DB3201-T 1050-2021“121”創(chuàng)新社區(qū)基本建設(shè)指南

ICS03.080

CCSA12

3201

南京市地方標準

DB3201/T1050—2021

"121"創(chuàng)新社區(qū)基本建設(shè)指南

Basicconstructionguidancefor"121"innovativecommunity

2021-11-23發(fā)布2021-11-25實施

南京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

"121"創(chuàng)新社區(qū)基本建設(shè)指南

Basicconstructionguidancefor"121"innovativecommunity

DB3201/T1050—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由南京市科學技術(shù)局提出并歸口。

本文件起草單位：南京市江北新區(qū)管理委員會科技創(chuàng)新局、南京市標準化研究院。

本文件主要起草人：聶永軍、尚振柏、韓云云、劉春、張瀚玄、朱笛笛、蔣兢。

I

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引言

為推動創(chuàng)新名城建設(shè)，南京市委市政府作出決策部署，明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略。

即建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城（“一個名城”），打造綜合性國家科學中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（“兩

個中心”），著力構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系，把南京建成最鼓勵創(chuàng)新、最適合創(chuàng)新、最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的

城市。

“121”創(chuàng)新社區(qū)，是深入貫徹落實南京市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)新名城先導(dǎo)區(qū)和自貿(mào)

片區(qū)建設(shè)需求，打造的一批產(chǎn)業(yè)主題鮮明、創(chuàng)新資源集聚、開放屬性顯著、公共平臺健全、服務(wù)配套完

善的“產(chǎn)-城-人”融合發(fā)展的復(fù)合功能區(qū)。為進一步明確“121”創(chuàng)新社區(qū)的定位、模式、功能和特色，

設(shè)定發(fā)展目標和路徑，特開展本標準的編寫。

II

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"121"創(chuàng)新社區(qū)基本建設(shè)指南

1范圍

本文件提供了“121”創(chuàng)新社區(qū)基本建設(shè)的指導(dǎo)，給出了“121”創(chuàng)新社區(qū)產(chǎn)業(yè)聚焦功能、要素整合

功能、創(chuàng)新研發(fā)功能、孵化轉(zhuǎn)化功能、示范推廣功能、創(chuàng)新載體環(huán)境功能、生活配套環(huán)境功能等方面建

設(shè)的相關(guān)信息。

本文件適用于南京市“121”創(chuàng)新社區(qū)(以下簡稱“社區(qū)”)的建設(shè)指導(dǎo)，其他類似創(chuàng)新區(qū)域的建設(shè)

可參照使用。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4基本建設(shè)原則

4.1明確產(chǎn)業(yè)方向

實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

4.2培育創(chuàng)新主體

激發(fā)創(chuàng)新源頭火花，打造自主創(chuàng)新核心區(qū)。

4.3營造孵化生態(tài)

打破資源分割，讓產(chǎn)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、人才等元素同頻共振，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)。

4.4完善公共服務(wù)

開展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新重塑服務(wù)模式，打造宜居宜業(yè)樣板區(qū)。

5產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能

5.1產(chǎn)業(yè)方向

5.1.1社區(qū)宜具有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有清晰的定位，能開展前瞻性研究、引導(dǎo)專

業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展趨勢。

5.1.2社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向宜符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或南京市“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系方向。

注：南京市“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，指打造新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保

新材料等先進制造業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造軟件和信息服務(wù)、金融和科技服務(wù)、文旅健康、現(xiàn)代物流與高端商務(wù)

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商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育一批未來產(chǎn)業(yè)。

5.2特色聚焦

5.2.1社區(qū)宜根據(jù)自身資源稟賦定位細分產(chǎn)業(yè)，定位的細分產(chǎn)業(yè)宜參照《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》

中的三級目錄及以下的細分產(chǎn)業(yè)方向。

5.2.2社區(qū)內(nèi)引入屬于細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、機構(gòu)、創(chuàng)新平臺不宜少于60%。

5.3創(chuàng)新指導(dǎo)

