醫(yī)院突發(fā)性公共事件總體應急預案

醫(yī)院突發(fā)性公共事件總體應急預案匯報人：文小庫2023-12-15總則組織體系與職責預警與預防機制應急響應后期處置保障措施宣傳、培訓與演練附則目錄總則01目的確保醫(yī)院在應對突發(fā)性公共事件時能夠迅速、高效、有序地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護社會穩(wěn)定。建立健全醫(yī)院應對突發(fā)性公共事件的應急機制，提高醫(yī)院應對突發(fā)事件的能力和水平，為患者提供及時、有效的醫(yī)療服務。有關行業(yè)標準和規(guī)范，如《醫(yī)療機構突發(fā)事件應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等。醫(yī)院實際情況和需要，如地理位置、人員結構、醫(yī)療資源等。國家有關法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。編制依據(jù)本預案適用于醫(yī)院范圍內發(fā)生的突發(fā)性公共事件，如自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。本預案不適用于醫(yī)院內部日常運營管理過程中發(fā)生的一般性事件。適用范圍組織體系與職責02醫(yī)院設立突發(fā)性公共事件應急指揮部，由醫(yī)院院長擔任總指揮，分管副院長擔任副總指揮，成員包括相關職能部門負責人。應急指揮部下設辦公室，負責日常應急管理工作，由醫(yī)院辦公室負責人擔任辦公室主任。應急指揮部下設現(xiàn)場應急指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作，由現(xiàn)場最高負責人擔任現(xiàn)場指揮長。指揮機構設置123醫(yī)院設立突發(fā)性公共事件日常管理機構，由醫(yī)院辦公室負責日常管理工作。日常管理機構下設應急管理辦公室，負責具體應急管理工作，包括制定應急預案、組織應急演練、開展應急培訓等。日常管理機構下設信息報告與監(jiān)測預警組，負責收集、整理、報告突發(fā)性公共事件相關信息，開展風險評估和預警工作。日常管理機構設置03現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)需要可設立臨時工作小組，負責具體應急處置工作。01現(xiàn)場應急指揮部由現(xiàn)場最高負責人擔任指揮長，成員包括相關職能部門負責人和專家組成員。02現(xiàn)場應急指揮部下設綜合協(xié)調組、醫(yī)療救治組、物資保障組、交通管制組、環(huán)境監(jiān)測組等，負責現(xiàn)場應急處置工作?，F(xiàn)場應急指揮部設置預警與預防機制03通過醫(yī)療、衛(wèi)生、公安等部門的信息共享，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)性公共事件。建立信息監(jiān)測網(wǎng)絡規(guī)定各級醫(yī)療機構、衛(wèi)生防疫機構等在發(fā)現(xiàn)突發(fā)性公共事件時，必須及時上報。設立信息報告制度通過電子化手段，實現(xiàn)信息快速、準確地上報和傳遞。建立信息報告平臺信息監(jiān)測與報告根據(jù)突發(fā)性公共事件的性質、危害程度和影響范圍，將其分為不同等級，如一級、二級、三級等。預警分級預警發(fā)布預警解除根據(jù)預警分級，及時發(fā)布預警信息，提醒相關部門和人員做好應對準備。在事件得到有效控制后，解除預警，恢復正常秩序。030201預警分級與發(fā)布提高醫(yī)務人員的專業(yè)水平和應對突發(fā)事件的能力。加強醫(yī)療隊伍建設確保醫(yī)院有足夠的床位、藥品、醫(yī)療器械等資源，以應對突發(fā)性公共事件。完善醫(yī)療設施通過宣傳教育、疫苗接種等方式，提高公眾對突發(fā)性公共事件的防范意識。加強疾病預防控制儲備必要的應急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時投入使用。建立應急物資儲備制度預防措施應急響應04針對特別重大突發(fā)性公共事件，需要動員和組織全院力量進行處置。Ⅰ級響應針對重大突發(fā)性公共事件，需要動員和組織部分力量進行處置。Ⅱ級響應針對較大突發(fā)性公共事件，需要動員和組織相關科室力量進行處置。Ⅲ級響應針對一般突發(fā)性公共事件，需要動員和組織相關人員參與處置。Ⅳ級響應響應分級根據(jù)突發(fā)性公共事件的性質、特點和危害程度，啟動相應的應急預案。