政府經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合練習(xí)題及答案

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合練習(xí)題及答案第一章導(dǎo)論一、名詞解釋1、政府經(jīng)濟(jì)：是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。其中，政府財(cái)政分配及其提供公共效勞在政府經(jīng)濟(jì)活動中居核心地位。2、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。二、單項(xiàng)選擇題政府經(jīng)濟(jì)的主體是〔A政府〕政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是〔B社會公共權(quán)力〕政府經(jīng)濟(jì)的目的是〔A滿足社會公共需要〕三、多項(xiàng)選擇題1、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法包括〔A理論與實(shí)踐相結(jié)合；B實(shí)證分析與標(biāo)準(zhǔn)分析相結(jié)合；C歷史分析與邏輯分析相結(jié)合〕2、政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為〔A政府收入；B政府支出；C宏觀經(jīng)濟(jì)管理〕四、簡答題什么是政府經(jīng)濟(jì)？如何理解政府經(jīng)濟(jì)？答：政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面理解政府經(jīng)濟(jì)：〔1〕政府經(jīng)濟(jì)活動的主體是各級政府〔2〕政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與局部國民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控〔3〕政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理。〔4〕政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是社會公共權(quán)力。(5)政府經(jīng)濟(jì)的目的是滿足社會公共需要。第二章現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的政府一、名詞解釋1、市場失靈：是指市場機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。2、競爭失靈：市場處于不完全競爭狀態(tài)，也稱之競爭失靈。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場往往達(dá)不到完全競爭狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競爭。至于壟斷的具體情況，還可進(jìn)一步劃分，主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競爭。3、信息的不對稱：通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲。4、社會公平：是指社會成員對收入分配差距的心理承受能力。5、經(jīng)濟(jì)公平：是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的比照關(guān)系。6、自然壟斷：有時(shí)也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其本錢比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會資源。供電、供水、供氣等公用事業(yè)效勞的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。7、洛倫茨曲線：在個(gè)人收入分配領(lǐng)域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。洛倫茨曲線由統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨提出，用累積的一定人口數(shù)量占總?cè)丝诘陌俜直扰c這局部人口所獲得的收入占總收入百分比的對應(yīng)關(guān)系來表示。二、單項(xiàng)選擇題1、市場處于不完全競爭狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價(jià)格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價(jià)格的關(guān)系是〔〕C供給量偏低，價(jià)格偏高2、外部正效應(yīng)指的是〔〕A社會凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低3、政府履行資源配置職能是使資源利用在〔〕D生產(chǎn)可能性曲線上移動4、我國現(xiàn)行收入分配政策的根本指導(dǎo)方針是〔〕B效率優(yōu)先、兼顧公平三、多項(xiàng)選擇題1、以下工程中屬市場失靈的領(lǐng)域有〔〕A公共平安;B醫(yī)療衛(wèi)生;C法律秩序2、政府失靈的原因包括〔〕A政府決策信息的有限性;B市場及主體行為控制的有限性C對政府機(jī)構(gòu)控制的有限性;D政治程序?qū)嵤┲械挠邢扌?、政府履行經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與開展職能的目標(biāo)包括〔〕B物價(jià)穩(wěn)定;C充分就業(yè);D國際收支平衡4、政府經(jīng)濟(jì)活動的效率要求包括〔〕A政府直接控制和掌握資源的配置效率;B政府通過對市場和微觀經(jīng)濟(jì)行為調(diào)節(jié)，引導(dǎo)全社會資源的合理配置5、公共資源的特征有〔〕A稀缺性;B使用不受限制四、簡答題1、如何認(rèn)識市場失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性？一般而言，市場失靈是指市場機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。政府憑借社會公共權(quán)力介入市場失靈的領(lǐng)域，強(qiáng)制性地矯正市場失靈的根源。市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能有哪些？市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：〔1〕收入再分配〔2〕經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和開展〔3〕資源配置五、論述題1、怎樣認(rèn)識收入差距與公平、效率的關(guān)系？公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)到達(dá)兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。收入分配差距在一定程度上客觀地描述了收入的分布情況。對于收入差距有量的問題，一方面市場的效率要求必然會產(chǎn)生收入差距，另一面，出于對人們有關(guān)收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府將這個(gè)差距維持在人們意愿的范圍之內(nèi)。即基于對公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過大對公平帶來的沖擊。政府決策時(shí)可形成公平與效率的不同組合，如我國目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。2、試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力的有限性。〔1〕政府決策信息的有限性?！?〕市場及主體行為控制的有限性?！?〕對政府機(jī)構(gòu)控制的有限性?！?〕與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性。(以上要點(diǎn)還要適當(dāng)展開說明，具體可以參考書本p32)第三章政府與公共物品供給一、名詞解釋1、公共物品是與私人物品相對應(yīng)的一個(gè)概念，具有消費(fèi)的非競爭性、消費(fèi)的非排他性、效用的可分割性、消費(fèi)的強(qiáng)制性特征。一般不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來提供，主要由政府來提供。2、消費(fèi)的非競爭性是指在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或效勞的邊際本錢為零。消費(fèi)者對某一物品的消費(fèi)，不會減少或影響其他消費(fèi)者對同一物品的消費(fèi)。消費(fèi)者人數(shù)的增加并不對生產(chǎn)本錢產(chǎn)生影響。3、俱樂部物品：可能發(fā)生擁擠的公共物品，布坎南稱之為"俱樂部物品"。當(dāng)消費(fèi)人數(shù)低于擁擠點(diǎn)時(shí)，該物品是非競爭的，而當(dāng)消費(fèi)人數(shù)超過擁擠點(diǎn)時(shí)，這種物品的消費(fèi)就變成競爭的。二、單項(xiàng)選擇題1、以下商品中性質(zhì)屬純私人物品的是〔〕C、皮衣2、公共物品和私人物品在消費(fèi)量上的區(qū)別是〔〕A、社會總消費(fèi)量=每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)量。3、在公共物品提供的過程中會出現(xiàn)〔〕A、免費(fèi)搭車的問題4、在公共物品的供給分析中，個(gè)體是〔〕D、價(jià)風(fēng)格節(jié)者和產(chǎn)量接受者三、多項(xiàng)選擇題1、公共物品與私人物品之間的區(qū)別在于〔〕A、消費(fèi)的非競爭性B、消費(fèi)的非排他性2、混合物品包括〔〕A、無排他性或弱排他性，但有一定競爭性的物品B、有排他性，但非競爭性的物品C、可能發(fā)生擁擠的公共物品3、公共物品私人供給的形式總的來說有〔〕A、私人的完全供給B、私人與政府的聯(lián)合供給C、私人與社區(qū)的聯(lián)合供給四、簡答題1、簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。公共提供是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)本錢，免費(fèi)為公共提供產(chǎn)品，用于公共消費(fèi).以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，由于公共物品非排他性和非競爭性的特征，因此通過市場方式提供公共物品，實(shí)現(xiàn)排他是不可能的或者本錢是高昂的，并且在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上缺乏效率。因此，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提供具有更高的效率。2、簡述公共物品私人供給的可能性。當(dāng)滿足以下條件的時(shí)候，由私人供給公共物品便存在可能：〔1〕私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限。(4分)〔2〕在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。(3分)〔3〕有一系列制度條件來保障。(3分第四章外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與政府經(jīng)濟(jì)政策一、名詞解釋1、外部效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)〔外部性〕是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動對其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。有益的影響〔收益外部化〕稱為外部經(jīng)濟(jì)性，或正外部性；有害的影響〔本錢的外部化〕稱為外部不經(jīng)濟(jì)性，或負(fù)的外部性。2、庇古稅：在存在外部本錢的情況下，如果政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相當(dāng)于他們造成的邊際外部本錢的罰款或稅收，外部本錢就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部本錢，他們在決策時(shí)就會考慮到這些本錢，從而防止效率損失。由于這一糾正外部本錢的方法是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。二、單項(xiàng)選擇題1、外部效應(yīng)的產(chǎn)生是因?yàn)椤病矨產(chǎn)品和勞務(wù)的本錢、收益繞過價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益2、科斯定理的前提假設(shè)是〔〕A、交易本錢為零或很低3、以下屬于科斯定理解決外部性方法的是〔〕C、排污權(quán)交易三、多項(xiàng)選擇題1、以下行為屬于生產(chǎn)外部性的有〔〕A興修水利;B、治理環(huán)境污染;D、安裝路燈2、非市場方式解決外部性的方法有〔〕A、罰款或收稅B、財(cái)政補(bǔ)貼C、公共管制3、通常情況將外部性分為〔〕A、生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性;B、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性;C、生產(chǎn)外部不經(jīng)濟(jì)性;D、消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性四、簡答題1、什么是公共資源問題？