城市噪聲整治行動工作總結

城市噪聲整治行動工作總結

城市噪聲整治行動工作總結區(qū)城市管理局根據(jù)市城市管理局及區(qū)政府的工作要求，開展了噪聲污染防治工作，為__區(qū)人民營造了良好的生活環(huán)境，總結如下：

一、工作完成情況

（一）組織領導。成立噪聲污染防治工作領導小組，定期召開中隊長會議，傳達噪聲污染防治工作的最新要求；

（二）加強培訓學習。制定并印發(fā)噪聲污染類案件辦理流程、發(fā)放社會生活噪音排放標準等標準型文件，要求每個執(zhí)法隊員認真學習；

（三）加大執(zhí)法力度。各執(zhí)法中隊加大對轄區(qū)內(nèi)噪聲污染的巡查力度，并針對人民群眾投訴較多的夜間施工噪音問題進行重點巡查。2020年以來，我局受理噪聲行政處罰工作群眾投訴電話、市長電話案件共2069起，回復2069起，回復率100％。其中接群眾電話投訴1763起，回復1763起，回復率100％；接市長電話投訴306起，回復306起，回復率100％。辦理當場處罰案件及一般程序案件23起，罰款4.3萬元，已全部辦結。

（四）綠色護考工作。一是認真部署，明確職責。召集各鎮(zhèn)辦主管城市管理工作領導、局中層以上人員召開專門會議，對高考服務及整治工作的目標任務、具體步驟、責任分工等作詳細安排，明確此項工作的主管領導；二是加強宣傳，排查摸底。認真組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有的學校進行統(tǒng)計，并對學校周邊存在占道經(jīng)營流動攤販的路段和沿街商戶等主要噪聲污染源展開了全面調(diào)查摸底。印發(fā)《考試期間噪聲整治及市容整治工作通知書》發(fā)放至轄區(qū)市民，為整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍；三是設立服務熱線，專人24小時值班，建立快速反應機制，做到有訴必到，有到必查，有查必回，全力為考生和家長排憂解難，營造良好的考試環(huán)境。20__年高考、中考期間，我局共出動執(zhí)法人員360余人次，執(zhí)法車輛70余臺次，拆除學校周邊、沿街商戶外掛音響、高音喇叭47個；清理占道經(jīng)營、無證流動攤點172處，店外經(jīng)營69處。

二、存在問題

近年來噪聲污染類投訴數(shù)量增多、類別增多，現(xiàn)行條例中噪聲污染的分類不太明確，缺乏詳細的指導性文件，同時噪音類案件（特別是夜間噪聲及偶發(fā)性噪聲）取證困難、容易反彈，給執(zhí)法工作帶來了一定困擾。

三、下步工作計劃

（一）繼續(xù)嚴格按照市局制定噪聲污染防治工作方案開展執(zhí)法工作，加大巡查力度、執(zhí)法力度；

（二）加強宣傳教育，深入社區(qū)、學校等開展噪聲污染防治宣傳工作，提高廣大人民群眾對噪聲防治工作重要性的認識，動用群眾力量加強對噪聲污染的監(jiān)督，同時利于及時開展執(zhí)法工作；

（三）繼續(xù)做好綠色護考工作。高考、中考期間，加大對施工噪聲及社會生活噪聲的查處力度，切實為廣大考生營造良好的考試環(huán)境。

城市噪聲整治行動工作總結

我局一直高度重視城區(qū)噪聲敏感建筑物（醫(yī)院、學校、機關單位、集中居住區(qū)）區(qū)域內(nèi)建筑工地噪聲防治工作，嚴格按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《__市城市管理條例》有關職責要求及房屋市政工程文明施工相關文件規(guī)定，加強建筑工地晝間（6:00至22:00）施工時間段施工噪聲的監(jiān)管，指導項目按規(guī)定時間進行施工作業(yè)，嚴禁作息時間段工地噪聲擾民的施工行為。主要體現(xiàn)為：

