我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展問題研究

我國(guó)中小企業(yè)開展問題研究前言中小企業(yè)群體在我國(guó)的地位是不可替代的，它的開展和繁榮對(duì)于我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域有著深遠(yuǎn)的影響。因此我們必須著力促進(jìn)其健康開展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前在我國(guó)工商部門登記的中小企業(yè)已超過1000萬，是全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，它在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和利稅中也分別占到了60%和40%左右，提供的就業(yè)崗位已占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的75%。鄢來雄，2009年一季度經(jīng)濟(jì)述評(píng)：破解中小企業(yè)融資難題，中國(guó)信息報(bào)，。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬蓮曾在中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展高級(jí)研討會(huì)上指出，鄢來雄，2009年一季度經(jīng)濟(jì)述評(píng)：破解中小企業(yè)融資難題，中國(guó)信息報(bào)，。然而，一個(gè)不得不成認(rèn)的事實(shí)是，我國(guó)中小企業(yè)的開展還存在不少有待解決的問題和困難。相比歐盟國(guó)家完善的中小企業(yè)開展體系，目前我國(guó)中小企業(yè)的開展環(huán)境仍需要進(jìn)一步完善。針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)開展所面臨的外部政府、金融體制，以及內(nèi)部人力資源管理，企業(yè)文化建設(shè)缺乏與核心競(jìng)爭(zhēng)力匱乏的現(xiàn)狀，文章從政府、銀行、企業(yè)三個(gè)大方面分別展開論述，嘗試性的提出了假設(shè)干應(yīng)對(duì)措施，希望為我國(guó)中小企業(yè)的健康開展和不斷壯大奉獻(xiàn)綿薄之力。摘要中國(guó)應(yīng)該高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的開展，而不應(yīng)該過度迷戀于虛擬經(jīng)濟(jì)所帶來的脆弱繁榮表象。冰島這個(gè)國(guó)家從上世紀(jì)八十年代的逐步繁榮到如今在金融危機(jī)沖擊下驟然破產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)，便是一個(gè)過度重視虛擬經(jīng)濟(jì)而無視實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展的典型例子。所以，對(duì)一個(gè)國(guó)家來說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大開展才是硬道理。在我國(guó)，中小企業(yè)的數(shù)量占企業(yè)總量的99%,作為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展的重要力量，它的繁榮和壯大對(duì)我國(guó)的重要性不言而喻。然而目前，我國(guó)中小企業(yè)的開展還面臨一些普適性的問題。要解決這些問題，需要政府，銀行，企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；問題；對(duì)策目錄目錄 3一、加快開展中小企業(yè)的重要意義 4〔一〕有利于提高人民生活水平 41、增加就業(yè)時(shí)機(jī) 42、擴(kuò)大社會(huì)保障 4二、我國(guó)中小企業(yè)開展面臨的問題及原因 7〔一〕外部問題 71、政府有關(guān)政策方面待完善 72、金融體制尚不健全 8(二)內(nèi)部問題 91、中小企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀 92、對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重視缺乏 103、核心競(jìng)爭(zhēng)力問題 11三、推動(dòng)中小企業(yè)加快開展的對(duì)策分析 13〔一〕政府方面 131、政府要解放思想，高度重視中小企業(yè)的開展 132、進(jìn)一步完善中小企業(yè)開展的政策法律體系 133、建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，完善金融效勞體系 14〔二〕銀行方面 161、國(guó)有商業(yè)銀行要面向市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融效勞。 162、各類銀行加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。 173、除此之外,銀行還要轉(zhuǎn)變觀念，重視對(duì)中小企業(yè)的信貸效勞，完善金融效勞體系。 18〔三〕中小企業(yè)自身 181、建立完善人力資源管理系統(tǒng) 182、塑造中小企業(yè)的企業(yè)文化 213、突出重點(diǎn)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 23四、結(jié)論 26一、加快開展中小企業(yè)的重要意義具體說來，在我國(guó)大力開展中小企業(yè)，可以概括為以下幾個(gè)方面的意義：〔一〕有利于提高人民生活水平1、增加就業(yè)時(shí)機(jī)大局部勞動(dòng)力在中小企業(yè)就業(yè)，這幾乎是一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。中小企業(yè)在提供就業(yè)崗位方面，有著無與倫比的優(yōu)越地位。由于中小企業(yè)自身所具有的特點(diǎn)，如投資少、經(jīng)營(yíng)方式靈活、對(duì)勞動(dòng)力的技術(shù)要求相對(duì)不高，于是成為失業(yè)人員重新就業(yè)和局部新增勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道，據(jù)測(cè)算，對(duì)于相同的固定資產(chǎn)投資，中小企業(yè)占用資產(chǎn)僅17％，吸納的就業(yè)量卻達(dá)74％，吸納的就業(yè)容量為大企業(yè)的14倍。改革開放以來，城鎮(zhèn)新增加的就業(yè)崗位，75％是中小企業(yè)提供的。中小企業(yè)的這些特點(diǎn)，使得城市和農(nóng)村的閑置勞動(dòng)力得以找到賴以生存的工作，無疑將有利于改善這一群體的生活水平。2、擴(kuò)大社會(huì)保障社會(huì)保障水平是衡量人民生活水平上下的一項(xiàng)重要指標(biāo)，提高社會(huì)保障的水平也是政府努力改善民生的一項(xiàng)重要舉措。而中小企業(yè)在這一方面也有著獨(dú)特的作用。相比歐美國(guó)家的社會(huì)保障體系，我國(guó)的社會(huì)保障體系還相對(duì)薄弱，我國(guó)又是一個(gè)擁有13億多人口的超級(jí)大國(guó)，民生問題是新中國(guó)歷屆政府所高度重視的，因此如何進(jìn)一步改善和提高13億多人口的生活水平和生活質(zhì)量便是一項(xiàng)緊迫而重大的任務(wù)。除了繼續(xù)采取有力措施開展經(jīng)濟(jì)外，建立更加完善的社會(huì)保障體系無疑也是有利于改善民生的重大舉措，它不僅保障了低收入者的根本生活，使得老有所養(yǎng)，還有利于促進(jìn)社會(huì)公平，保障社會(huì)穩(wěn)定。建立和完善社會(huì)保障體系的一個(gè)重要機(jī)制是充分發(fā)揮國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的作用，建立和完善一個(gè)由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方共同承當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障機(jī)制，前文提到中小企業(yè)在我國(guó)企業(yè)中的巨大比重以及在吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力方面的無可替代的優(yōu)勢(shì)。