其產(chǎn)生的根源是什么？公共資源有著如下兩個(gè)特征：一是資源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制，沒有人對新參加使用者造成的外部效應(yīng)負(fù)責(zé)，使得公共資源的使用所帶來的社會收益小于個(gè)人收益，進(jìn)而造成公共資源的過度使用，這就是我們通常所說的公共資源問題。其產(chǎn)生的根源在于產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明確.2、闡述科斯定理的含義、意義及局限性?？扑苟ɡ淼暮x是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易本錢為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性?！翱扑苟ɡ怼睆?qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，認(rèn)為解決外部性問題的關(guān)鍵是界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)。只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會帶來收入分配結(jié)果的不同?？扑惯€認(rèn)為，即便外部效應(yīng)涉及到多方，即使不把公共資源的產(chǎn)權(quán)賦予單個(gè)的一個(gè)人，市場也可以自動地糾正外部效應(yīng)。科斯定理”的結(jié)論，是建立在交易本錢為零的前提根底上的。然而，市場交易中存在本錢，這是不容忽略的事實(shí)。在交易費(fèi)用為正的情況下，不同的權(quán)利界定會帶來不同效率的資源配置。第五章政府經(jīng)濟(jì)行為與公共選擇一、名詞解釋1、公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動中，如何通過政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問題。其根本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場的政治領(lǐng)域。2、直接民主：是指社會成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與社會政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。3、投票悖論：在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日常邏輯推理的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中，A和B選擇，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A優(yōu)于B，而B優(yōu)于C，那么一定是A優(yōu)于C，而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。4、票決循環(huán)：在投票選擇中出現(xiàn)的無法選擇最優(yōu)方案的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中，A和B選擇，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A優(yōu)于B，而B優(yōu)于C，那么一定是A優(yōu)于C，而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。如果上述配對投票能一直進(jìn)行下去，那么會出現(xiàn)A和B選擇，A獲勝，B和C選擇，B獲勝，A與C選擇，C獲勝，B和C選擇，B獲勝，……，這樣不斷循環(huán)下去，出現(xiàn)了“票決循環(huán)”的現(xiàn)象，但無法在A、B、C三個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案。5、阿羅認(rèn)為，一般來說在多數(shù)原那么下，要找到一個(gè)滿足民主社會公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)那么是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。二、單項(xiàng)選擇題1、公共選擇理論的創(chuàng)立者是〔〕B、布坎南2、公共選擇理論研究的對象是〔〕A、政府決策3、對于一個(gè)公共產(chǎn)品提供量有高、中、低三種選擇，A、B、C三個(gè)人的偏好如下：對A而言----高>中>低，對于B而言-----低>高>中，對于C而言-----中>低>高。這三個(gè)人中偏好屬于多峰偏好的是〔〕B、B三、簡答題1、簡述中位選民理論的內(nèi)容。所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說在多數(shù)裁定原那么下，假定選民的偏好是單峰的，那么選擇的結(jié)果是由中為選民的偏好決定的。簡述阿羅不可能定律的內(nèi)容。在多數(shù)規(guī)那么下，一般來說，要找到一個(gè)滿足民主社會公共選擇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)那么是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。四、論述題試分析在直接民主制度下全體一致原那么和多數(shù)裁定原那么的利弊。在直接民主制度下，全體一致原那么的優(yōu)點(diǎn)是，可實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托效應(yīng)，也可到達(dá)林達(dá)爾均衡。即每個(gè)社會成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來承當(dāng)自己應(yīng)分?jǐn)偟亩愂栈蛸M(fèi)用，公共物品供給量可以到達(dá)最具效率的水平。但其缺點(diǎn)是該原那么存在兩個(gè)問題：〔1〕假定人們在投票時(shí)是老實(shí)的，每個(gè)人都能真實(shí)地表露自己對公共物品的需要；〔2〕找到每一個(gè)人都能接受的稅負(fù)分擔(dān)比率可能要花費(fèi)較多的時(shí)間。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，這兩點(diǎn)解決起來都有一定困難。與全體一致原那么相比，多數(shù)裁定原那么存在對少數(shù)人利益的損害，構(gòu)成一種決策本錢，特別是在簡單多數(shù)原那么中更為明顯。第六章政府支出概述一、名詞解釋1、政府支出相對量是指政府支出數(shù)量與國民經(jīng)濟(jì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系。2、購置性支出是指政府以購置者的身份在市場上采購所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會公共需要。政府購置性支出，遵循市場經(jīng)濟(jì)的根本準(zhǔn)那么，即實(shí)行等價(jià)交換。對市場運(yùn)行而言，購置性支出，對消費(fèi)和生產(chǎn)具有直接影響，可廣泛用于調(diào)節(jié)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。一定時(shí)期內(nèi)政府購置性支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對市場物價(jià)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)開展有重要調(diào)控作用。轉(zhuǎn)移性支出是指預(yù)算資金單方面無償轉(zhuǎn)移支出，如社會保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價(jià)值單方面無償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價(jià)交換的原那么，而是為了實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會政策目標(biāo)。二、單項(xiàng)選擇題1、政府支出規(guī)模一般呈現(xiàn)〔〕趨勢B、增長2、以下描述中不屬于瓦格納對政府支出增長規(guī)律解釋的是〔〕D、政府為應(yīng)對急劇增加的支出，將被迫提高稅率或增設(shè)新稅種3、以下支出工程中適用公共定價(jià)法的是〔〕A、公路4、在使用“本錢—效益”分析法評價(jià)政府支出工程時(shí)。所使用的貼現(xiàn)率一般是〔〕B、小于一般貼現(xiàn)率三、多項(xiàng)選擇題1、影響政府支出規(guī)模的因素主要包括〔〕A、政治性因素B、經(jīng)濟(jì)性因素C、社會性因素2、以下財(cái)政支出中屬于按支出具體用途分類的有〔〕A、根本建設(shè)支出B、企業(yè)挖潛改造資金C、科技三項(xiàng)費(fèi)用D、農(nóng)業(yè)支出3、政府支出績效與微觀經(jīng)濟(jì)主體支出的績效相比，差異主要在〔〕B、本錢與收益的計(jì)算范圍不同C、在具體進(jìn)行相關(guān)方案的選擇的標(biāo)準(zhǔn)不相同4、在衡量政府支出的本錢時(shí)需要考慮〔〕A、政府實(shí)施該工程過程中實(shí)際花費(fèi)掉的人力、物力B、直接給社會、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來的實(shí)際損失C、間接給社會、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來的實(shí)際損失5、與私人采購相比，政府采購有以下特點(diǎn)〔〕A、資金來源的公共性B、采購目的的非盈利性C、采購管理的公開性D、采購范圍的廣泛性6、政府采購一般遵循以下根本原那么〔〕A、競爭性原那么B、公開性原那么C、公平性原那么四、簡答題1、簡述政府支出的分類方法和用途。政府支出的分類方法有按政府職能分類、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類、按支出具體用途分類、按其功能分類和其他分類方法。按政府職能對政府財(cái)政支出分類，可以分析一定時(shí)期內(nèi)政府履行其職能的重點(diǎn)，以及政府職能的變遷；按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類可分析政府預(yù)算政策在公平與效率之間的權(quán)衡和選擇，以及政府對市場運(yùn)行干預(yù)的廣度、深度；按支出具體用途分類可以全面地反映財(cái)政資金的安排和使用，有利于各級預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以更好地對各項(xiàng)支出進(jìn)行管理和監(jiān)督；按其功能分類有利于表達(dá)政府各項(xiàng)支出在經(jīng)濟(jì)社會開展過程中所表達(dá)的功能、作用，可分析資源在不同領(lǐng)域的配置狀況。政府采購的含義及其與政府支出績效的關(guān)系政府采購，是一個(gè)國家的各級政府為了從事日常的政務(wù)活動或提供公共效勞，以及事業(yè)單位和提供公共效勞的團(tuán)體為了開展業(yè)務(wù)活動，利用國家財(cái)政性資金和政府借款購置貨物、工程及勞務(wù)的行為。政府采購遵循以下根本原那么：〔1〕競爭性原那么〔2〕公開性原那么〔3〕公平性原那么。推行政府采購制度有利于〔1〕加強(qiáng)財(cái)政支出管理，有效發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用〔2〕提高財(cái)政資金使用效益〔3〕發(fā)揮財(cái)政支出的宏觀調(diào)控功能。五、論述題1、論述政府支出增長的宏觀和微觀模型。關(guān)于政府支出增長的模型從宏觀方面加以解釋的有：瓦格納的“財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律”、皮考克〔Peacock〕和懷斯曼〔Wiseman〕的“財(cái)政支出增長的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的“財(cái)政支出增長的開展模型”，從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財(cái)政支出非均衡增長模型”。瓦格納認(rèn)為政府活動不斷擴(kuò)張所帶來的政府支出的不斷增長，是社會經(jīng)濟(jì)開展的一個(gè)客觀規(guī)律。皮考克〔Peacock〕和懷斯曼〔Wiseman〕認(rèn)為政府支出的變化要受到公民意愿的影響，即政府支出的變化與社會抉擇問題有著密切的聯(lián)系?；谶@種考慮，他們將導(dǎo)致政府支出增長的因素歸集為內(nèi)在因素和外在因素兩種，并且認(rèn)為外在因素是政府支出增長超過GDP增長速度的主要原因。穆斯格雷夫和羅斯托根據(jù)經(jīng)濟(jì)開展階段理論來解釋政府支出增長的原因，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)的不同開展階段，不同的因素會制約著政府支出規(guī)模的增長。鮑莫爾將整個(gè)社會分為兩個(gè)部門，并得出結(jié)論：作為生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然是越來越大，負(fù)擔(dān)必然越來越重的結(jié)論。