一．加強工地文明施工監(jiān)管。

我局將噪聲污染防治和揚塵整治相結合，鼓勵企業(yè)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設備等。在日常動態(tài)巡查中，將其作為安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)管的重點，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，對未按要求落實整改的項目，約談工程項目負責人，嚴格依法確保整改到位。特別是在周末、夜間等時段關鍵節(jié)點，我局工作人員不定時加班加點開展巡查，確保各項目的企業(yè)都能按照規(guī)范要求施工作業(yè)。

二．及時處理好12345熱線投訴。

去年以來，我局受理相關噪聲方面投訴__起，涉及__項目投訴較多，屬于施工作業(yè)擾民（樁機作業(yè)、灌注混凝土產(chǎn)生噪音及作息時間段作業(yè)擾民等），對于群眾的訴求，我局立即安排工作人員第一時間趕到現(xiàn)場進行核查，及時糾正企業(yè)違規(guī)行為，督促企業(yè)負責人加強施工作業(yè)現(xiàn)場管理，避免再出現(xiàn)類似問題。截止日前，所有訴求都得到妥善解決處理。

下一步，我局將繼續(xù)加強工地文明施工管理，加強日常巡查、檢查，指導施工企業(yè)規(guī)范作業(yè)。

城市噪聲整治行動工作總結

一、聲環(huán)境現(xiàn)狀

（一）城市聲環(huán)境狀況

（一）城市區(qū)域總體噪聲環(huán)境質(zhì)量。20__年，全州9個縣（市、新區(qū)）共布設985個點位開展噪聲監(jiān)測。全州晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均值為52.9dB(A)，總體水平達到二級，聲環(huán)境質(zhì)量為較好。全州無明顯區(qū)域噪聲污染。20__年中心城市興義市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位102個，晝間平均等效聲級值為53.3dB(A)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平為二級，聲環(huán)境質(zhì)量為較好。

（二）城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量。20__年，全州共有9個縣（市、新區(qū)）開展了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，各類功能區(qū)共監(jiān)測504點次，按季度進行監(jiān)測，晝間、夜間各監(jiān)測252點次，其中

晝間達標率100%，夜間達標率97.2%.

（三）道路交通噪聲環(huán)境質(zhì)量。20__年，共監(jiān)測路段長482.81千米，道路交通平均等效聲級為62.9dB(A),總體水平達到一級，聲環(huán)境質(zhì)量為好。20__年，中心城市興義市道路交通噪聲監(jiān)測點位21個，晝間平均等效聲級為68.0dB(A)，道路交通聲環(huán)境質(zhì)量總體水平達到一級，對應評價為好。

。

（二）噪聲投訴情況

20__年興義市通過市長熱線12345、環(huán)保12369、公安110、城建12319投訴渠道，受理噪聲投訴6624起。通過12345投訴850起，辦結850起；通過環(huán)保12369投訴34起，辦結34起；通過公安110投訴489起，辦結489起；通過城建12319投訴5251起，辦結5063起。其中：工業(yè)噪聲投訴77件，建筑施工噪聲投訴1703件，交通運輸噪聲投訴42件，社會生活噪聲投訴4802件，辦結率為97.16%。噪聲投訴主要類別為：建筑施工、商業(yè)促銷、流動攤販沿街叫賣、賣唱、喝酒劃拳、室內(nèi)裝修、娛樂場所、廣場舞、唱歌、動物噪聲、工廠生產(chǎn)噪聲。

（三）聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況

根據(jù)上級有關規(guī)定，全州9縣（市）、新區(qū)2018年編制了區(qū)劃方案，經(jīng)州生態(tài)環(huán)境局審核后上報省廳，各縣（市）人民政府、義龍高新區(qū)管委會正式下文發(fā)布實施，完成縣城建成區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分。全州9縣（市）、新區(qū)設置的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位，道路交通噪聲監(jiān)測點位均符合技術規(guī)范要求并上報省廳。為進一步加強環(huán)境噪聲污染防治，進一步準確反映城區(qū)環(huán)境質(zhì)量情況，興義市、興仁市、安龍縣、貞豐縣、望謨縣望謨縣2020年前均完成功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點位調(diào)整。