所以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮中小企業(yè)在完善社會(huì)保障方面的作用后，我國(guó)的社會(huì)保障體系必將有很大的跨越，從而進(jìn)一步改善了民生?！捕秤欣谠鰪?qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力一個(gè)成熟的中小企業(yè)群體可以至少?gòu)娜齻€(gè)方面拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開展。刺激有效需求我們知道，目前我國(guó)中小企業(yè)已超過1000萬家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，它在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和利稅中也分別占到了60%和40%左右，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中小企業(yè)在推動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)中所占的比重逐年上升，另外隨著一局部中小企業(yè)通過有效科學(xué)的管理而使得自身不斷地完善壯大，規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量的提高又進(jìn)一步促進(jìn)了中小企業(yè)自身成長(zhǎng)為大中型企業(yè)。這無疑有效地推動(dòng)著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而產(chǎn)生的有效需求的擴(kuò)大，必將促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)。吸引外資注入在當(dāng)前金融危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷的形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻成為一個(gè)相對(duì)富有活力的亮點(diǎn)，這些數(shù)據(jù)在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下顯得尤為令人可喜。這種相對(duì)利好的國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境在外商投資者看來更是顯得格外引人注目，在中國(guó)這種如此具有活力和逐步完善的市場(chǎng)環(huán)境下，那些唯利是圖的外國(guó)投資商們手中的資本還能花落誰家呢？擴(kuò)大貿(mào)易出口在我國(guó)，有相當(dāng)一局部中小企業(yè)是專門面向國(guó)外市場(chǎng)的，當(dāng)前“MADEINCHINA”已經(jīng)遍布世界各個(gè)角落。中國(guó)商品以其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，其同等質(zhì)量而相對(duì)低廉的價(jià)格深受消費(fèi)者的喜愛，中小企業(yè)每年為國(guó)家?guī)砭薮蟮耐鈪R收入。雖然當(dāng)前由于金融危機(jī)的影響，世界市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，加上一些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，這些因素惡化了我國(guó)中小企業(yè)的出口環(huán)境，使得一局部出口為主導(dǎo)的中小企業(yè)出現(xiàn)了破產(chǎn)倒閉或市場(chǎng)由國(guó)外轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)的情形，但是我們相信，隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的恢復(fù)和好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)在出口方面的作用必將重新得以發(fā)揮。從以上刺激需求，吸引外資和擴(kuò)大出口三個(gè)方面的分析得出，中小企業(yè)的開展必將有力地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快開展。〔三〕有利于維護(hù)我國(guó)政治穩(wěn)定通過遍布全國(guó)的中小企業(yè)而得以進(jìn)一步完善和擴(kuò)大的社會(huì)保障體系保障了低收入者的根本生活，而中小企業(yè)又吸引了眾多失業(yè)者和城鄉(xiāng)閑置勞動(dòng)力，這就必然有利于降低不法行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。同時(shí)，中小企業(yè)的壯大和開展有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，經(jīng)濟(jì)的繁榮增強(qiáng)了民族的凝聚力和自豪感。中華民族的大團(tuán)結(jié)對(duì)維護(hù)我國(guó)政治的穩(wěn)定是至關(guān)重要的。二、我國(guó)中小企業(yè)開展面臨的問題及原因?qū)嶋H上，中小企業(yè)的作用還遠(yuǎn)不止這些，其實(shí)單憑上面所分析的這些作用，中小企業(yè)的開展情況就應(yīng)該引起我們的足夠重視了。但當(dāng)我們把目光聚焦在我國(guó)中小企業(yè)開展現(xiàn)狀時(shí)，其所面臨的開展困境和自身存在的一些問題，足以讓我們驚詫不已！為了中小企業(yè)的健康開展，以便充分發(fā)揮其巨大的作用。我們就不得不以一種理性而客觀的態(tài)度來正視它從外部到內(nèi)部所面臨的一系列問題?！惨弧惩獠繂栴}1、政府有關(guān)政策方面待完善〔1〕政府限制性政策還沒有完全消除國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的法律保護(hù)力度還不夠，一些領(lǐng)域，如銀行、鐵路、電信、高速公路等，仍然不同程度地限制民營(yíng)、私營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入。一些允許進(jìn)入的行業(yè)也存在門檻過高、前置性審批復(fù)雜等問題；中小企業(yè)在土地征用、人才引進(jìn)、信息獲取、戶籍管理等仍存在不公平待遇。〔2〕產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，政企不分現(xiàn)象依然存在中小企業(yè)中有不少是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和區(qū)街企業(yè),其直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、區(qū)政府或街道辦事處。行政權(quán)力對(duì)中小企業(yè)的干預(yù),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)中較多。有人說這是市場(chǎng)不成熟的反映，造成了企業(yè)的獨(dú)立法人資格殘缺不全,削弱了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)。此外,這種關(guān)系也造成企業(yè)對(duì)政府部門的依賴。產(chǎn)權(quán)不分,責(zé)權(quán)不明,使企業(yè)沒了競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)取心。2、金融體制尚不健全〔1〕銀行信貸管理體制需要進(jìn)一步改善

金融業(yè)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而逐步走向市場(chǎng)化，而國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn)和國(guó)內(nèi)金融資產(chǎn)質(zhì)量不高的現(xiàn)實(shí)，使得國(guó)有商業(yè)銀行開始實(shí)行市場(chǎng)化的資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)管理，把清理金融資產(chǎn)、化解不良貸款為工作重點(diǎn)。于是，各商業(yè)銀行在信貸管理制度上進(jìn)行重大調(diào)整，普遍上實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，壓縮不良貸款，集中資金投向大城市、大企業(yè)、大工程，而中小企業(yè)自然在壓縮之列。〔2〕商業(yè)銀行的工作流程與中小企業(yè)資金需求不適應(yīng)

