建筑經(jīng)濟管理在招投標中的重要性

摘要21世紀后，我國經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，各種基礎建設蓬勃發(fā)展，各種高樓大廈拔地而起。特別是在城市化進程中，工程的發(fā)展為提高人民生活水平提供了可靠的保障。在目前的經(jīng)濟發(fā)展的背景下，招標制度作為一種重要的資源配置工具，可以為企業(yè)提供公平競爭的手段，維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定。在采購制度中，我們可以充分考慮市場機制的作用及其積極作用和價值。隨著當前市場交易規(guī)模的逐步擴大，招投標在機械工程領域得到了推廣，為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。但由于建設時間較短，無法適應當前的經(jīng)濟發(fā)展。同時，事實證明建筑工程招投標階段是工程造價事前控制關鍵環(huán)節(jié)，它直接影響到建設項目的施工進程、施工質(zhì)量和項目總投資。通過科學合理的控制招投標階段的工程造價有利于施工順利進行、提高施工質(zhì)量和保障參建單位的利益。因此，在當前的項目設計中有必要對招標制度進行分析，分析存在的問題，更好地實施有效的對策。完善現(xiàn)有的招標投標管理制度，為工程建設和工程經(jīng)濟的管理的健康穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。本文主要研究了招投標在建筑工程中經(jīng)濟管理的作用和實踐，研究分析其中存在的問題并相應的提出解決對策。關鍵詞招投標制度市場機制市場經(jīng)濟

AbstractHesaidthathelivedwellinSicily'sbigcities,livedwellinbigcities,livedwellinbigcities,livedwellinbigcities,andlivedwellinbigcities.Intheacademicfield,includingpsychology,sociologyandcognitiveskills,especiallypsychology,sociologyandpsychology.Initially,itisacommandflowthatcanbeusedtocreateandmanage.Inthesymbolicsystem,mathematicsisessentialforthephysicalsystem.Itexpressesthepropertiesofthephysicalsystem.Sincepeoplehaveasimpleandunderstandablesocialattitudetowardstheeconomy,manyofthemhaveprovedtobemodelsofengineering,economicandsocialinteraction.Duringthisperiod,learningmusicandgrammarplaysanimportantroleinsociallife,whichisnotonlyapartofgeneralactivities,butalsoapartofeconomicactivities,whichisaprivilege.Inordertopromotemoresoftwaredevelopment,itisnecessarytoimproveknowledgeanddevelop,reportandoperatethesameknowledgefromdifferentsources,improvetheexistingbiddingandbiddingmanagementsystem,andprovideforengineeringconstructionandThehealthyandstabledevelopmentofthemanagementoftheengineeringeconomyprovidesareliableguarantee.Thispapermainlystudiestheroleandpracticeofeconomicmanagementofbiddinginconstructionprojects,studiesandanalyzestheexistingproblemsandputsforwardcorrespondingcountermeasures.Keywordsbiddingsystemmarketmechanismmarketeconomy