2、論述政府支出績效的評價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。政府支出績效評價(jià)常用方法有“本錢——收益”分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。所謂“本錢——收益”分析法，是為政府支出工程或效勞等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的假設(shè)干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會本錢和邊際社會收益，以便分析比擬工程或效勞所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的工程方案，這種方法需要有準(zhǔn)確的本錢和效益，但是在政府支出的大多數(shù)工程中，這個(gè)條件難以滿足；最低費(fèi)用選擇法主要是針對本錢容易計(jì)算，但績效卻難以衡量的政府支出工程，在不必使用貨幣單位來計(jì)量備選的政府支出工程的社會效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選工程的有形本錢，并且把所花費(fèi)的本錢最低，作為政府支出工程擇優(yōu)選擇方案的根本標(biāo)準(zhǔn)；公共定價(jià)法主要針對某些沒有明確的收益但是可以通過市場進(jìn)行定價(jià)來確定本錢和收益的政府支出工程，通過設(shè)計(jì)“公共定價(jià)法”來衡量它們的本錢與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績效。第七章政府購置性支出一、名詞解釋1、公共投資：是指政府將一局部公共資金用于購置公共部門的資產(chǎn)，以滿足社會公共需要所形成的支出，它是政府提供公共產(chǎn)品的根本手段，也是政府提供公共勞務(wù)的前提與根底。2、財(cái)政投融資：是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。二、單項(xiàng)選擇題1、公共投資與私人投資根本性的區(qū)別不包括〔〕D、投資的監(jiān)管方式不同2、政府在公共投資中的作用不包括〔〕C、調(diào)節(jié)社會分配狀況3、政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相同點(diǎn)在于〔〕D、都屬于購置性支出4、政府應(yīng)承當(dāng)?shù)目萍贾С龇秶鷳?yīng)限制在〔〕A、政府財(cái)政負(fù)責(zé)根底性理論研究5、政府對社會醫(yī)療支出的責(zé)任是〔〕C、局部參與醫(yī)療支出的提供三、多項(xiàng)選擇題1、公共投資范圍包括〔〕A、根底產(chǎn)業(yè)投資B、農(nóng)業(yè)投資2、根底設(shè)施的特點(diǎn)有〔〕A、投資規(guī)模大B、建設(shè)周期長C、投資回報(bào)率較低D、本錢較高3、財(cái)政投融資和一般商業(yè)投融資相比，其特點(diǎn)有〔〕A、財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)B、財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求是社會效益的最大化C、財(cái)政投融資的資金來源具有多樣性的特點(diǎn)4、BOT方式融資的優(yōu)點(diǎn)有〔〕A、解決了政府在根底設(shè)施投資中資金缺乏的問題B、提高了工程建設(shè)與運(yùn)營的效率C、有利工程建設(shè)和管理中資金、技術(shù)、管理的結(jié)合5、我國當(dāng)前教育支出存在的問題有〔〕A、教育投資總量相對缺乏C、教育投資過分依賴政府D、教育投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理6、在市場經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)承當(dāng)?shù)墓参幕С鼍唧w包括〔〕B、公共文化設(shè)施建設(shè)C、加強(qiáng)文化市場調(diào)節(jié)D、加強(qiáng)文化市場的管理7、今后我國政府財(cái)政對公共衛(wèi)生支出事業(yè)支出重點(diǎn)應(yīng)放在〔〕A、繼續(xù)增加對公共衛(wèi)生支出事業(yè)的支出B、加快醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革C、嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生組織的管理制度D、努力開展社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度四、簡答題1、簡述公共投資的范圍和政府涉入的原因。政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系起到根底性作用，有利提高國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的，但同時(shí)又是微利或無利的工程，主要包括著根底產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資。根底產(chǎn)業(yè)具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點(diǎn)，決定著其很難單純依靠私人投資主體的力量來完成，而應(yīng)當(dāng)由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，往往在市場競爭中處于不利的地位，而且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約，處于不穩(wěn)定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。2、簡述財(cái)政投融資的特點(diǎn)和作用。所謂財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。財(cái)政投融資不同于一般商業(yè)投融資，具有以下根本特征：〔1〕財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，投資范圍要嚴(yán)格限制?！?〕財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求社會效益的最大化?！?〕財(cái)政投融資的資金來源具有多樣性的特點(diǎn)。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。財(cái)政投融資將財(cái)政融資的良好信譽(yù)與金融投資的高效運(yùn)作有機(jī)地結(jié)合起來，是一種較好的政府公共投資方式。3、比擬行政管理性支出和其他購置性支出的區(qū)別。作為政府的購置性支出，行政管理支出與其他購置性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會的一種管理，其數(shù)量與價(jià)值都不能通過市場競爭機(jī)制來確定，其管理對象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財(cái)政予以提供，因而政府提供經(jīng)費(fèi)的來源，是向全體社會成員收取的稅收；其次，從直接生產(chǎn)與消費(fèi)社會財(cái)富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會消費(fèi)性支出。第八章政府轉(zhuǎn)移性支出一、名詞解釋1、社會保障制度：是以社會的共同力量對社會成員因各種個(gè)人難以抗拒的客觀原因?qū)е码y以維持必要生活水平時(shí)提供物質(zhì)保證的制度，是具有經(jīng)濟(jì)福利性質(zhì)的社會穩(wěn)定制度。2、社會保險(xiǎn)：是指以勞動者為保障對象，在勞動者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時(shí)或永久性失去勞動能力或勞動時(shí)機(jī)，從而局部或全部地失去正常收入時(shí)提供物質(zhì)幫助，以保障勞動者及家屬根本生活的通過國家立法建立的保障制度。3、現(xiàn)收現(xiàn)付式：這是一種以近期收支平衡原那么為依據(jù)的社會保障基金籌集模式。這種模式要求當(dāng)年或近期所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會保險(xiǎn)基金，在收支過程中實(shí)現(xiàn)根本平衡。4、財(cái)政貼息：是指為了國家宏觀調(diào)控的需要，政府財(cái)政對使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的一種補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)是政府財(cái)政代替企業(yè)向銀行支付全部或局部利息，是政府財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或工程開展的一種有效方式。5、稅收支出：是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類型的活動或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。二、單項(xiàng)選擇題1、以下描述中不屬于社會保障制度特征的是〔〕C、社會保障是一種精神保障2、當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期社會保障對經(jīng)濟(jì)起到〔〕的作用A、緩和需求缺乏3、社會保障與一般家庭自我保障不同之處不包括〔〕D、保障的功能4、現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會保障資金的優(yōu)點(diǎn)是〔〕D、可防止物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)5、目前我國企業(yè)虧損補(bǔ)貼處理的方式是〔〕A、收入退庫三、多項(xiàng)選擇題1、社會保障的功能有〔〕A、保證社會成員生存權(quán)利的功能B、優(yōu)化資源配置C、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能D、維護(hù)社會穩(wěn)定功能2、社會保險(xiǎn)與普通商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別在于〔〕A、興辦的主體不同B、前者有強(qiáng)制性，而后者沒有C、前者有福利性，而后者沒有3、社會保險(xiǎn)的水平受到〔〕的影響A、經(jīng)濟(jì)開展水平B、政府財(cái)政收支狀況C、社會保險(xiǎn)政策4、社會救濟(jì)與一般意義的慈善事業(yè)根本區(qū)別在于〔〕B、兩者性質(zhì)不同C、兩者的效果不同D、兩者的目的不同5、財(cái)政補(bǔ)貼支出和社會保障支出相似之處有〔〕A、并不能換回任何相應(yīng)的商品和勞務(wù)B、所進(jìn)行的支付都是無償?shù)腃、都改善了接受者的經(jīng)濟(jì)狀況6、對財(cái)政補(bǔ)貼從社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)劃分可分為〔〕A、生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼B、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼C、消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼7、社會救濟(jì)的功能有〔〕A、解救功能B、輔助功能C、穩(wěn)定功能D、鼓勵(lì)功能8、一般而言，社會保障基金的來源主要有〔〕A、用人單位繳納B、勞動者交納C、政府財(cái)政撥款四、簡答題1、簡述社會保障的功能。社會保障的功能，是指社會保障制度作用于社會各個(gè)方面所表達(dá)出的內(nèi)在效能，主要表達(dá)在以下方面：〔1〕保證社會成員生存權(quán)利的功能〔2〕風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能〔3〕收入再分配功能〔4〕維護(hù)社會穩(wěn)定功能〔5〕調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的功能。2、簡述社會保險(xiǎn)稅含義和開征意義。社會保障〔保險(xiǎn)〕稅是強(qiáng)制征集社會保障基金最為普遍和有效的方式，這種方式只所以會被廣泛采用，是因?yàn)椋阂环矫娆F(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定開展，越來越表現(xiàn)出對社會保障制度的依賴性，并且隨著社會保障制度的不斷深化，其費(fèi)用支付的延續(xù)性與增長的需要，要求社會保障基金有穩(wěn)定的資金來源；另一方面，社會保障基金的籌集方式與稅收的征收方式相似，帶有明顯的稅收化傾向，而這種稅收化的傾向，能夠保證社?；鸹I資的順利進(jìn)行與征收的固定化。對我國來說，這種方式籌集基金有利于保證社會保障基金有穩(wěn)定充足的來源。3、簡述財(cái)政補(bǔ)貼的含義和特征。所謂財(cái)政補(bǔ)貼是指國家為了某種特定需要，通過財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征：〔1〕政策性，財(cái)政補(bǔ)貼的對象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必須按照一定時(shí)期的政策需要來制定?！?