重金屬污染防治實施方案（一）

第頁重金屬污染防治實施方案（一）河南?。?部門聯(lián)合出臺方案提高重金屬行業(yè)準入條件1.2021年03月：河南省環(huán)保廳等7部門聯(lián)合出臺方案提高重金屬行業(yè)準入條件2021年3月29日河南省環(huán)保廳、發(fā)改委、財政廳等7部門近日聯(lián)合出臺《河南省重金屬污染防治工作實施方案》（以下簡稱《方案》），將提高排放重金屬污染物相關(guān)行業(yè)的準入條件?！斗桨浮反_定的重點防控行業(yè)包括。鉛鋅冶煉等重有色金屬冶煉業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬加工業(yè)、電鍍、含鉛蓄電池制造及回收加工、皮革及其制品業(yè)、印染、染（顏）料等化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等。根據(jù)《方案》，河南省將提高排放重金屬污染物相關(guān)行業(yè)的準入條件，鼓勵發(fā)展排污強度低、能耗少、清潔生產(chǎn)水平高的先進工藝，加大對重金屬排放行業(yè)落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備的淘汰力度。河南省還將對重金屬污染重點防控區(qū)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)項目環(huán)評前置審批，未通過審批的，各級部門不予辦理相關(guān)手續(xù)；未經(jīng)審批或未經(jīng)環(huán)保驗收的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)或生產(chǎn)。同時，河南省還將開展環(huán)境與健康風(fēng)險評價，達不到要求的由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。2.2021年03月：河南省將徹查鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題2021年03月29日10：56：17來源：新華網(wǎng)河南頻道新華網(wǎng)河南頻道3月29日訊大河網(wǎng)-河南商報報道。我國鉛中毒事件時有發(fā)生，而造成鉛中毒的元兇，就是違法鉛蓄電池企業(yè)。昨日，按照全國統(tǒng)一部署，河南省進一步嚴處重金屬違法排放企業(yè)。全國九部門聯(lián)合嚴查重金屬污染昨日，國家發(fā)展改革委、環(huán)保部等九部門聯(lián)合召開全國“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”電視電話會議。會議的重點，就是要求全國各地集中開展重金屬排放企業(yè)污染整治，特別是要徹底查處鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題。這是為什么。環(huán)保部副部長張力軍說，去年環(huán)保部督辦的6起鉛中毒事件，其中一半都是鉛蓄電池企業(yè)非法排污造成的。據(jù)悉，為徹底消除這個環(huán)境隱患，目前，全國《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)并啟動實施，我省正在編制《河南省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》。河南個別地區(qū)存在重金屬超標在隨后召開的全省2021年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動動員會上，副省長張大衛(wèi)坦承，我省在環(huán)境質(zhì)量保持持續(xù)好轉(zhuǎn)勢頭之外，也應(yīng)清醒地認識到，全省主要污染物排放總量依舊位于全國前列，污染減排任務(wù)艱巨?！昂幽鲜∈巧嬷赜猩饘俚V產(chǎn)資源開發(fā)、冶煉加工的全國大省，也是涉重金屬原材料使用行業(yè)分布較廣的省份之一；近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，重金屬污染物產(chǎn)量排量呈上升趨勢，不少河段地表水、個別地區(qū)地下水、土壤和環(huán)境、空氣存在重金屬超標情況，涉重金屬污染事件也屢有發(fā)生，重金屬污染防治形勢嚴峻?！睆埓笮l(wèi)說。據(jù)悉，環(huán)保部和省環(huán)保廳曾先后兩次對全省的鉛蓄電池企業(yè)進行了全面督查，督查發(fā)現(xiàn)，除個別大型企業(yè)外，多數(shù)中小型企業(yè)未批先建、違法生產(chǎn)、污染防治設(shè)施不完善、運行不穩(wěn)定、環(huán)境管理不規(guī)范、潛在環(huán)境隱患等環(huán)境問題非常突出。長期整改不到位企業(yè)，一律關(guān)閉張大衛(wèi)指出，河南省要徹底查處鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題。