【延期退休政策對我國養(yǎng)老保險基金的影響探析9200字（論文）】

延期退休政策對我國養(yǎng)老保險基金的影響分析目錄TOC\o"1-2"\h\u22486延期退休政策對我國養(yǎng)老保險基金的影響分析 110723一、緒論 1704（一）研究背景與意義 124333（二）文獻綜述 222957二、延期退休政策與養(yǎng)老保險基金的相關理論概述 411945（一）養(yǎng)老保險基金的概念 418123（二）延期退休政策的相關概念 518450三、養(yǎng)老保險基金的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析 631340（一）養(yǎng)老保險基金的發(fā)展歷程 618239（二）養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)狀分析 625037四、延期退休政策對我國養(yǎng)老保險基金的影響分析 918691（一）有利影響 9245（二）不利影響 96611五、結論與建議 1012490（一）結論 107203（二）建議 112699六、參考文獻 12摘要：我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體制自2019年開始實行一系列改革，為解決該體制現(xiàn)存的一系列問題，但同時也對養(yǎng)老保險基金收支平衡造成一定影響，而2021將推行的延期退休政策也對養(yǎng)老保險基金收支壓力造成一定影響，延期退休政策推行之舉是引起了社會各界的廣泛關注。本文通過結合文獻分析養(yǎng)老保險基金現(xiàn)狀、延期退休政策對其造成的影響，并類比相關數(shù)據(jù)。研究結果顯示：延期退休政策對養(yǎng)老保險征繳收入進程有一定積極影響，也產(chǎn)生明顯的單一效果，夯實養(yǎng)老保險基金的征繳是養(yǎng)老的物質基礎。建議國家盡快出臺具體改革措施，提升養(yǎng)老保險基金發(fā)放覆蓋率，并積極發(fā)展經(jīng)濟以適度提升養(yǎng)老保障水平。一、緒論（一）研究背景與意義中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，人們生活水平顯著提高，并在全國一定范圍內成功地擺脫了貧困。而在這一脫貧進程中也引出了許多問題，一如目前形勢嚴峻的人口老齡化問題、養(yǎng)老保險基金收支問題等，進而未解決這些問題出臺的一些政策雖然不能忽視它們的積極作用，但也應重視它讓我國養(yǎng)老保險基金迎來了更大的挑戰(zhàn)。我國養(yǎng)老現(xiàn)狀是人口老齡化已成為一個嚴峻難題，其中養(yǎng)老保險制度也是大多數(shù)國家為養(yǎng)老提供保障的基本形式，在一定程度上保障老年人的經(jīng)濟生活。自改革開放以來，在黨的領導下，中國取得成就是無可比擬的。醫(yī)療條件和環(huán)境的改善，人口的預期壽命更長久，現(xiàn)在依舊利用過去的標準似乎已經(jīng)有些不合時宜。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示至2017年底，全國60歲以上人口達2.4億，而隨著時間的推移，從前一些政策的弊端逐漸顯現(xiàn)，比如“計劃生育”，一定程度上造成目前我國的老人數(shù)量越來越多。不僅中國現(xiàn)行養(yǎng)老體制的發(fā)展與我國人口老齡化程度有著非常密切的關系，而且因為養(yǎng)老問題迫在眉睫，伴隨著我國老年人口數(shù)量急劇上升就需要積極應對解決一些相關難題，因此提出的適度延遲退休年齡是一種有效措施，其為了避免在勞動力供給跟不上的情況下，這在一定程度上降低了我國養(yǎng)老保險基金面臨的強大收支壓力，全面應對老齡化對養(yǎng)老保險基金和養(yǎng)老保險制度的影響，法定退休年齡改革和計劃生育政策調整的呼聲越來越高。