煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制

煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制匯報(bào)人：2023-11-15目錄contents預(yù)案編制目的和依據(jù)預(yù)案適用范圍和編制原則應(yīng)急組織體系與職責(zé)應(yīng)急資源儲(chǔ)備與保障應(yīng)急響應(yīng)與處置程序后期處置與恢復(fù)重建預(yù)案編制、審批、發(fā)布與更新預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督檢查預(yù)案編制目的和依據(jù)01目的提高煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，保障職工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和和諧，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)防和應(yīng)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，降低事故損失。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)定《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》國(guó)家有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范預(yù)案適用范圍和編制原則02適用于煤礦生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的重大、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。預(yù)案應(yīng)與國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，并按照國(guó)際慣例進(jìn)行編制。適用范圍編制原則預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)理論和技術(shù)方法，確保預(yù)案的技術(shù)可行性和科學(xué)性?？茖W(xué)性預(yù)案應(yīng)當(dāng)全面覆蓋煤礦生產(chǎn)安全事故的各個(gè)方面，包括事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建等。全面性預(yù)案應(yīng)當(dāng)具備實(shí)際操作性和靈活性，以便在緊急情況下能夠迅速啟動(dòng)并有效實(shí)施?？刹僮餍灶A(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定期評(píng)估和修訂，以保持與實(shí)際情況的適應(yīng)性和一致性。動(dòng)態(tài)性應(yīng)急組織體系與職責(zé)03指揮部01負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織煤礦事故的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織開(kāi)展救援工作，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)辦公室02負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，及時(shí)向指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。專業(yè)組03根據(jù)事故類(lèi)型和現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)立不同的專業(yè)組，如搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)支持組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，各專業(yè)組在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。包括國(guó)家礦山救援隊(duì)伍和地方礦山救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，提供技術(shù)支持和救援保障。應(yīng)急救援隊(duì)伍及職責(zé)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救工作，提供滅火器材、消防車(chē)等救援設(shè)備，參與搶險(xiǎn)救援工作。消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救治和醫(yī)院治療工作，提供醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門(mén)之間的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，提高應(yīng)急處置效率。聯(lián)動(dòng)職責(zé)包括協(xié)調(diào)各成員單位的工作配合，提供技術(shù)支持和物資保障，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，確保信息暢通和及時(shí)傳遞。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制與職責(zé)應(yīng)急資源儲(chǔ)備與保障0403食品、飲用水儲(chǔ)備在煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，往往需要封閉現(xiàn)場(chǎng)，保障受困人員和應(yīng)急救援人員的飲食需求。應(yīng)急物資儲(chǔ)備01燃料、潤(rùn)滑油、化學(xué)試劑等物資儲(chǔ)備確保在煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)投入使用，保障應(yīng)急救援和處置工作的順利進(jìn)行。02應(yīng)急工具、裝備和防護(hù)用品儲(chǔ)備包括應(yīng)急照明、破拆工具、氣割工具、起吊設(shè)備等，以確保在緊急情況下能夠及時(shí)投入使用，提高應(yīng)急救援效率。應(yīng)急排水設(shè)施在煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，往往需要疏通排水通道，確保礦井內(nèi)的水能夠及時(shí)排出，避免事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。應(yīng)急供電設(shè)施確保在煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)恢復(fù)供電，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急通風(fēng)設(shè)施在煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，往往需要保障現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)條件，避免因通風(fēng)不良導(dǎo)致事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。應(yīng)急設(shè)備設(shè)施保障確保在煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)與外界的通訊聯(lián)系，及時(shí)向指揮部報(bào)告情況。通訊設(shè)備儲(chǔ)備信息傳遞與共享信息報(bào)告制度建立信息傳遞和共享機(jī)制，確?，F(xiàn)場(chǎng)情況能夠及時(shí)傳遞給相關(guān)人員，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。建立信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告的流程、內(nèi)容、時(shí)間等要求，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。03應(yīng)急通訊與信息保障0201應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障緊急醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)建立緊急醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，確保受傷人員能夠及時(shí)送往醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。衛(wèi)生防疫措施在煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，往往會(huì)有疫情爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，建立衛(wèi)生防疫措施可以避免疫情的擴(kuò)散。