目錄TOC\o"1-3"\h\u283681緒論 緒論1．1研究背景隨著全球經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，國際社會在招投標方面取得了巨大的成功。通過具體的立法措施，它整合了經(jīng)濟發(fā)展，為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，國與國之間的經(jīng)濟交流不斷深化，招標制度呈現(xiàn)出一致的趨勢。由于目前工程的發(fā)展，投標的主要領域相對復雜，包括所有建筑材料、設計和施工，以及可作為主題使用的獨特元素。隨著中國市場經(jīng)濟體制的逐步完善，土木工程管理體制改革也將深化，這將促進招標的普及。自20世紀80年代以來，招標制度在土木工程中得到了應用，不僅提高了土木工程的效率，而且實現(xiàn)了對工程造價的高效管理。然而，目前的工程合同管理仍存在許多問題，因為它不利于土木工程資源的優(yōu)化配置，限制了工程項目的發(fā)展。為了確保正在進行的項目的順利報價，必須在報價管理中執(zhí)行類似的任務。1．2研究意義在當前的設計和施工過程中，招投標管理的缺陷對行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。目前，在建筑市場方面，這些發(fā)展建議不僅有利于建筑市場的發(fā)展，而且為充分發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢提供了更大的空間，為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展做出了更大的貢獻。對工程招投標的研究將使我們更好地了解存在的管理問題，做出有效的應對，完善現(xiàn)行的工程招投標制度，確保各項工程的順利進行。同時，在市場經(jīng)濟條件下，充分發(fā)揮報價優(yōu)勢，深化施工企業(yè)管理體制改革，提高企業(yè)競爭力，提高企業(yè)生產(chǎn)能力和服務質(zhì)量。建成后，完善的工程法律體系能夠更好地融入國際市場，適應國際建筑市場的發(fā)展要求，提高我國建筑業(yè)的文化素養(yǎng)，對國際法律法規(guī)的了解為我國建筑業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。任何事情事前預防控制總是要比事后補救來的可控有效；所以從招投標階段開始緊抓工程造價控制的源頭，才能科學、合理、有效的控制工程造價。讓招標方、投標方、第三方機構正確認識招投標階段工程造價控制的重要性對控制工程造價、減少不必要的設計變更、減少不必要的過程簽證有重要的影響意義。因此，能做好招投標階段的工程造價控制對控制項目最終決算總額不超預期投資有決定性意義。2建筑工程招標投標的概念2．1建筑工程招標投標的概念在施工期間，投標人應在提交投標書后，按照有關條件和公平競爭的基本原則提交投標制度。經(jīng)比較后，投標人必須確定最佳方案并簽署合同。在工程建設這個行業(yè)里面，實行競爭性招標制度可以根據(jù)競爭、公平和透明的原則改善貿(mào)易伙伴的選擇，從而確保行業(yè)的成功。本次施工招標體現(xiàn)了程序規(guī)范、透明度高、公正客觀、一次性施工的特點。建筑工程造價是指項目立項開始到項目決算的所有投入資金的總和，也可以說是建設工程直接費用和間接費用的合計。直接費用由人工、機具、材料等組成，間接費用由管理費、第三方機構咨詢服務費、基本預備費、土地購置費、資金利息等組成。工程造價控制是用科學有效的手段或措施把項目投資控制在合理可行的范疇，根據(jù)項目的不定性隨時調(diào)整控制項目造價，科學合理的控制調(diào)配項目投資資金，實現(xiàn)投入最小化利益最大化。建筑招投標是一個重要的階段，在這個階段招標人可以選擇一個優(yōu)質(zhì)可靠的合作伙伴即承建單位。招標人最希望通過合理的、公平公正公開的良性競爭選出施工組織方案更優(yōu)、進度流水安排更合理、施工質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)、施工工期更有保障和投入資金更少或者說更合理的投標人。這樣不僅可以減少勾結腐敗的投標行為，也可以合理控制項目周投標階段的工程造價。