為應對老齡化等問題給我國養(yǎng)老基金帶來的巨大收繳和支出壓力，黨的十八屆三中全會明確提出，要研究制定延期退休方案，確定實施延期退休政策，并明確提出逐步推遲退休的實施方式。推行延期退休政策推在一定程度上會影響到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的收支自平衡變動，也因此受到社會各界的廣泛關注。延期退休政策對養(yǎng)老保險基金的影響程度有多大?它是否會導致基金收不抵支或者加重收支壓力?本文將對上述問題進行一些分析。（二）文獻綜述因涉及每個人的工作生活導致延期退休政策推行一直都是社會關注的焦點，如何效益最大化的實施推行延期退休政策、實施延期退休政策的必要性等大討論也逐漸增多。許多學者認為對養(yǎng)老保險基金所受影響分析可以從其現(xiàn)行的收現(xiàn)付機制上來研究，將會有所突破，而最受贊同的是彈性退休政策也就是采取了“漸進式延遲退休”方式并且有利于緩解養(yǎng)老保險基金收支的財務危機等一系列相關問題進行了具體研究分析。彈性延期退休政策的實施是有其內在規(guī)律，彈性延期退休政策對養(yǎng)老保險基金產(chǎn)生了一些根本性的影響，完善和研究延期退休政策是實施彈性延期退休政策的根本前提。從延期退休政策的推行后預測研究上來看，它對我國養(yǎng)老保險基金是具有一定深遠的影響意義，也就會在一定程度上影響著我國的財政。郭瑜和張寅凱（2019）分析總結我國財政現(xiàn)狀是中央財政有較大的冗余，但是地方財政正面臨較大的壓力，具體表現(xiàn)為我國財政收入增長速度較緩、人口老齡化進程加快，這些問題無疑會增加我國財政的長期負擔，甚至會帶來勞動力代際轉移的矛盾。影響?zhàn)B老保險基金收支平衡變動的主要因素是基金的征繳與發(fā)放，為發(fā)揮養(yǎng)老保險基金的作用，財政適時予以補貼養(yǎng)老保險基金按時發(fā)放，歷年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金結余才不會很快耗盡。鑒于養(yǎng)老保險基金財政補貼的重要性和我國財政對養(yǎng)老保險基金的補貼狀況，有必要在厘清延期退休政策對我國養(yǎng)老保險基金收支平衡的關系基礎上，進一步分析研究推行其政策對我國養(yǎng)老保險基金的正負效應。還有一些學者研究了推行延期退休政策與中國養(yǎng)老保險基金所面臨的主要問題與挑戰(zhàn)。葉欣（2018）從國際大趨勢上作出分析，目前我國人口預期可達壽命逐漸延長，總體上來看，人口老齡化也是一個全球性的問題，可理解為養(yǎng)老金的制度穩(wěn)定性和可持續(xù)性的變動造成了很多復雜的養(yǎng)老問題。馬剛（2020）以機關事業(yè)單位養(yǎng)老體制改革的發(fā)展歷程等分析認為傳統(tǒng)的養(yǎng)老體制已經(jīng)跟不上國家治理體系建設具體要求，甚至會導致國家財政負擔過重等問題發(fā)生，他發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)老體制固有的一些弊端，以此來分析先進行一個體系劃分，可分為“城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工以及機關事業(yè)單位”養(yǎng)老三大政策體系，這是不同于以往“一刀切”的新方法、新思路。從這些學者的研究中總結我國現(xiàn)行養(yǎng)老體制存在的問題可概括為制定養(yǎng)老體制的人與享受養(yǎng)老服務的人有著地位上權利上的差距，更多享受養(yǎng)老服務的人是處于被動地位，更像一個弱勢群體。