近期各地要在前一階段排查的基礎(chǔ)上，進一步對鉛蓄電池企業(yè)進行全面排查，摸清企業(yè)環(huán)境管理底數(shù)?！皩ξ催M行環(huán)境影響評價擅自建設(shè)的企業(yè)，實施停建停產(chǎn)，補辦環(huán)境影響評價文件，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求的，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【啠粚亟饘購U水跑冒滴漏嚴重、生產(chǎn)鉛泥等危險廢物管理混亂、存在嚴重環(huán)境安全隱患的企業(yè)，實施停產(chǎn)整改，逾期整改不到位的，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。”張大衛(wèi)說，各地要按照國家統(tǒng)一要求，在今年7月30日前，在公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)名單、地址及污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督；從今年起，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)一律上收至省環(huán)保廳。3.2021年04月：河南省開展環(huán)保專項行動重點整治重金屬污染徹查違法鉛蓄電池企業(yè)2021年4月1日河南法制報訊3月28日下午，省政府組織召開全省2021年“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項行動動員會，確定了今年環(huán)保專項工作重點：突出抓好重金屬排放企業(yè)污染整治和污染減排重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。會議強調(diào)，重中之重，是重金屬污染整治；首要任務(wù)，是徹底查處鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法。會議指出，去年，安徽安慶出現(xiàn)血鉛超標事件；前不久，浙江臺州又出現(xiàn)類似事件。河南是涉重有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)、冶煉加工的大省，也是涉重金屬原材料使用行業(yè)分布較廣的省份之一，近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，重金屬污染物產(chǎn)排量呈上升趨勢，不少河段地表水、個別地區(qū)地下水、土壤和環(huán)境空氣存在重金屬超標情況，涉重金屬污染事件也屢有發(fā)生，重金屬污染防治形勢嚴峻。今年，河南環(huán)保專項行動把開展重金屬排放企業(yè)污染整治作為重中之重。目前，全國重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)并啟動實施，河南將以此為契機，盡快完成《河南省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》（2021-2021）的編制工作，進一步明確重金屬污染綜合防治的目標、重點和任務(wù)以及政策、措施；專項行動中，將嚴肅查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題，依法關(guān)閉并拆除飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的所有重金屬排放企業(yè)。會議要求，全省各地要按照國家統(tǒng)一要求，在2021年7月30日前，在公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)名單、地址及污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督；從今年起，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)一律上收至省環(huán)保廳，各市、縣環(huán)保部門今后不得再違規(guī)審批。同時，鑒于近期河南省各地陸續(xù)出現(xiàn)的小煉鉛違法生產(chǎn)問題，各級政府和有關(guān)部門要“采取強硬措施，徹底關(guān)停取締”。并督促石油、化工等高危、高風(fēng)險行業(yè)落實環(huán)境風(fēng)險防范措施，依法查處環(huán)境違法行為，防范環(huán)境污染事故。另外要繼續(xù)加強污水處理廠運行監(jiān)管及電力和鋼鐵企業(yè)脫硫設(shè)施運行監(jiān)管。4.2021年09月：關(guān)于實施河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的通知豫政〔2021〕71號各省轄市人民政府，省人民政府有關(guān)部門：省環(huán)境保護廳組織編制的《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就《規(guī)劃》實施工作通知如下：一、提高認識，切實增強實施重金屬污染綜合防治的緊迫感和責(zé)任感重金屬污染具有長期性、累積性、潛伏性、不可逆轉(zhuǎn)性、危害大、治理成本高等特點。