（江蘇專用）高考政治大一輪復習 專題二 君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例考點整合 新人教版選修3-新人教版高三選修3政治試題

專題二君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例[考點展示]英國的君主立憲制的結構特點及實質(常考點)；法國的國家機構、法國政體的運行與特點(?？键c)；英法兩國政體的異同；英法兩國政體不同的原因。核心考點一英法政體的特點和實質1．英國的君主立憲制結構特點①國王只是一個“虛位元首”，僅具有象征性的地位。主要起以下作用：是國家統(tǒng)一和民族團結的象征；是英國政黨斗爭和社會矛盾的協(xié)調者和緩沖器；向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用；成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶②議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色③內閣是國家最高行政機關，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責實質從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是資產(chǎn)階級政權的一種組織形式點撥關于英國的君主立憲制的存廢問題，啟示我們：判斷政體好壞的關鍵是看其是否適合國情；由于各國國情不同，各國的政治體制具有各自的特色，應該尊重各國家和人民的選擇。2．法國的民主共和體制國家機構由總統(tǒng)、政府和議會組成?？偨y(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生?？偫硎钦啄X，由總統(tǒng)任命。議會由國民議會和參議院兩院組成，各自行使不同的職權政體運行①總統(tǒng)是國家權力的中心，總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權力，在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用②總理領導政府具體行使國家行政權力。政府要對議會負責③議會對政府進行監(jiān)督和制約政體特點①半總統(tǒng)制；②“行政雙頭制”；③多黨制注意法國總統(tǒng)雖然處于國家權力的中心，但總統(tǒng)權力受到一些結構性因素的制約，不能說法國也是一個總統(tǒng)制國家，只能稱為半總統(tǒng)制國家。動態(tài)發(fā)布命題特點2014·浙江高考，332013·北京高考，352013·浙江高考，342013·江蘇高考，36(B)2012·浙江高考，34一方面，以英國首相或女王的活動等為背景，考查英國政體的特點與實質，另一方面，以法國總統(tǒng)的活動或言論等為背景，考查法國政體的特點。尤其是英法與我國相關聯(lián)的內容常作為命題的切入點。命題點1英國君主立憲制的特點解題指導：正確理解英國君主立憲制的特點主要機構國王議會內閣在國家政治生活中的地位“虛位元首”最高立法機關最高行政機關主要權力和職能承擔國家元首等禮儀性職能行使立法權和監(jiān)督權作為政府的核心領導機關，主要行使行政權力三者之間的關系按內閣的意志行使形式上的權力組織并監(jiān)督政府，制約首相權力對議會負責，接受議會監(jiān)督特點國王、議會和內閣三者之間，既有分權，也有制約誤區(qū)認為“英國首相身兼政府首腦、議會黨團領袖和多數(shù)黨領袖數(shù)職，因此，英國的議會必須對首相負責”。由于英國首相身兼政府首腦、議會黨團領袖和多數(shù)黨領袖數(shù)職，手中握有行政和立法大權，事實上成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。英國首相的權力雖然很大，但仍然要受到種種制約。首相是議會多數(shù)黨領袖，如果內閣和議會黨團中的多數(shù)人認為首相已經(jīng)不能勝任，他就必須下臺；議會有權監(jiān)督內閣和首相；國王對首相有磋商權和警告權。典例1(2014·浙江高考)英國下院議員的選舉實行一人一票，匿名投票，從形式上看體現(xiàn)了民主的原則。但由于實行單一名額相對多數(shù)選舉制，每個選區(qū)只選一名議員，且采用得票相對多的人當選的辦法，選舉結果有可能出現(xiàn)()①一個沒有實權的議會和內閣②一個代表少數(shù)選民的政府③一個在下院席位中不占多數(shù)的內閣④一個實質上違背民主要求的政府A．①② B．③④ C．①③ D．②④答案D解析本題考查英國的政體。題眼是“從形式上看體現(xiàn)了民主的原則”“單一名額相對多數(shù)選舉制”。英國實行議會制君主立憲制，選舉的形式與有無實權無關，①錯誤；單一名額相對多數(shù)選舉制可能會出現(xiàn)一個只代表少數(shù)選民意志的政府，②正確；英國內閣是由議會占多數(shù)席位的政黨領袖組閣，所以③錯誤；英國的議員選舉只是形式上的民主，在實質上可能會違背民主的要求，④正確，選D項。