換而言之，從國際大趨勢上可以反射出我們中國養(yǎng)老體制的健全系數(shù)，甚至從很小的細節(jié)上，比如具體到機關事業(yè)單位養(yǎng)老，也能反映出好的養(yǎng)老體制的建立，重要的是改變享受養(yǎng)老服務的人群的被動接受和弱勢的地位，形成他們能夠主動和自主養(yǎng)老。除了分析研究以上問題與挑戰(zhàn)之外，制定合理的推行政策確定方法是實現(xiàn)解決其對養(yǎng)老保險基金的不利影響最低化的關鍵所在。戴先任（2020）認為基于人均預期壽命大幅度提高，而基于目前現(xiàn)有的退休制度不利于體現(xiàn)男女平等的背景下，有建議應將男女勞動者的退休年齡先暫時統(tǒng)一起來，再實施漸進式延期退休，法定退休年齡符合國情。當然，更早提出的是彈性延遲領取養(yǎng)老金年齡，更進一步也就是適時延期退休的政策。一些學者認為，關鍵是推行的政策要能堅持對群眾公平公正的原則，尋找各方利益的最大公約數(shù)，要能契合當下時代發(fā)展的要求。王建勛（2019）在人口老齡化的背景下，對中國延期退休年齡制度作研究。為了緩解人口老齡化帶來的巨大壓力，彌補當前勞動力短缺的問題，雖然中國學術界從2008年初就提出了改革現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度、延長退休年齡等建議，但各方意見不一，直到現(xiàn)在勞動人口首次下降，勞動力不足的問題較為顯著，加上國際大環(huán)境的因素，緩和人口老齡化帶來的壓力和不足的一面，延遲退休制度推進只是其中一步。盡管學術界對延期退休政策的利弊、其推行必要性、其推行方式對養(yǎng)老保險基金產(chǎn)生的何種影響等問題的討論十分火熱，政策制定者卻表現(xiàn)得比較謹慎，在權衡各種利弊之后，推出了漸進式延期退休政策。漸進式延期退休制度的推行也表明大部人贊同的是現(xiàn)代退休制度改革方向是以能力為標準而不是以年齡為標準，符合我國人均壽命和健康狀況實際發(fā)展情況。其對養(yǎng)老體制帶來的積極影響是不可否認的，人口老齡化帶來的老年焦慮在一定程度上有所緩解，養(yǎng)老壓力也因此會變低，甚至某種程度上老年人也成為了一部分隱藏的勞動力因此被開發(fā)出來了。延期退休政策與養(yǎng)老保險基金的相關理論概述（一）養(yǎng)老保險基金的概念首先從養(yǎng)老保險的角度來看，全稱社會基本養(yǎng)老保險，是指國家和社會根據(jù)一定的法律法規(guī)，為解決勞動者達合理退休或者因部分原因老年時喪失勞動能力退休后的基本生活問題而建立起的一種社會保險制度。養(yǎng)老保險是我國社會保障健全體系的重要組成部分，也是五類保險之一，作用是保障老年人的基本生活需要、保障老年人的身心健康、為老年人提供穩(wěn)定可靠的生活來源。養(yǎng)老保險基金是在我國社會保障體系中不同于養(yǎng)老保險并發(fā)揮一定具體作用的方式，它的發(fā)放為老年人提供生活保障，并通過再分配為老年人的生活費用提供資金或儲蓄。其作用可簡單的分為兩點，有效推進勞動力再生產(chǎn)，養(yǎng)老保險制度的建立，促進了社會正常就業(yè)率、老年人的退休、新工人成長和中年代工人的順利就業(yè)以及整個社會就業(yè)結構的合理化；有利于社會安定，養(yǎng)老保險代表著老年人的基本保險，讓老年人有安全感，隨著老年人口數(shù)量的增加，它的被需要性更加合理，養(yǎng)老保險不僅保障了老年勞動者的基本生活，也保障了一部分人的基本生活，對勞動者來說，參加養(yǎng)老保險基金就意味著他們對自己年邁后的未來生活有了更好的期待，也就沒有了后顧之憂。從社會心態(tài)上看，人們生活比較穩(wěn)定，不浮躁，非常有利于社會穩(wěn)定。養(yǎng)老保險基金又稱退休基金,是各國家實施養(yǎng)老保險制度的主要手段。指勞動者在工作一定年限后，從用人單位獲得的報酬,可以是一次或定期終身給付。在了解養(yǎng)老保險基金的作用上分析其特點，它有社會性、儲蓄性、互助性。