重金屬污染防治成效如何，直接影響人民群眾特別是未成年人的健康、安全，直接影響社會穩(wěn)定，直接影響可持續(xù)發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。我省是重工業(yè)大省和有色金屬大省，也是國家確定的14個重金屬污染防治重點省份之一，防治任務(wù)十分艱巨。各地、各有關(guān)部門要高度重視重金屬污染防治工作，充分認識重金屬污染的危害性和嚴重性，完善政策措施，嚴格落實責(zé)任，切實維護群眾健康安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，維護社會和諧穩(wěn)定，增強可持續(xù)發(fā)展能力。二、明確目標，按照節(jié)點扎實推進通過實施《規(guī)劃》，到2021年，全省各重點行業(yè)、企業(yè)的重點重金屬污染物排放達到國家和我省確定的排放要求。城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源重點重金屬污染物指標達標率100%；重點區(qū)域的重點重金屬污染物排放總量比2021年減少30%，環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；非重點區(qū)域的重點重金屬污染物排放總量比2021年減少10%，重金屬污染得到有效控制。三、綜合治理，有效防控重金屬污染《規(guī)劃》實施中要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，探索建立企業(yè)主體、政府負責(zé)、多方共管、多策并舉，既利于污染控制又利于健康發(fā)展的良性機制。要突出重金屬污染防控的重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，認真調(diào)查重金屬排放、污染、廢棄物基本情況，制定分類治理方案和措施；要依靠科技進步，切實提高防治能力和水平；要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和綜合治理力度，嚴控新污染項目和生產(chǎn)工藝，加強涉重金屬廢棄物處理管理，嚴控污染產(chǎn)品流入市場；要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強環(huán)境監(jiān)測體系、執(zhí)法隊伍建設(shè)，明確監(jiān)管責(zé)任；要提高健康危害監(jiān)測和診療能力，切實做好對健康已受到影響的群眾的醫(yī)療救治工作；要加強輿論引導(dǎo)，加強宣傳教育，使全社會認識到重金屬污染的危害性，自覺防治、控制重金屬污染。四、屬地為主，認真落實實施主體責(zé)任各省轄市政府是《規(guī)劃》實施的主體，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》確定的目標、任務(wù)和項目納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并分解落實到重點區(qū)域和重點企業(yè)。要依據(jù)《規(guī)劃》和省直有關(guān)部門確定的要求制定年度實施方案，落實治理工程措施和資金，加大對涉重金屬污染源綜合整治力度，強化污染源日常環(huán)境管理，統(tǒng)籌安排涉重金屬企業(yè)的強制性清潔生產(chǎn)審核，強化基礎(chǔ)能力建設(shè)和先進技術(shù)推廣示范，妥善處置歷史遺留重金屬污染問題和突發(fā)污染事件；強化對重金屬相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管，對造成污染的企業(yè)，采取嚴厲措施予以整治，直至依法關(guān)停取締，有效防控重金屬污染。各重點區(qū)域所在地省轄市政府要依據(jù)《規(guī)劃》編制重點區(qū)域重金屬污染防治規(guī)劃，并于2021年11月底前報省環(huán)境保護廳備案。五、協(xié)同配合，切實加強督導(dǎo)考核省直有關(guān)部門根據(jù)各自的職能分工，要加強對《規(guī)劃》實施的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。省環(huán)境保護委員會要統(tǒng)籌重金屬污染防治工作，及時研究解決《規(guī)劃》實施過程中存在的問題。省環(huán)境保護廳要會同相關(guān)部門制定年度實施方案，并對《規(guī)劃》實施情況進行年度檢查和考核，2021年、2021年分別進行中期評估和全面考核，結(jié)果向省政府報告?！兑?guī)劃》由省環(huán)境保護廳印發(fā)。