目前，商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)的流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，而中小企業(yè)對(duì)資金的需求以短期貸款為主，具有要得急、次數(shù)多、額度小、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，貸款的周期也難以準(zhǔn)確測(cè)算，逾期的可能性較高。顯然，資金供求的不同特點(diǎn)使得雙方在操作中很難“對(duì)接”。在商業(yè)銀行方面的表現(xiàn)就是：管理本錢高、單項(xiàng)融資交易本錢高。這也導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)此類業(yè)務(wù)不熱心。商業(yè)銀行在貸款發(fā)放操作上沒有區(qū)分大企業(yè)和中小企業(yè)，即將中小企業(yè)與大企業(yè)放在同一標(biāo)準(zhǔn)上來衡量，這顯然會(huì)使中小企業(yè)失去大量的貸款時(shí)機(jī)?！?〕信用擔(dān)保制度尚不完善作為高風(fēng)險(xiǎn)低收益行業(yè)，中小企業(yè)信用擔(dān)保具有準(zhǔn)公共品性質(zhì)，政府的介入和扶持會(huì)使企業(yè)開展的更順利。同時(shí)，信用擔(dān)保對(duì)我國(guó)來說還是一個(gè)新生事物，存在一些缺陷。首先，立法性缺陷。擔(dān)保行業(yè)法律體系滯后，不適應(yīng)信用擔(dān)保的開展。其次，結(jié)構(gòu)性缺陷。信用擔(dān)保資金來源單一，政府擔(dān)保在整個(gè)擔(dān)保體系中處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，民間資本性擔(dān)保嚴(yán)重缺乏。第三，經(jīng)營(yíng)性缺陷。地方財(cái)政資金和資產(chǎn)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的劃入普遍都是一次性的，并且規(guī)模很小，缺乏資金補(bǔ)償機(jī)制，擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金來源和補(bǔ)償問題十分突出。再次，功能性缺陷。由于大局部企業(yè)互助基金規(guī)模較小，對(duì)中小企業(yè)貸款大量實(shí)行政府擔(dān)保，有可能造成政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，政府風(fēng)險(xiǎn)放大。最后，制度性缺陷。當(dāng)前不健全的制度環(huán)境突出表現(xiàn)在政府片面干預(yù)和政策的不連續(xù)。(二)內(nèi)部問題1、中小企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀人力資源管理，是指從組織的開展戰(zhàn)略、內(nèi)外環(huán)境出發(fā)，以充分發(fā)揮人力資源的特殊作用為目標(biāo)，進(jìn)行人員管理方面的政策制定以及實(shí)踐。人力資源管理的目的在于充分發(fā)揮人力資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最大化的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)?！捌髽I(yè)即人”，是西方管理的一句名言，它集中表達(dá)了以人為本的管理思想。人力資源管理將人視為企業(yè)最珍貴的財(cái)富，將管理的核心放在調(diào)發(fā)動(dòng)工的積極性和主動(dòng)性上。人本化的人力資源管理模式，謀求通過員工個(gè)人的全面開展、企業(yè)現(xiàn)有人力資源的潛力開掘來促進(jìn)企業(yè)的開展和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)良好的人力資源管理狀況不僅能夠提高企業(yè)效益，還能夠明顯降低員工流動(dòng)率，同時(shí)也是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。然而整體來說，我國(guó)中小企業(yè)目前人力資源管理狀況大致如下：〔1〕人力資源管理觀念陳舊,重視缺乏大局部的中小企業(yè)，尤其是家族企業(yè)，其形成的背景決定了企業(yè)管理人員的素質(zhì)偏低，管理能力不高，人力資源管理普遍停留在傳統(tǒng)的人事管理模式下。企業(yè)把員工看做是被動(dòng)的勞動(dòng)力，管理方式以“控制”和“服從”為主，無視了員工才能的發(fā)揮，不考慮員工的需求。陳舊的人才觀念難以開掘員工潛力和調(diào)發(fā)動(dòng)工的積極性，不利于企業(yè)開展?！?〕缺乏人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃我國(guó)中小企業(yè)對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)普遍不成體系，只重視招聘、薪酬、考核等最根本的方面，缺乏人力資源規(guī)劃。在制訂開展規(guī)劃時(shí)，一般不考慮本企業(yè)狀況，使得人力資源難以與企業(yè)開展戰(zhàn)略相匹配，尤其是在對(duì)員工的錄用、培訓(xùn)、鼓勵(lì)等方面存在著很大的隨意性。〔3〕缺乏有效的績(jī)效評(píng)估和鼓勵(lì)機(jī)制我國(guó)的中小企業(yè)的人力資源管理普遍缺乏合理、有效的鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工的績(jī)效評(píng)估主要是片面的依據(jù)任務(wù)下達(dá)的完成情況來衡量，員工處于被動(dòng)地位。此外，在我國(guó)的中小企業(yè)內(nèi)部普遍存在著“論資排輩”、“任人惟親”等現(xiàn)象，情感意識(shí)較強(qiáng)，很多管理人員的素質(zhì)低下，公平性差，員工缺乏一個(gè)良好的晉升空間,同時(shí)也使得到中小企業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。2、對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重視缺乏企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的文化觀念，猶如企業(yè)的靈魂，是支撐企業(yè)持續(xù)開展的立足點(diǎn)和軟實(shí)力。企業(yè)文化能夠影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的思維模式和行為模式，運(yùn)用團(tuán)隊(duì)力量實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的最大化。但是多數(shù)中小企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)嚴(yán)重缺乏，員工缺乏共同的價(jià)值觀，領(lǐng)導(dǎo)者并沒有意識(shí)到企業(yè)文化的重要性。并且存在以下幾個(gè)方面的誤區(qū):〔1〕注重企業(yè)文化形式，忽略文化內(nèi)涵注重企業(yè)文化的形式而忽略內(nèi)涵的現(xiàn)象并不是個(gè)別的，而是在許多中小企業(yè)中所普遍存在的。他們認(rèn)為：企業(yè)文化本來就是外表的和虛的東西，主要目的就是讓員工更聽話。讓外部對(duì)自己的企業(yè)感覺更正規(guī)，更具實(shí)力感。這種認(rèn)識(shí)決定了相關(guān)中小企業(yè)在構(gòu)建自己的企業(yè)文化的時(shí)候，會(huì)著重偏向口號(hào)、標(biāo)志、員工服飾、行為舉止等看得見的有形的東西上，從而無視了企業(yè)文化內(nèi)涵的建設(shè)?！?〕缺乏主體參與意識(shí)，一刀切作風(fēng)嚴(yán)重有些企業(yè)認(rèn)為企業(yè)文化就是領(lǐng)導(dǎo)者所倡導(dǎo)的，由專家籌劃、指導(dǎo)、設(shè)計(jì)的文化；員工只是被動(dòng)的接受者，不是企業(yè)文化建設(shè)的主體。