〕靈活性，財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長期保持不變的，國家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)開展的情況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼?！?〕時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段，是為國家政策目標(biāo)效勞的，必須依據(jù)一定時(shí)期國家的政策需要來制定。當(dāng)國家的某些政策發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。五、論述題1、論述社會保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。世界各國對社會保障基金的籌集模式各有不同，概括起來，主要有三種模式：即現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全基金式和局部基金式。〔1〕現(xiàn)收現(xiàn)付式。這是一種以近期收支平衡原那么為依據(jù)的社會保障基金籌集模式，這種模式表達(dá)了社會保險(xiǎn)互助互濟(jì)的調(diào)劑職能，簡便易行，也可防止物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)。但由于只以實(shí)現(xiàn)收支為根底，使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)量上的長期規(guī)劃，調(diào)劑能力較差。同時(shí)當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出現(xiàn)企業(yè)、國家負(fù)擔(dān)過重的困難?！?〕完全基金式。這是一種以長期縱向收支平衡原那么為依據(jù)的基金籌集模式，要求勞動者在整個(gè)就業(yè)或投保期內(nèi)，采取儲蓄積累方式籌集社會保障基金。這種模式中，進(jìn)行長期預(yù)測的科學(xué)管理要求有較強(qiáng)的專業(yè)性，而且由于時(shí)間跨度大，儲藏基金容易受到通貨膨脹的影響，基金的保值與增值的壓力非常大。〔3〕局部基金式。這種方式將近期橫向收支平衡與遠(yuǎn)期縱向收支平衡相結(jié)合，在滿足一定時(shí)期支出需要的前提下，留有一定的儲藏金，憑此確定收費(fèi)率。這種模式兼具前兩種的優(yōu)點(diǎn)，為廣闊國家所采用。2、論述財(cái)政補(bǔ)貼對經(jīng)濟(jì)的影響和局限性。、財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段，對社會經(jīng)濟(jì)生活有著直接或間接的影響，主要表達(dá)在：〔1〕有效調(diào)節(jié)社會供求平衡，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定〔2〕促進(jìn)社會資源的優(yōu)化配置〔3〕配合自然壟斷領(lǐng)域的管制價(jià)格，提供社會福利〔4〕促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)開展。在對經(jīng)濟(jì)起積極作用的同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼還有以下等方面的局限性：〔1〕政府財(cái)政對一些經(jīng)濟(jì)活動長期提供大量補(bǔ)貼，將使價(jià)格與價(jià)值的背離長期化、合法化，從而削弱價(jià)格的調(diào)控功能?！?〕財(cái)政補(bǔ)貼不利于真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績?！?〕財(cái)政補(bǔ)貼加劇了財(cái)政收支的矛盾，使政府財(cái)政背上了沉重的負(fù)擔(dān)。3、試論我國財(cái)政補(bǔ)貼存在的問題及其解決。進(jìn)入90年代以來，與價(jià)格管理體制和企業(yè)管理體制改革相適應(yīng)，國家對財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行了較大幅度改革，取得了明顯成效，但仍然存在著一些問題：財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額大，成為政府財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)?！?〕財(cái)政補(bǔ)貼的工程過多，不利于市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行?！?〕現(xiàn)行的企業(yè)虧損補(bǔ)貼制度不標(biāo)準(zhǔn)，不利于促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。〔4〕中央政府與地方政府在財(cái)政補(bǔ)貼領(lǐng)域中的職權(quán)劃分不明確，不利于分稅制財(cái)政體制的有效運(yùn)行。針對我國財(cái)政補(bǔ)貼存在的弊病，我國財(cái)政補(bǔ)貼制度改革，應(yīng)主要解決以下問題：〔1〕財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)盡量減少對市場機(jī)制的干擾〔2〕財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)適時(shí)、適度地調(diào)整其規(guī)模，優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。〔3〕財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)與其他政策配合運(yùn)用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)開展?！?〕標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政補(bǔ)貼管理，提高補(bǔ)貼效率。第九章政府收入概述一、名詞解釋1、政府收入：亦即財(cái)政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。從動態(tài)的角度看，政府收入是政府籌集財(cái)政資金的過程；從靜態(tài)的角度看，政府收入是用貨幣表現(xiàn)的一定量的社會產(chǎn)品價(jià)值。2、稅收：政府憑借公共權(quán)力取得收入，首先表現(xiàn)為政府擁有課稅權(quán)。稅收是國家憑借政治權(quán)利，按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)叵蛏鐣蓡T收取實(shí)物或貨幣，以取得財(cái)政收入的工具。稅收是政府憑借政治權(quán)利強(qiáng)制征收的，表達(dá)憑借國家政治權(quán)利對國民收入的特殊分配。3、政府收入效應(yīng)：是指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的反映，或者說是指因國家征稅而對消費(fèi)者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。這種政府收入的效應(yīng)，就是我們所講的政府收入的調(diào)節(jié)作用。由于政府的收入對經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生這樣的效應(yīng)，因此，政府完全可以利用收入這一手段，來實(shí)現(xiàn)自己宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。政府的收入對納稅人經(jīng)濟(jì)的影響行為會產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)，即替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。4、政府收入的替代效應(yīng)：是指當(dāng)政府對不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時(shí)，會影響商品的相對價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對征稅或重稅商品的購置量，而增加對無稅或輕稅商品的購置量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。二、單項(xiàng)選擇題1、政府收入的源泉是社會總價(jià)值中〔〕局部D、剩余產(chǎn)品價(jià)值2、當(dāng)政府收入增長率低于物價(jià)上漲率時(shí),政府收入〔〕C、名義增長，實(shí)際減少3、以下部門中屬于政府收入的主要來源是〔〕B、工業(yè)三、多項(xiàng)選擇題1、組織政府收入的原那么主要包括〔〕A、從開展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原那么B、利益兼顧的原那么C、合理負(fù)擔(dān)的原那么D、公平與效率兼顧的原那么2、政府收入的內(nèi)容主要有〔〕A、稅收B、收費(fèi)C、國有資產(chǎn)收益D、公債3、政府憑借公共權(quán)力取得收入來源的是〔〕A、稅收B、收費(fèi)4、政府收入的替代效應(yīng)會導(dǎo)致人們〔〕B、減少重稅商品的消費(fèi)量C、增加低稅商品的消費(fèi)量四、簡答題1、簡述合理確定政府收入占GDP比重的關(guān)系的意義。一般認(rèn)為，政府收入占國民生產(chǎn)總值〔或GDP〕的比率是衡量政府收入規(guī)模的指標(biāo)。合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于：第一，政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置。第二，政府收入占GDP的比重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第三，政府收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)。2、試述組織政府收入應(yīng)遵循的原那么。組織政府收入的原那么，主要應(yīng)當(dāng)包括：〔1〕從開展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原那么。〔2〕利益兼顧的原那么?！?〕合理負(fù)擔(dān)的原那么?！?〕公平與效率兼顧的原那么。五、論述題試述政府收入規(guī)模的制約因素。影響政府收入規(guī)模的制約因素有：〔1〕經(jīng)濟(jì)開展水平。一般而言，經(jīng)濟(jì)開展水平高，社會產(chǎn)品豐富，國民生產(chǎn)總值就多，那么該國政府能夠獲取的財(cái)政收入總額也就較多，其占GDP的比重也較高。反之，經(jīng)濟(jì)開展水平很低，社會產(chǎn)品匱乏，國民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。〔2〕收入分配政策。在不同的國家和一個(gè)國家的不同時(shí)期，政府收入的規(guī)模也會隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同?！?〕市場價(jià)格變動情況。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價(jià)格對幣值的影響，因此，由于價(jià)格變動引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。第十章政府稅收收入一、名詞解釋1、稅收制度：是國家各種稅收法律法規(guī)和征收管理方法的總稱。它是國家向納稅單位和個(gè)人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。主要包括稅收法律、條例、實(shí)施細(xì)那么、征收管理方法等。2、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑將其所交納的稅款全部或局部地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。3、稅收歸宿：也稱為稅負(fù)歸宿，它是指處于轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點(diǎn)。4、稅收三性：同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無償性、強(qiáng)制性和固定性，這就是人們通常所說的“稅收三性”。這三個(gè)形式特征是稅收本身所固有的，是一切社會形態(tài)下稅收的共性。5、課稅對象：是指對什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個(gè)稅種征稅的根本范圍和界限。但凡列入征稅對象的，均屬于該稅的征收范圍。國家通過法律確定的征稅對象，是不同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志，是稅收制度的根本因素之一。6、納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人是納稅的主體。7、計(jì)稅依據(jù)：是指課稅對象的計(jì)量單位和征收標(biāo)準(zhǔn)。8、免征額：是指稅法規(guī)定的征稅對象中免于征稅的數(shù)額，它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從全部課稅對象中預(yù)先確定減除的局部。