運(yùn)管處農(nóng)村客運(yùn)工作總結(jié)（六）

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)運(yùn)管處農(nóng)村客運(yùn)工作總結(jié)

一、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的主要做法

（三）、試點(diǎn)引路、推動(dòng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。2021年，我市順昌縣被定為全省農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)縣，市政府下發(fā)專門通知，具體指導(dǎo)順昌縣全面開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，順昌縣共新增農(nóng)村客運(yùn)線路5條，新增農(nóng)村客運(yùn)班車18輛，全縣行政村通班車率達(dá)62%，提高了十個(gè)百分點(diǎn)。今年內(nèi)擬再新增農(nóng)村客運(yùn)班車20輛，解決29個(gè)行政村通班車問(wèn)題，使行政村通班車率提高到85%。該縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作取得了一定成效，其交通規(guī)費(fèi)年度包干的經(jīng)驗(yàn)對(duì)全市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，確保了農(nóng)村客運(yùn)班車“開(kāi)得通、留得住、有效益”。我處擬將試點(diǎn)取得的一些有益做法在各縣（市、區(qū)）全面推開(kāi)，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)早期發(fā)展時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。為此，我處積極推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，更新車輛，提高農(nóng)村客車整體檔次。一是在市場(chǎng)準(zhǔn)入上要求必須以法人公司為經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)調(diào)客運(yùn)安全，并在發(fā)展中引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者采取報(bào)廢更新、更換車型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。兩年來(lái)報(bào)廢更新客運(yùn)車輛140輛，占車輛總數(shù)的17%，并將原有廂農(nóng)客車平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，以乘坐舒適、運(yùn)行安全的中型客車代替了廂農(nóng)客車，促使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)上檔升級(jí)。二是嚴(yán)把車輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車的技術(shù)性能檢測(cè)，禁止技術(shù)狀況不合格的車輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，通過(guò)強(qiáng)制維護(hù)，提高農(nóng)村客車的技術(shù)性能，確保車輛安全運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得從業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。

（五）、以人為本、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。我市地處閩北山區(qū)，地廣人稀且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)村公路里程長(zhǎng)、等級(jí)低、坡陡彎急，道路危險(xiǎn)路段多。為此，我處在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化過(guò)程中，始終把運(yùn)輸安全管理作為重中之重的工作來(lái)抓。

1、嚴(yán)格落實(shí)“三把關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，即嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)站的安全管理。嚴(yán)格農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)和班線的審批管理，要求以客運(yùn)公司為經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)對(duì)非等級(jí)公路上的班線和途經(jīng)三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的夜間客運(yùn)班線不予審批。

2、要求客運(yùn)站重點(diǎn)建立健全危險(xiǎn)品查堵制度、從業(yè)人員和車輛技術(shù)狀況、車輛日趟檢執(zhí)行情況把關(guān)制度及出站門檢制度，把好“站門關(guān)”與“車門關(guān)”，嚴(yán)禁超載車輛和不符合安全運(yùn)營(yíng)條件的車輛出站。

3、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管，完善農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)狀況和從業(yè)人員的管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在確保運(yùn)輸安全的前提下積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

4、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法客運(yùn)行為，確保農(nóng)村旅客運(yùn)輸安全有序。

二、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)中存在的問(wèn)題和困難我市處在閩北山區(qū)，山高、坡陡、彎急，農(nóng)村公路等級(jí)較低，道路狀況差，人口密度小，要開(kāi)通農(nóng)村班車，解決農(nóng)民兄弟出行難的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)效益和安全工作均無(wú)法保障。

2、農(nóng)村公路等級(jí)低。近年路面硬化采取就地鋪設(shè)的方法，雖然改善了路面，但是坡陡、彎急、路窄，防護(hù)工程少給發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)帶來(lái)極大的安全隱患。起點(diǎn)和終點(diǎn)都在農(nóng)村的客運(yùn)車輛，維護(hù)檢驗(yàn)、防超載等安全監(jiān)管工作難以落實(shí)。農(nóng)村運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)嚴(yán)重滯后，源頭管理無(wú)所依托。

3、非法客運(yùn)行為整治難度大。目前許多農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)非法車輛載客占有很大份額，這些車輛費(fèi)用低，經(jīng)營(yíng)靈活，與農(nóng)村客運(yùn)班車爭(zhēng)奪市場(chǎng)。整治這些車輛難度大，必須政府決心大，各部門齊心協(xié)力才能見(jiàn)效。

三、解決問(wèn)題的建議與思路1、在加大農(nóng)村公路建設(shè)支持力度，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的形成的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)站、候車亭及招呼站的投資力度，改善農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)條件，堅(jiān)持路、站、運(yùn)同步發(fā)展，為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。

2、準(zhǔn)確定位農(nóng)村客運(yùn)，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)的公益性質(zhì)。農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)同農(nóng)村公路建設(shè)一樣，帶有明顯的公益行為性質(zhì)。因此，政府應(yīng)當(dāng)在加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的扶持力度，請(qǐng)求省交通廳對(duì)具體扶持政策實(shí)行分類、分地區(qū)指導(dǎo)，減免山區(qū)市農(nóng)村