養(yǎng)老保險作為促進社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項社會政策，以全體社會成員為對象，在基金的籌集、發(fā)放以及基金資產(chǎn)的營運等方面具有一定的社會特征，管理的過程和具體環(huán)節(jié)都反映出了社會或政府行為。社會養(yǎng)老保險基金很大一部分是個人賬戶，特別是積累基金，主要是通過個人賬戶進行預收，儲蓄起來用于將來的養(yǎng)老金支付。它的征繳要有一定的協(xié)調性，為了減輕勞動者的養(yǎng)老風險。（二）延期退休政策的相關概念我國人均預期壽命的提高在一定程度上導致工作時間有所延長。目前，在拓展勞動期限的基礎上也有了延遲退休的必要性，經(jīng)過70多年的發(fā)展，中國的平均壽命大大提高，從新中國成立初期時的40歲提高到了2020年77歲，城市居民的平均壽命已超過80歲。以往的退休政策在一定程度上造成了人力資源的浪費，隨著生活條件的不斷改善，人民身體狀況越來越好，工作時間也有所延長。因此，一項漸進式延期退休新政策正在適時推行。聯(lián)系中國經(jīng)濟發(fā)展實際情況我們應該采取漸進式的改革計劃應對老齡化帶來的一系列問題，及時采取合理措施，降低法定退休年齡是其中一種廣泛認為較為有效的措施。根據(jù)備受推崇的退休政策退休方案顯示，男女退休年齡預計在2045年將達到65歲，有數(shù)據(jù)表明女性每3年延期1歲，男性每6年延期1歲。延期退休政策是通過逐步提高有關人員的退休年齡而實行的延期退休制度。我國正在實施延期退休政策，其中漸進式延期退休政策得到廣泛認可。漸進式退休方式是指“小步地、就地漸進”，每年只延長幾個月的退休期限，經(jīng)過一段較長的過渡期，即可達到新的法定退休年齡。根據(jù)我國最新的退休政策，男女的退休年齡應該在2045年達到65歲。所以女性每3年延期1歲，男性每6年延期1歲。因為綜合考慮到人均預期壽命增加等因素，人口老齡化速度加快，增加受教育時間和改變勞動力結構等，確定推遲退休的原則表明，推遲退休的政策已正式進入到計劃的實施階段。這一原則本身已經(jīng)確立，反映了政策的一致性和靈活性，并為政策的制定提供了基調。養(yǎng)老保險基金的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析（一）養(yǎng)老保險基金的發(fā)展歷程我國養(yǎng)老保險制度最早建于50年代初期，追根溯源來看，養(yǎng)老概念形成最早的存在形式是家庭養(yǎng)老階段，古代社會的養(yǎng)老體系不比現(xiàn)在健全，俗話說“養(yǎng)兒防兒防老”是這一印證。而后進入了國家養(yǎng)老保險、社會養(yǎng)老保險等階段，也就誕生了養(yǎng)老保險基金這一實質性的產(chǎn)物，并且在社會發(fā)展中一步步健全發(fā)展。按發(fā)展歷程可以簡單分為，養(yǎng)老保險制度的初創(chuàng)期，從1951年開始到“文革”前，出臺頒布了我國歷史上第一部全國性社會保障法規(guī)。第二階段，養(yǎng)老保險制度的補充階段和衰退停滯期以及恢復期，這一階段取消了社會統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險制度，轉變?yōu)槠髽I(yè)保險，形成了以集體保障為主的養(yǎng)老社會保障制度。而后就是養(yǎng)老保險制度的改革發(fā)展以及具有標志性的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度并軌新時期，全國實行養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌制度，以個人繳納養(yǎng)老保險基金方式為主，國家補助為輔的一系列政策調控并支持的新養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險基金也是這一進程中寶貴的產(chǎn)物，在2018年我國決定實行的養(yǎng)老保險基金由中央調劑制度，為不增加企業(yè)和個人的繳費負擔，也為解決離退休人員、老年人群的待遇問題。