沒有把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略思考、主導(dǎo)作用與廣闊員工參與的根底作用、主體作用結(jié)合起來。中小企業(yè)大多是民營(yíng)企業(yè)、家族企業(yè)，他們的企業(yè)文化實(shí)際上都是在沒有廣泛征求員工意見的根底上由領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人確定的。對(duì)于這種文化，員工只有被動(dòng)接受，沒有時(shí)機(jī)參與制定。在日常的行為中他們不可能完全按照企業(yè)文化所確定的行為準(zhǔn)那么行事，使企業(yè)文化失去其應(yīng)有的作用?！?〕企業(yè)文化缺乏遠(yuǎn)見，信譽(yù)危機(jī)嚴(yán)重中小企業(yè)的企業(yè)文化帶有很嚴(yán)重的家庭化、個(gè)人化、感性化特色，不少企業(yè)主一切行為的中心目標(biāo)只有一個(gè)——為自己及家族聚斂財(cái)富，他們少有社會(huì)責(zé)任感、民族責(zé)任感。企業(yè)家急功近利，經(jīng)營(yíng)行為短期化，誠(chéng)信缺失行為盛行。在我國(guó)中小企業(yè)的開展史上，靠勤勞、智慧、誠(chéng)信起家和發(fā)家確實(shí)實(shí)不少，但不容否認(rèn)，也有相當(dāng)多的中小企業(yè)從一開始就采取融資欺詐、廣告欺騙、商標(biāo)侵權(quán)、合同虛訂、產(chǎn)品偽造等方式來欺世盜名，甚至有的借用特殊關(guān)系或特定權(quán)利等非法手段謀取暴利，發(fā)財(cái)致富。3、核心競(jìng)爭(zhēng)力問題〔1〕技術(shù)水平低下，創(chuàng)新能力缺乏打造中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)是一種非常重要的資源。技術(shù)有兩個(gè)重要職能：降低本錢，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；創(chuàng)造需求，創(chuàng)造市場(chǎng)。但是在我國(guó)除了高科技中小企業(yè)之外，大多數(shù)的中小企業(yè)技術(shù)狀況不容樂觀。中小企業(yè)由于規(guī)模小，資金短缺，沒有實(shí)力去搞技術(shù)創(chuàng)新，更由于受傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制和思維模式的影響，我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者觀念落后，墨守成規(guī)，懼怕風(fēng)險(xiǎn)，排斥創(chuàng)新，以至于企業(yè)內(nèi)部尚未形成創(chuàng)新機(jī)制。〔2〕無長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，盲目選擇產(chǎn)業(yè)方向中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)選擇上普遍存在盲目性，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，不考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)模的因素，盲目跟風(fēng)，造成產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同大企業(yè)有嚴(yán)重的同構(gòu)性。在市場(chǎng)格局由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)的形勢(shì)下，如此嚴(yán)重的“同構(gòu)性”，形成了低水平上的過度競(jìng)爭(zhēng)。中小企業(yè)相對(duì)于大型企業(yè)，由于具有規(guī)模小，技術(shù)落后，觀念陳舊，人才匱乏，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力差、管理落后等特點(diǎn)，因而無法取得比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)日益陷入困境?！巴瑯?gòu)性”的困境又會(huì)使中小企業(yè)面臨諸如生產(chǎn)能力過剩，開工缺乏，收益率低甚至虧損、資金積累能力減弱等問題。〔3〕品牌建設(shè)問題中國(guó)中小企業(yè)的開展越來越受到品牌的約束，品牌力缺乏已經(jīng)成為中小企業(yè)開展壯大最嚴(yán)重的瓶頸。據(jù)了解，我國(guó)中小企業(yè)的平均市場(chǎng)壽命是7年，只有極少數(shù)的中小企業(yè)能開展為大中型企業(yè)。目前中國(guó)中小企業(yè)的品牌影響力普遍較弱，有的中小企業(yè)甚至還認(rèn)為做品牌是大企業(yè)的事，自己只是小企業(yè)，只要有市場(chǎng)就行了，做不做品牌無所謂。實(shí)際上，品牌是企業(yè)可持續(xù)開展最有力的保障，只要企業(yè)存在就需要做品牌。燕京啤酒集團(tuán)公司董事長(zhǎng)總經(jīng)理李福成的幾句話令人深思：“沒有品牌的競(jìng)爭(zhēng)是無力的競(jìng)爭(zhēng)，沒有品牌的市場(chǎng)是脆弱的市場(chǎng)，沒有品牌的企業(yè)是危險(xiǎn)的企業(yè)?！边@三句話不僅僅是一個(gè)企業(yè)家對(duì)品牌價(jià)值的認(rèn)知，同時(shí)也是為眾多中小企業(yè)提出的建議和警示。三、推動(dòng)中小企業(yè)加快開展的對(duì)策分析哲學(xué)中我們講做事情要抓住主要矛盾，集中主要力量解決主要問題。這在經(jīng)濟(jì)學(xué)中同樣也是不二法那么。根據(jù)以上分析，我們根本厘清了目前我國(guó)中小企業(yè)開展過程中所面臨的主要問題，以下局部我們努力探討和分析解決這些主要困難和問題的方法和途徑。措施如下：〔一〕政府方面1、政府要解放思想，高度重視中小企業(yè)的開展我國(guó)是以公有制為主體，多種所有制共同開展的社會(huì)主義國(guó)家，公有制的主體地位應(yīng)該表達(dá)在控制力上，但作為非公有制經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)卻對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展有著巨大的推動(dòng)作用，政府一定要解放思想，首先在觀念上能夠引起足夠的重視，而不是抱著舊思想、舊觀念不放，以更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地平穩(wěn)、較快開展的。2、進(jìn)一步完善中小企業(yè)開展的政策法律體系目前，指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)中小企業(yè)開展的法律主要是2002年6月全國(guó)人大公布實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》以及2005年2月國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)開展的假設(shè)干意見》。2006年財(cái)政部國(guó)家開展改革委關(guān)于印發(fā)的《中小企業(yè)開展專項(xiàng)資金管理方法》,2008年8月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng),政策法規(guī)，當(dāng)前,必須制定出臺(tái)更多的中小企業(yè)法律、法規(guī),進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)政府和中小企業(yè)的關(guān)系，給中小企業(yè)營(yíng)造一個(gè)在法律制度充分保障下的自由競(jìng)爭(zhēng)的成長(zhǎng)環(huán)境中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng),政策法規(guī)，3、建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，完善金融效勞體系解決中小企業(yè)融資難問題的一個(gè)重要途徑，就是構(gòu)建起完善的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。通過構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，可以建立中小企業(yè)與銀行之間良好的關(guān)系，促進(jìn)中小企業(yè)的健康開展，同時(shí)也將推動(dòng)我國(guó)信用制度的改革與開展。