二、單項(xiàng)選擇題1、我國以下稅種中屬于中央稅的是〔〕B、消費(fèi)稅2、我國現(xiàn)行企業(yè)所稅的稅率是〔〕A、比例稅率3、國家稅收制度中不同稅種區(qū)別的主要標(biāo)志是〔〕A、課稅對象4、能較好地表達(dá)公平稅負(fù)原那么的稅率是〔〕C、累進(jìn)稅率5、以下稅種屬于直接稅的是〔〕A、增值稅6、以下稅種中屬于中央和地方共享的是〔〕A、增值稅7、以下商品中稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁的是〔〕A、供給彈性大、需求彈性小商品8、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一種〔〕行為。D、主動9、納稅期限是稅收〔〕的重要表達(dá)。B、固定性10、按課稅對象的性質(zhì)分類的話，增值稅屬于〔〕A、流轉(zhuǎn)稅類三、多項(xiàng)選擇題1、稅收三性是指〔〕A、無償性B、強(qiáng)制性C、固定性2、按照計(jì)算方法和依據(jù)的差異可將累進(jìn)稅率分為〔〕A、全額累進(jìn)稅率B、超額累進(jìn)稅率C、全率累進(jìn)稅率D、超率累進(jìn)稅率3、直接稅的特點(diǎn)是〔〕B、稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁C、稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定D、稅負(fù)較為公平4、屬于價(jià)內(nèi)稅的有〔〕A、消費(fèi)稅B、營業(yè)稅C、關(guān)稅5、稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁方式有〔〕A、前轉(zhuǎn)B、后轉(zhuǎn)C、散轉(zhuǎn)D、消轉(zhuǎn)6、按照稅收負(fù)擔(dān)衡量的方式不同，可將稅收負(fù)擔(dān)分為〔〕B、貨幣負(fù)擔(dān)D、真實(shí)負(fù)擔(dān)7、從拉弗曲線我們可以得知〔〕A、稅率的上下和稅收量的大小不一定按同一方向變化C、政府要想取得同樣多的稅收收入，可以采取上下兩種不同的稅率8、從20世紀(jì)90年代起，OECD國家實(shí)行綠色稅制改革。其主要內(nèi)容有〔〕A、廢除和修正現(xiàn)行的對環(huán)境有害的補(bǔ)貼及賦稅B、改革現(xiàn)行稅制，使之有利于環(huán)境C、開征新的生態(tài)稅，實(shí)行對環(huán)境有害產(chǎn)品全面征稅的政策四、簡答題1、簡述直接稅的特點(diǎn)。直接稅是指由納稅人直接負(fù)擔(dān)，不易轉(zhuǎn)嫁的稅種。直接稅的特點(diǎn)是：〔1〕稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁?！?〕稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定。〔3〕稅負(fù)較為公平。〔4〕計(jì)稅較復(fù)雜，征收管理難度較大。2、簡述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的特征。、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑，將其所交納的稅款全部或局部地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一般具有以下特征：第一，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為。第二，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間對稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配。第三，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價(jià)格的升降直接相聯(lián)系的，而且價(jià)格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。3、簡述影響宏觀稅負(fù)的主要因素。影響宏觀稅負(fù)的主要因素有：〔1〕稅收制度〔2〕經(jīng)濟(jì)開展水平與結(jié)構(gòu)〔3〕宏觀經(jīng)濟(jì)政策〔4〕政府的職責(zé)范圍。五、論述題1、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)而存在的、不可防止的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，會對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生廣泛的影響：〔1〕稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅負(fù)的再分配，也就是物質(zhì)利益的再分配?！?〕稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和制定稅收政策及設(shè)計(jì)稅收制度有密切的關(guān)系?！?〕稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可能會強(qiáng)化納稅人逃稅的動機(jī)2、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，要受多種因素的制約：〔1〕供給彈性與需求彈性對稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來說，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁?！?〕稅種差異對稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對商品的課稅比擬容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而對所得的課稅一般不能實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁?！?〕課稅范圍寬窄對稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比擬容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄的商品那么難以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁?！?〕企業(yè)謀求的利潤目標(biāo)對稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是要謀求利潤的最大化，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁雖然也是為這一目標(biāo)效勞的，但是在特定的情況下，兩者之間也會發(fā)生矛盾。第十一章政府稅收收入制度一、名詞解釋1.流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對象的各種稅收制度的總稱。與其它類型稅收制度相比，流轉(zhuǎn)稅具有明顯的特點(diǎn)和功能。2.財(cái)產(chǎn)稅是對納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)課征的稅種。財(cái)產(chǎn)主要包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)稅具有稅源穩(wěn)定、稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁的特征。在國家經(jīng)濟(jì)社會開展過程中，財(cái)產(chǎn)稅具有其重要功能。3.行為稅是以特定行為做為課稅對象的稅種。行為稅具有課稅對象單一、稅源分散、稅種靈活的特點(diǎn)。政府開征特定行為稅的功能，主要是對納稅人的特定行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，到達(dá)國家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會目的，一般帶有“寓禁于征”的性質(zhì)。其主要目的往往不是為了增加財(cái)政收入。4.耕地占用稅是對占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。耕地占用稅的征稅對象，是建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的耕地。耕地占用稅的納稅人，是占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人。耕地占用稅實(shí)行地區(qū)差異幅度定額稅率。5.土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。土地增值稅的納稅人，是在我國境內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人。土地增值稅實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率。6.房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的納稅人是房屋產(chǎn)權(quán)所有人。房產(chǎn)稅采用比例稅率。房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)有兩種。與之相適應(yīng)的應(yīng)納稅額的計(jì)算也分兩種：即從價(jià)計(jì)征和從租計(jì)征。7.印花稅是對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收的一種稅。印花稅的征稅對象是稅法列舉的各種應(yīng)稅憑證。印花稅的納稅人是指在我國境內(nèi)書立、使用、領(lǐng)受上述應(yīng)稅憑證并應(yīng)依法履行納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。印花稅的稅率根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，分別規(guī)定了比例稅率和定額稅率兩種形式。8.車船稅是對在我國境內(nèi)車船管理部門登記的車輛、船舶依法從量定額征收的一種稅。車船稅的征稅對象或征稅范圍是依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等具有車船管理職能的部門登記的車船。車船稅的納稅人是對車船擁有所有權(quán)或管理權(quán)的單位和個(gè)人。車船稅對應(yīng)稅車船實(shí)行有幅度的定額稅率。二、單項(xiàng)選擇題1.車船稅是對在我國境內(nèi)車船管理部門登記的車輛、船舶依法〔〕征收的一種稅。D.從量定額2.資源稅是對在我國境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品及生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，依其應(yīng)稅產(chǎn)品〔〕為計(jì)稅依據(jù)而征收的。A.銷售數(shù)量或自用數(shù)量3.資源稅實(shí)行〔〕，按照開采或生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量，規(guī)定有上下限幅度的單位稅額。C.定額幅度稅率4.耕地占用稅實(shí)行〔〕。B.地區(qū)差異幅度定額稅率5.土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓()，并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。D.國有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物6.城鎮(zhèn)土地使用稅是對在我國境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的土地面積〔〕的一種稅。A從量定額征收三、多項(xiàng)選擇題1.營業(yè)稅的征稅范圍包括()。A提供給稅勞務(wù)B轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)C銷售不動產(chǎn)2.個(gè)人所得稅是對我國居民的〔〕征收的一種稅。A境內(nèi)所得B境外所得D非居民來源于我國境內(nèi)的個(gè)人所得3.個(gè)人所得稅的納稅人，是指〔〕。A在中國境內(nèi)有住所的個(gè)人B在中國境內(nèi)無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人C在中國境內(nèi)無住所又不居住但有來源于中國境內(nèi)所得的個(gè)人D在中國境內(nèi)居住不滿一年但有來源于中國境內(nèi)所得的個(gè)人4.耕地占用稅是對()，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。A.占用耕地建房的單位B.占用耕地建房的個(gè)人C.占用耕地從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位D.占用耕地從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的個(gè)人5.印花稅是對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)交往中()應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收的一種稅。A.書立B.使用C.領(lǐng)受6.房產(chǎn)稅征收的依據(jù)包括〔〕。A.房產(chǎn)價(jià)格B.房產(chǎn)租金7.所得稅有以下特征：A.稅負(fù)相對公平，符合量能原那么。B.所得稅為直接稅，稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。一般不存在重復(fù)征稅問題。C.課稅有彈性，能較好地處理國民經(jīng)濟(jì)開展、稅源增長與稅收的關(guān)系。D.有利于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益。四、簡答題

