論國(guó)際留學(xué)教育的不平等

論國(guó)際留學(xué)的不平等現(xiàn)象摘要：留學(xué)生是體現(xiàn)高等教育國(guó)際化的重要方面，留學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為一種全球性事業(yè)。不平等是當(dāng)前國(guó)際留學(xué)的重要特征，主要發(fā)生在第三世界國(guó)家向西方工業(yè)化國(guó)家的學(xué)生流動(dòng)中，它由國(guó)際知識(shí)體系固有的不平等導(dǎo)致，并體現(xiàn)在留學(xué)趨勢(shì)、課程、影響等各個(gè)方面。目前隨著留學(xué)人數(shù)的持續(xù)走高，這種不平等呈現(xiàn)出加速勢(shì)頭，對(duì)不平等現(xiàn)象的正確認(rèn)識(shí)與否，將成為決定世界各國(guó)留學(xué)政策和留學(xué)模式形成的關(guān)鍵因素。關(guān)鍵字：留學(xué)；不平等；第三世界國(guó)家；西方工業(yè)化國(guó)家就世界范圍而言，大部分學(xué)生主要是從第三世界國(guó)家流向西方工業(yè)化國(guó)家，而當(dāng)代有關(guān)留學(xué)生政策、留學(xué)中遇到的適應(yīng)難題、課程的適當(dāng)性問(wèn)題以及其他一些問(wèn)題大都發(fā)生這部分的學(xué)生流動(dòng)中，其中最顯著的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是不平等現(xiàn)象的存在。不平等不僅是制約和困擾發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，更是其在推行高等教育國(guó)際化進(jìn)程中面臨的最大難題。國(guó)際留學(xué)教育現(xiàn)狀近年來(lái)，全球高等教育市場(chǎng)飛速發(fā)展，出國(guó)留學(xué)早已不限于少數(shù)精英團(tuán)體，留學(xué)日益呈現(xiàn)出大眾化和低齡化的趨勢(shì)。根據(jù)亞太經(jīng)合組織最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2013年，全世界共有留學(xué)生約450萬(wàn)。大部分學(xué)生從第三世界國(guó)家流向西方發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)仍然是留學(xué)生的首要選擇，接收全球留學(xué)生總數(shù)的17%，英國(guó)緊隨其后，占13%，其次是澳大利亞、德國(guó)和法國(guó)。另外，國(guó)際教育市場(chǎng)上出現(xiàn)一些新興國(guó)家也成為了學(xué)生們的向往之地，比如近幾年選擇去往加拿大、韓國(guó)、俄羅斯的國(guó)際留學(xué)生有了明顯的增加。就留學(xué)生派出地來(lái)講，亞洲大學(xué)生出國(guó)留學(xué)生人數(shù)最多，占到全球留學(xué)生總?cè)藬?shù)的53%，排名前兩位的是中國(guó)和印度。中國(guó)出國(guó)留學(xué)生總數(shù)達(dá)占全球14%，是目前世界上最大的留學(xué)生生源國(guó)。調(diào)查顯示，2013年中國(guó)出國(guó)留學(xué)生總數(shù)達(dá)到41.39萬(wàn)人，其中前往美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大這4個(gè)國(guó)家的人數(shù)占了75%以上，美國(guó)依舊獨(dú)占鰲頭，2012年-2013年中國(guó)的自費(fèi)留學(xué)實(shí)際去向國(guó)分布情況表明，美國(guó)（30%）、英國(guó)（21%）、澳大利亞（13%）分列前三。中國(guó)教育在線(xiàn)2013年出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告[EB/OL]./html/lx/baogao2013/page1.shtml2013年，共有來(lái)自世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的356499名留學(xué)人員在華學(xué)習(xí)，總數(shù)增加28169人，同比增長(zhǎng)8.58%。主要生源國(guó)集中在韓國(guó)、日本、泰國(guó)、印度等亞洲國(guó)家。另外，中國(guó)在吸引國(guó)際留學(xué)生方面不斷努力，教育部2010年9月21日發(fā)布《中國(guó)留學(xué)計(jì)劃》：到2020中國(guó)教育在線(xiàn)2013年出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告[EB/OL]./html/lx/baogao2013/page1.shtml教育部：關(guān)于印發(fā)《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》的通知[Z/OL].2009-09-21[2010-10-07].http///edoas/website18/22/info1285809448399122.html不平等產(chǎn)生的根源國(guó)際留學(xué)教育的不平等現(xiàn)象是普遍存在的，對(duì)這些問(wèn)題的分析也是非常復(fù)雜的，但是一些根源性的因素值得我們?nèi)ヌ接憽v史追溯導(dǎo)致當(dāng)今國(guó)際上留學(xué)的不平等是有其深層次的歷史淵源的。