河南省人民政府二○一一年九月二十六日5.2021年11月：河南對兩市實行區(qū)域限批加大重金屬污染防治力度堅決查處典型案件時間：2021-11-07來源：中國環(huán)境報省政府日前召開常務(wù)會議，聽取了河南省環(huán)保廳對重金屬污染防治規(guī)劃情況的報告，決定采取抓好調(diào)查和治理、嚴格控源、加強監(jiān)管、健全機制、實施救治等措施，形成政府、企業(yè)、社會齊抓共管的重金屬污染防控新格局。河南省是我國重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)大省，而且皮革、皮毛制造業(yè)企業(yè)眾多，鉛酸電池和化工行業(yè)也具有相當(dāng)規(guī)模。這些行業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，其排放的重金屬也帶來相應(yīng)的環(huán)境安全隱患。因此，重金屬污染防治任務(wù)十分艱巨，是國家確定的14個重金屬污染防治重點省份之一?！笆晃濉币詠恚幽鲜…h(huán)保廳陸續(xù)開展了全省土壤重金屬污染狀況普查、全省涉重金屬企業(yè)全面排查等工作，基本掌握了涉重金屬企業(yè)的分布情況和污染物排放概況，為重金屬污染防治工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)河南省環(huán)保廳普查結(jié)果，全省共有各類涉重金屬行業(yè)23個，重金屬排放量較大的行業(yè)依次為：有色金屬冶煉及加工業(yè)、皮革（皮毛）及其制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、機械及器材制造業(yè)（含鉛蓄電池）。河南省政府會議強調(diào)，全省各級政府、各部門要充分認識到重金屬污染的危害性和嚴重性，把重金屬污染納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，以重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)為重點，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強污染源治理，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，扎實做好全省重金屬污染綜合防治工作。河南省政府會議責(zé)成省環(huán)保廳根據(jù)會議研究意見，對《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》進一步修改完善，并抓緊制定《重金屬污染防治行動方案》。為彰顯河南省政府對重金屬污染治理的決心，河南省環(huán)保廳副廳長段金生日前通報了對典型環(huán)境違法問題的查處及整改進展情況。對涉重金屬污染的三門峽市和靈寶市實行區(qū)域限批，暫停審批三門峽市涉重金屬建設(shè)項目環(huán)評文件（污染減排和民生工程除外）；暫停審批靈寶市所有建設(shè)項目環(huán)評文件（污染減排和民生工程除外）。限批原因是三門峽市靈寶市境內(nèi)的河南志成金鉛股份有限公司未經(jīng)環(huán)評批復(fù)擅自建設(shè)燒結(jié)機生產(chǎn)線并投入使用，造成周邊環(huán)境污染，環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。河南省環(huán)保廳責(zé)成三門峽市環(huán)保局依法嚴肅查處本市各類環(huán)境違法問題，督促河南志成金鉛股份有限公司全面停產(chǎn)，限期拆除燒結(jié)機生產(chǎn)線，嚴格按照國家規(guī)定對廠區(qū)周邊衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民實施搬遷。10月28日，中國五礦集團公司與中國節(jié)能環(huán)保集團公司合作開展的重金屬污染物監(jiān)控體系示范項目和環(huán)境污染隱患預(yù)警及應(yīng)急體系研究項目在北京成功驗收，雙方還簽署了節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。環(huán)境保護部副部長周建出席驗收儀式。作為雙方合作的重要成果之一，項目組在驗收儀式上發(fā)布了我國第一個企業(yè)級的、系統(tǒng)全面的環(huán)境污染預(yù)警應(yīng)急管理規(guī)范——《中國五礦集團公司環(huán)境污染預(yù)警及應(yīng)急管理規(guī)范》。相關(guān)專家表示，這一規(guī)范在行業(yè)內(nèi)具有重要的示范和指導(dǎo)意義。周建指出，本次中國五礦與中國節(jié)能在重金屬治理及監(jiān)測預(yù)警方面的合作是一次有戰(zhàn)略眼光與戰(zhàn)略思維的合作，體現(xiàn)了中央企業(yè)在節(jié)能環(huán)保工作中負責(zé)任、講效率、重成效的環(huán)保態(tài)度，雙方立足于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極探索關(guān)系國計民生、經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保課題，對推動我國的環(huán)境保護事業(yè)起到了引領(lǐng)與示范作用，為企業(yè)環(huán)保工作尤其是日益嚴重的重金屬污染防治工作的深入開展樹立了實踐典范。