命題點2法國政體的特點解題指導：正確理解法國政體的特點特點表現(xiàn)半總統(tǒng)制法國政體包含許多總統(tǒng)制因素：總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權力；總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會負責等。同時它又包含許多議會制因素：政府對議會而不對總統(tǒng)負責；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等行政雙頭制由于總統(tǒng)和總理都有行政權，人們把法國行政領導體制稱為“行政雙頭制”。一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政；總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經(jīng)濟多黨制在法國，始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢誤區(qū)認為“法國總統(tǒng)與總理權力均衡，所以左右共治”。左右共治出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理的權力來源不同。總統(tǒng)由選民直接選出，議會無法制約選民。總理雖由總統(tǒng)任命，但總理要對議會負責。因此總統(tǒng)任命總理時，必須接受議會多數(shù)黨推舉的總理候選人，否則總理領導的政府就無法正常運行。議會多數(shù)黨不一定和總統(tǒng)是同一個黨派。法國議會中的黨派分為左翼和右翼，因此，形成了左右共治。典例2(2013·北京高考)某班同學排演政治短劇，下面哪句“國家元首”的臺詞準確反映了法國政治制度的特征()A．可惡的議會，充斥著這么多黨派，他們總是翻云覆雨、無所事事B．可惡的議會，一而再再而三地延擱政府議案，我卻對其束手無策C．可惡的議會，竟然對政府和我提出不信任案，我將決定解散議會D．可惡的議會，竟然不是由我所屬的黨派控制，我卻還要對其負責答案A解析從政體上看，法國是“半總統(tǒng)制”國家，從政黨制度上看，法國是多黨制國家。“半總統(tǒng)制”決定了法國總統(tǒng)的權力受到了很大的限制，“多黨制”又決定了法國黨派林立，政局不穩(wěn)。故A項符合題干要求。B、C、D三項說法不符合法國政治制度的特征。1．英國自加入歐洲一體化組織以來從未感到自在。2013年1月，首相卡梅倫提出，如果保守黨能夠贏得2015年大選，則將與歐盟進行談判，希望就英國與歐盟的關系達成“新安排”，并在2017年底之前就英國是否退出歐盟進行全民公決。其實早在2011年11月，英國議會下院就曾對“支持英國脫離歐盟進行全民公決”的動議進行表決，結果以483票反對，111票贊成否決了該動議。專家分析，由于種種原因，英國未來雖然仍然無法“全心全意”投入到歐洲一體化中去，但無論從哪個角度來看，英國退出歐盟的可能性不大。(1)上述材料是如何體現(xiàn)英國政體特點的？(2)請從歐盟的地位與作用角度，分析“英國退出歐盟的可能性不大”的原因。答案(1)英國實行議會制君主立憲制。議會是最高立法機關，下院素有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、財政權和監(jiān)督權，是行政權力的最高來源。內閣權力很大，可以制定內外政策，但內閣制定的政策須經(jīng)議會審議。如果保守黨能夠贏得2015年大選，卡梅倫作為保守黨領袖，其代表內閣提出的英國與歐盟關系的“新安排”就容易被議會通過，從而得以實施。(2)歐盟具有雄厚的經(jīng)濟實力，在聯(lián)合國和其他國際組織中占據(jù)著重要地位，在國際事務中有重要的影響，發(fā)揮著重大作用。從經(jīng)濟方面看，退出歐盟將使英國的貿(mào)易、投資、就業(yè)等利益受到嚴重損害；從政治方面看，英國退出歐盟將意味著它無法再對歐洲未來的發(fā)展方向產(chǎn)生影響，也必將削弱英國在國際舞臺上的影響力。解析回答第(1)問可從英國政體的類型、國家機構的職權等角度分析。回答第(2)問，要緊緊扣住歐盟的地位與作用，從經(jīng)濟、政治的角度分析英國退出歐盟可能帶來的危害。2．(2013·浙江高考)2012年法國大選中，社會黨的奧朗德在與人民運動聯(lián)盟的薩科齊對決中勝出，但極力主張削弱總統(tǒng)權限、實行議會制民主的極左翼與極右翼政黨在第一輪投票中也獲得了相當多的選票。這表明法國()A．權力中心由總統(tǒng)轉向議會B．半總統(tǒng)政體面臨挑戰(zhàn)C．將從兩黨制轉向多黨制D．出現(xiàn)了左右共治的政治局面答案B解析法國權力中心是總統(tǒng)，并沒有轉向議會，A項排除；法國是多黨制的典型國家，C項從兩黨制轉向多黨制的說法錯誤；“左右共治”是總統(tǒng)與總理出自不同黨派的局面，D不符合題意。核心考點二英法政體的比較1．英法政體的不同點及原因英國法國不同點政體議會制君主立憲制半總統(tǒng)制從議會看議會是國家最高立法機關和最高權力機關，是國家行政權力的最高來源法國議會只是立法機關，其地位和作用都不能與英國相提并論從國家元首看英國國王只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”法國總統(tǒng)是國家行政權力的中心從政黨制度看兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣多黨制，往往是幾個黨派聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府從政府首腦看政府內閣由議會產(chǎn)生，對議會負責。