在2019年相關調控舉措下，標志著從2017年啟動的國資劃轉社保改革進入了“加速沖刺”階段。隨著財政部等五部門推進，已經(jīng)全面推開劃轉工作“時間表”明確表明：中央層面，2019年底前基本完成符合條件的企業(yè)，于2020年底前完成有一定難度的企業(yè)，實行集中統(tǒng)一的監(jiān)督管理體制改革后劃轉；地方層面，于2020年底前基本完成劃轉工作。（二）養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)狀分析具體發(fā)展現(xiàn)狀分析先從我國分地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金情況一例中進行分析，經(jīng)查閱數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)如下表：以這一段時期的情況來分析，2012年至2017年的養(yǎng)老保險基金收支方面是趨于穩(wěn)定增長，可見這一時期以來養(yǎng)老保險基金的收支壓力不大，而2012年至2019年整段時期間我國分地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的參保人數(shù)是逐步增長的，其中2017年至2018年間，參保人數(shù)增速較大，而養(yǎng)老保險基金的收支都大幅下滑，可見此時期地區(qū)財政壓力變大，而后2018年至2019年的整體養(yǎng)老保險基金收支情況、參保人數(shù)趨于穩(wěn)定，這也是相關政策適時推行并有所作用的結果。自2015年以來，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金存在明顯的資金缺口，長此以往缺口繼續(xù)逐步擴大，導致我國城鎮(zhèn)職工基本保險基金收支差距將更大。2017年底,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)我國基本養(yǎng)老保險基金累計結余余額為4.12萬億,各地區(qū)的收支結余規(guī)模差異非常大。由此可見，實施積極有效的改革措施消化這一彌補基金缺口過程尤為重要。上表是經(jīng)查閱后繪制的我國幾年按年齡劃分的人口比重數(shù)據(jù)統(tǒng)計圖表，中國是世界上較早進入老齡化社會的發(fā)展中國家之一，這是基于我國人口基數(shù)較大，之前計劃生育政策的實施形成的。由此可見在2000年時老年型年齡特征的人口結構初步形成，中國開始步入老齡化社會。取這三年的人口比重數(shù)據(jù)，從老年人口比例不斷攀升，新生人口比例下降，可見我國人口老齡化程度是持續(xù)加深。我國人口的年齡結構轉向老年型只用了18年左右的時間，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示至2020年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到數(shù)百萬人，相比上年末增加2150萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到54244萬人，增加978萬人。但是，參保人數(shù)的增長速度遠低于養(yǎng)老金人數(shù)需求的增長速度，而且隨著時間累積，這一差距還會不斷擴大。