據(jù)了解，這兩個項目由中國五礦健康安全環(huán)保部組織、立項，以中國五礦所屬長沙礦冶研究院為示范基地展開。基本目標是對生產(chǎn)企業(yè)末端排污進行監(jiān)控、預(yù)警及應(yīng)急事故處理的同時，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝量身定制預(yù)警、應(yīng)急模型，使環(huán)境污染事故由前端至終端均得到預(yù)防和控制，將傳統(tǒng)的事故告警轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿侍崆邦A(yù)警。中國工程院院士任陣海表示，這兩個項目在管理理念和技術(shù)先進性方面均達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，項目的創(chuàng)新性也值得肯定。項目系統(tǒng)將傳統(tǒng)的事故告警轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿侍崆邦A(yù)警，應(yīng)用了國內(nèi)領(lǐng)先的預(yù)警支撐技術(shù)體系，通過末端污染物監(jiān)測指導(dǎo)企業(yè)進行工藝優(yōu)化，采用數(shù)據(jù)安全保密系統(tǒng)為企業(yè)提供安全可靠的使用環(huán)境。6.2021年08月：河南省三門峽市采取嚴厲措施全面整治涉重金屬污染2021-08-23為確保三門峽市重金屬污染得到有效控制，按照市政府統(tǒng)一安排，從七月份開始，該市采取嚴厲措施，全面開展涉重金屬企業(yè)污染綜合整治工作，確保環(huán)境安全。目前全市共有涉重金屬企業(yè)185家，存在的問題主要有。一是涉重金屬企業(yè)較多。經(jīng)過長期累積，重金屬污染物產(chǎn)生量較大，重金屬污染防治任務(wù)十分艱巨。二是重金屬污染比較突出。如靈寶市的鉛污染、宏農(nóng)澗河重金屬超標問題、義馬市堆存鉻渣問題等，都對生態(tài)環(huán)境和人民群眾身體健康造成嚴重威脅。三是重金屬污染監(jiān)管力量薄弱。針對突出的重金屬污染現(xiàn)狀，該市建立了重金屬污染防治體系及應(yīng)對機制，根據(jù)重點防控區(qū)域、行業(yè)，分類指導(dǎo)，綜合施策，消除重金屬污染隱患。對部分重點防控區(qū)域，組織開展受污染土壤、場地、河流底泥等污染治理與修復(fù)試點工程。市環(huán)保局在深入排查的基礎(chǔ)上，制定了《三門峽市涉重金屬企業(yè)污染綜合整治工作方案》，對全市涉重金屬企業(yè)存在的環(huán)境隱患和污染問題進行全面整治。為保證涉重金屬污染整治工作取得實效，該市制訂了嚴厲的整治措施，一是成立重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，嚴格實行責(zé)任追究和“一票否決”。二是開展全市重金屬污染排查工作。三是出臺《三門峽市重金屬污染防治規(guī)劃》，確定具體的治理項目，逐步實施。四是堅決實施鐵手腕，采取“六個一律”嚴治涉重金屬違法行為：即對無環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)，一律停止生產(chǎn)，對不符合環(huán)保準入要求的，堅決取締；對尾礦庫無安全生產(chǎn)許可證的選礦廠，一律停產(chǎn)整改；對無危險廢物經(jīng)營許可證但從事危險廢物經(jīng)營的企業(yè)一律停止違法經(jīng)營；對違法排污兩次及惡意排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；對試生產(chǎn)超過3個月、未履行環(huán)?！叭瑫r”驗收手續(xù)的，一律停產(chǎn)整頓；對違法排污、超標排污、環(huán)保設(shè)施不正常運行以及群眾反映強烈的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。這次整治活動將持續(xù)到12月底。市政府對重金屬污染重點區(qū)域義馬、靈寶等縣（市）提出明確整治時限和要求，要求各地必須完成鉻渣無害化年度處置、涉重金屬企業(yè)達標排放等整治任務(wù)，年底完不成任務(wù)，將堅決實行問責(zé)和“一票否決”?？兺怀龅泥嵵?、開封、洛陽、平頂山、焦作、南陽、駐馬店等7個省轄市予以通報表彰。7.2021年11月：河南省環(huán)保廳對三門峽市涉重金屬建設(shè)項目、靈寶市所有建設(shè)項目分別實施3個月和半年“區(qū)域限批”2021年11月7日大河報訊昨天，省環(huán)保廳召開第三季度新聞發(fā)布會，發(fā)布第三季度全省環(huán)境質(zhì)量狀況及全省水環(huán)境生態(tài)補償工作進展情況；并通報了對典型環(huán)境違法問題的查處及整改進展情況。