社區(qū)每年宜舉辦具有行業(yè)引領(lǐng)性的創(chuàng)新活動，包括但不限于創(chuàng)新論壇、創(chuàng)新趨勢研討會、發(fā)布創(chuàng)新

指導(dǎo)白皮書。

6要素整合功能

6.1政策要素

社區(qū)宜爭取和落實國家、省、市、區(qū)各級產(chǎn)業(yè)促進政策、平臺搭建鼓勵政策等，推進社區(qū)細分產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)劃的制定。

6.2人才要素

6.2.1社區(qū)宜廣泛鏈接人才，依托國家、省、市、區(qū)級人才政策吸引國內(nèi)外多層次創(chuàng)新人才。

6.2.2社區(qū)年度新增國家、省、市、區(qū)級各類人才不宜少于20人，包括但不限于：

——國家級人才：“創(chuàng)新人才推進計劃”入選人才、國家重點人才工程或國家頒布的同等層次人

才鼓勵政策相關(guān)評定要求的人才；

——省級人才：“雙創(chuàng)計劃”入選人才、團隊或符合江蘇省頒布的同等層次人才鼓勵政策相關(guān)評

定要求的人才；

——市級人才：“紫金山英才計劃”入選的頂尖人才（團隊）、創(chuàng)新型企業(yè)家、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

人才或南京市頒布的同等層次人才鼓勵政策相關(guān)評定要求的人才；

——外國人才：入選區(qū)級及以上人才計劃的高端外國專家（團隊）、外國技術(shù)（管理）人才及同

等層次人才鼓勵政策相關(guān)評定要求的人才。

6.2.3社區(qū)宜與國內(nèi)外先進創(chuàng)新地區(qū)、高校院所等設(shè)立人才交流或培育機制。

6.2.4社區(qū)宜依托高校、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立人才定制實驗室和科創(chuàng)實驗室,探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)共

享人才培育、專業(yè)技術(shù)訂單式服務(wù)的聯(lián)合創(chuàng)新體。

6.3資金要素

6.3.1社區(qū)宜有穩(wěn)定的融資渠道，包括設(shè)立或有長期合作的產(chǎn)業(yè)基金或者創(chuàng)業(yè)投資（VC）基金。

注1：創(chuàng)業(yè)投資（VC）指由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的企業(yè)中，以高科技與創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以技術(shù)密集型

創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)為投資對象的一種權(quán)益資本投資。

注2：創(chuàng)業(yè)投資（VC）基金指按照《南京市創(chuàng)新企業(yè)培育實施辦法》中所鼓勵的各類社會資本設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)

投資等支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的股權(quán)投資基金。

6.3.2社區(qū)年度獲得的創(chuàng)業(yè)投資(VC)或私募股權(quán)投資（PE）總額不宜少于1000萬元。

注：私募股權(quán)投資（PE）指創(chuàng)業(yè)投資后期，對已經(jīng)形成一定規(guī)模的，并產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的成熟企業(yè)通過私募形式進

行的股權(quán)權(quán)益性投資。

6.4數(shù)據(jù)信息要素

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社區(qū)宜擁有其細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域下主流研究數(shù)據(jù)庫或?qū)I(yè)咨詢服務(wù)資源，并向社區(qū)內(nèi)企業(yè)推薦使用或開

放使用權(quán)。

6.5合作組織要素

社區(qū)宜有單位加入國內(nèi)、國際的創(chuàng)新聯(lián)盟組織，或與各類創(chuàng)新聯(lián)盟設(shè)有合作機制。

7創(chuàng)新研發(fā)功能

7.1創(chuàng)新機構(gòu)

7.1.1社區(qū)宜引入實驗室和高校的創(chuàng)新資源，爭取國家實驗室、國家重點實驗室、雙一流高校的研發(fā)

資源落地。

7.1.2社區(qū)宜聯(lián)合龍頭企業(yè)推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，其中宜具有經(jīng)市級（含）以上認定的企業(yè)研發(fā)機