二、噪聲污染防治狀況

（一）源頭管理

興義市嚴格實行工業(yè)企業(yè)、建筑工地及文化娛樂等項目的三同時制度及環(huán)評審批，從污染源頭進行把關，20__年度規(guī)劃環(huán)評審批數(shù)量為1，新改擴建項目環(huán)評審批數(shù)量為39。

（二）工業(yè)噪聲污染防治

1.20__年興義市因噪聲污染收到停產(chǎn)、罰款、限期治理等處罰的企業(yè)數(shù)為0家，罰款金額為0元。

2.20__年黔西南泰龍（集團）步步升冶煉有限公司根據(jù)《中共興義市委辦公室興義市人民政府辦公室關于印發(fā)威舍工業(yè)園區(qū)鐵合金冶煉企業(yè)環(huán)保信訪事項整改成效鞏固提升工作方案的通知》（20__8）及《黔西南泰龍（集團）步步升冶煉有限公司生態(tài)環(huán)境問題整改工作方案》要求，制定了切實可行的整改措施，（一）對爐風機建造隔音房、加裝吸音棉降低噪聲傳播；（二）車間增蓋彩鋼瓦大棚，并且加裝隔音材料封閉降噪；（三）制定了夜間只能進行一次挖鐵作業(yè)的工作制度，并嚴格落實；（四）臨居民側加裝隔音墻，減小對居民的干擾。

（三）建筑施工噪聲污染防治

1.興義市施工工地夜間施工證明由興義市住房和城鄉(xiāng)建設局開具，興義市綜合行政執(zhí)法局登記備案。20__年施工工地在市住房和城鄉(xiāng)建設局進行建筑工地基礎主體結構不間斷施工登記共28次，市綜合行政執(zhí)法局對施工噪聲處罰案件1件，罰款金額1萬元。

2.興義市盤江路地下人防工程項目屬于政府人防工程,市政府要求限期完工。20__年由于工期緊張，施工方湖南省第八工程有限公司組織大量機械設備及人員加班加點趕工。該項目位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域（周邊有密集居住區(qū)域），自施工以來經(jīng)常夜間施工噪聲擾民受到市民投訴。市綜合行政執(zhí)法局多方協(xié)調(diào)，要求施工方對施工作業(yè)合理規(guī)劃時間。同時對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工活動,合理布局噪聲污染源位置,利用白天時間段采取地下封閉施工，加快施工進度。并設置防護帶，晚上22:00以后盡量避免使用大型設備防止噪聲擾民,做好相關施工告示及群眾解釋工作。經(jīng)過協(xié)調(diào)處理，該項目仍然產(chǎn)生嚴重干擾周邊居民正常生活的噪聲。20__年3月21日23時40分市綜合行政執(zhí)法局再次接投訴，興義市盤江路地下人防工程項目夜間施工產(chǎn)生噪聲干擾居民正常休息，執(zhí)法人員于20__年3月21日23時50分趕到現(xiàn)場查看，夜間施工噪聲擾民情況屬實，其行為已涉嫌違反《貴州省環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十九條之規(guī)定。20__年04月07日興義市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《貴州省環(huán)境噪聲污染防治條例》對湖南省第八工程有限公司處以罰款人民幣壹萬元（10000.00）整。湖南省第八工程有限公司于20__年04月11日已繳納罰款人民幣壹萬元（10000.00）整至興義市財政罰沒專用賬戶。

（四）交通運輸噪聲污染防治

1.興義市無道路鳴笛抓拍系統(tǒng)、低噪聲路面鋪設和低噪聲振動的軌道車等源頭預防措施，市內(nèi)未安裝聲屏障和兩側建筑隔聲窗。

2.20__年興義市實施了G324興義市煙廠至小店子段公路改擴建工程、興義市灑金新城客運站及配套工程、興義市城市綜合停車場建設項目，在項目實施過程中，市交通局要求施工單位嚴格控制噪聲，夜間不施工，并在施工區(qū)域安裝噪聲監(jiān)測儀，共計安裝噪聲監(jiān)測儀器5個（G324項目2個，綜合停車場2個，灑金客運站1個）。