啟動應急預案組織指揮現(xiàn)場處置信息報告成立應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調全院各科室、部門參與處置工作。組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救援、心理疏導等工作。及時向上級主管部門報告事件情況，并做好信息公開和輿情引導工作。響應程序評估總結對突發(fā)性公共事件處置過程進行全面評估，總結經驗教訓，完善應急預案。解除預警根據(jù)事件處置情況和專家評估意見，解除相應級別的預警。恢復正常秩序逐步恢復正常醫(yī)療秩序，加強醫(yī)療質量安全管理，防止類似事件再次發(fā)生。應急結束后期處置05善后處置措施對突發(fā)事件中涉及的人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染等問題進行妥善處理，包括清理現(xiàn)場、恢復設施、補償損失等。善后處置責任明確相關部門和人員的責任，確保善后處置工作的順利進行。善后處置原則公正、公開、公平，依法依規(guī)，維護醫(yī)院秩序，保障患者權益。善后處理調查內容對事件的發(fā)生、發(fā)展過程進行全面調查，包括事件背景、人員傷亡、財產損失、救援過程等。評估方法采用定性和定量相結合的方法，對事件的影響和后果進行評估，為決策提供依據(jù)。調查目的查明事件原因，總結經驗教訓，為今后的工作提供參考。調查與評估獎勵措施對在突發(fā)事件處置中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，激勵廣大醫(yī)務工作者積極參與公共安全工作。責任追究對在突發(fā)事件處置中失職瀆職、玩忽職守的單位和個人進行嚴肅處理，追究其法律責任。同時，對涉及到的其他問題進行深入調查，依法依規(guī)進行處理。獎勵與責任追究保障措施06建立應急通信網(wǎng)絡在突發(fā)性公共事件發(fā)生時，醫(yī)院應建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息暢通，及時傳遞指令和數(shù)據(jù)。配備專業(yè)通信設備醫(yī)院應配備專業(yè)的通信設備，如對講機、移動電話、衛(wèi)星電話等，以滿足應急通信需求。定期進行通信演練醫(yī)院應定期組織通信演練，提高通信人員的應急響應能力。通信保障醫(yī)院應組建專業(yè)的應急隊伍，包括醫(yī)療、護理、后勤保障等人員，確保在突發(fā)性公共事件發(fā)生時能夠迅速響應。組建應急隊伍對應急隊伍進行定期培訓和演練，提高其應對突發(fā)事件的能力和水平。加強培訓和演練與相關部門和單位建立協(xié)作機制，共同應對突發(fā)性公共事件。建立協(xié)作機制隊伍保障儲備應急物資醫(yī)院應儲備足夠的應急物資，如藥品、醫(yī)療器械、防護用品等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時供應。建立物資調配機制建立應急物資調配機制，確保物資能夠及時到達一線，滿足應急需求。加強物資管理對應急物資進行嚴格管理，確保其質量和安全。物資保障設立專項經費對應急經費的使用進行嚴格監(jiān)管，確保資金使用合法、合規(guī)。加強經費監(jiān)管尋求社會支持積極尋求社會各界的支持，為突發(fā)性公共事件的應急處置提供更多的資金保障。醫(yī)院應設立專項經費用于突發(fā)性公共事件的應急處置，確保有足夠的資金支持。經費保障宣傳、培訓與演練07制定針對不同層次和對象（如醫(yī)護人員、患者、家屬等）的宣傳教育計劃，確保他們了解在面對突發(fā)性公共事件時應如何自我保護和幫助他人。宣傳教育計劃包括但不限于突發(fā)性公共事件的種類、特征、危害及應對措施等，同時強調個人防護、團隊協(xié)作和應急響應的重要性。宣傳教育內容采用多種形式進行宣傳教育，如海報、宣傳冊、講座、培訓課程等，確保信息傳達的準確性和有效性。宣傳教育形式宣傳教育培訓計劃01制定定期的培訓計劃，針對不同專業(yè)背景和崗位的醫(yī)護人員進行有針對性的培訓，提高他們在應對突發(fā)性公共事件時的專業(yè)能力和技術水平。演練內容02包括模擬各種類型的突發(fā)性公共事件，如疫情、自然災害、化學事故等，讓醫(yī)護人員熟悉應急處置流程、團隊協(xié)作和現(xiàn)場應對措施。演練評估與反饋03通過演練評估和反饋機制，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，持續(xù)改進和優(yōu)化應急預案，同時提高醫(yī)護人員的應急響應能力和心理素質。培訓與演練附則08010203預案應由醫(yī)院應急管理部門負責起草、審核和修訂，并報請醫(yī)院領導審批。預案應定期進行評估和修