2．2建筑工程招標投標的作用2.2.1規(guī)范招標投標經(jīng)濟市場環(huán)境在當前市場經(jīng)濟機制不斷完善的情況下，我國在招標投標機制構建方面不斷完善，同時其自身的應用領域也更加廣泛，在社會發(fā)展中的作用得到了充分認可。但是從現(xiàn)階段開展的招標投標工作來看，依舊出現(xiàn)了許多缺陷，包括程序不規(guī)范以及實施不徹底等，產(chǎn)生了一些不正當交易情況，腐敗、吃回扣行為時有發(fā)生。除此之外，一些工程建設項目在招投標活動的開展，存在政企不分的情況，行政干預過多，出現(xiàn)了比較嚴重的地方保護主義問題。通過構建完善的工程建設招標投標法律制度，能夠對其中存在的各種不規(guī)范問題進行預防，保障工程建設的順利開展，同時也為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了可靠保障。2.2.2改善經(jīng)濟效益建筑項目的設計可以采用單一的招標程序，這樣投標人就可以在公平的條件下自由競爭，可以盡可能的降低項目成本。根據(jù)《招標投標法》，可以完善招標投標制度的應用，確保國有資本的有效利用，為提高財務效率做出具體貢獻。同時，招標權對強制性招標制度有具體規(guī)定，要求一些基礎設施項目作為招標方式，避免偏見和濫用的違法情況出現(xiàn)。2.2.3提升項目經(jīng)濟質(zhì)量現(xiàn)階段，從工程招投標的常見項目中，逐漸體現(xiàn)了透明公開化的特點，保證了采購業(yè)務的公開、透明，在很大程度上防止了工程腐敗的違法行為的發(fā)生，為提高工程質(zhì)量提供了可靠保障。從某個角度來說，招投標制度的實施程度對工程質(zhì)量的好壞至關重要。如果中標人在投標過程中存在關鍵技術缺陷，那么不利于整個項目質(zhì)量安全建設。在公開招標和邀請招標兩種招標方式中國家規(guī)定400萬以上的財政資金項目或國有資金項目必須采用公開招標的方式。公開招標是一種公開透明的招標方式，能最大限度吸引更多的符合要求并有意向的承包單位參與競爭；也讓招標人能在眾多投標人中選擇最符合要求的。這樣的招標方式完全遵循招標原則中的“三公”原則，也能合理控制項目的工程造價。但這也不意味著可以不注重招投標過程中的細枝末節(jié)，因為一點兒的錯誤都有可能導致不必要的造價增加。相對而言，邀請招標就沒有公開招標的高透明度和高公開度。這會導致招標人失去一些比較符合要求和有能力的潛在投標人；從而被要請投標的單位的報價也失去一些競爭性。在這樣的情況下項目的工程造價很難在良性的競爭環(huán)境下達到合理，提高經(jīng)濟質(zhì)量。3國際社區(qū)項目招投標中存在工程經(jīng)濟管理問題3．1案例簡述我司開發(fā)的某某國際社區(qū)項目二期（一標、二標）施工總承包工程，建設資金已落實，項目已具備招標條件?，F(xiàn)誠邀貴公司參與工程投標?，F(xiàn)將投標的要求及安排概述如下：項目概況：本次招標的某某國際社區(qū)項目二期工程分為兩個標段，其中一標段為高層7#8#9#10#11#樓，建筑面積約10.43萬平方米，普通地庫建筑面積約2.1萬平方米（包含非人防地下室1.87萬平方米，7\8\9#樓地下室夾層0.23萬平方米），人防地庫圖紙建筑面積大概是2.07萬平方米（包含人防地庫的面積大概是1.83萬平方米以及10/11#樓地下室夾層的面積大概是0.23萬平方米），一標段總建筑的面積大概是14.59萬平方米；二標段是商業(yè)樓、酒店12#、16#樓，建筑面積大概為2.98萬平方米，普通地庫的建筑面積大概是1.0萬平方米。3．2違法亂紀行為泛濫盡管建筑業(yè)發(fā)展迅速，市場相對完善，但仍有許多行政措施，特別是在一些地方，保護主義使招投標制度不太可能更有效。在這種情況下，缺乏公平和透明的投標對投標人的動機有很大影響。一些部門濫用行政權力，嚴重違反市場經(jīng)濟的基本要求：不正當競爭影響整個行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，嚴重影響競爭水平，限制招標投標。此外，在一些市鎮(zhèn)，在一些建設項目的投標過程中發(fā)生了權力下放和金融交易。他們在行使正常的投標權的同時，不僅可以降低施工成本，而且會嚴重影響施工質(zhì)量。3．3承包商存在的問題3.3.1投標方串標在建設項目的設計和招標中，投標人被投標人包圍，相互勾結，對其公平性和客觀性產(chǎn)生不利影響。（1）投標人應一并提交建議書。