第三季度環(huán)境質(zhì)量空氣質(zhì)量上升2個百分點，飲用水100%達標省環(huán)保廳副廳長、新聞發(fā)言人段金生介紹說，截至第三季度，全省省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量累計優(yōu)、良天數(shù)達到98.4%。其中，開封、平頂山、新鄉(xiāng)、漯河、三門峽、南陽、商丘、信陽8市為100%；其余10市都在90%以上。與去年同期相比，全省累計優(yōu)、良天數(shù)百分比上升2.0個百分點。全省18個省轄市，飲用水源地水質(zhì)狀況繼續(xù)保持100%達標率。對地表水考核兩個指標，化學(xué)需氧量累計達標率為99.1%，氨氮累計達標率為98.1%。我省地表水環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)改善。此外，省轄淮河流域出省境斷面，省轄海河、黃河流域國家考核斷面，水質(zhì)達標率均為100%。水環(huán)境生態(tài)補償?shù)谌径瓤劾U200余萬元誰污染水環(huán)境，誰繳納生態(tài)補償金。今年以來，我省繼續(xù)在省轄長江、淮河、黃河和海河四大流域18個省轄市實行地表水水環(huán)境生態(tài)補償機制。據(jù)通報，第三季度全省共扣繳生態(tài)補償金208.75萬元。其中，7月份扣繳65.26萬元，8月份為4.11萬元，9月份最多，為139.38萬元。按河流統(tǒng)計，全省40條河流中有8條河流扣繳了生態(tài)補償金，扣繳金額最多的是惠濟河，138.21萬元；賈魯河，35.53萬元；清潩河，16.29萬元。按省轄市統(tǒng)計，有7個省轄市被扣繳了生態(tài)補償金。被扣繳最多的三個市是開封，140.41萬元；鄭州，34.21萬元；許昌，16.29萬元。據(jù)介紹，無論與第二季度（992.59萬元）相比，還是與去年同期（276.71萬元）相比，第三季度扣繳金額都呈下降趨勢。表明我省實施的各項水污染防治措施得到有效落實，水環(huán)境生態(tài)補償制度取得了明顯成效，全省地表水環(huán)境質(zhì)量正在持續(xù)改善。典型環(huán)境違法問題查處三門峽、靈寶被“區(qū)域限批”，3家企業(yè)被列入“黑名單”第三季度，省環(huán)保廳繼續(xù)加大對環(huán)境違法案件的查處力度，聯(lián)合相關(guān)部門對13起典型環(huán)境違法案件，分別實施了“區(qū)域限批”、“掛牌督辦”或列入環(huán)?！昂诿麊巍钡却胧?。由于三門峽靈寶市境內(nèi)的河南志成金鉛股份有限公司未經(jīng)環(huán)評批復(fù)擅自建設(shè)燒結(jié)機生產(chǎn)線并投入使用，造成周邊環(huán)境污染，環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。省環(huán)保廳決定，對三門峽市涉重金屬建設(shè)項目、對靈寶市所有建設(shè)項目實施“區(qū)域限批”。自7月15日起3個月內(nèi)，暫停審批三門峽市涉重金屬建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件（污染減排和民生工程除外）。自7月15日起半年內(nèi)，暫停審批靈寶市所有建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件（污染減排和民生工程除外）。省環(huán)保專項行動聯(lián)席會議辦公室決定，對8家環(huán)境違法企業(yè)實施“掛牌督辦”（詳見本報10月12日a09版）。還有3家環(huán)境違法企業(yè)被列入環(huán)?！昂诿麊巍?。分別是：義馬環(huán)保電力有限公司（武漢東湖高新集團股份有限公司）；開封金帝化工有限公司；南街村藥業(yè)集團制藥有限公司。另外，第三季度，經(jīng)核查核實，有18家企業(yè)按照有關(guān)要求，對存在的環(huán)境違法問題整改落實到位，分別予以解除“掛牌督辦”或撤出“黑名單”。8.2021年01月：關(guān)于解除河南省三門峽市涉重金屬建設(shè)項目限批的批復(fù)2021-01-19三門峽市環(huán)保局：你局《關(guān)于解除我市涉重金屬建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件限批的請示》（三環(huán)〔2021〕6號）收悉，我廳組織有關(guān)人員對三門峽市區(qū)域限批整改落實情況進行了現(xiàn)場核查。靈寶市鉛污染問題發(fā)生后，三門峽市組織力量對涉重金屬行業(yè)進行全面整治，對違法企業(yè)進行了分類處理，相關(guān)人員已被責(zé)任追究。對河南志成金鉛股份有限公司鉛污染問題進行了妥善處置和有效整治。經(jīng)研究，我廳同意解除對三門峽市涉重金屬建設(shè)項目區(qū)域限批。