因此，養(yǎng)老保險基金收支不平衡的狀況將持續(xù)嚴重，養(yǎng)老保險基金收支缺口將繼續(xù)擴大，如不解決這一問題，在某個階段，我國的養(yǎng)老體系將會面臨崩盤，將出現(xiàn)“無金可領”局面，這會對國家公信和社會穩(wěn)定造成不可逆轉的負面影響。這些問題將會對我國的養(yǎng)老基金持續(xù)性發(fā)展帶來嚴重的打擊，而現(xiàn)階段，我國養(yǎng)老保險基金在相關政策的調度下，能保證養(yǎng)老保險基金完成未來幾年的發(fā)放任務。從未來發(fā)展趨勢的有關數(shù)據(jù)分析中看，我國的養(yǎng)老保險基金將仍然會受到很大的壓力和阻礙。延期退休政策對我國養(yǎng)老保險基金的影響分析中國的退休年齡相對西方國家來說是比較早的，西方國家在延遲退休年齡方面已取得的成果能為我國進行延遲退休政策的論證和落地提供了至關重要的參考經(jīng)驗。當延期退休年齡方案實行之后，對我國基本養(yǎng)老保險基金累積盈余的變化情況預測經(jīng)查閱可知，從2015年至2045年是逐漸上升，2045年至2060年是迅速上升，而累計達到一定值因一些原因逐漸下滑。（一）有利影響1、延期退休政策充分利用了勞動力資源，也是延長了養(yǎng)老保險基金的收繳時限，提高了養(yǎng)老金的收入。若延遲退休年齡4年，即延遲領取養(yǎng)老金4年，并且延長繳納養(yǎng)老金4年，一增一減，就給予養(yǎng)老金8年的緩沖時間，填補6年的養(yǎng)老金的缺口，長此以往，在可執(zhí)行且不降低國民養(yǎng)老水平的范圍內，我國的養(yǎng)老基金甚至有望可以達到收支平衡，甚至收大于支，進而可以增加養(yǎng)老金的盈利能力，2、延期退休政策會使得養(yǎng)老金收支更加穩(wěn)定和平衡，有科學性的延長勞動者的工作年限，也擴大了養(yǎng)老保險基金的收繳資金來源。延期退休政策采用的是漸進式延遲退休方式，使老齡勞動者可依據(jù)自己的收入狀況、養(yǎng)老金價值大小來確定和選擇自己更為理想的退休時間，合理安排自己的生命周期收入，在一定程度上也提高解決老有所養(yǎng)的保障問題的效率。3、延期退休政策提高養(yǎng)老金的支付水平，還緩解了基本養(yǎng)老保險制度的一定資金支付壓力，對養(yǎng)老金的可持續(xù)發(fā)張形成良性循環(huán)，進而反哺社會，提高我國老年人的養(yǎng)老水平，使我國老年人的晚年得到強有力的保障。4、推行延期退休政策理論性上對整體把控養(yǎng)老保險基金有一定積極的現(xiàn)實意義。從理論層面來看，延遲退休政策的推行能豐富我國現(xiàn)有的理論研究成果，為今后的學術研究提供強有力的理論依據(jù)，同時，對調研的數(shù)據(jù)進行論證，對落地的有關養(yǎng)老保險基金調控政策進行一定校驗，為學術界相關方面的研究及相關公共部門政策的出臺提供極具意義的參考價值。（二）不利影響1、延期退休政策只能暫緩養(yǎng)老保險基金收支壓力，因為它不能從根本上改變我國人口結構。養(yǎng)老保險基金是有種特定性質的公共產(chǎn)品性質，我國人口結構復雜，有老年傷殘或者失業(yè)早退人群，也存在部分老年勞動者對該制度有逆選擇，再從養(yǎng)老保險制度基金收支平衡的視角出發(fā)，這些無疑加大了養(yǎng)老保險財務收不抵支的壓力。2、延期退休政策會造成養(yǎng)老保險基金的收繳和發(fā)放有一個“延時地段”延長。延遲退休年齡將原預計退休的人員留下繼續(xù)在崗位工作，加長的工作長度也就證明了必然延長公積金的繳納期限，養(yǎng)老保險基金的提取時間或將推后。延遲退休年齡會使得我國原定退休年齡和現(xiàn)有退休年齡之間出現(xiàn)真空地帶，同樣會使得可以領取養(yǎng)老金的年齡同退休年齡之間出現(xiàn)真空地帶，因為這兩者之間的調整是不可同步的。這一問題會在延期退休政策的落地實施過程中可預見的且必然發(fā)生的逐漸暴露。