光澤縣福源電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書

目錄

1概述.............................................................................................................1

1.1項目特點...............................................................................................1

1.2環(huán)境影響評價的工作程序...................................................................1

1.3分析判定相關(guān)情況...............................................................................3

1.3.1與國家產(chǎn)業(yè)政策相符性分析........................................................3

1.3.2與《光澤縣國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）》

管控要求的符合性....................................................................................3

1.3.3與富屯溪（南平境內(nèi)）500km2以下流域綜合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影

響評價的符合性分析................................................................................4

1.3.3發(fā)電引水渠道擴大的可行性分析................................................7

1.3.4與光澤烏君山省級風景名勝區(qū)和武夷山自然保護區(qū)的符合性

分析............................................................................................................7

1.4項目主要環(huán)境問題...............................................................................7

1.5環(huán)境影響評價的主要結(jié)論...................................................................7

2總論.............................................................................................................8

2.1編制依據(jù)...............................................................................................8

2.1.1國家法律、法規(guī)及規(guī)章................................................................8

2.2.2地方法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件........................................................9

2.2.3技術(shù)導則........................................................................................9

2.2.4項目依據(jù)......................................................................................10

2.2評價目的.............................................................................................10

2.3評價因子.............................................................................................11

2.4環(huán)境功能區(qū)劃與相關(guān)規(guī)劃.................................................................11

2.4.1水環(huán)境功能區(qū)劃..........................................................................11

2.4.2環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃..............................................................13

2.4.3聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃..................................................................13

2.4.4生態(tài)功能區(qū)劃..............................................................................13

2.5評價標準.............................................................................................14

2.5.1環(huán)境質(zhì)量標準..............................................................................14

2.5.2污染物排放標準..........................................................................16

2.6評價等級劃分.....................................................................................17

2.6.1環(huán)境空氣影響評價等級..............................................................17

2.6.2地表水環(huán)境影響評價等級..........................................................17

2.6.3聲環(huán)境影響評價等級..................................................................18

2.6.4地下水環(huán)境影響評價等級..........................................................19

I

2.6.4土壤環(huán)境......................................................................................19

2.6.5生態(tài)影響評價等級......................................................................20

2.7評價范圍、評價重點和保護目標.....................................................20

2.7.1評價范圍......................................................................................20

2.7.2評價重點......................................................................................21

2.7.3周圍主要敏感點及保護目標......................................................21

3建設(shè)項目工程分析...................................................................................23

3.1清溪流域規(guī)劃及規(guī)劃的符合性分析.................................................23

3.1.1清溪流域規(guī)劃..............................................................................23

3.1.2與流域綜合規(guī)劃的符合性分析..................................................28

3.2其它規(guī)劃及政策性文的符合性分析.................................................29

3.2.1與國家能源局“十三五”水電發(fā)展規(guī)劃（2016年~2020年）符合

性分析......................................................................................................29

3.2.2與南平市“十三五”能源發(fā)展專項規(guī)劃（2016年~2020年）符合

性分析......................................................................................................29

3.2.3與光澤縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃符合性分析..................................29

3.2.4與政策法規(guī)符合性分析..............................................................29

3.2.5與《水電建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批原則（試行）》符合性分

析..............................................................................................................31

3.2.5工程選址合理性分析..................................................................33

3.3工程地理位置.....................................................................................33

3.4工程任務(wù)、規(guī)模與運行方式.............................................................34

3.5工程總布置與主要建筑物.................................................................35

3.5.1工程現(xiàn)狀......................................................................................35

3.5.2歷年運行情況..............................................................................37

3.5.3增效擴容改造方案......................................................................37

3.6工程施工布置及進度.........................................................................41

3.6.1工程施工布置..............................................................................41

3.6.2施工總進度..................................................................................41

3.7淹沒、占地與移民安置規(guī)劃.............................................................42

3.8工程投資.............................................................................................42

3.9施工期污染源回顧性分析.................................................................42

3.9.1施工期廢氣污染源分析.................................................................42

3.9.2施工廢水污染源分析..................................................................43

3.9.3施工期噪聲污染源分析..............................................................43

3.9.4施工期固體廢物分析..................................................................44

3.9.5施工期生態(tài)影響因素分析..........................................................44

II

3.10項目運營期污染源分析...................................................................44

3.10.1水電站生產(chǎn)工藝........................................................................44