請你局繼續(xù)鞏固整改成果，進一步推進污染減排工作，加強重金屬污染防治，制定和實施重金屬污染防治規(guī)劃，防范環(huán)境污染風(fēng)險，切實改善環(huán)境質(zhì)量。9.2021年12月：河南省三門峽市政府召開靈寶重金屬污染治理約談會2021-01-04針對靈寶河流水質(zhì)重金屬污染問題，12月29日，三門峽市政府對靈寶市政府及豫靈鎮(zhèn)、故縣鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)、朱陽鎮(zhèn)、尹莊鎮(zhèn)、函谷關(guān)鎮(zhèn)、五畝鄉(xiāng)等7個承擔(dān)河流污染治理任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長進行了集體約談，要求靈寶市采取超常規(guī)措施，啟動問責(zé)機制，切實整治河流重金屬污染物問題。靈寶市境內(nèi)自西向東依次分布著西峪河、文峪河、棗香河、陽平河、弘農(nóng)澗河等五條河流。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測，區(qū)域河流重金屬存在不同程度污染，市政府要求從2021年7月份開始對靈寶市河流斷面水質(zhì)污染問題進行專項整治。靈寶市政府高度重視，采取了一系列有效措施治理河流污染：一是在陽平河、棗香河等河流上建設(shè)攔水壩，對河水進行沉淀處理后澄清排放；二是加大對沿河污染源巡查力度，堅決打擊非法排污行為；三是多部門聯(lián)合執(zhí)法，在山腳河流斷面設(shè)立監(jiān)測點位，對污染地段選礦企業(yè)停止礦石調(diào)運和炸藥供應(yīng)；四是加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，對違法排污企業(yè)按照上限處罰，嚴厲打擊；五是加快污染治理工程建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)，要求企業(yè)對外排廢水進行深度治理。經(jīng)過一系列治理措施，河流水質(zhì)有了明顯改善。約談會上，市政府對靈寶市河流污染治理工作中所做的努力給予了充分肯定，要求靈寶市各級各部門要充分認識到靈寶市河流污染的嚴峻形勢，正視問題，站在關(guān)注民生的高度解決重金屬污染問題。會議通報了靈寶市5條河流污染狀況，分析了河水超標的主要原因，要求靈寶市政府從六個方面加強整改，確保河流污染綜合整治工作取得明顯效果：一是從源頭上治理違法排污。堅決取締“十五小土”企業(yè)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)堅決關(guān)停；對環(huán)保手續(xù)齊全的企業(yè)加強監(jiān)管，確保達標排放。二是加強河道清理工作。建設(shè)攔水壩，對河水進行沉淀處理。三是強化責(zé)任措施。把河流污染治理的責(zé)任量化細化到政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)，層層落實，責(zé)任到人。四是實行24小時巡查監(jiān)管制度，對違法排污蹲點守候，消除監(jiān)管盲點。五是加密監(jiān)測，隨時掌握河水變化情況，積極采取應(yīng)對措施。六是對小秦嶺礦區(qū)開采、固體廢物、大氣污染等造成河流污染的環(huán)境問題進行綜合整治。市紀委監(jiān)察部門對靈寶市重金屬污染問題啟動問責(zé)機制。10.2021年03月：河南省三門峽市召開第五次環(huán)境保護大會對重金屬污染“零容忍”2021-03-20近日，河南省三門峽市召開第五次環(huán)境保護大會暨2021年度工作會議，總結(jié)2021年工作，對2021年度的環(huán)境保護工作進行全面部署。該市市委副書記、市長趙海燕要求全市上下要切實承擔(dān)起環(huán)保的政治、民生、發(fā)展三大責(zé)任，對重金屬污染“零容忍”。在三門峽市政府此前召開的常務(wù)會議上，已經(jīng)把環(huán)境保護列入2021年度“十大民生工程”。趙海燕在該市第五次環(huán)保會上強調(diào)，三門峽目前仍是資源型城市，環(huán)保工作任務(wù)艱巨。全市各級有關(guān)部門要把環(huán)保作為涉及全局和民生的工作，承擔(dān)起環(huán)保的政治、民生、發(fā)展三大責(zé)任，把工作逐項落實到位。要突出重點，強化措施。一要抓源頭，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二要抓關(guān)鍵，對重金屬污染要以“零容忍”的態(tài)度，摸清底數(shù)，采取有針對性的措施，強力抓好防控和治理；解決重點河流斷面水質(zhì)超標問題，加快污水處理廠建設(shè)，抓好農(nóng)村環(huán)保工作，做好開展pm2.5監(jiān)測的準備工作；三要抓執(zhí)法，切實加大對環(huán)境違法行為的懲處力度。