鑒于此，政府可以從以下幾個(gè)方面完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系：〔1〕營(yíng)造良好制度環(huán)境，建立完備的擔(dān)保法律體系。一是通過立法明確擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律地位。根據(jù)功能將其視同金融機(jī)構(gòu)對(duì)待和監(jiān)管?？煞抡浙y行分類方法，確定核心資本，規(guī)定合理的資本充足率。同時(shí)，銀行信貸咨詢系統(tǒng)要對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開放。二是加強(qiáng)政策性擔(dān)保資金來源立法。通過對(duì)我國(guó)擔(dān)保資金或擔(dān)保機(jī)構(gòu)根本資產(chǎn)的增資機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制問題作出明確的法律規(guī)定，確保金融機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力形成合理預(yù)期，進(jìn)而增強(qiáng)擔(dān)保公司的資信，提升銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的信任與合作關(guān)系。三是加強(qiáng)擔(dān)保政策目標(biāo)及操作規(guī)程立法。政府應(yīng)對(duì)擔(dān)保支持的對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格定義，明確信用擔(dān)保的對(duì)象應(yīng)為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有利于技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的技術(shù)密集型和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的勞動(dòng)密集型的各類中小企業(yè)?！?〕發(fā)揮政府和社會(huì)資金作用，建立靈活多樣的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系。依據(jù)《擔(dān)保法》和有關(guān)法律規(guī)定，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律形式可以是企業(yè)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人三類。根據(jù)這三種形式，可分別構(gòu)建三類擔(dān)保機(jī)構(gòu)：一是中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金，其資金來源主要靠中央和地方政府財(cái)政預(yù)算撥款注入資金和向社會(huì)發(fā)行債券，同時(shí)也可吸收中小企業(yè)出資和社會(huì)捐資，機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化公開運(yùn)作，接受政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；二是地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同出資組建的擔(dān)保公司，由地方財(cái)政部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)作出承諾保證責(zé)任并推薦中小企業(yè)，由擔(dān)保公司辦理具體的擔(dān)保手續(xù)，這類機(jī)構(gòu)主要是為當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)提供擔(dān)保，它兼有商業(yè)擔(dān)保和信用擔(dān)保的雙重特點(diǎn)；三是由中小企業(yè)聯(lián)合組建會(huì)員制的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，資金共同承當(dāng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我效勞，發(fā)揮聯(lián)保、互保的作用，此類機(jī)構(gòu)的運(yùn)作采取擔(dān)?；鸬男问剑瑢?shí)行封閉運(yùn)作?！?〕引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，建立穩(wěn)固的財(cái)力支撐體系。首先，應(yīng)加大政府支持力度。各地政府要進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保的政策扶持和資金支持力度，設(shè)立中小企業(yè)開展專項(xiàng)資金，并安排局部資金支持擔(dān)保體系的建設(shè)。其次，應(yīng)積極開展股份制，吸引社會(huì)資本、民間資本進(jìn)入。政府應(yīng)明確自身在擔(dān)保體系中的職能定位，著力改善中小企業(yè)信用擔(dān)保面臨的制度環(huán)境和信息環(huán)境，通過法律標(biāo)準(zhǔn)的形式促進(jìn)政策性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而盡可能減少對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)的直接介入和干預(yù)。堅(jiān)持“資本多元化、管理法人化、運(yùn)作市場(chǎng)化”的管理模式，不斷提高擔(dān)保中財(cái)政資金的使用效率。〔4〕制定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是建立財(cái)政有限補(bǔ)償機(jī)制。政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定比例資金，對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)因賠付造成的擔(dān)保資金損失，按擔(dān)保額一定比例實(shí)行有限補(bǔ)償，以提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是努力構(gòu)建信銀風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，明確責(zé)任劃分，促進(jìn)商業(yè)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的建立。借鑒國(guó)外通行做法，中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不搞全額擔(dān)保，轉(zhuǎn)為按比例分擔(dān)〔如只分擔(dān)80%〕，以強(qiáng)化銀行鼓勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮商業(yè)銀行現(xiàn)有監(jiān)控體系的優(yōu)勢(shì)，減輕擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)壓力。三是實(shí)行稅收和貸款利率優(yōu)惠政策?？紤]擔(dān)保行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的特殊性質(zhì)，在稅收上給予一定的抵、免優(yōu)惠政策；同時(shí)，允許擔(dān)保貸款利率在銀行基準(zhǔn)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮，降低中小企業(yè)融資本錢并增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)的吸引力?！?〕推進(jìn)政策和機(jī)制創(chuàng)新，建立有效的擔(dān)保鼓勵(lì)體系。一是對(duì)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，信用擔(dān)保工作開展良好，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的地方，增加安排專項(xiàng)借款，延長(zhǎng)使用期限。