3.10.2對下游水資源利用的影響........................................................44

3.10.3電磁輻射對周邊環(huán)境的影響....................................................45

3.10.4電站運營期“三廢”產(chǎn)生及排放情況........................................45

3.10.5各污染物排放情況匯總............................................................47

3.11項目總量控制指標...........................................................................47

4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價...............................................................................48

4.1自然環(huán)境概況.....................................................................................48

4.1.1地理位置及周邊環(huán)境概況..........................................................48

4.1.2地形地貌......................................................................................48

4.1.3地質(zhì)條件......................................................................................48

4.1.4氣候與氣象..................................................................................49

4.1.5水文水系......................................................................................49

4.1.6土壤..............................................................................................50

4.1.7動植物與生態(tài)環(huán)境......................................................................50

4.1.8泥沙..............................................................................................51

4.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價.................................................................51

4.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測及評價..................................................51

4.2.2地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價..................................................................52

4.2.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價..................................................................58

4.2.4生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評價..................................................................59

4.3土壤質(zhì)量現(xiàn)狀.....................................................................................73

4.4壩址及廠房少段調(diào)查.........................................................................75

5環(huán)境影響預測與評價...............................................................................76

5.1施工期環(huán)境影響分析.........................................................................76

5.1.1施工期水環(huán)境影響回顧分析......................................................76

5.1.2施工期環(huán)境空氣影響回顧分析..................................................76

5.1.3施工期噪聲影響回顧分析..........................................................77

5.1.4施工期固體廢物影響回顧分析..................................................79

5.1.5施工期生態(tài)環(huán)境影響回顧分析..................................................79

5.1.6施工期環(huán)境影響小結(jié)..................................................................82

5.2運營期環(huán)境影響預測與評價.............................................................82

5.2.1環(huán)境空氣影響預測評價..............................................................82

5.2.2地表水環(huán)境影響分析..................................................................82

5.2.3對魚類的影響..............................................................................88

5.2.4對陸生生態(tài)的影響分析..............................................................88

III

5.2.5聲環(huán)境影響評價..........................................................................88

5.2.6固體廢物環(huán)境影響評價..............................................................89

5.2.7地下水環(huán)境影響分析..................................................................89

5.2.8電磁環(huán)境影響預測評價..............................................................91

5.2.9土壤環(huán)境影響評價......................................................................91

6環(huán)境保護措施及其可行性論證...............................................................93

6.1水環(huán)境保護措施.................................................................................93

6.1.1施工期已采取的水環(huán)境保護措施回顧......................................93

6.1.2運營期水環(huán)境保護措施..............................................................93

6.2環(huán)境空氣保護措施.............................................................................94

6.2.1施工期已采取的環(huán)境空氣措施回顧..........................................94

6.2.2運營期環(huán)境空氣措施..................................................................95

6.3噪聲污染防治措施.............................................................................95

6.3.1施工期已采取的噪聲防護措施回顧..........................................95

6.3.2運營期噪聲防護措施..................................................................95

6.4固體廢物處置措施.............................................................................95

6.5地下水污染防治措施.........................................................................96

6.6生態(tài)保護措施.....................................................................................96

6.6.1植物保護措施..............................................................................96

6.6.2動物保護措施..............................................................................97

6.6.3魚類保護措施..............................................................................98

7環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析...........................................................................99

7.1環(huán)保投資估算.....................................................................................99

7.2經(jīng)濟效益分析.....................................................................................99

7.3社會效益分析.....................................................................................99

7.4環(huán)境損益分析...................................................................................100

7.5結(jié)論...................................................................................................100

8環(huán)境管理與監(jiān)測計劃.............................................................................101

8.1環(huán)境管理...........................................................................................101

8.1.1環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置....................................................................101

8.1.2運營期環(huán)境管理........................................................................101

8.2環(huán)境監(jiān)測計劃...................................................................................102

8.2.1環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)............................................................................102

8.2.2環(huán)境監(jiān)測計劃............................................................................102

8.3竣工驗收...........................................................................................102

9結(jié)論和建議.............................................................................................104

9.1工程概況...........................................................................................104

IV

9.2工程環(huán)境影響評價...........................................................................105

9.2.1水環(huán)境影響評價........................................................................105

9.2.2水文情勢影響分析....................................................................106

9.2.3大氣環(huán)境影響評價....................................................................106

9.2.4聲環(huán)境影響評價........................................................................106

9.2.5土壤環(huán)境影響............................................................................107

9.2.6固體廢物與環(huán)境風險評價........................................................107

9.3工程環(huán)境可行性...............................................................................107