這里我們主要討論的是高等教育領(lǐng)域。世界上最早的大學(xué)產(chǎn)生于西方，中世紀(jì)大學(xué)創(chuàng)立的巴黎模式和博洛尼亞模式所倡導(dǎo)的教授治校及學(xué)生自治依然是現(xiàn)代大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神追求。此后，這種大學(xué)模式通過(guò)帝國(guó)主義殖民輸出的方式逐漸影響到全世界。殖民地的大學(xué)一般直接照搬宗主國(guó)模式，相似程度可見(jiàn)一斑，即使是那些從來(lái)沒(méi)有淪為殖民地的國(guó)家，例如中國(guó)，也不得不向西方國(guó)家學(xué)習(xí)來(lái)達(dá)到“師夷長(zhǎng)技以制夷”的目的。后來(lái)西方大學(xué)模式經(jīng)過(guò)德國(guó)和美國(guó)的改造發(fā)展，注入了科研和社會(huì)服務(wù)的理念，更是掀起了新一輪模仿和學(xué)習(xí)的高潮。雖然，很多國(guó)家也慢慢的發(fā)展起了本國(guó)的教育制度，但在現(xiàn)代學(xué)校出現(xiàn)后，我們可以發(fā)現(xiàn)，它們的學(xué)術(shù)模式從本質(zhì)上來(lái)講都還是仿照西方模式的，甚至課程、教學(xué)技術(shù)、有關(guān)高等教育在社會(huì)中的作用的基本觀念都是西方的。因此，到現(xiàn)在還沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的高等教育能夠擺脫西方模式的影響，正如美國(guó)著名學(xué)者阿特巴赫所說(shuō)到的那樣：“世界上只有一種共同的學(xué)院模式，大學(xué)的歷史傳統(tǒng)是西方的傳統(tǒng)，并且?guī)缀跖c第三世界國(guó)家的知識(shí)或教育傳統(tǒng)什么關(guān)系。”（美）阿特巴赫（Altbach，P.G.）著；人民出版社教育室譯.比較高等教育：知識(shí)、大學(xué)與發(fā)展[M]—北京：人民教育出版社，2000：33.2．世界知識(shí)系統(tǒng)的不平等世界知識(shí)系統(tǒng)，是指創(chuàng)造知識(shí)的人員和機(jī)構(gòu)，以及世界范圍內(nèi)交流知識(shí)的機(jī)構(gòu)。（美）阿特巴赫（（美）阿特巴赫（Altbach，P.G.）著；人民出版社教育室譯.比較高等教育：知識(shí)、大學(xué)與發(fā)展[M]—北京：人民教育出版社，2000：187.研究經(jīng)費(fèi)的差異體現(xiàn)的是第三世界國(guó)家和西方工業(yè)化國(guó)家在知識(shí)創(chuàng)造方面的不平等。在國(guó)際知識(shí)系統(tǒng)中，知識(shí)的生產(chǎn)和分配的手段都高度集中，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的不同，少數(shù)工業(yè)化國(guó)家占去了世界上用于研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)的大部分，發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)和印度，這一比例只有10%。另外，一些基礎(chǔ)學(xué)科的低輸入現(xiàn)象稱(chēng)為留學(xué)“赤字”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年，出國(guó)留學(xué)生與在華留學(xué)學(xué)生總數(shù)之差達(dá)到31.62萬(wàn)人，2012年擴(kuò)大至80.86萬(wàn)人。2012年，中國(guó)在海外留學(xué)生總數(shù)為113.69萬(wàn)人，而在華留學(xué)生僅有32.83萬(wàn)人。2011年英國(guó)的國(guó)際留學(xué)生占全國(guó)大學(xué)生比例為17%，法國(guó)2010年國(guó)際留學(xué)生占比達(dá)到12%，日本雖是非英語(yǔ)國(guó)家，2010年這一比例也達(dá)到3.8%，而2011年在華留學(xué)來(lái)源學(xué)歷生僅占我國(guó)在校大學(xué)生總數(shù)（2800多萬(wàn)）的0.425%。國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì).國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì).中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2013）[EB/OL].2013-09-24，http///news/syyw/201309/t20130924_456191/html.