構(gòu)或科技創(chuàng)新平臺。

7.1.3社區(qū)在細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)宜擁有新型研發(fā)機構(gòu)、龍頭企業(yè)、科研院所。

7.2創(chuàng)新企業(yè)

7.2.1社區(qū)內(nèi)宜導(dǎo)入創(chuàng)新型研發(fā)企業(yè)，形成科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸、瞪羚企業(yè)梯度

發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)集群。

7.2.2社區(qū)內(nèi)年度新增高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、專精特新企業(yè)總數(shù)

不宜少于20個。

7.3創(chuàng)新成果

7.3.1社區(qū)內(nèi)企業(yè)宜獲得年度創(chuàng)新研發(fā)成果，包括但不限于：

——經(jīng)國家、省、市、區(qū)級認定的重點研發(fā)計劃項目、重大科技專項、揭榜攻關(guān)項目、核心關(guān)鍵

技術(shù)突破；

——獲得知識產(chǎn)權(quán)專項資金獎勵、各級科技創(chuàng)新類獎勵的項目；

——關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準或獲得市級（含）以上標準化項目獎項。

7.3.2社區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)、平臺、個人年度創(chuàng)新成果授予總量不宜少于15個，包括但不限于：

——通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利；

——發(fā)明專利；

——軟件著作權(quán)登記量、商標注冊量。

8孵化轉(zhuǎn)化功能

8.1孵化轉(zhuǎn)化平臺

8.1.1社區(qū)宜為創(chuàng)新主體搭建成長所需的創(chuàng)新孵化平臺，包括但不限于引入孵化器、加速器、眾創(chuàng)空

間、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。其中宜具有市級（含）以上的創(chuàng)新孵化平臺，并設(shè)有畢業(yè)機制和退出機制。

8.1.2社區(qū)內(nèi)宜有符合市級（含）以上相關(guān)評定標準的公共技術(shù)服務(wù)平臺。

8.2專業(yè)服務(wù)支撐

8.2.1社區(qū)宜為創(chuàng)業(yè)主體建立“服務(wù)直通車”，提供便捷高效的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)和低成本場地租賃服務(wù)

等。

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8.2.2社區(qū)宜有合作的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍以及知識產(chǎn)權(quán)、法律、稅務(wù)、審計、人力資源等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，

為創(chuàng)業(yè)主體提供一站式服務(wù)。

8.3成果落地機制

8.3.1社區(qū)內(nèi)宜建有成果轉(zhuǎn)化、異地孵化或產(chǎn)業(yè)飛地合作機制，確保社區(qū)內(nèi)創(chuàng)新成果在社區(qū)外有產(chǎn)業(yè)

化落地空間。

注：產(chǎn)業(yè)飛地指兩個互相獨立、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和產(chǎn)

業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式。

8.3.2社區(qū)產(chǎn)業(yè)化落地空間宜包含畢業(yè)企業(yè)產(chǎn)品中試或批量制造所需的工業(yè)用地、企業(yè)規(guī)模壯大后所

需的辦公空間等。

8.4創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

8.4.1社區(qū)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移合同交易金額不宜小于1000萬/年。

8.4.2社區(qū)內(nèi)每年宜有創(chuàng)新產(chǎn)品進入市級（含）以上創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄。

9示范推廣功能

9.1社群交流

9.1.1社區(qū)宜建立具備成果展示、企業(yè)宣傳、活動交流、科普教育功能的主題場所。

9.1.2社區(qū)每年宜開展小型路演、學術(shù)交流、研發(fā)技術(shù)沙龍、企業(yè)家早餐會等常態(tài)化的社交活動。

9.2品牌宣傳

9.2.1社區(qū)宜利用多元化渠道加強對社區(qū)以及社區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團體的宣傳和推介。每年舉辦

或承辦各類創(chuàng)新展覽、展示、會議、大賽、論壇等不宜少于10次，其中宜具有本社區(qū)細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的