要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制，健全黨委常委會、政府常務(wù)會定期研究環(huán)保工作制度；加大環(huán)保投入，在履行政府責(zé)任、確保投入到位的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)實現(xiàn)環(huán)保投入多元化；完善協(xié)調(diào)配合機制和責(zé)任追究機制，以強有力的保障推動環(huán)保工作取得實效。會上，該市各縣（市）、區(qū)和三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遞交了2021年度環(huán)保目標責(zé)任書，重點企業(yè)代表遞交了環(huán)保目標承諾書。11.2021年03月：河南省安陽市開展涉重金屬企業(yè)專項執(zhí)法檢查活動2021-03-20為嚴厲打擊重金屬和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境違法行為，有效遏制環(huán)境污染，安陽市開展了涉重金屬及危險化學(xué)品企業(yè)專項執(zhí)法檢查活動。重點檢查鉛蓄電池企業(yè)生產(chǎn)狀況、清潔生產(chǎn)審核情況、污染物排放情況、危險廢物處置及經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理情況、環(huán)境應(yīng)急管理等情況。同時，嚴格檢查重點流域、水庫沿岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的，持有危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，以及群眾反映強烈和歷次排查中發(fā)現(xiàn)問題的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。時間安排從3月13日開始，至4月30日結(jié)束，分四個階段進行。（安陽市環(huán)保局）12.2021年02月：河南省泌陽縣環(huán)保局五項措施強化重金屬污染防治2021-02-13針對近日廣西龍江發(fā)生的重金屬污染事故，泌陽縣環(huán)保局召開專題會議進行研究，并采取強有力的五項措施，加強重金屬污染防治工作，確保全縣環(huán)境安全。一是加大涉重行業(yè)落后生產(chǎn)工藝的淘汰力度，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻和環(huán)保準入條件。二是全面排查重金屬排放企業(yè)。開展對縣工業(yè)園區(qū)、馬谷田工業(yè)聚集區(qū)和縣石材聚集區(qū)涉鉛、銅等重金屬污染排放企業(yè)及周邊區(qū)域環(huán)境隱患排查，確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)，建立重金屬環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫；對企業(yè)現(xiàn)場情況、周邊環(huán)境進行現(xiàn)場核查，填寫《重金屬污染企業(yè)專項檢查企業(yè)情況明細表》，調(diào)閱企業(yè)相關(guān)證照、工藝、臺賬等資料，查找企業(yè)存在的環(huán)境問題及重金屬污染隱患；三是完善預(yù)警監(jiān)測，提升重金屬監(jiān)測能力。利用2021年泌陽縣實行的水生態(tài)補償設(shè)置的33個監(jiān)測斷面，健全完善環(huán)境污染監(jiān)測預(yù)警體系，制定監(jiān)測計劃，增加監(jiān)測頻次，定期和不定期對企業(yè)進行采樣監(jiān)測，確保企業(yè)排放始終處于監(jiān)督之下；四是加大對重金屬污染企業(yè)監(jiān)管和處罰力度。取締非法選金企業(yè)1家，堅決制止違法行為；五是建立健全環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)，加強和充實環(huán)境執(zhí)法力量。抽調(diào)執(zhí)法人員充實到馬谷田和春水兩個環(huán)保所，并加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求所有涉重企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險防范措施。13.2021年12月：河南省孟州市確定重金屬污染防治目標2021年12月9日河南法制報訊孟州市作為國家環(huán)境保護部確定的國家重金屬138個重點防控區(qū)之一，重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃初稿基本完成。孟州市重金屬污染綜合防治規(guī)劃的目標為。到2021年，全市重金屬污染物排放量比2021年減少30%；重金屬相關(guān)企業(yè)污染源實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，廢水中重金屬污染物排放達標率100%；廢氣中重金屬污染物排放達標率90%以上；含重