如果投標人的資質(zhì)不足以確?，F(xiàn)有中標人的投標功能得以履行，通常會采用四舍五入的方法吸引一些同事參與投標，以增加實現(xiàn)既定目標的機會。投標完成后，他們將承擔以前合同的相關費用。即使是招標項目，其他公司的資產(chǎn)也以虛假招標文件的名義出租，這對招標市場的穩(wěn)定產(chǎn)生了不利影響。（2）投標人的合作。在技術施工方面，投標人之間的合作主要體現(xiàn)在兩個方面：一是為了增加中標的可能性，投標人無情地索要底價，一些投標人的工作人員為了謀取私利而披露底價。第二，為了中標，投標人應使用招標文件或直接將招標底價通知中標人。3.3.2投標方虛報資質(zhì)在投標過程中，一些不符合技術資質(zhì)和能力要求的公司經(jīng)常使用報價資格要求和虛假陳述來獲得投標資格。未來，公司很少會對此類項目的施工時間和質(zhì)量做出保證，保證該項目的質(zhì)量安全問題。在現(xiàn)行設計文件中，投標人對借款人資質(zhì)的行為主要體現(xiàn)在以下幾個方面。（1）在得知項目投標后，即使投標人未能滿足項目投標條件，投標人也會出于個人原因提供一些高質(zhì)量的公司投標。（2）投標人不具備工程建設招標資格的，應當使用有償認購和與企業(yè)有關的永久聯(lián)系人。在投標過程中，投標人必須代表有資質(zhì)的企業(yè)投標。招標結束后，相關公司必須登記并簽署合同，并辦理相關手續(xù)。（3）項目分包和分包。對一些合格的承包商進行分包和分包施工項目。在選擇分包商時，中標人不受控制。因此，分包商的業(yè)務能力未能滿足相關要求。即使是設計工程的分包也不能滿足影響整個設計工程質(zhì)量的要求。3．4招標投標制度不完善從國際社會的立法工作來看，在招標投標領域中已經(jīng)形成了比較具體的公開招標制度，在進行招標的過程中，需要進行招標文件的公開發(fā)布。但是從我國目前的招標投標法律制度來看，并沒有對公開招標投標的工程建設項目進行明確的規(guī)定，這就使得在具體工作中，容易出現(xiàn)一些模糊的情況，影響了招標投標活動的公正性與公平性。在部分工程建設項目中，必須要采用招標投標的方式來確定的，但是部分行政機關會利用自身的職權，采用內(nèi)定的方式來進行中標單位的確定，這就使得其招標投標活動無法得到有效的落實，同時也違反了相應的立法初衷。在抽象的公開招標制度中，很難為各項招標投標活動的有序開展提供可靠保障。4優(yōu)化招投標工程經(jīng)濟管理中的作用和實踐措施4．1強化監(jiān)督杜絕違法亂紀4.1.1完善招標投標的管理方式按照國家發(fā)改委現(xiàn)行的招標管理方式，即分散的工具和綜合的宏觀監(jiān)管方式，這種管理模式下的管理容易混淆具體責任。完善現(xiàn)有的招投標管理辦法，建立單一的管理機構，加強各部門之間的協(xié)調(diào)，確保項目開發(fā)的可靠保障。在招投標過程中，政府應提供免費場地，積極推動電子招投標的發(fā)展，以最大限度地降低項目成本，為建筑行業(yè)建立一個良好的良性競爭的市場機制。與此同時，只有在該地區(qū)建立一個全面的招投標市場，才能提供更快、負擔得起的公共服務，降低交易成本，減少項目的實際成本，促進雙方的管理成本的節(jié)約。4.1.2強化違法違規(guī)查處懲治力度在技術建設方面，嚴懲違反招標程序的行為，可以有效限制投標人和投標人的行為，確保國家相關制度的適用。在這一過程中，專業(yè)部門在進行競爭性招標時嚴格遵守相關要求。首先，我們需要擴大信息渠道，建立專門的電子郵件和電話，以保護線人的隱私。第二，完善現(xiàn)有審查機制，成立跨學科聯(lián)合評估小組，確保審查有效進行，違規(guī)行為得到徹底調(diào)查。第三，必須建立追溯責任會計制度。如果項目質(zhì)量存在問題，必須起訴違規(guī)者，并徹底調(diào)查投標時的腐敗行為。最后，要明確標桿，認真區(qū)分投標人的詳細情況，研究所有重要內(nèi)容，避免阻價和串通，停止申請租賃，堅決杜絕招標腐敗現(xiàn)象。加強政府監(jiān)督機構、行業(yè)監(jiān)管機構和社會民眾的管控和監(jiān)督。政府監(jiān)督機構對建筑從業(yè)機構進行嚴格管控保證從業(yè)機構的無違法違規(guī)行為，減少杜絕違規(guī)操作。行業(yè)監(jiān)管機構應加強對建筑從業(yè)人員的培訓和監(jiān)管，提高從業(yè)人員的入門檻。提倡并發(fā)動社會民眾對建筑行業(yè)的監(jiān)督，可以一定程度減少腐敗現(xiàn)象。