二是對(duì)管理機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、業(yè)務(wù)開展較快、資金需求量大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可以加大增加專項(xiàng)貸款的力度，延長(zhǎng)使用期限。三是對(duì)主要從事中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保費(fèi)率可按銀行同期貸款利率的50%執(zhí)行，擔(dān)保費(fèi)率可依工程風(fēng)險(xiǎn)在基準(zhǔn)利率的上下浮動(dòng)30%～50%。四是擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理代償、清償和過戶等手續(xù)費(fèi)用，登記部門要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以減免?！?〕提高擔(dān)保配套效勞水平，建立標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)信用體系。建立有效的信用評(píng)價(jià)體系，在借鑒國(guó)外評(píng)價(jià)體系和銀行貸款評(píng)價(jià)體系的根底上，加強(qiáng)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)體系的數(shù)據(jù)來源全面可靠。〔二〕銀行方面1、國(guó)有商業(yè)銀行要面向市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融效勞。事實(shí)上，大客戶奉獻(xiàn)度下降速度加快，而中小企業(yè)奉獻(xiàn)度逐步上升，并日益成為商業(yè)銀行開展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。因此，國(guó)有商業(yè)銀行可設(shè)立中小企業(yè)信貸部，開拓信貸新品種；大力開展地方商業(yè)銀行，為中小企業(yè)提供充足的外源融資渠道；改革國(guó)有商業(yè)銀行現(xiàn)有的高度集權(quán)信貸管理制度，可按貸款風(fēng)險(xiǎn)度的不同來下放貸款審批權(quán)限，建立和完善針對(duì)中小企業(yè)融資的信貸制度。國(guó)有商業(yè)銀行要進(jìn)一步改善信貸管理運(yùn)作機(jī)制，特別是授權(quán)授信方式，適當(dāng)下放企業(yè)流動(dòng)資金貸款審批權(quán)，降低對(duì)基層行的貸款限制，制定簡(jiǎn)捷高效的貸款管理程序。倡導(dǎo)商業(yè)銀行設(shè)立的中小企業(yè)信貸部，積極、有效地開展面向中小企業(yè)的金融效勞業(yè)務(wù)。除了信貸支持，還要利用銀行點(diǎn)多面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，在結(jié)算、匯兌及財(cái)務(wù)管理、咨詢、評(píng)估等方面為中小企業(yè)提供效勞。對(duì)中小企業(yè)推廣使用銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用開證，辦理貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，支持企業(yè)擴(kuò)大票據(jù)融資。同時(shí)，建立社會(huì)中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)方法，減少對(duì)企業(yè)報(bào)表的過分依賴，突出實(shí)地檢查，實(shí)事求是地評(píng)出中小企業(yè)的等級(jí)；并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)保障能力、經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力、信用記錄及開展前景等主要指標(biāo)，綜合評(píng)出信用等級(jí)；作為銀行對(duì)中小企業(yè)信貸決策和重點(diǎn)扶持的依據(jù)2、各類銀行加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。股份制銀行提高對(duì)中小企業(yè)的貸款比例，合理確定中小企業(yè)貸款期限和額度，切實(shí)發(fā)揮銀行內(nèi)中小城市企業(yè)信貸部門的作用。重點(diǎn)依托地方商業(yè)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展以中小企業(yè)為效勞對(duì)象的擔(dān)保貸款，轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)。再次，各類銀行應(yīng)改良中小企業(yè)的資信評(píng)估制度，開展授信業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的中小企業(yè)發(fā)放信用貸款;對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)，開辦公司理財(cái)和賬戶托管業(yè)務(wù);放寬融資租賃公司的準(zhǔn)入條件，支持開辦融資租賃業(yè)務(wù)，開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn);鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展面向中小企業(yè)的產(chǎn)品和效勞創(chuàng)新，改良對(duì)中小企業(yè)的效勞方式和手段，進(jìn)一步發(fā)揮典當(dāng)在中小企業(yè)融資中的作用，為中小企業(yè)的融資渠道提供有力的保障。3、除此之外,銀行還要轉(zhuǎn)變觀念，重視對(duì)中小企業(yè)的信貸效勞，完善金融效勞體系。首先，可以嘗試在比較大的商業(yè)銀行內(nèi)部成立中小企業(yè)信貸部，集中辦理對(duì)中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)，探索適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理方法；其次，在信貸授權(quán)提升的根底上，根據(jù)不同的貸款品種適度調(diào)整各級(jí)銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸審批權(quán)限，特別是下放對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)貸款和優(yōu)質(zhì)客戶的審批，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高為中小企業(yè)效勞的效率；再次，根據(jù)中小企業(yè)開展的特點(diǎn)來開發(fā)金融產(chǎn)品，如可對(duì)中小企業(yè)開辦票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)等，拓寬其融資渠道。〔三〕中小企業(yè)自身1、建立完善人力資源管理系統(tǒng)人是企業(yè)之本，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理要以人為中心，增強(qiáng)企業(yè)的向心力與凝聚力；“人力資源是第一資源”，人力資源對(duì)生產(chǎn)力開展起著決定性作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施起著保證作用；人力資源是企業(yè)最可珍貴的資源，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。〔1〕提高中小企業(yè)家的素質(zhì)，吸引高端經(jīng)營(yíng)人才。一方面，企業(yè)管理者經(jīng)常組織整個(gè)企業(yè)決策層參加有關(guān)現(xiàn)代企業(yè)管理方面的培訓(xùn)。在中小企業(yè)中，只有管理決策層的思想改善了，整個(gè)企業(yè)的氣氛才會(huì)得到改善。另一方面，中小企業(yè)管理者也應(yīng)該適時(shí)接受和踐行“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)別離”的經(jīng)營(yíng)理念。一個(gè)人的能力總是有限的，隨著企業(yè)逐步開展壯大，企業(yè)管理者應(yīng)適時(shí)地退居二線。