學(xué)歷層次的差異目前，來(lái)華留學(xué)生中絕大部分是進(jìn)修生、本科生，研究生層次的很少，并且接受非學(xué)歷留學(xué)教育的人數(shù)居多。根據(jù)2012全國(guó)來(lái)華留學(xué)生簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)報(bào)告：2012年接受學(xué)歷教育的外國(guó)留學(xué)生總計(jì)133509人，占來(lái)華生總?cè)藬?shù)的40.66%，人數(shù)比2011年增加了14672人，同比增加了12.35%。碩士和博士研究生共計(jì)36060人，比2011年增加了18.71%，其中，碩士研究生27757人，博士研究生8303人。非學(xué)歷留學(xué)生194821人。教育部.2102年來(lái)華留學(xué)生簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].2013-03-07，/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201303/148379.html而赴西方工業(yè)化國(guó)家的中國(guó)留學(xué)生大部分接受學(xué)歷教育且教育層次較高。美國(guó)的門(mén)戶(hù)開(kāi)放網(wǎng)站數(shù)據(jù)表明，2000到2012年中國(guó)留學(xué)生中，本科生和研究生層次的人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，研究生人數(shù)從2000年的47617人增加至2012年的88429人，本科生更是增長(zhǎng)猛烈，從2000年的9304人飆升至2012年的74516人?？梢?jiàn)，不論是學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)，還是高層次的留學(xué)人數(shù)方面，中國(guó)留學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西方工業(yè)化國(guó)家。另外，美國(guó)一些院校還限制招收本科生人數(shù)，研究生在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)的人數(shù)較高。例如加州大學(xué)的留學(xué)生中，研究生與本科生的人數(shù)之比為2.5:1，賓州大學(xué)留學(xué)研究生與本科生的比例為3:1，而常青藤院校的這一比例更是高達(dá)4.3教育部.2102年來(lái)華留學(xué)生簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].2013-03-07，/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201303/148379.html何葉.我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易逆差原因分析及其治理[D].湖南師范大學(xué)，2005：11-12.留學(xué)費(fèi)用的差異一般來(lái)講，留學(xué)費(fèi)用主要涉及學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，加之一些培訓(xùn)、醫(yī)療等間接的費(fèi)用，留學(xué)生的“真實(shí)”花費(fèi)問(wèn)題是很復(fù)雜的。但能明確的一點(diǎn)是，留學(xué)帶來(lái)了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，數(shù)目龐大的留學(xué)生給接收國(guó)帶來(lái)了巨額的財(cái)政收入。在主要的留學(xué)熱點(diǎn)國(guó)家中，美國(guó)的學(xué)費(fèi)最高，約為人民幣20萬(wàn)元/年，其次是澳大利亞，約為人民幣16萬(wàn)元/年，英國(guó)和加拿大也分別達(dá)到15萬(wàn)元/年和14萬(wàn)元/年。生活費(fèi)最高的也是美國(guó)，約為人民幣10萬(wàn)元/年，澳大利亞、英國(guó)的生活費(fèi)相差不大，大約為人民幣8萬(wàn)元/年。綜合各留學(xué)國(guó)家的總費(fèi)用，排名第一的是美國(guó)，約為人民幣30萬(wàn)元/年，澳大利亞排名第二，約為人民幣24萬(wàn)元/年，英國(guó)位居第三，年平均綜合花費(fèi)約為人民幣23萬(wàn)元，加拿大和新西蘭分別排名第四和第五，年平均綜合花費(fèi)分別約為人民幣19萬(wàn)元。并且，各主要留學(xué)生接收大國(guó)的學(xué)費(fèi)近幾年均有所上調(diào)。