9.3.1與產(chǎn)業(yè)政策的符合性................................................................107

9.3.2與《光澤縣國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）》

管控要求的符合性................................................................................108

9.3.3流域規(guī)劃及規(guī)劃的符合性分析................................................108

9.3.3污染物總量控制........................................................................108

9.3.4竣工環(huán)保驗收一覽表................................................................108

9.4評價總結(jié)論.......................................................................................108

10附件.......................................................................................................111

附件1營業(yè)執(zhí)照.....................................................................................111

附件2《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)富屯溪、建溪流域500平方

公里以下河流流域綜合規(guī)劃的通知》南政辦[2017]142號南平市人民

政府辦公室................................................................................................112

附件3《南平市環(huán)保局關(guān)于富屯溪（南平境內(nèi)）500KM2以下流域綜合

規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》南環(huán)保審[2015]222號.................115

附件4取水許可證.................................................................................125

附件5光澤縣福源電站增效擴容改造項目情況表.............................126

附件6光澤縣福源電站生態(tài)改造項目情況表.....................................127

附件7《關(guān)于光澤縣福源電站增效擴容改造初設(shè)報告的批復》光政

水[2016]43號光澤縣水利局光澤縣財政局.....................................128

附件8《關(guān)于印發(fā)<光澤縣福源電站增效擴容及河流修復工程項目完

工驗收鑒定書>的通知》光政水[2017]223號光澤縣水利局光澤

縣財政局....................................................................................................130

附件9《光澤縣福源電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書》技術(shù)審

查專家組意見及復審意見.......................................................................138

11附圖.......................................................................................................142

附圖1清溪流域水系及電站分布示意圖.............................................142

附圖2清溪梯級規(guī)劃電站剖面圖.........................................................143

附圖3福源電站評價范圍內(nèi)敏感分布圖.............................................144

附圖4光澤福源電站渠道改造平面圖.................................................145

V

附圖5水環(huán)境評價范圍(霞洋水庫至清溪口)、敏感目標及水質(zhì)、土壤

監(jiān)測點位（斷面）圖...............................................................................146

附圖6光澤福源電站噪聲監(jiān)測點位圖.................................................147

VI

1概述

1.1項目特點

福源電站樞紐位于桃園村，是一座引水式電站。水庫壩址以上集雨面積340km2，

多年平均流量15.15m3/s，目前總裝機1200kW，由于引水渠道過流能力偏小，目前

僅有2臺機組能夠正常發(fā)電，多年平均發(fā)電量337.7萬kW·h。由于電站引水渠道

引水能力不足，水利用系數(shù)僅為57.7%左右。

福源電站于1996年竣工投產(chǎn)。福源電站建成極大地改善光澤縣當時供電狀況，

但是由于受當時資金條件的制約以及生態(tài)保護的觀念不強，電站引水渠道建設(shè)偏小，

水利用系數(shù)僅為57.7%左右，沒有考慮生態(tài)下泄流量。

本次增效擴容改造將電站引水渠道進行擴大，加大渠道引水能力，使得電站3

臺機組均能滿負荷發(fā)電，裝機1200kW成為有效裝機，水利用系數(shù)提高至67.9%左右，

本次增效擴容改造初步設(shè)計所涉及的內(nèi)容主要的是：將電站引水渠道進行擴大，擴大

前池，尾水渠右側(cè)邊墻水毀重建，電站內(nèi)現(xiàn)有3臺機組進行改造，更新廠用電柜，新

增備用電源，更換前池攔污柵。新建改建生態(tài)流量泄放閘孔3處，在渠道左岸及右岸

各設(shè)置一個放水閘孔，在壩體左岸有一個沖沙閘孔，生態(tài)流量為1.5m3/s，并設(shè)置視

頻監(jiān)控制系統(tǒng)，預留加入系統(tǒng)。

本項目的實施不增加壩高，不增大庫容，僅渠道和前池改造占用部分用地，對環(huán)

境影響小。增效擴容改造工程實施后，電站裝機容量為1200kW，多年平均發(fā)電量達

到553.7萬kW·h，具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.2環(huán)境影響評價的工作程序

為科學、客觀地評價項目建成后對環(huán)境所造成的影響，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)

境影響評價法》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中的有關(guān)規(guī)定，該項目必

須進行環(huán)境影響評價，為此，2019年2月光澤縣福源水電有限責任公司委托我公司

進行該項目環(huán)評工作。我公司接受委托后，即組成項目組對項目所在地進行了實地踏

勘和調(diào)查分析，收集了相關(guān)資料，委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位對當?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀進行了