首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任法國總理由總統(tǒng)任命，權力較之英國首相要小得多原因從理論看政體具有相對獨立性，由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度等因素的影響，相同的國體可以采取不同的政體從具體情況看英法兩國政體的差異與兩國資產(chǎn)階級革命不同的歷史背景、階級力量對比和政治傳統(tǒng)有密切關系2.英法政體的相同點及原因相同點政體與國體的關系英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權都是資產(chǎn)階級政權，執(zhí)政的根本目標都是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務執(zhí)政黨的性質和作用英法兩國執(zhí)政黨的階級性質相同，執(zhí)政黨的階級性質體現(xiàn)了國家政權的性質國家權力的運行方式英法兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢現(xiàn)狀英法兩國的政體都漸趨成熟，但是它們同樣面臨著諸多困擾、存在著各種弊端，這是無法通過調節(jié)政體從根本上加以解決的原因國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)。政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體。英法兩國都是資產(chǎn)階級專政的國家，決定了兩國政體實質上都是資產(chǎn)階級政權的組織形式動態(tài)發(fā)布命題特點2009·江蘇高考，36高考一方面考查英法政體的不同點和相同點的具體表現(xiàn)，另一方面常結合國體和政體的關系分析英法政體的不同點和相同點的原因。命題點英法政體的異同解題指導：克服在英法政體比較上的錯誤認識角度錯誤認識國家元首和政府首腦英國首相和法國總統(tǒng)都是國家元首；英國首相和法國總統(tǒng)都是政府首腦政黨制度英國是多黨制，法國是兩黨制議會的地位英國議會只是立法機關，法國議會既是最高立法機關，又是最高權力機關議會與政府的關系英法兩國政府都是由議會產(chǎn)生并對議會負責；英法兩國政府和議會都對國家元首負責典例3(2009·江蘇高考)英國在17世紀中期爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國；“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產(chǎn)階級政權服務的君主立憲制政體。法國在18世紀資產(chǎn)階級大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產(chǎn)階級政權，其政權組織形式幾經(jīng)變化，形成了半總統(tǒng)半議會制政體。(1)簡述英法兩國在政體結構上的差異。(2)結合材料說明國體與政體的關系。答案(1)英國議會是最高立法機關和最高權力機關；法國議會只是立法機關。英國國王是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權力的中心。英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。英國首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權力較小。(2)英法兩國國體相同，都是資產(chǎn)階級政權，政體不同，但都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是為資產(chǎn)階級利益服務的。這說明，國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體；適當?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當?shù)恼w會危害國體。解析第(1)問主要考查英法兩國政體的具體特點的差異。正確解答此題必須牢記英法兩國政體的具體特點，在此基礎上比較分析即可。第(2)問必須結合材料說明國體和政體的關系，切忌脫離材料泛泛而談。3．某校高三學生在討論英法兩國政體的特點時，有的同學說：“英國是典型的議會制君主立憲制，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制政體，兩國政體根本不同?！蹦阗澩鲜鲇^點嗎？簡要說明理由。答案(1)此觀點是片面的。(2)英國是典型的議會制君主立憲制政體，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制政體。從政體看，兩國確實存在較大的差異。