根據(jù)美國(guó)教育部2012年國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心公布的數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的2011-2012學(xué)年美國(guó)高校學(xué)費(fèi)普遍上漲，美國(guó)公立大學(xué)或?qū)W院州內(nèi)學(xué)費(fèi)同比上漲9%；外州學(xué)費(fèi)漲幅5.6%；私立非營(yíng)利性大學(xué)或?qū)W院學(xué)費(fèi)漲幅4.3%；加拿大2012年的統(tǒng)計(jì)局報(bào)告也指出，加拿大本科生今年學(xué)費(fèi)連續(xù)第二年高漲，本科生學(xué)費(fèi)上漲幅度為4%，研究生今年的學(xué)費(fèi)也上漲3.7%。英國(guó)為了緩解財(cái)政壓力，也不得不改變相關(guān)學(xué)費(fèi)政策，提高了部分留學(xué)生的學(xué)費(fèi)。來(lái)華留學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1998年頒布的《關(guān)于調(diào)整自費(fèi)來(lái)華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行，這份文件的附件規(guī)定了各類(lèi)國(guó)外留學(xué)生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)費(fèi)1.4萬(wàn)~2.6萬(wàn)元人民幣/年，碩士研究生學(xué)費(fèi)1.8萬(wàn)~3萬(wàn)元人民幣/年，博士研究生2.2萬(wàn)~3.4萬(wàn)元人民幣/年；理科和工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)比照文科相應(yīng)類(lèi)別學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮10%~30%；醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)比照文科相應(yīng)類(lèi)別學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50%~100%。專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科生和普通進(jìn)修生、高級(jí)進(jìn)修生、研究學(xué)者分別參照本科生、碩士研究生、博士研究生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。教育部.自費(fèi)來(lái)華留學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1997年修訂）[EB/OL].教育部.自費(fèi)來(lái)華留學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1997年修訂）[EB/OL].1998-2-24，/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_850/200407/1196.html最終的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證明了第三世界國(guó)家與西方工業(yè)化國(guó)家教育服務(wù)貿(mào)易收入的巨大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，美國(guó)針對(duì)國(guó)際留學(xué)生的教育服務(wù)收入約為210億美元，2012年國(guó)際留學(xué)生為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)總額增至218.07億美元。同年，國(guó)際留學(xué)教育給英國(guó)和澳大利亞也分別帶來(lái)了8.8億英鎊和153億澳元的財(cái)政收入。另?yè)?jù)美國(guó)開(kāi)放報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，僅來(lái)自中國(guó)大陸的留學(xué)生，2012年就為美國(guó)貢獻(xiàn)了57億美金，約合360億元人民幣。時(shí)至今日，隨著留學(xué)人數(shù)的不斷增長(zhǎng)，海外學(xué)生所繳的學(xué)費(fèi)已經(jīng)成為主要西方工業(yè)化國(guó)家大學(xué)的一筆客觀而獨(dú)立的財(cái)政來(lái)源。而這些學(xué)生大部分來(lái)自第三世界國(guó)家。據(jù)調(diào)查，目前中國(guó)留學(xué)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模約達(dá)到了2000億人民幣，其中境外支出所占份額最大，為85%，語(yǔ)言培訓(xùn)約占13%，中介服務(wù)約占2%，中國(guó)教育在線(xiàn)2014年出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告[EB/OL].