4．2優(yōu)化承包商投標及評標程序4.2.1構建完善評標前置審查程序雖然采購文件的相關規(guī)定可以排除不合格投標人，提高投標效率，但仍存在問題。因此，有必要完善評標前審計程序。同時，在徹底評估標書之前，應建立程序和標準，以監(jiān)督投標人，區(qū)分不合格投標人，并允許更多合格投標人。在立法方面，應制定明確的標準，要求投標人設立專門的審計機構，按照科學的審計方法和規(guī)范的審計程序進行同樣的審計，并利用網(wǎng)絡平臺向公眾公布審計結果。評標委員會應按不同項目的要求、性質(zhì)、項目情況設定不同的科學合理的評標方法。要對不同項目劃分不同的比分權重，而不是一桿子打死的側重最低價中標。如有些項目對技術要求偏高，有些項目措施項目尤為重要；在這樣的情況下，評標委員會應多考慮技術方案和施工組織等，而不是著重看報價。這樣可以避免出現(xiàn)施工事故、施工質(zhì)量問題等，在一定程度上對工程造價的合理控制存在積極影響。4.2.2強化行業(yè)準入制度建設在目前的施工中，招標有嚴格的技術和專業(yè)要求，需要完善現(xiàn)有的行業(yè)聯(lián)系制度，人員必須具備相關專業(yè)知識，確?；顒拥目煽繉嵤?。同時，要加強人員規(guī)范化管理，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，積極開展獨立專業(yè)培訓，提高投標人資質(zhì)，確保招投標順利進行。從業(yè)人員的質(zhì)量與素質(zhì)直接影響到整個項目的投資；所以定期培訓和規(guī)范管理是很有必要的。定期培訓可讓從業(yè)人員在工作中成長、在學習中工作和提高知識和技術的儲備，從內(nèi)在保證招投標階段工程造價的準確性。規(guī)范的管理則能讓從業(yè)人員在合理合規(guī)、排除外在誘惑的環(huán)境下從事工作，從外在保證招投標階段工程造價處于合理控制的范圍。4．3完善招投標行業(yè)制度及企業(yè)建設4.3.1提升行業(yè)制度建設建筑企業(yè)要不斷加強建筑行業(yè)和從業(yè)人員的自律精神，在現(xiàn)代建筑市場上為建筑行業(yè)和從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務。通過加強建筑行業(yè)參與工程招投標的自律，嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度，可以提高招投標效率。在這個過程中，建筑企業(yè)要不斷提高自我價值感，積極完成第一責任人的任務，加強自律，保持行業(yè)盈利能力。這項工作必須以工程質(zhì)量為基礎，堅決消除行業(yè)不利條件。4.3.2樹立法律與誠信意識施工企業(yè)要不斷提高工程招標的法律意識，嚴格按照法律規(guī)范進行類似招標，用法律手段維護自身的合法權益。一是規(guī)范招標活動，在法律法規(guī)指導下積極招標，確保與國際市場接軌。在當前的市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要想更好地發(fā)展，就必須提高信用意識。建設工程招投標還應樹立良好的信用觀念，確保各環(huán)節(jié)信息的真實性和準確性，避免合格招投標的欺詐行為，為建設工程的順利實施提供可靠保障。這就要求建筑企業(yè)提高信用，嚴格執(zhí)行有利于建筑業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的規(guī)章制度。同時，在健全的信用風險評估體系下，全社會積極開展起社會監(jiān)督作用的信用培訓活動，為建筑市場健康穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。

結論目前，我國招投標的現(xiàn)有市場機制可以充分發(fā)揮其作用，在招投標制度中發(fā)揮其積極作用和價值。目前，隨著市場交易規(guī)模的擴大，招投標已廣泛應用于建筑業(yè)及其他行業(yè)，為國家的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。然而，由于我國建設工程招標投標法律制度的制定周期較短，不能適應當前的市場經(jīng)濟，因此存在一些問題。對建設工程招標投標法律制度的研究，有助于更好地理解現(xiàn)行法律制度中存在的問題。采取有效措施，完善現(xiàn)行的