（五）社會生活噪聲污染防治

1.20__年興義市綜合行政執(zhí)法局處罰社會生活噪聲案件3件，罰款金額0.12萬元。興義市公共場所設置噪聲自動監(jiān)測設備或顯示屏6套（其中：黃草街道轄區(qū)大佛洞公園有2套，已損壞；坪東街道轄區(qū)坪東廣場有2套，1套已損壞；桔山街道轄區(qū)桔山廣場有2套，已損壞）。

2.20__年坪東街道轄區(qū)內(nèi)有一市民，通過12345、12319、州長信箱等多個平臺，反復投訴坪東廣場打陀螺和廣場舞噪音擾民一事。經(jīng)在可查詢范圍內(nèi)統(tǒng)計，該市民共投訴反映噪聲問題39次，其中虛假投訴10余次。市綜合行政執(zhí)法局高度重視，從3個方面對坪東廣場噪聲污染問題進行整治。一是組織興義市陀螺協(xié)會負責人、坪東廣場舞團長負責人進行約談，要求上述團體在開展健身活動時，要控制音量，不能干擾廣場周邊居民正常生活環(huán)境。打陀螺團體、廣場舞團體已進行整改。二是在坪東廣場出入口，設置加強公園噪聲管理的公告牌，規(guī)定健身活動時間和要求。三是安排專人每天對坪東廣場進行巡查，確保能夠在第一時間制止噪聲污染擾民行為。經(jīng)過治理，坪東廣場噪聲污染擾民問題明顯好轉。

三、噪聲污染防治管理體系

（一）健全法規(guī)規(guī)章

20__年我州全面貫徹《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《貴州省環(huán)境噪聲污染防治條例》，以城市區(qū)學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域或群眾反映強烈的噪聲污染源管理為重點，嚴格執(zhí)行國家環(huán)境噪聲標準和技術規(guī)范，強化聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測達標管理，未發(fā)布涉及噪聲的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等。

（二）完善標準規(guī)范

20__年興義市根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）標準要求持續(xù)開展城市區(qū)域噪聲環(huán)境、道路交通聲環(huán)境、功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測工作，未發(fā)布涉及噪聲的標準規(guī)范。

（三）提升噪聲監(jiān)測能力水平

1.興義市根據(jù)《興義市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》技術報告確定噪聲監(jiān)測點位共130個，其中包括功能區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測點位7個、區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位102個、道路交通噪聲監(jiān)測點位21個，無自動監(jiān)測站點，因20__年無噪聲污染防治培訓，沒有組織基層監(jiān)測人員進行培訓。

2.縣級城市積極開展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡985個，自動監(jiān)測站點0個。

3.興義市工業(yè)企業(yè)和城市軌道交通沒有設置監(jiān)測點位，市區(qū)內(nèi)共16個房屋建筑工地（萬昌杏林春曉二期、金州體育城A10組團、黔西南州人民醫(yī)院擴建項目、興義藍光雍錦灣三組團（25#-30#樓）、花園半島2組團、檀溪谷13組團、檀溪谷11組團、興義市逸林府建設項目（一期）、金州體育城A9組團（二期）、金州體育城A11組團、楊柳郡（二期）建設項目、花月半島1組團、飛洋華府八期、花月半島3組團、花月半島4組團、飛洋華府龍岸三期）設有環(huán)境檢測系統(tǒng)，涵蓋大氣、噪聲等監(jiān)測指標；3個項目建設工地（G324興義市煙廠至小店子段公路改擴建工程、興義市灑金新城客運站及配套工程、興義市城市綜合停車場建設項目）安裝噪聲監(jiān)測儀器5臺。共計21個監(jiān)測點位。

