莆田涵江石庭鎮(zhèn)規(guī)劃方案

莆田涵江石庭鎮(zhèn)規(guī)劃方案概述與目標(biāo)空間布局與土地利用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局鄉(xiāng)村振興與社區(qū)建設(shè)實(shí)施保障與政策措施目錄CONTENT概述與目標(biāo)01石庭鎮(zhèn)位于莆田市涵江區(qū)，地處福建沿海中部，東臨興化灣，西靠戴云山脈。地理位置目前石庭鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)內(nèi)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施不足，城鎮(zhèn)化水平有待提高?，F(xiàn)狀概述地理位置及現(xiàn)狀通過本次規(guī)劃，將石庭鎮(zhèn)打造成為生態(tài)宜居、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。未來的石庭鎮(zhèn)將成為莆田市乃至福建省的宜居宜業(yè)宜游小城鎮(zhèn)典范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃目標(biāo)與愿景愿景展望規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃原則本次規(guī)劃遵循生態(tài)優(yōu)先、以人為本、產(chǎn)城融合、文化傳承等原則，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)石庭鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面振興。規(guī)劃原則與指導(dǎo)思想空間布局與土地利用02總體空間布局規(guī)劃形成“一心、兩軸、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)，其中“一心”指鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心，“兩軸”指南北向和東西向的主要發(fā)展軸，“三區(qū)”指生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和鎮(zhèn)村建設(shè)區(qū)，“多節(jié)點(diǎn)”指各個(gè)功能片區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。居住空間布局規(guī)劃形成多個(gè)居住組團(tuán)，圍繞鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心和各個(gè)功能片區(qū)中心布局，同時(shí)結(jié)合自然景觀和交通條件，打造宜居的居住環(huán)境。產(chǎn)業(yè)空間布局根據(jù)石庭鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃形成“一園三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，其中“一園”指工業(yè)園區(qū)，“三區(qū)”分別指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)。空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃農(nóng)用地保護(hù)01嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地，特別是耕地和基本農(nóng)田，確保糧食安全。同時(shí)，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)用地質(zhì)量和產(chǎn)出效益。建設(shè)用地節(jié)約集約利用02按照節(jié)約集約用地的原則，合理安排新增建設(shè)用地，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程用地需求。同時(shí)，加強(qiáng)存量建設(shè)用地盤活利用，推進(jìn)低效用地再開發(fā)。生態(tài)用地保護(hù)03堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。規(guī)劃劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)空間。土地利用規(guī)劃水環(huán)境治理加強(qiáng)水環(huán)境治理和保護(hù)，推進(jìn)河流、湖泊等水域的綜合整治和生態(tài)修復(fù)。同時(shí)，完善污水收集和處理設(shè)施，提高污水處理率和再生水利用率。綠化建設(shè)加強(qiáng)綠化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綠化水平。規(guī)劃建設(shè)各類公園綠地、街頭綠地和防護(hù)綠地，構(gòu)建多層次的綠地系統(tǒng)。同時(shí)，推進(jìn)道路綠化、河道綠化和庭院綠化等工程。生態(tài)環(huán)境修復(fù)針對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。采取生物措施和工程措施相結(jié)合的方式，對(duì)山體破損、水土流失等生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行綜合治理。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃03構(gòu)建完善的道路網(wǎng)絡(luò)，包括主干道、次干道和支路，提高道路通行能力。道路系統(tǒng)規(guī)劃優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公共交通覆蓋率和便捷性。公共交通規(guī)劃合理布局公共停車場(chǎng)和配建停車場(chǎng)，緩解停車難問題。停車設(shè)施規(guī)劃交通設(shè)施規(guī)劃劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和管理，確保飲用水安全。水源保護(hù)完善給水管網(wǎng)和供水設(shè)施，提高供水能力和水質(zhì)。給水工程規(guī)劃建設(shè)完善的排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨污分流和污水達(dá)標(biāo)排放。排水工程規(guī)劃水利設(shè)施規(guī)劃電力設(shè)施規(guī)劃建設(shè)可靠的電網(wǎng)和變電站，保障鎮(zhèn)區(qū)用電需求。能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃推動(dòng)清潔能源和智能電網(wǎng)發(fā)展，構(gòu)建安全、高效、清潔的現(xiàn)代能源體系。通信設(shè)施規(guī)劃完善通信網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)體系，提高信息化水平。電力與通信設(shè)施規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃04規(guī)劃在石庭鎮(zhèn)各社區(qū)設(shè)立幼兒園，以滿足3-6歲兒童的學(xué)前教育需求。學(xué)前教育小學(xué)教育初中教育根據(jù)人口分布和學(xué)齡兒童數(shù)量，合理布局小學(xué)，確保每個(gè)適齡兒童都能接受優(yōu)質(zhì)的小學(xué)教育。