且從西方國家落地實施延期退休政策的過程中，在該問題上已經(jīng)暴露出難以解決的矛盾。在這段真空階段，出現(xiàn)原本有工作，但已達原退休年齡而退休離體，他們脫離工作卻因未到現(xiàn)有退休年齡而無法領到養(yǎng)老金的狀況是必然會出現(xiàn)的。3、延期退休政策的推行短時間內無法對養(yǎng)老保險發(fā)放受困做出有利之舉，因為它也會導致一定的就業(yè)壓力培增，不利于社會穩(wěn)定，社會壓力依舊可能激增。延期退休政策的影響是方方面面的，一部分人認為延期退休政策能讓領導階層人士及高薪階段持續(xù)增加養(yǎng)老金的繳納時限，為他們的退休生活提供更多的養(yǎng)老金支持，享受更多的福利；而靠勞動力為謀生手段的底層勞作人員，延遲退休年齡的他們就要為此付出更多的勞力，相比之下有一些崗位更容易會出現(xiàn)人才的流失。結論與建議（一）結論現(xiàn)代社會發(fā)展是可持續(xù)性，是需要不斷有新鮮血液的流入；社會發(fā)展也是瞬息萬變的，第四次工業(yè)革命的改革是需要技術和技術人才的更新迭代。延期退休政策的落實，一定要從實際出發(fā)，因地制宜地結合社會現(xiàn)狀，將退休年齡和領取養(yǎng)老金年齡達成相對的同步，協(xié)調之間如稍有不當，則會在民眾中產(chǎn)生巨大的不良影響。1、延期退休政策推行會在短期內對養(yǎng)老保險基金收支產(chǎn)生有利影響，至于具體影響程度強弱有預測數(shù)據(jù)參考，待政策完全落地可進一步依據(jù)相關數(shù)據(jù)證明和再進行相應調整。2、目前我國對待延期退休政策的改革使用“漸進式”方式改革，推行過程中遵循一切要從實際出發(fā)，講究實事求是的思想路線，統(tǒng)一的中央調配，在各地因地制宜采取適合自己的的改革政策。目前，也取得了不小的成就，收獲預期內的成果。人力資源和社會保障部副部長游鈞表示：“建立多層次的養(yǎng)老保險體系，是積極應對人口老齡化、促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措?！别B(yǎng)老保險基金會因其產(chǎn)生收支變動，也在一定程度上決定了延期退休政策具體的有效性和其績效。3、延期退休政策對養(yǎng)老保險基金有積極影響也有消極影響，部分國家在推行延期退休政策時為鼓勵延期退休還實施了對早退養(yǎng)老金作大于精算機制的給付扣除，同時把早退的較大部分扣除額部分作為延期退休的養(yǎng)老金權利，這種措施較為有效改變目前養(yǎng)老保險基金的收支困境，這種具有一定程度的再分配機制對鼓勵延退、保證經(jīng)濟增長的勞動供給、彌合養(yǎng)老保險收支缺口等均具積極的作用，整體來看延期退休政策的推行是必然的，應適時降低其對養(yǎng)老保險基金產(chǎn)生的消極影響。（二）建議1、不可忽視延期退休政策對養(yǎng)老保險基金的消極影響。雖然緩解延遲退休年齡能增加養(yǎng)老保險金的繳納年限，延遲養(yǎng)老保險金的發(fā)放時間，對緩解養(yǎng)老保險基金缺口擴大是一個比較切實有效的手段。但是在人均壽命延長的現(xiàn)況下，實行延期退休政策，順應人均壽命的變化，同時也為促進基本養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展起到了促進的作用。在當前嚴峻的養(yǎng)老保險基金收支現(xiàn)況下，要高度重視推行這一政策的作用，充分認識到延期退休對于養(yǎng)老保險基金收支的重要影響。2、切實落實“漸進式”改革方式。延遲退休年齡會造成一部分退休空白年齡，要做好這部分人群的退休保障工作，階段性地釋放退休人群，杜絕“斷崖式一刀切”改革，控制好人民群眾的不滿情緒。延遲退休年齡階段性出臺改革政策，向社會釋放改革信號，調研人民群眾對改革的意見及把握人民群眾的意見風向，及時調整即將出臺的政策，最大程度得到廣大人民群