品牌化活動。

9.2.2社區(qū)宜有宣傳專員，或聘請專業(yè)機構(gòu)進行品牌營銷與活動策劃。

9.2.3社區(qū)每年向市、區(qū)級宣傳部門等提供的新聞宣傳或創(chuàng)新案例數(shù)量不宜少于4篇。

10創(chuàng)新載體功能

10.1基礎(chǔ)設(shè)施

10.1.1社區(qū)內(nèi)宜完善智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，集成應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，提供安

全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境。

10.1.2社區(qū)內(nèi)宜配備雙語標識導(dǎo)視系統(tǒng)。

10.1.3社區(qū)內(nèi)宜具有明確的四至范圍，用地連片且面積不宜少于50000㎡，總建筑面積不宜少于

100000㎡。

注：四至范圍指社區(qū)中研發(fā)功能、孵化功能、創(chuàng)新社交功能、生活配套四大功能區(qū)的劃分邊界。

10.1.4社區(qū)宜具備展覽展示區(qū)域、會議場所、活動場所和能靈活分割、自由組合的共享辦公空間。

10.2政務(wù)服務(wù)保障

10.2.1社區(qū)宜搭建政企溝通橋梁，每年為企業(yè)舉辦工商、稅務(wù)、招商等政策宣講活動。

10.2.2社區(qū)宜設(shè)立“網(wǎng)格化”科技服務(wù)工作網(wǎng)點，并配備專屬網(wǎng)格員和行業(yè)指導(dǎo)員。

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注：“網(wǎng)格化”科技服務(wù)是指把各級科技政策、科技信息、資金、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、科技人才等各類科技創(chuàng)新

資源優(yōu)化整合到一張科技服務(wù)的大網(wǎng)，通過合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點，合理利用工作網(wǎng)點網(wǎng)格員，形成網(wǎng)格化的服務(wù)

模式。

10.2.3社區(qū)宜接入一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一站式聯(lián)通辦理。

10.2.4社區(qū)所在政務(wù)服務(wù)平臺宜為重大項目、重點引進企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)提供綠色快速通道，縮短企業(yè)

開辦審評或企業(yè)進出口申報與審批的時間。

10.3運營管理

10.3.1社區(qū)宜通過與市場化的專業(yè)運營機構(gòu)進行合作，增強社區(qū)市場化運營，合作方式包括但不限于：

——人才外派；

——服務(wù)外包；

——委托運營；

——合作冠名。

10.3.2社區(qū)運營機構(gòu)宜有合法經(jīng)營資質(zhì)并建立相關(guān)的運行管理制度。

11生活配套功能

11.1配套設(shè)施

社區(qū)生活配套環(huán)境建設(shè)是構(gòu)建完整生態(tài)社區(qū)的必要組成部分，宜包括但不限于：

——社區(qū)內(nèi)部：具備人才公寓、餐廳、咖啡廳、便利店、文化活動室、健身房、書房等基礎(chǔ)公共

配套設(shè)施總數(shù)不少于10家；

——社區(qū)周邊3公里內(nèi)：具備商務(wù)酒店、社區(qū)商業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、幼托等基礎(chǔ)生活配套設(shè)施；

——社區(qū)周邊5公里內(nèi)：具備綜合商業(yè)、醫(yī)院、學校、體育文化公共配套設(shè)施；

——社區(qū)周邊10公里內(nèi)：具備國際化人才生活所需的特色餐飲、娛樂休閑、國際醫(yī)療、國際學校、

國際公寓等國際化配套環(huán)境。

11.2生態(tài)環(huán)境

社區(qū)內(nèi)宜建設(shè)特色景觀視線廊道，將公園、小型綠地整合成連貫的科創(chuàng)綠地帶與生活區(qū)連接。

11.3交通出行

11.3.1社區(qū)內(nèi)宜合理設(shè)置公交、班車站點，提供與城市主要交通節(jié)點和周邊配套設(shè)施的便利接駁。

11.3.2社區(qū)內(nèi)宜提供充足的公共停車空間和共享出行設(shè)施。

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