在石庭鎮(zhèn)中心區(qū)域設(shè)立初中，配備完善的教學(xué)設(shè)施和教師資源，提高初中教育質(zhì)量。030201教育設(shè)施規(guī)劃急救體系建立石庭鎮(zhèn)的急救網(wǎng)絡(luò)，配備救護(hù)車和相關(guān)急救設(shè)備，確保在緊急情況下能夠及時(shí)救治。公共衛(wèi)生加強(qiáng)公共衛(wèi)生宣傳和教育，提高居民健康意識(shí)和自我保健能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃在石庭鎮(zhèn)設(shè)立一所綜合醫(yī)院，并在各社區(qū)設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)中心，為居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃文化設(shè)施在石庭鎮(zhèn)中心區(qū)域設(shè)立圖書館、文化活動(dòng)中心等文化設(shè)施，豐富居民的精神文化生活。體育設(shè)施規(guī)劃在石庭鎮(zhèn)各社區(qū)設(shè)立體育健身場(chǎng)所，如籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等，滿足居民的體育健身需求。休閑娛樂結(jié)合石庭鎮(zhèn)的自然景觀和歷史文化資源，打造特色休閑娛樂項(xiàng)目，如戶外徒步、文化體驗(yàn)等，提升居民的休閑生活質(zhì)量。文化體育設(shè)施規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局05123重點(diǎn)引進(jìn)和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。打造特色產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，形成多元化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。產(chǎn)業(yè)鏈整合加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同?？臻g布局優(yōu)化合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、錯(cuò)位發(fā)展和功能互補(bǔ)。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃加強(qiáng)科技創(chuàng)新加大科技研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。人才引進(jìn)與培養(yǎng)積極引進(jìn)高層次人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，打造人才高地。產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)鄉(xiāng)村振興與社區(qū)建設(shè)06生態(tài)宜居加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)自然生態(tài)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、手工藝等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。鄉(xiāng)風(fēng)文明弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。生活富裕促進(jìn)農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活全面小康。治理有效加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐，建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。鄉(xiāng)村振興策略完善社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)站等公共服務(wù)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量。社區(qū)服務(wù)設(shè)施社區(qū)環(huán)境整治社區(qū)文化活動(dòng)社區(qū)治安管理開展社區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提升居民生活環(huán)境品質(zhì)。組織豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。加強(qiáng)社區(qū)治安管理，維護(hù)社區(qū)治安秩序穩(wěn)定，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)城市資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建立城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境共治機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作力度，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境共治城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)施保障與政策措施07設(shè)立規(guī)劃實(shí)施辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的日常工作，包括制定年度實(shí)施計(jì)劃、組織項(xiàng)目推進(jìn)、協(xié)調(diào)各方資源等。強(qiáng)化部門協(xié)作建立部門間定期會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的問題，確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。建立石庭鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組由涵江區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和重大問題的決策。組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制03引導(dǎo)社會(huì)資本參與鼓勵(lì)社會(huì)資本通過PPP、BOT等方式參與石庭鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬資金來源渠道，形成政府與市場(chǎng)共同推動(dòng)的發(fā)展格局。01制定配套政策結(jié)合石庭鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定涵江區(qū)支持石庭鎮(zhèn)發(fā)展的配套政策，包括土地、財(cái)政、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策。02加大財(cái)政投入涵江區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持石庭鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域。政策支持與資金保障監(jiān)督檢查與評(píng)估調(diào)整根據(jù)評(píng)估