國家市場監(jiān)督管理總局三定方案

國家市場監(jiān)督管理總局三定方案總局概況三定方案背景三定方案內(nèi)容三定方案實施與影響未來展望contents目錄01總局概況總局職能：負責全國市場綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機制，組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，承擔反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范和維護市場秩序，組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，負責工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設備安全監(jiān)管，統(tǒng)一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等?？偩秩Q：國家市場監(jiān)督管理總局總局級別：正部級總局簡介負責全國各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。登記注冊依法查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)保護、食品安全監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查等法律法規(guī)的行為。監(jiān)管執(zhí)法負責工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設備安全的監(jiān)督管理工作。質(zhì)量監(jiān)督統(tǒng)一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。統(tǒng)一管理總局職責前身：國家工商行政管理總局改革背景：為貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神，按照黨中央決策部署，整合原國家工商行政管理總局、原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、原國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責，以及國家發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責、商務部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法職責和國務院反壟斷委員會辦公室等職責，組建國家市場監(jiān)督管理總局。改革進程：2018年3月13日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務院機構(gòu)改革方案的決定，批準成立國家市場監(jiān)督管理總局。2018年4月10日，國家市場監(jiān)督管理總局正式掛牌?？偩謿v史沿革02三定方案背景深化行政體制改革為進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革，需要優(yōu)化政府機構(gòu)設置和職能配置，提高市場監(jiān)管效能。加強食品安全監(jiān)管食品安全事關(guān)人民群眾切身利益，需要強化食品安全監(jiān)管職責，確保食品安全。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，市場監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，需要加強統(tǒng)一監(jiān)管和規(guī)范執(zhí)法。制定背景03審議與發(fā)布經(jīng)過充分論證和修改后，提交國務院審議并通過，正式發(fā)布實施。01調(diào)研與論證對各級市場監(jiān)管部門的職責、機構(gòu)、人員進行深入調(diào)研和論證，了解實際情況和存在的問題。02征求意見廣泛征求相關(guān)部門、專家學者和公眾的意見和建議，對方案進行不斷完善和優(yōu)化。制定過程統(tǒng)一市場監(jiān)管標準通過制定三定方案，明確各級市場監(jiān)管部門的職責、權(quán)利和義務，有利于統(tǒng)一市場監(jiān)管標準，避免監(jiān)管盲區(qū)。提高監(jiān)管效能優(yōu)化政府機構(gòu)設置和職能配置，有利于提高市場監(jiān)管效能，更好地服務經(jīng)濟發(fā)展。保障人民群眾利益加強食品安全等領(lǐng)域的監(jiān)管職責，有利于保障人民群眾切身利益，提升政府形象和公信力。制定意義03三定方案內(nèi)容整合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等部門職責，加強市場監(jiān)管職能。整合原國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局的職責，以及國家發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責，國家商務部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法職責和國家知識產(chǎn)權(quán)局職責。組建國家市場監(jiān)督管理總局，不再保留國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局。職責調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)設立16個內(nèi)設機構(gòu)，包括辦公廳、綜合規(guī)劃司、政策法規(guī)司、反壟斷局、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、競爭執(zhí)法局、網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理司、廣告監(jiān)督管理司、質(zhì)量發(fā)展局、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司、食品安全協(xié)調(diào)司、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司、特殊食品安全監(jiān)督管理司、藥品監(jiān)督管理司、認證監(jiān)管司等。行政編制800名（含兩委人員編制2名、援派機動編制1名）。設局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)220名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），國家藥監(jiān)局和國家中醫(yī)藥局領(lǐng)導職數(shù)按有關(guān)規(guī)定核定。人員編制與領(lǐng)導職數(shù)04三定方案實施與影響2018年4月，國家市場監(jiān)督管理總局正式掛牌，標志著新一輪市場監(jiān)管體制改革進入實施階段。三定方案明確規(guī)定了國家市場監(jiān)督管理總局的職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制，為改革提供了具體的操作指南。在實施過程中，國家市場監(jiān)督管理總局積極推進各項改革措施，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，確保改革順利推進。010203實施情況

對市場監(jiān)管的影響統(tǒng)一監(jiān)管三定方案的實施實現(xiàn)了對商品、服務和知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的統(tǒng)一監(jiān)管，提高了監(jiān)管效率和公正性。強化執(zhí)法通過整合原工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等部門的執(zhí)法力量，國家市場監(jiān)督管理總局加強了對市場違法行為的查處力度。優(yōu)化服務三定方案強調(diào)了簡政放權(quán)和放管結(jié)合的原則，優(yōu)化了市場準入環(huán)境，為企業(yè)提供了更加便捷、高效的服務。三定方案的實施有利于加強對涉及人民群眾切身利益的商品和服務的質(zhì)量監(jiān)管，保障民生安全。保障民生統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系有助于打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，促進市場公平競爭。促進公平競爭通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護和市場監(jiān)管，國家市場監(jiān)督管理總局的改革提升了中國在國際市場的形象和競爭力。提升國際形象對社會的影響05未來展望加強綜合執(zhí)法建立綜合執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。強化事中事后監(jiān)管完善監(jiān)管制度，加強監(jiān)督檢查和風險評估，確保市場秩序和安全。建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制整合原工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等部門的職責，實現(xiàn)監(jiān)管職能的統(tǒng)一和集中。完善監(jiān)管體系加強培訓和教育，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。提高人員素質(zhì)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)強化紀律約束吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加強人才隊伍建設。加強內(nèi)部管理，嚴肅紀律，確保隊伍的廉潔性和公正性。030201