1.簡述我國的消費(fèi)稅。消費(fèi)稅是以特定消費(fèi)品為課稅對象而征收的一種稅。我國現(xiàn)行消費(fèi)稅的課稅對象是稅法上列舉的特定消費(fèi)品，不是對所有消費(fèi)品征稅。這些特定消費(fèi)品大體包括五大類，共14個(gè)稅目。消費(fèi)稅的納稅人是指在我國境內(nèi)從事生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人?，F(xiàn)行消費(fèi)稅采用比利稅率和定額稅率兩種形式，以適應(yīng)不同應(yīng)稅消費(fèi)品的實(shí)際情況?，F(xiàn)行消費(fèi)稅的計(jì)征方法分為從價(jià)定率、從量定額和復(fù)合計(jì)稅三種。2．簡述我國的營業(yè)稅。營業(yè)稅是對我國境內(nèi)有償提供給稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的營業(yè)額收入征收的一種稅。營業(yè)稅的征稅范圍包括提供給稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)三個(gè)方面。營業(yè)稅的納稅人是指在我國境內(nèi)提供給稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個(gè)人。營業(yè)稅按行業(yè)、類別的不同分別采用不同的比例稅率。營業(yè)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算可直接將計(jì)稅依據(jù)和適用稅率兩者相乘得出。3.簡述我國的契稅。契稅是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。契稅的征稅對象，是指在我國境內(nèi)發(fā)生土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的土地和房屋。契稅的納稅人，是指在我國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受〔指以受讓、購置、受贈、交換等方式取得土地、房屋權(quán)屬的行為〕的單位和個(gè)人。契稅稅率為3％－5％。

4.簡述我國的資源稅。資源稅是對在我國境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品及生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，就其應(yīng)稅產(chǎn)品銷售數(shù)量或自用數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)而征收的。凡在我國境內(nèi)從事應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采和生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅義務(wù)人。資源稅實(shí)行定額幅度稅率，按照開采或生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量，規(guī)定有上下限幅度的單位稅額。資源稅的應(yīng)納稅額，按照應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量和規(guī)定的單位稅額計(jì)算。論述題1.試述我國的增值稅。增值稅是以在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)出口的單位和個(gè)人取得的增值額為課稅對象征收的一種稅。增值稅一般以在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物為征稅對象。凡在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，都是增值稅的納稅人。增值稅稅率分為一般納稅人適用的稅率和小規(guī)模納稅人適用的簡易征收率兩種形式。我國增值稅條例規(guī)定，除小規(guī)模納稅人外，納稅人銷售貨物或者提供給稅勞務(wù)，應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。試述我國的所得稅。我國的所得稅是對以所得額為課稅對象的稅種，包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。企業(yè)所得稅是對我國境內(nèi)的內(nèi)外資企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其它所得征收的一種稅。企業(yè)所得稅的納稅人是指我國境內(nèi)取得收入的企業(yè)和其他非企業(yè)性社會組織〔包括各類內(nèi)資企業(yè)和各類外資企業(yè)，但不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)〕。企業(yè)所得稅的納稅人可劃分為兩大類：居民企業(yè)和非居民企業(yè)。居民企業(yè)的適用稅率統(tǒng)一規(guī)定為25%，非居民企業(yè)的適用稅率，以及小型微利企業(yè)及高科技企業(yè)的適用稅率另有規(guī)定。正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額之后，乘以適用稅率，減除依法減免和抵免的稅額，即可算出應(yīng)納稅額。

個(gè)人所得稅，是對我國居民的境內(nèi)外所得和非居民來源于我國境內(nèi)的個(gè)人所得征收的一種稅。個(gè)人所得稅的征稅對象為個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得?，F(xiàn)行《個(gè)人所得稅法》列舉了11項(xiàng)個(gè)人應(yīng)稅所得。個(gè)人所得稅的納稅人，是指在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，以及在中國境內(nèi)無住所又不居住或者在境內(nèi)居住不滿一年但有來源于中國境內(nèi)所得的個(gè)人，包括中國公民、個(gè)體工商戶、外籍人員、香港居民、澳門居民、臺灣同胞等。個(gè)人所得稅按照不同應(yīng)稅工程分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅，計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)用不同的方法。

3.試述我國的城鎮(zhèn)土地使用稅。城鎮(zhèn)土地使用稅是對在我國境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅對象是納稅人實(shí)際使用的土地，以土地面積為計(jì)稅依據(jù)。城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍是城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人為在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人。城鎮(zhèn)土地使用稅采用地區(qū)差異定額幅度稅率，按大、中、小城市和縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)分別規(guī)定每平方米土地使用稅的年應(yīng)納稅額。第十二章政府非稅收入一、名詞解釋1、國有資產(chǎn)是指在法律上由國家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。具體來講，是指國家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈、憑借國家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。2、二部定價(jià)法是指在公共定價(jià)時(shí)分為兩局部，一局部是承當(dāng)資本本錢的準(zhǔn)入費(fèi)，一局部是承當(dāng)經(jīng)營本錢的使用費(fèi)，準(zhǔn)入費(fèi)在一定時(shí)期是固定的，使用費(fèi)那么隨著使用量的增加而增加。3、行政規(guī)費(fèi)是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個(gè)人提供相應(yīng)效勞所收取的費(fèi)用，如辦理結(jié)婚證、護(hù)照等收取的工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。這些收費(fèi)主要是配合國家對有關(guān)行為、活動的統(tǒng)計(jì)、管理，并適當(dāng)彌補(bǔ)政府管理本錢費(fèi)用，不以增加政府收入為目的。二、單項(xiàng)選擇題1、以下事項(xiàng)中不屬于國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理內(nèi)容的是〔〕C、國有企業(yè)核算2、國有資產(chǎn)收益的獲得是憑借〔〕B、對國有資產(chǎn)的所有權(quán)3、國有資產(chǎn)收益的來源是〔〕D、剩余產(chǎn)品價(jià)值4、公共定價(jià)的對象是〔〕11C、準(zhǔn)公共物品5、政府收取行政規(guī)費(fèi)的主要目的是〔〕D、配合國家有關(guān)路線方針政策的貫徹執(zhí)行6、對具有擁擠本錢或資源稀缺，需要抑制消費(fèi)，防止浪費(fèi)的公共物品，可按〔〕定價(jià)D、B和C均可7、福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權(quán)集中在〔〕C、國務(wù)院三、多項(xiàng)選擇題1、以下工程中屬于國有資產(chǎn)管理部門管理內(nèi)容的是〔〕A、任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人B、企業(yè)重大事項(xiàng)的管理C、對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行考察2、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是〔〕A、產(chǎn)權(quán)清晰B、兩權(quán)別離C、管理科學(xué)D、實(shí)行法人財(cái)產(chǎn)權(quán)3、國有資產(chǎn)收益的形式有〔〕A、股息、紅利收入B、上繳利潤C(jī)、租金收入D、其他收入形式4、第二步利改稅的內(nèi)容有〔〕B、盈利的國營企業(yè)征收所得稅C、國營大中型企業(yè)還要征收調(diào)節(jié)稅D、廢除工商稅，開征產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅及鹽稅5、在公共定價(jià)時(shí)，政府面臨著〔〕的選擇A、按邊際本錢定價(jià)B、按平均本錢定價(jià)C、高于平均本錢定價(jià)6、由政府經(jīng)營、公共定價(jià)或價(jià)格管制方式提供自然壟斷根底設(shè)施和效勞相比壟斷經(jīng)營有著〔〕的好處A、增加市場有效供給B、提高資源的配置效率C、更好地滿足社會的公共需要四、簡答題1、簡述建立國有資產(chǎn)管理體制的原那么。經(jīng)過長期的國有資產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)踐，人們認(rèn)識到要建立合理的國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下根本準(zhǔn)那么；〔1〕政企分開〔2〕政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開〔3〕所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相別離〔4〕分級所有、分級管理〔5〕正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者〔企業(yè)職工〕之間物質(zhì)利益關(guān)系〔6〕實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營效益最大化的原那么。2、簡述公共收費(fèi)的功能。公共收費(fèi)具有以下功能:(1)表達(dá)政府宏觀經(jīng)濟(jì)社會政策目標(biāo)(2)提高資源的配置效率(3)穩(wěn)定市場物價(jià)。3、簡述當(dāng)前我國公共收費(fèi)問題的解決方法。根據(jù)我國公共收費(fèi)管理現(xiàn)狀，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)驗(yàn)，公共收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：(1)依法收費(fèi)，依法理財(cái)(2)以政府預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)公共收費(fèi)管理(3)加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。五、論述題試述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性。政府在選擇公共定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，具體可采用以下定價(jià)方法：〔1〕單一定價(jià)法。