通過聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人等方式，讓那些擁有較高管理水平、技術(shù)的人來負(fù)責(zé)企業(yè)的決策、管理，勾畫下一幅藍(lán)圖。同時(shí)要想吸引和留住職業(yè)經(jīng)理人，最重要的是解決企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的沖突。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者和職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)道德培養(yǎng)，良好的職業(yè)道德對(duì)于個(gè)人的成功乃至一個(gè)團(tuán)隊(duì)的成功都具有很大意義?！?〕設(shè)立專業(yè)的人力資源管理部門，建立規(guī)章制度并組織實(shí)施。在中小企業(yè)注意到了人力資源管理的意義后，就要設(shè)立專業(yè)的人力資源管理部門予以保證。同時(shí)要保證部門職能得以執(zhí)行。從制度的制定到實(shí)施到監(jiān)督，要有一套完整而緊密的體系。與員工切身相關(guān)的工資、福利、晉升、考核、崗位評(píng)估，監(jiān)督等制度都要做詳細(xì)的規(guī)定。制度本身要客觀、合理，表達(dá)“以人為本”，著重從人的本身出發(fā)，要按制度和程序辦事，防止企業(yè)主利用自身主觀意念判斷是非。要本著“公平、公正、公開”的原那么落實(shí)好新制度。從基層員工到高層領(lǐng)導(dǎo)都要按規(guī)章和程序辦事，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作那么，丟棄家長(zhǎng)式作風(fēng)。需要說明的是，強(qiáng)調(diào)按規(guī)章辦事并不是傳統(tǒng)意義上的對(duì)員工加以限制。這里的規(guī)章表達(dá)了“人本管理”的思想，它是在考慮了人的需要和感受后建立起來的。它的實(shí)行有利于加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的信任和忠誠(chéng)?！?〕加大人員的技能開發(fā)和能力培養(yǎng)。人力資源開發(fā)的投入是最有效益的投入，世界銀行的研究說明，但凡注重人力資源開發(fā)的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都比只依賴于自然資源開發(fā)的國(guó)家高。現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的宗旨是人的能力，尤其是潛能盡可能發(fā)揮，把人作為可開發(fā)的資源，通過培訓(xùn)等形式提高企業(yè)人員素質(zhì)。員工培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的一個(gè)主要內(nèi)容，對(duì)全體員工知識(shí)與技能的更新和提高、創(chuàng)造力與創(chuàng)新精神的開掘和培養(yǎng)、行為準(zhǔn)那么與責(zé)任意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化發(fā)揮著重要作用。對(duì)于中小企業(yè)，培訓(xùn)的方式可采取內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)等多種形式。內(nèi)部培訓(xùn)是利用企業(yè)現(xiàn)有的骨干、精練員工組織在企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)、深造。以熟悉本企業(yè)內(nèi)的制度、工作要求、程序以到達(dá)提高的目的；外部培訓(xùn)是有方案地組織員工到同行或在某方面做得好的企業(yè)去參觀學(xué)習(xí)、交流與溝通，通過比照分析、取長(zhǎng)補(bǔ)短以到達(dá)學(xué)習(xí)的目的；崗位培訓(xùn)那么是要求員工在自己的崗位上，通過別人傳授指導(dǎo)，用實(shí)際操作來到達(dá)對(duì)工作的認(rèn)識(shí)。通過培訓(xùn)，一方面可以改變員工的工作態(tài)度，增長(zhǎng)知識(shí)，提高技能，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和潛能，更好地為企業(yè)效勞；另一方面也增強(qiáng)了員工自身素質(zhì)和能力的提高，提高了員工對(duì)企業(yè)的“忠誠(chéng)度”。因此中小企業(yè)應(yīng)建立起標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)開發(fā)體系，根據(jù)員工的特長(zhǎng)和企業(yè)的需要制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，不斷更新員工的知識(shí)，提高員工的能力。同時(shí)還應(yīng)積極推行通才方案，通過培訓(xùn)等方式讓技術(shù)工人一專多能、專業(yè)人員知識(shí)復(fù)合和技能化，挖掘每個(gè)人的潛力來促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。〔4〕建立科學(xué)合理的授權(quán)與鼓勵(lì)機(jī)制。人力資源的能動(dòng)性強(qiáng)調(diào)人是有理想、有抱負(fù)、有感情的，人性理論的開展那么證明人是經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人和自我實(shí)現(xiàn)人的復(fù)雜混合體，因而要發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值，就必須健全鼓勵(lì)和約束機(jī)制。要建立物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合，形成全方位、多層次的鼓勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐中要遵循權(quán)變?cè)敲?，采用哪一種鼓勵(lì)方式要因人、因事、因時(shí)、因地而異。中小企業(yè)的員工鼓勵(lì)可利用情感謝勵(lì)、榮譽(yù)鼓勵(lì)、物質(zhì)鼓勵(lì)、事業(yè)鼓勵(lì)、責(zé)任鼓勵(lì)、晉升鼓勵(lì)等，通過滿足員工的物質(zhì)需求、心理需求、歸屬需求、自我實(shí)現(xiàn)需求等，強(qiáng)調(diào)人才作為整個(gè)公司的價(jià)值創(chuàng)造者的作用，使整個(gè)公司的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)造一種能夠不斷更新的機(jī)制并使其制度化。同時(shí)，完善包括輿論、制度、章程、合同、偏好、機(jī)構(gòu)約束等在內(nèi)的約束機(jī)制2、塑造中小企業(yè)的企業(yè)文化企業(yè)文化是人的價(jià)值觀念，是員工對(duì)整個(gè)企業(yè)開展乃至制度的一種認(rèn)可。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂，是企業(yè)開展、創(chuàng)新、創(chuàng)造的源泉，企業(yè)文化是企業(yè)特有的，是企業(yè)在長(zhǎng)期開展過程中逐步積累、提煉出來的，它具有獨(dú)特性。一種開放的、尊重個(gè)人的、積極向上的企業(yè)文化是現(xiàn)代中小企業(yè)開展最需要的，它同時(shí)也是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，企業(yè)文化的上下決定了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。中小企業(yè)首先應(yīng)培育企業(yè)獨(dú)特的企業(yè)精神，中小企業(yè)必須擁有自己獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀、道德觀和精神風(fēng)貌，獨(dú)特的企業(yè)精神能使企業(yè)全體員工團(tuán)結(jié)一致，充滿凝聚力和活力，使得企業(yè)長(zhǎng)盛不衰；其次要提高企業(yè)的學(xué)習(xí)能力，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)和創(chuàng)造型企業(yè)，為培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力提供全方位效勞。