監(jiān)測，并根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則，確定了本次環(huán)評工作的內(nèi)容和深度，在此基礎(chǔ)

上，根據(jù)國家、省市的相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)評技術(shù)導則，我公司編寫了該項目環(huán)境

影響報告書。光澤縣福源水電有限責任公司于2020年11月18日在光澤組織召開了

1

《光澤縣福源電站增效擴容改造項目環(huán)境影響報告書》技術(shù)審查會，根據(jù)專家組意見，

修改完成了本項目環(huán)境影響報告書（報批本），供建設(shè)單位上報南平市光澤生態(tài)環(huán)境

局審批。

本評價工作分為三個階段，即前期準備階段、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和

預測評價階段，環(huán)境影響評價文件編制階段，具體評價的技術(shù)工作程序見圖1.3-1。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型

1、研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件

第一階段

2、進行初步工程分析

3、開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

1、環(huán)境影響識別和評價因子篩選

2、明確評價重點和環(huán)境保護目標

3、確定工作等級、評價范圍和評價標準

制定工作方案

第二階段環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查建設(shè)項目

監(jiān)測與評價工程分析

1、各環(huán)境要素環(huán)境影響預測與評價

2、各專題環(huán)境影響分析與評價

1、提出環(huán)境保護措施、進行技術(shù)經(jīng)濟論證

第三階段

2、給出污染物排放清單

3、給出建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論

編制環(huán)境影響報告書（表）

圖1.3-1項目環(huán)評工作程序圖

2

1.3分析判定相關(guān)情況

1.3.1與國家產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

本項目為水力發(fā)電項目，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》中鼓勵類“四、

電力1、水力發(fā)電”項目，同時本項目也是農(nóng)村水電增效擴容改造項目，符合國家有

關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合福建省相關(guān)政策。

1.3.2與《光澤縣國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）》管

控要求的符合性

按光澤縣人民政府2018年10月26日的《光澤縣人民政府關(guān)于印發(fā)光澤縣國家

重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）的通知》，水力發(fā)電屬《指導目錄》限制

類，管控要求為：（1）現(xiàn)有無下泄生態(tài)流量的水電站在2020年12月31日前前完成

升級改造。（2）新上技改項目應(yīng)符合保證大壩運行工況不變、不增加水庫庫區(qū)淹沒、

不改變水庫主要特性、不增加污染物排放、滿足最小下泄生態(tài)流量等條件。（3）運

行時間已達到設(shè)計年限、不符合生態(tài)環(huán)保要求的水電站，應(yīng)依法依規(guī)有序關(guān)停退出。

光澤縣福源電站增效擴容改造項目完成了下泄生態(tài)流量的措施；大壩運行工況不變、

不增加水庫庫區(qū)淹沒、不改變水庫主要特性、不增加污染物排放、滿足最小下泄生態(tài)

流量等條件；運行時間沒有達到設(shè)計年限、符合生態(tài)環(huán)保要求。因些本項目符合《光

澤縣國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）》管控要求。

表1.3-1光澤縣國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）（電力門類）

序門類（代碼大類（代碼及中類（代碼小類（代碼產(chǎn)業(yè)存

管控要求備注

號及名稱）名稱）及名稱）及名稱）在狀況

1.現(xiàn)有無下泄生態(tài)流量的

水電站在2020年12月31

日前完成升級改造。

2.新上技改項目應(yīng)符合保

證大壩運行工況不變、不

D電力、熱

44電力、熱增加水庫庫區(qū)淹沒、不改

力、燃氣及441電力生4412水力現(xiàn)有主《指導目

17力生產(chǎn)和供變水庫主要特性、不增加

水生產(chǎn)和產(chǎn)發(fā)電導產(chǎn)業(yè)錄》限制類

應(yīng)業(yè)污染物排放、滿足最小下

供應(yīng)業(yè)

泄生態(tài)流量等條件。

3.運行時間已達到設(shè)計年

限、不符合生態(tài)環(huán)保要求

的水電站，應(yīng)依法依規(guī)有

序關(guān)停退出。

3

1.3.3與富屯溪（南平境內(nèi)）500km2以下流域綜合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響

評價的符合性分析

與富屯溪（南平境內(nèi)）500km2以下流域綜合規(guī)劃的符合性分析

為了更好的利用水利資源，發(fā)揮已建水利工程的綜合效益，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，