即根據(jù)消費(fèi)者消費(fèi)公共物品的數(shù)量與質(zhì)量，確定一個(gè)單位價(jià)格收費(fèi)的方法。(2)二部定價(jià)法。即根據(jù)公共物品本錢組成，分兩局部確定其價(jià)格的方法。(3)頂峰負(fù)荷定價(jià)法,對存在集中使用的頂峰期的公共物品,在二部定價(jià)的根底上,在使用頂峰期再加收局部費(fèi)用，以緩解頂峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置.這些定價(jià)方法中,對那些與廣闊普通居民生活關(guān)系密切，使用范圍廣的根底設(shè)施效勞，按邊際本錢定價(jià)，虧損由政府財(cái)政補(bǔ)貼，有利于表達(dá)社會公平；對具有擁擠本錢，或資源稀缺，需要抑制消費(fèi)，防止浪費(fèi)的公共物品，可按二部定價(jià)法、頂峰負(fù)荷定價(jià)法來定價(jià)，提高資源配置效率。第十三章政府債務(wù)一、名詞解釋1、公債依存度：是指一國當(dāng)年的公債收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系。2、比例歸還法：比例歸還法是政府按公債數(shù)額，分期按比例歸還，這種方法是政府直接向公債持有者歸還，不通過市場，所以又稱為直接歸還法，這種方法包括平均比例歸還、逐年遞增比例歸還、逐年遞減比例歸還等具體形式。二、單項(xiàng)選擇題1、政府債務(wù)收入是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以〔〕的身份取得的收入。B、債務(wù)人2、按照公債本位對公債進(jìn)行分類，可以將公債劃分為〔〕。D、貨幣公債和實(shí)物公債3、公債負(fù)擔(dān)率是指〔〕C、當(dāng)年公債余額／當(dāng)年GDP4、改革開放后，我國與〔〕年恢復(fù)國內(nèi)公債的發(fā)行B、19815、隱性債務(wù)是指〔〕A、沒有反映在政府預(yù)算帳面上的債務(wù)6、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)，它不包括那個(gè)環(huán)節(jié)〔〕B、風(fēng)險(xiǎn)分類三、多項(xiàng)選擇題1、我國1950年發(fā)行“人民勝利折實(shí)公債”屬于〔〕A、國內(nèi)公債D、實(shí)物公債2、判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有〔〕A、社會上是否有足夠的資金來承受債務(wù)的規(guī)模B、政府是否有足夠的能力在今后歸還逐漸累積的債務(wù)C、證券市場需要和能夠容納多少政府債券D、政府債務(wù)對私人部門投資是否有“擠出效應(yīng)”3、公債市場功能有〔〕A、公債市場為政府的發(fā)行和交易提供了有效的渠道B、公債市場可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置C、公債市場是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場所D、公債市場能夠?yàn)樯鐣e置資金提供良好的投資場所4、公債流通市場的交易方式有()A、現(xiàn)貨交易B、回購交易C、期貨交易D、期權(quán)交易、5、公債歸還的方法有〔〕A、買進(jìn)歸還法B、直接歸還法C、一次歸還法D、抽簽歸還法6、歸還債務(wù)的資金來源主要有〔〕A、當(dāng)年預(yù)算直接撥款B、預(yù)算盈余C、償債基金D、發(fā)行新債歸還舊債7、以下各個(gè)監(jiān)測公債適度規(guī)模的指標(biāo)中正確的有〔〕A、公債負(fù)擔(dān)率=〔當(dāng)年公債余額／當(dāng)年GDP〕×100%D、公債償債率=〔當(dāng)年公債還本付息額÷當(dāng)年財(cái)政收入總額〕×100%四、簡答題1、簡述公債市場的功能。公債市場是證券市場的重要組成局部，它是政府債券進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、買賣和交易的場所。其主要功能有：〔1〕公債市場為政府債券的發(fā)行和交易提供了有效的渠道；〔2〕公債市場可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置；〔3〕公債市場是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場所；〔4〕公債市場還能夠?yàn)樯鐣e置資金提供良好的投資場所。2、影響公債規(guī)模的因素有哪些？影響債務(wù)規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面：〔1〕經(jīng)濟(jì)開展水平；〔2〕生產(chǎn)關(guān)系類型；〔3〕安定政治背景；〔4〕國家職能范圍；〔5〕財(cái)政政策選擇；〔6〕金融市場狀況；〔7〕公債管理水平。3、如何確定公債發(fā)行條件？公債發(fā)行條件是指國家對所發(fā)行公債及其與發(fā)行有關(guān)諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條件主要包括以下幾個(gè)方面：公債品種、公債發(fā)行權(quán)限、公債發(fā)行對象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、公債發(fā)行價(jià)格、利息率、對公債流動性和平安性的規(guī)定等4、公債歸還的方法有哪些？公債歸還的方法大致有以下幾種：〔1〕買銷法；〔2〕比例歸還法；〔3〕抽簽歸還法；〔4〕一次歸還法。簡述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。政府信用是指政府以債務(wù)人的身份取得的信用，或以債債權(quán)人的身份提供信用及其信用活動，所以說公債是政府信用的一種形式。稅收，政府憑借公共權(quán)力取得收入，同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無償性、強(qiáng)制性和固定性。政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，形成這種收入的依據(jù)是政府信譽(yù)，所以相較于稅收，公債有著自愿性、有償性。五、論述題試論公債發(fā)行的方法。公債發(fā)行方法是指采用何種方法和形式來推銷公債?？梢詮牟煌嵌雀鶕?jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對公債發(fā)行方法進(jìn)行分類：〔1〕按照政府在公債發(fā)行過程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式，可以將公債發(fā)行方法分為直接發(fā)行法和間接發(fā)行法；〔2〕從公債發(fā)行對象的角度，可以將公債發(fā)行方法分為公募法與非公募法；〔3〕從政府是否通過市場發(fā)行公債的角度，可以將公債發(fā)行方法分為市場銷售法和非市場銷售法。第十四章政府預(yù)算一、名詞解釋1、政府預(yù)算管理體制：主要由預(yù)算管理級次的規(guī)定、預(yù)算管理權(quán)的劃分、用品收支范圍確實(shí)定和預(yù)算調(diào)節(jié)制度的安排等方面的內(nèi)容組成。2、復(fù)式預(yù)算：是按收入來源和支出性質(zhì)的不同，將預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的方案表格。3、部門預(yù)算：是指各主要部門匯總編制的本系統(tǒng)的財(cái)政收支方案，由本部門所屬各單位預(yù)算組成。本部門是指與本級政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的地方國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會團(tuán)體。二、單項(xiàng)選擇題1、在政府預(yù)算開展史上，最早提出并推行績效預(yù)算的是〔〕A美國胡佛委員會2、現(xiàn)代政府預(yù)算最早產(chǎn)生于〔〕A、英國3、單式預(yù)算與復(fù)式預(yù)算是按〔〕對政府預(yù)算進(jìn)行分類A、按預(yù)算組織形式劃分4、以下描述中不是基數(shù)預(yù)算缺陷的是〔〕D、對所有的收支都進(jìn)行審核，是一項(xiàng)需要消耗大量人力、物力和財(cái)力的工作5、按照《中華人民共和國預(yù)算法》，我國設(shè)立〔〕級政府預(yù)算C、五6、經(jīng)立法機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，政府預(yù)算就具有〔〕A、法律性7、部門預(yù)算的分類根底是〔〕D、按部門分類8、部門預(yù)算下預(yù)算的調(diào)整的審批權(quán)在〔〕C、財(cái)政部9、在不突破預(yù)算支出總額的前提下，預(yù)算科目間進(jìn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)劑的情況是〔〕A、經(jīng)費(fèi)流用三、多項(xiàng)選擇題1、與單式預(yù)算相比，復(fù)式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)有〔〕B、表達(dá)了不同預(yù)算收支的性質(zhì)和特點(diǎn)C、有利于提高預(yù)算編制質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督與管理2、政府預(yù)算具有〔〕的特征A、年度方案性B、法律性C、集中性D、公開性3、部門預(yù)算相對于傳統(tǒng)的功能預(yù)算而言有〔〕的優(yōu)點(diǎn)A、擴(kuò)大了預(yù)算的編制范圍，有利于提高預(yù)算的綜合性B、克服了代編預(yù)算的方式，提高了準(zhǔn)確性C、建立新預(yù)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)D、有利于及時(shí)批復(fù)預(yù)算4、預(yù)算收入的征收部門的在預(yù)算執(zhí)行中的功能是〔〕A、及時(shí)、足額征收預(yù)算收入B、按財(cái)政體制的規(guī)定劃繳到各級政府的財(cái)政金庫5、各級政府財(cái)政部門在預(yù)算執(zhí)行中的職能有〔〕A、研究落實(shí)財(cái)政稅收政策的措施，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織預(yù)算收入和預(yù)算支出的執(zhí)行C、催促預(yù)算收入征收部門、各預(yù)算繳款單位完成預(yù)算收入任務(wù)D、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位建立完全財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算體系，按照規(guī)定使用預(yù)算資金6、開設(shè)的國庫單一賬戶體系的功能有〔〕A、國庫單一賬戶為國庫存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動B、財(cái)政部門的零余額賬戶，用于財(cái)政直接支付和清算C、預(yù)算外資金專戶，用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收入和支出活動，并用于預(yù)算外資金日常收支清算D、特設(shè)賬戶，用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動7、政府預(yù)算在執(zhí)行過程中有必要進(jìn)行全面調(diào)整的情況有〔〕C、遇特大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等特殊情況D、遇國民經(jīng)濟(jì)開展過分高漲或過分低落四、簡答題1、簡述預(yù)算編制的原那么。政府預(yù)算的編制是有意識地確定和標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政活動的方案行為，它必須遵循一定的指導(dǎo)思想。目前預(yù)算編制采用的主要有四項(xiàng)原那么：〔1〕完整性原那么。在國家預(yù)算之外，不應(yīng)有其他的財(cái)政收支?！?〕準(zhǔn)確性原那么。財(cái)政收支數(shù)字應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的測算。〔3〕合法性原那么。預(yù)算的編制應(yīng)符合《中華人民共和國預(yù)算法》和其他法律法規(guī)的條文。〔4〕年度性原那么。任何一個(gè)國家的預(yù)算編制，都必須有時(shí)間的界定，通常為１年。2、簡述我國實(shí)行部門預(yù)算的必要性。編制部門預(yù)算的必要性有：〔1〕有利于對財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督〔2〕有利于預(yù)算編制的公開、透明，提高了財(cái)政資金使用效益。〔3〕提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性?！?〕部門預(yù)算是完整的功能預(yù)算的根底簡述國庫集中收付制度的含義。國庫集中收付，包括三方面的含義：一是集中收入管理，一切財(cái)政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶；二是集中支出管理，原那么上一切財(cái)政性支出均應(yīng)在實(shí)際支付行為發(fā)生時(shí)才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供給商或勞務(wù)提供者；三是集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。簡述我國的預(yù)算編制程序。