醫(yī)療資源儲(chǔ)備在煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，往往會(huì)有受傷人員需要救治，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療資源和藥品，可以及時(shí)救治傷員。應(yīng)急響應(yīng)與處置程序05事故報(bào)告與響應(yīng)流程事故發(fā)現(xiàn)一旦發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告給礦長(zhǎng)或值班負(fù)責(zé)人。初步評(píng)估礦長(zhǎng)或值班負(fù)責(zé)人根據(jù)報(bào)告，對(duì)事故進(jìn)行初步評(píng)估，確定事故等級(jí)。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。通知相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門(mén)和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。緊急處置措施與方案疏散人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)可能受到威脅的人員進(jìn)行疏散，并告知他們保持安靜，聽(tīng)從指揮。急救措施根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的急救措施，如使用滅火器、沙子等物品滅火，防止事故擴(kuò)大。切斷電源在確保安全的前提下，切斷事故現(xiàn)場(chǎng)的電源，以防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)隔離對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，防止非相關(guān)人員進(jìn)入，以免造成傷害或事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救治救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速展開(kāi)救援工作，如使用專業(yè)設(shè)備、技能等，以最快的速度救出被困人員。對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，如止血、包扎、固定等措施，然后送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理工作，如清點(diǎn)人員、設(shè)備等，并做好記錄，以便后續(xù)調(diào)查和處理。后期處置與恢復(fù)重建06對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，收集相關(guān)資料，包括事故發(fā)生時(shí)的場(chǎng)景、人員、設(shè)備、操作流程等。收集現(xiàn)場(chǎng)資料對(duì)目擊者、當(dāng)事人、管理人員等進(jìn)行詳細(xì)詢問(wèn)，了解事故發(fā)生的全過(guò)程。調(diào)查詢問(wèn)相關(guān)人員根據(jù)收集到的資料和詢問(wèn)結(jié)果，分析事故原因，包括設(shè)備故障、人為失誤、管理不當(dāng)?shù)?。分析事故原因事故原因調(diào)查與分析責(zé)任追究與處理結(jié)果確定責(zé)任人根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，確定直接責(zé)任人、間接責(zé)任人和管理責(zé)任人。責(zé)任追究根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究，包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任等。處理結(jié)果對(duì)責(zé)任人的處理結(jié)果進(jìn)行公示，包括處罰措施、整改要求等，以警示全體員工。010302恢復(fù)生產(chǎn)與重建工作清理現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，包括清理殘留物、修復(fù)受損設(shè)備等。設(shè)備維修與更換對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行維修或更換，確保設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。安全檢查與驗(yàn)收對(duì)事故相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查和驗(yàn)收，確保符合安全生產(chǎn)要求。員工培訓(xùn)與教育對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。預(yù)案編制、審批、發(fā)布與更新07成立預(yù)案編制小組成立由煤礦生產(chǎn)部門(mén)、安全管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)人員組成的預(yù)案編制小組，明確編制任務(wù)和責(zé)任。收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的案例等資料，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定可能發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故類(lèi)別、性質(zhì)、危害程度和影響范圍。根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況，編制應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急流程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。預(yù)案編制完成后，需經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部審查和外部專家審查，最終由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。預(yù)案編制審批流程收集資料編制預(yù)案審查與批準(zhǔn)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案發(fā)布預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部文件、公告、宣傳欄等方式進(jìn)行發(fā)布，確保相關(guān)人員了解預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置程序。宣傳教育針對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的特點(diǎn)，制定宣傳教育計(jì)劃，通過(guò)培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，向企業(yè)員工和周邊群眾宣傳應(yīng)急知識(shí)和技能，提高應(yīng)急處置能力。預(yù)案發(fā)布與宣傳教育1預(yù)案更新與修訂要求23定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，檢查其有效性和適用性。一般而言，每年至少進(jìn)行一次評(píng)估。定期評(píng)估根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新和修訂。如遇政策法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整、事故教訓(xùn)吸取等情況，應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案。更新修訂更新修訂后的預(yù)案需經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部審查和外部專家審查，最終由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施，并按照要求發(fā)布。審批與發(fā)布預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督檢查08預(yù)案實(shí)施主體煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)、演練和實(shí)施。責(zé)任人煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。預(yù)案實(shí)施主體與責(zé)任人監(jiān)督檢查機(jī)制與方法煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的責(zé)任部門(mén)和人員，以及監(jiān)督檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)