根據(jù)南平市人民政府要求，南平市水利局委托南平市富建水利水電勘察設(shè)計有限公司

編制了《清溪流域綜合規(guī)劃報告》（2012年6月）。

清溪流域規(guī)劃電站16座，其中已建電站9座，分別是清溪干流的高家水庫電站、

高家尾水電站、二級電站、霞陽電站、霞安電站、福源電站、四級電站，干坑溪支流

的麻樹坑電站、崩山溪電站；新建電站7座，分別是干坑溪支流的里西電站、洋坑電

站，米羅坑溪支流的茶洲電站、米羅坑電站，染坑溪支流的染坑電站，際民溪支流的

圭坑電站，肖家溪的肖家坑電站。同時，規(guī)劃對高家水庫電站、高家尾水電站、二級

電站、霞洋電站、福源電站、四級電站進行技改。本工程為福源電站，符合流域規(guī)劃。

南政辦[2017]142號《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)富屯溪、建溪流域500平方公

里以下河流流域綜合規(guī)劃的通知》詳見附件2。

與富屯溪（南平境內(nèi)）500km2以下流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價的

符合性分析

根據(jù)原福建省環(huán)保局、發(fā)改委、水利廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展流域面積500km2以

下流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（閩環(huán)保監(jiān)(2008)8號）文件精神以及福

建省人民政府《關(guān)于研究小水電清理整頓工作的會議紀要》（〔2011〕40號）和省

水利廳關(guān)于開展違規(guī)水電站安全復核的通知（閩水辦[2011]15號）精神，受南平市水

利局的委托，福建省環(huán)境科學研究院編制了《富屯溪富屯溪（南平境內(nèi)）500km2以下

河流流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（2014年11月）。規(guī)劃環(huán)評結(jié)論，光澤縣富屯

溪清溪干流小流域綜合規(guī)劃水電站推薦與否情況匯總見表1.3-1。從表1.3-1可以看出，

本項目福源電站與相關(guān)法律法規(guī)不矛盾，存在的主要環(huán)境問題是存在減(脫)水段，未

保證最小生態(tài)下泄流量，整改后推薦；推薦理由為不涉及環(huán)境敏感問題，但應(yīng)保證最

小生態(tài)下泄流量；整改意見為：應(yīng)采取具體措施，保證1.410m3/s的最小生態(tài)下泄流

量。采用司前水文站1971年～1990年實測水文資料經(jīng)延伸至1958～2014年57年水

文資料，復核后福源壩址多年平均流量15.15m3/s，枯水期（10月~2月）平均流量

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5.95m3/s，多年平均徑流量4.87億m3，多年平均徑流深1406mm。因此本工程新建

改建生態(tài)流量泄放閘孔3處，在渠道左岸及右岸各設(shè)置一個放水閘孔，在壩體左岸有

一個沖沙閘孔，生態(tài)流量為1.5m3/s，大于規(guī)劃環(huán)評提出的1.410m3/s要求，滿足整改

要求。

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表1.3-1光澤縣富屯溪清溪干流小流域綜合規(guī)劃水電站推薦與否情況匯總見表

經(jīng)濟技術(shù)指標規(guī)劃環(huán)評意見

減(脫)水是否是否項目最小生態(tài)下

序號所在流域項目名稱功能水頭裝機容量電站建成時間總庫容主要環(huán)境問題推薦整改

段長度環(huán)評環(huán)保驗收合法性理由泄流量

定位(m)(kW)類型(年)(萬m3)意見意見

(m)(m3/s)

應(yīng)采取具體

存在減(脫)水段，電站建設(shè)早于森林公

與相關(guān)法律整改后推措施，保證

28高家水庫電站發(fā)電、灌溉242300壩后式19813840200否否未保證最小生態(tài)園劃定時間，應(yīng)保證0.742

法規(guī)不矛盾薦最小生態(tài)下

下泄流量。最小生態(tài)下泄流量。

泄流量。

應(yīng)采取具體

存在減(脫)水段，不涉及環(huán)境敏感問

與相關(guān)法律整改后推措施，保證

29高家尾水電站發(fā)電、灌溉5.7500壩后式1984400否否未保證最小生態(tài)題，但應(yīng)保證最小生0.742

法規(guī)不矛盾薦最小生態(tài)下

下泄流量。態(tài)下泄流量。

泄流量。

該電站涉及武夷應(yīng)采取具體

電站建設(shè)早于森林公

與相關(guān)法律天池國家級森林整改后推措施，保證

30二級電站發(fā)電、灌溉264000壩后式1988429230否否