因此，中小企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部形成自覺學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氣氛，不斷吸收新知識(shí)、新技能，從而不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。具體還要注意以下三個(gè)方面：〔1〕培育企業(yè)的核心文化MIT(麻省理工學(xué)院)的沙因(EdgarSchein)認(rèn)為，文化是一群人在解決適應(yīng)環(huán)境和內(nèi)部團(tuán)結(jié)的問題時(shí)成體系的一系列根本預(yù)設(shè)。這些預(yù)設(shè)在實(shí)踐中卓有成效，所以被認(rèn)為是正確的，被當(dāng)作解決問題時(shí)正確的感知、思考和感覺的方式教給新成員。他還有一個(gè)著名的說明文化的三個(gè)層次的睡蓮模型(Waterlilymodel)——水面上的花和葉是文化的外顯形式，包括組織的架構(gòu)和各種制度、程序；中間是睡蓮的枝和梗，是各種公開倡導(dǎo)的價(jià)值觀，包括使命、目的、行為標(biāo)準(zhǔn)等；最下面是睡蓮的根，是各種被視為當(dāng)然的、下意識(shí)的信念、觀念和知覺?；?、葉、枝、梗和根等多種要素經(jīng)過整合，就形成了企業(yè)的核心文化。在這樣的企業(yè)文化背景下，員工的個(gè)人行為和企業(yè)價(jià)值觀得以統(tǒng)一，企業(yè)行為融合到員工的潛意識(shí)中，員工的行為已經(jīng)是自覺或無意識(shí)的。企業(yè)文化有效地融合員工價(jià)值觀和企業(yè)價(jià)值觀，既做到了員工的“知行合一”。又有利于形成歸屬感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。沙因的企業(yè)文化睡蓮模型〔2〕建立獨(dú)具特色的價(jià)值觀建立獨(dú)具特色的企業(yè)價(jià)值觀，需要從以下三個(gè)方面著手。一是全面調(diào)研，提煉中小企業(yè)價(jià)值觀。充分挖掘中小企業(yè)家和員工的精神資源，使企業(yè)家和員工的優(yōu)秀價(jià)值理念能成為企業(yè)的共同財(cái)富，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家和員工的理念與企業(yè)價(jià)值觀的完美結(jié)合。二是，廣泛宣傳，弘揚(yáng)中小企業(yè)價(jià)值觀。中小企業(yè)價(jià)值觀的宣傳要發(fā)揮先進(jìn)模范人物、慶典、禮儀活動(dòng)等企業(yè)價(jià)值觀載體的作用。企業(yè)的先進(jìn)模范人物以自己的行動(dòng)充分、具體、恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)出當(dāng)前企業(yè)價(jià)值觀在倡導(dǎo)什么，反對(duì)什么。開展富有內(nèi)涵的企業(yè)慶典、禮儀活動(dòng)，可以在一定程度上宣傳、滲透某一種中小企業(yè)需要倡導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)理念與價(jià)值觀念。三是標(biāo)準(zhǔn)管理，實(shí)踐中小企業(yè)價(jià)值觀。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)管理，必須將中小企業(yè)價(jià)值觀的塑造與企業(yè)內(nèi)部制度的塑造相結(jié)合，必須將中小企業(yè)家的優(yōu)良作風(fēng)制度化為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值觀。為了使這種價(jià)值觀念和創(chuàng)業(yè)精神能被企業(yè)一代員工自覺倡導(dǎo)，就必須內(nèi)化為一種企業(yè)制度?！?〕高度重視企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的根底和保障，也是企業(yè)作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須具備的根本品質(zhì)。誠(chéng)信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)經(jīng)營(yíng)者最可珍貴的無形資產(chǎn)。一個(gè)企業(yè)以誠(chéng)信為經(jīng)營(yíng)理念，就會(huì)使社會(huì)和消費(fèi)者受益，就會(huì)使企業(yè)自身和企業(yè)員工受益，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)開展。既要強(qiáng)化中小企業(yè)管理者的誠(chéng)信意識(shí)，又要提高中小企業(yè)員工的誠(chéng)信素質(zhì)。真誠(chéng)地對(duì)待員工，會(huì)激發(fā)全體員工的工作積極性和主動(dòng)性；對(duì)顧客講誠(chéng)信，既能留住老顧客，又可贏得新顧客。對(duì)合作企業(yè)講誠(chéng)信，就能得到合作企業(yè)的資金、技術(shù)、人才等方面的交流，從而使企業(yè)資源得到最優(yōu)配置。對(duì)政府和金融機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信，可以為中小企業(yè)自身的融資提供便利。3、突出重點(diǎn)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力核心競(jìng)爭(zhēng)力是指某一組織內(nèi)部一系列互補(bǔ)的技能和知識(shí)的結(jié)合，它具有使一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)到達(dá)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域水平、具有明顯優(yōu)勢(shì)的能力。中小企業(yè)無論在資金、規(guī)模、人力資源方面都不具有優(yōu)勢(shì)，因此，要想在諸多大中型企業(yè)夾縫中生存開展，中小企業(yè)必須具有別的企業(yè)無法比較的、獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，從以下幾方面來培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?〕科學(xué)管理，建立合理的治理結(jié)構(gòu)在我國(guó)，中小企業(yè)搞不活和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)在很大程度上是因?yàn)槭艿讲缓侠淼钠髽I(yè)管理制度的束縛和制約，特別是產(chǎn)權(quán)不明、出資不到位、治理結(jié)構(gòu)不健全、管理混亂等，使得企業(yè)無暇顧及和增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，中小企業(yè)必須進(jìn)行科學(xué)管理，在管理上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄經(jīng)驗(yàn)式、粗放式、家長(zhǎng)專斷式的隨意管理，建立學(xué)習(xí)型的組織結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)管理制度，輔之以科學(xué)的管理手段。不僅要發(fā)揮管理制度的作用，更要發(fā)揮管理中人的作用，完善企業(yè)中的鼓勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)。要培育和提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)的戰(zhàn)略決策、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)管理、營(yíng)銷管理、質(zhì)量管理等能力，只有這樣才能有效保障企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高?！?〕對(duì)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃核心競(jìng)爭(zhēng)力是支撐企業(yè)長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根底性能力，因而也是戰(zhàn)略性能