（四）加大科技教育支撐力度

20__年地級及以上城市未開展噪聲與振動污染防治和監(jiān)測科學研究，無促進噪聲污染防治科技成果轉化情況

（五）構建社會共治良好局面

20__年加強噪聲污染防治宣傳情況：通過微信、微博等媒體發(fā)布噪聲污染治理相關宣傳稿件28篇，并向各級媒體投稿。其中：多彩貴州采用1篇，黔西南日報采用1篇，興義網(wǎng)采用11篇。在商家舉行促銷活動時，及時進行勸導，宣傳噪聲污染防治的法律法規(guī)，要求其控制音量。

20__年在公務員（人民警察）考試、高考、中考、聽力考試期間，對考點校園周邊開展環(huán)境綜合治理及秩序維護，綠色護考覆蓋考生數(shù)為10萬余人。高考英語聽力考試期間制定了《20__年高考第二次英語聽力考試考點信息及值班安排表》；高考中考期間印發(fā)《興義市綜合行政執(zhí)法局20__年高考中考期間校園周邊環(huán)境綜合治理實施方案》（興市綜執(zhí)函〔20__〕46號）文件，明確責任人對考點校園周邊市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生及噪音污染行為等進行集中治理，確保考場周圍無噪聲。一是提前部署。在各考試考點周邊張貼《興義市人民政府關于加強中考、高考期間市區(qū)環(huán)境噪聲管控的公告》，要求周邊居民小區(qū)、廣場舞群體、商鋪等在考試期間控制音量，對各種商業(yè)促銷活動一律不予批準，商鋪禁止使用大功率音響設備、高音喇叭攬客，不得影響考場周邊環(huán)境秩序。提前通知工地，要求周邊工地在考試期間停工，考試全部結束后才能施工。二是保障考點周邊交通通暢，針對各考點附近車輛停放較多，可能會造成交通擁堵的情況，安排工作人員到各考點周邊對車主進行勸離，力求保障考試期間路段道路通暢?？荚嚻陂g安排專人在考點周邊值守+機動巡查，確保及時處理噪聲和突發(fā)事件，為考生提供安靜的考試環(huán)境。

四、噪聲污染防治經(jīng)驗總結（側重噪聲管理工作經(jīng)驗）

（一）進一步明確職責。針對工作中存在管理職責不清晰問題。對環(huán)境噪聲污染的分類管理及內(nèi)容進行明確的界定，須嚴格按照噪聲職責劃分文件，要求相應部門切實落實職責工作，各司其職，各盡其責，同時做好工作臺賬，以防出現(xiàn)無跡可尋查無此證現(xiàn)象。

（二）進一步加強監(jiān)督。一是加強施工噪聲排放申報管理，實施城市建筑施工環(huán)保公告制度；開展綠色文明施工，合理安排作業(yè)時間；二是嚴格實行禁鳴、限行、限速等措施；擴大城區(qū)機動車禁鳴區(qū)域，在城區(qū)主要道路路口設置禁鳴標志，嚴格控制機動車輛鳴笛噪聲，加強交通管理，綜合降低道路交通噪聲污染；三是對任何單位和個人在城市市區(qū)使用影響生活環(huán)境或危害居民健康的高音廣播喇叭和其他高音音響器材；在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事采用機械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料以及其他產(chǎn)生噪聲干擾居民正常休息的生產(chǎn)經(jīng)營活動；在商業(yè)經(jīng)營活動中，不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他產(chǎn)生噪聲、嚴重影響周圍環(huán)境的方式招攬顧客。對居民區(qū)和公共場所的商家促銷、流動商販使用音響設備、街頭燒烤以及夜市市場經(jīng)營叫賣等噪聲擾民的違法行為加大執(zhí)法處罰力度；四是加大對工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標擾民行為的查處和敏感區(qū)內(nèi)工業(yè)噪聲排放超標污染源治理力度，加大工業(yè)噪聲排放超標污染源治理力度；五是加大對營業(yè)性文化娛樂場所的管理。禁止在居民樓、圖書館、文物保護單位等建筑物內(nèi)以及學校、醫(yī)院、機關周圍