中國(guó)教育在線(xiàn)2014年出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告[EB/OL]./html/lx/2014baogao/content.html傅旭東，吳茂瓊.教育國(guó)際化與教育貿(mào)易平衡[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（3）：122-123.在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，西方國(guó)家普遍陷入經(jīng)濟(jì)低谷，院校財(cái)政狀況普遍不佳的大背景下，第三世界國(guó)家尤其是中國(guó)的國(guó)際教育需求和消費(fèi)能力為國(guó)外院校和教育相關(guān)行業(yè)所看重。不平等趨勢(shì)的加速第三世界國(guó)家的學(xué)生和學(xué)者流入歐美，他們?cè)谥R(shí)的遷移過(guò)程中，同時(shí)也獲得接收國(guó)的價(jià)值觀念、思維方式、行為習(xí)慣等。在與本國(guó)比較的過(guò)程中，去粗取精，有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地充當(dāng)西方文化的傳播者甚至是擁護(hù)者。而這種所謂的不平等的加速勢(shì)頭主要是由于第三世界國(guó)家在學(xué)習(xí)西方工業(yè)化國(guó)家的過(guò)程中，慢慢接受了西方國(guó)家的知識(shí)體系和價(jià)值理念，所以對(duì)第三世界國(guó)家來(lái)講，留學(xué)更是一種好壞參半的事情。有很多種因素都有可能導(dǎo)致第三世界國(guó)家會(huì)更加依賴(lài)西方工業(yè)化國(guó)家的教育發(fā)展模式，使得這種邊緣與中心的依附關(guān)系更加明顯。比如，留學(xué)生在留學(xué)過(guò)程中逐漸適應(yīng)了國(guó)際語(yǔ)言，發(fā)現(xiàn)在本國(guó)使用本土語(yǔ)言進(jìn)行科學(xué)研究工作很困難；他們慢慢被灌輸了留學(xué)國(guó)家的思想方式、方法標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)文化，使得本國(guó)的科研體系更加依賴(lài)外國(guó)模式；還有一些留學(xué)生在長(zhǎng)期的國(guó)外學(xué)習(xí)中，成了雜志、書(shū)籍。協(xié)會(huì)等組成的國(guó)際知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的一部分，在與現(xiàn)代科學(xué)保持一致的同時(shí)，當(dāng)其回國(guó)后，由于兩類(lèi)國(guó)家的科學(xué)水平的差距，他們發(fā)現(xiàn)很難融入當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)界，對(duì)其研究造成障礙等等。加之上文所提到的，第三世界國(guó)家的高等教育模式從產(chǎn)生之初就是西方的，隨著學(xué)習(xí)過(guò)程的深入，如果不做好教育國(guó)際化進(jìn)程中的本土化，這些都會(huì)成為不平等加速或延續(xù)的理由。結(jié)語(yǔ)國(guó)際留學(xué)現(xiàn)象的不平等由固有的國(guó)際知識(shí)體系的不平等導(dǎo)致，這是必然的。隨著從第三世界國(guó)家流向西方工業(yè)化國(guó)家的學(xué)生人數(shù)越來(lái)越多，第三世界國(guó)家面臨著嚴(yán)峻的人才流失問(wèn)題，從微觀角度講，這種不平等的體現(xiàn)正如阿特巴赫在其書(shū)中所做的一個(gè)形象的比喻：“由于相當(dāng)一部分留學(xué)生不回國(guó)，東道國(guó)的獲利在于，培養(yǎng)一名學(xué)生達(dá)到研究生水平所需的費(fèi)用已經(jīng)由派出國(guó)支付了。此外，東道國(guó)提供給該學(xué)生的補(bǔ)助金往往又通過(guò)學(xué)生獲得學(xué)位后在該國(guó)的經(jīng)濟(jì)中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力而得到回報(bào)。這一部分留學(xué)生很像是第三世界派出國(guó)送給工業(yè)化國(guó)家的一份津貼?！保溃┌⑻匕秃眨ǎ溃┌⑻匕秃眨ˋltbach，P.G.）著；人民出版社教育室譯.比較高等教育：知識(shí)、大學(xué)與發(fā)展[M]—北京：人民教育出版社，2000：211.參考文獻(xiàn)：[1][7]中國(guó)教育在線(xiàn)2013年出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告[EB/OL]./html/lx/baogao2013/page1.shtml[2]教育部：關(guān)于印發(fā)《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》的通知[Z/OL].2009-09-21[2010-10-07].http///edoas/website18/22/info1285809448399122.html[3][4][