(3)但兩國政體的本質是相同的，表現(xiàn)在：①從政體與國體的關系來看，兩國的政權性質相同，都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，兩國的政權都是資產(chǎn)階級政權，執(zhí)政的根本目標都是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務。②從執(zhí)政黨的性質和作用來看，兩國執(zhí)政黨的階級性質相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級專政的國家性質，都代表著資產(chǎn)階級的利益。③從國家權力的運行方式看，兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢。④經(jīng)過長期的演變和發(fā)展，就維護資產(chǎn)階級利益而言，兩國的政體都漸趨成熟，但它們同樣面臨著諸多困擾，存在著各種弊端。解析本題主要考查英法兩國政體的比較，既有不同點，也有相同點。但本題更重要的是回答它們的相同點。限時訓練1．2014年1月以來，持續(xù)多時的暴雨導致英國洪水泛濫成災。隨著災情升級，英國反對黨工黨領袖在下院指責卡梅倫領導的保守黨政府未能及時采取有效措施，使英國陷入安全危機。這表明()A．英國首相的權力受反對黨的制約B．英國的政府受議會監(jiān)督并向議會負責C．工黨代表著英國中下層人民的利益D．代表不同階級的兩黨存在著政治競爭關系答案A解析由材料中“英國反對黨指責首相卡梅倫”可知，A符合題意。英國工黨和保守黨都代表英國資產(chǎn)階級利益，C、D錯誤。2．材料一當?shù)貢r間2013年5月8日，英國女王伊麗莎白二世出席了英國議會2013年度會期開幕儀式并宣布政府新一年工作議程。女王在代表政府向議會提交17項立法草案時表示，英國將通過實施更嚴格的移民法、增強執(zhí)法力量來打擊那些來自海外濫用英國社會福利者。材料二英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里曾表示，當西方一些國家希望中國走西方議會民主道路時，中國堅持了人民代表大會制度。應當說，兩種制度源自不同的歷史和文化傳統(tǒng)。不同的歷史文化形成不同的政體，這很自然。人民代表大會制度有力支持了中國政府實施卓有成效的經(jīng)濟政策，為中國創(chuàng)造了奇跡。(1)結合上述材料，簡要分析英國的政權組織形式及其結構特點。(2)請比較我國人民代表大會制度與英國議會制度的共同點及其本質區(qū)別。答案(1)英國實行君主立憲制，議會是最高立法機關，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色；內閣是國家最高行政機關，內閣由議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責；國王只是“虛位元首”，名義上是國家元首和武裝部隊總司令，僅具有象征性的地位。(2)共同點：我國的人民代表大會制度與英國議會制度都屬于代議制制度。本質區(qū)別：我國的人民代表大會制度是建立在社會主義公有制基礎之上的，是為了保障人民當家作主，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志；英國議會制度是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎之上的，維護資產(chǎn)階級專政，維護和實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益。解析第(1)問，較簡單，學生只要熟悉教材知識即可作答。第(2)問學生要弄清兩國的政體分別是什么，然后指出兩國政體的共同點，最后從生產(chǎn)資料所有制角度分析兩者的根本區(qū)別。3．(2013·江蘇高考)材料一歐盟的宗旨是以共同體方式，實現(xiàn)各成員國共同目標。在2012年3月的歐盟春季峰會上，為避免債務危機重演，歐盟中的25個成員國正式簽署了“財政契約”，將部分預算主權上交，這意味著簽字國經(jīng)濟和財政政策進一步一體化。材料二2012年5月，奧朗德當選為法國總統(tǒng)，任命讓－馬克·艾羅為政府總理并負責組閣。在競選之初，奧朗德曾表示將重新調整“財政契約”。但他也多次表示，他重視歐盟，重視法德在歐盟中的核心作用。法國總統(tǒng)和總理都有行政權，他們的基本分工有什么不同？答案總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政；總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經(jīng)濟。解析本題主要考查法國的國家機構、法國政體的運行及特點。意在考查學生的記憶和分析理解能力。屬于基礎記憶題，直接寫出法國總統(tǒng)與總理的基本分工即可。4．英、法號稱“擁有共同的基本價值觀”。英國首相卡梅倫和法國總統(tǒng)奧朗德2014年1月31日在英國牛津郡諾頓空軍基地舉行2014年英法峰會，雙方宣布將在軍事、核能、氣候變化、空間技術等領域進一步深化兩國合作。卡梅倫和奧朗德分別率本國負責外交、國防、能源、科技等事務的高官出席峰會，雙方在上述領域簽署了一系列合作協(xié)議。(1)決定英法兩國擁有共同基本價值觀的因素是()A．國家性質B．國家機關C．基本國情(2)簡述英、法兩國在政權組織形式上的不同。答案(1)A