我國政府預(yù)算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合”的方式進(jìn)行，大致過程如下：〔1〕單位、部門提出概算〔2〕下達(dá)預(yù)算收支指標(biāo)〔3〕編制匯總預(yù)算〔4〕審批預(yù)算。五、論述題試論預(yù)算外資金的含義及改革。預(yù)算外資金，是與政府預(yù)算內(nèi)資金相對應(yīng)的一個(gè)概念，在我國財(cái)政制度中，有特定內(nèi)容。一般來說，預(yù)算外資金是指按國家財(cái)政制度規(guī)定，不納入政府預(yù)算，由各地方、各部門、各單位自收自支、自行管理的財(cái)政性資金。預(yù)算外資金概念，包括以下三層含義：〔1〕預(yù)算外資金性質(zhì)，是財(cái)政性資金，但不納入政府預(yù)算管理，其所有權(quán)屬于國家，分配權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政。財(cái)政部門作為政府理財(cái)?shù)穆毮懿块T，負(fù)責(zé)制定具體的分配政策和管理制度。國家可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要，對預(yù)算內(nèi)外收支范圍進(jìn)行調(diào)整?！?〕預(yù)算外資金由有關(guān)行政事業(yè)單位，根據(jù)國家規(guī)定的工程和標(biāo)準(zhǔn)組織收入，其他機(jī)構(gòu)不得參與預(yù)算外資金的收支。如行政事業(yè)性收費(fèi)必須經(jīng)過國務(wù)院或省級以上政府及其財(cái)政、方案〔物價(jià)〕部門批準(zhǔn)，其他部門無權(quán)批準(zhǔn)行政事業(yè)性收費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位一律不得憑借自身擁有的行政管理職能自行收費(fèi)。〔3〕收取、提取和使用預(yù)算外資金，是為了履行政府職能，其支出用途和范圍只能用于被指定的政府職能范圍內(nèi)的事務(wù)，不能挪作他用，也不能在預(yù)算內(nèi)外之間進(jìn)行任意調(diào)節(jié)。第十五章政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理一、名詞解釋財(cái)政政策是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為到達(dá)一定的目標(biāo)而采取的財(cái)政措施和手段。二、單項(xiàng)選擇題1、擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策的劃分依據(jù)是〔〕A、按財(cái)政政策對社會總需求的不同影響劃分2、以下措施中可有效降低貨幣供給量的是〔〕B提高法定準(zhǔn)備金率3、擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策會導(dǎo)致〔〕D、產(chǎn)出增加，利率變化方向不確定4、緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策會導(dǎo)致〔〕C、產(chǎn)出變化不確定，利率下降5、以下各個(gè)政策目標(biāo)中，貨幣政策側(cè)重的是〔〕B、物價(jià)穩(wěn)定6、在以下貨幣政策工具中，屬選擇性政策工具的是〔〕A、消費(fèi)者信用控制三、多項(xiàng)選擇題1、持續(xù)的通貨膨脹會造成〔〕A、增加生產(chǎn)性投資的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營本錢B、引起資源的過度分配D、阻礙資金向生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移2、財(cái)政補(bǔ)貼從形式上可分為〔〕A、價(jià)格補(bǔ)貼B、企業(yè)虧損補(bǔ)貼C、稅式支出D、財(cái)政貼息3、貨幣政策相較于財(cái)政政策〔〕14A、內(nèi)部時(shí)滯較短D、外部時(shí)滯較長4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策有〔〕特點(diǎn)A、差異性B、綜合性C、協(xié)調(diào)性D、階段性5、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策時(shí)必須考慮〔〕A、要服從全國經(jīng)濟(jì)整體開展的需要B、服從國際形勢變化和國家平安戰(zhàn)略的需要C、服從全國社會開展的需要6、能起到自動穩(wěn)定器作用的財(cái)政制度有〔〕A、超額累進(jìn)稅收制度C、有明確規(guī)定條件的對個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付7、衡量產(chǎn)業(yè)間資源配置狀況，一般用〔〕指標(biāo)A、勞動力在各產(chǎn)業(yè)的比重C、產(chǎn)值在各產(chǎn)業(yè)的比重8、與貼現(xiàn)和公開市場操作相比，法定準(zhǔn)備金率調(diào)整操作的缺陷有〔〕A、操作簡單B、作用效果過于強(qiáng)烈C、帶有宣示效應(yīng)，不利于貨幣的穩(wěn)定D、頻繁的調(diào)整勢必會擾亂存款機(jī)構(gòu)正常的財(cái)務(wù)方案和管理9、當(dāng)社會總需求大于總供給，需求膨脹，經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，政府應(yīng)采取〔〕A、增加稅收B、減少財(cái)政支出C、中央銀行緊縮銀根四、簡答題1、簡述公開市場操作的優(yōu)點(diǎn)。與調(diào)整法定準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率相比，公開市場操作相比，有著以下優(yōu)點(diǎn)：〔1〕公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行能夠隨時(shí)根據(jù)金融市場的變化，進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進(jìn)行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量；〔2〕通過公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動出擊，不象再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動地位；〔3〕公開市場業(yè)務(wù)對貨幣供給量進(jìn)行的是微調(diào)，不會像準(zhǔn)備金率的變動一樣產(chǎn)生震動效果。2、比擬財(cái)政政策與貨幣政策的差異。財(cái)政政策與貨幣政策有著以下的差異：〔１〕制定政策的主體有差異。財(cái)政政策主體是政府，貨幣政策主體是一國貨幣當(dāng)局〔一般為中央銀行〕〔２〕政策目標(biāo)有區(qū)別〔3〕政策手段有區(qū)別〔4〕政策時(shí)滯不同〔5〕對利率的影響不同〔6〕對投資的影響不同。3、簡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的根本功能就是對全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的開展，把每個(gè)區(qū)域都納入到全國經(jīng)濟(jì)開展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢和潛力，為全國經(jīng)濟(jì)開展做奉獻(xiàn)；根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長遠(yuǎn)利益的原那么，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開展與全國經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)系，以及重點(diǎn)開展區(qū)域與其他區(qū)域開展的關(guān)系；根據(jù)平等互利、分工合作、共同開展的原那么，協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)開展關(guān)系，推動區(qū)域之間分工與合作；根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國家凝聚力、經(jīng)濟(jì)開展和社會進(jìn)步協(xié)調(diào)的原那么，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)興旺區(qū)域與經(jīng)濟(jì)欠興旺之間的關(guān)系，促進(jìn)欠興旺區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開展。五、論述題1、試論財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式?！?〕擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財(cái)政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟(jì)。一方面通過減少稅收或擴(kuò)大支出規(guī)模等松的財(cái)政政策來增加社會總需求，增加國民收入，但也會引起利率水平提高。另一方面通過降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進(jìn)政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲藏金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財(cái)政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激了經(jīng)濟(jì)，并通過投資乘數(shù)的作用使國民收入和就業(yè)時(shí)機(jī)增加。這樣可以消除經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)，比單獨(dú)運(yùn)用財(cái)政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)的作用。擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配所適用的經(jīng)濟(jì)初始狀態(tài)是：1〕存在比擬高的失業(yè)率；2〕大局部企業(yè)開工缺乏，設(shè)備閑置；3〕大量資源有待開發(fā)；4〕市場疲軟、沒有通脹現(xiàn)象；5〕國際收支盈余過多。在此狀態(tài)下，這種搭配模式一方面會刺激對進(jìn)口產(chǎn)品的需求，減少國際收支盈余，另一方面對推動生產(chǎn)和降低失業(yè)率有促進(jìn)作用。這種模式能夠短時(shí)間內(nèi)提高社會總需求，見效迅速，但運(yùn)用時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，如果掌握的尺度不好會造成通貨膨脹的危險(xiǎn)?！?〕緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過度繁榮，通貨膨脹嚴(yán)重缺乏時(shí)，可以把緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說通過增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財(cái)政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準(zhǔn)備金率等緊的貨幣政策增加商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，會使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時(shí)，由于緊的財(cái)政政策在抑制總需求的同時(shí)會使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結(jié)果可在利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟(jì)過度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。實(shí)施緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態(tài)是：1〕經(jīng)濟(jì)處于高通貨膨脹；2〕不存在高失業(yè)率；3〕國際收支出現(xiàn)巨額赤字。削減總需求一方面有利于抑制通貨膨脹、保證貨幣和物價(jià)的穩(wěn)定，另一方面有助于改善國際收支狀況，減少國際收支赤字。但是，這一模式如果運(yùn)用不當(dāng)往往會造成經(jīng)濟(jì)停滯的后果。〔3〕擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，這種政策組合的結(jié)果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求缺乏和經(jīng)濟(jì)蕭條，而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是：1〕經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至衰退；2〕社會總需求缺乏；3〕、物價(jià)穩(wěn)定，沒有通貨膨脹跡象；4〕失業(yè)率高；5〕國際收支赤字。在這種條件下，用松的財(cái)政政策來拉動內(nèi)需，對付經(jīng)濟(jì)衰退，用緊的貨幣政策來減少國際收