北京南建設(shè)規(guī)劃方案

北京南建設(shè)規(guī)劃方案項目背景與目標(biāo)空間布局與功能定位交通組織與便捷性提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略文化傳承與特色塑造路徑政策保障與實施機(jī)制設(shè)計01項目背景與目標(biāo)位于北京市南部，包括豐臺、大興等地區(qū)，是連接北京中心城區(qū)與雄安新區(qū)的重要區(qū)域。地理位置經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市規(guī)劃與建設(shè)南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏高端產(chǎn)業(yè)支撐。南部地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)相對滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不足，城市環(huán)境品質(zhì)有待提高。030201北京市南部地區(qū)現(xiàn)狀根據(jù)北京市總體規(guī)劃，南部地區(qū)將被打造成京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點，以高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化城市副中心。未來南部地區(qū)將實現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)與中心城區(qū)的聯(lián)系，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。城市規(guī)劃與發(fā)展趨勢發(fā)展趨勢城市規(guī)劃通過本次規(guī)劃，優(yōu)化南部地區(qū)空間布局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。項目目標(biāo)將南部地區(qū)打造成為現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化的城市副中心，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要增長極和具有國際影響力的現(xiàn)代化大都市區(qū)。愿景展望項目目標(biāo)與愿景02空間布局與功能定位軸帶發(fā)展依托城市主要交通軸線，形成南北向發(fā)展軸和東西向聯(lián)系軸，帶動周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。圈層結(jié)構(gòu)圍繞南站核心區(qū)域，構(gòu)建不同功能定位的圈層結(jié)構(gòu)，包括核心商業(yè)圈、商務(wù)服務(wù)圈、文化創(chuàng)意圈等。一核多中心強(qiáng)化北京南站交通樞紐功能，構(gòu)建以南站為核心，多個商業(yè)中心、商務(wù)中心、文化中心等為支撐的多中心空間布局。總體空間布局規(guī)劃交通樞紐區(qū)商業(yè)貿(mào)易區(qū)商務(wù)服務(wù)區(qū)文化創(chuàng)意區(qū)功能區(qū)域劃分及定位以北京南站為核心，打造集鐵路、地鐵、公交、出租等多種交通方式于一體的綜合交通樞紐。在南站周邊區(qū)域布局高端寫字樓、商務(wù)中心等，提供專業(yè)化、高品質(zhì)的商務(wù)服務(wù)。圍繞南站核心區(qū)域，布局大型商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街等，打造高端商業(yè)貿(mào)易中心。結(jié)合南站地區(qū)的歷史文化底蘊(yùn)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。公共服務(wù)設(shè)施完善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施布局，提高居民生活品質(zhì)。市政基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市運(yùn)行保障能力。生態(tài)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃建設(shè)城市綠地、生態(tài)廊道等生態(tài)環(huán)保設(shè)施，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。公共安全設(shè)施加強(qiáng)消防、人防、應(yīng)急避難等公共安全設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。公共設(shè)施布局優(yōu)化03交通組織與便捷性提升北京南部地區(qū)交通擁堵問題嚴(yán)重，尤其是早晚高峰時段，主要干道和節(jié)點交通壓力大。交通擁堵南部地區(qū)部分區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)密度不足，缺乏次干道和支路，交通微循環(huán)不暢。道路網(wǎng)絡(luò)不完善南部地區(qū)公共交通服務(wù)相對滯后，地鐵線路覆蓋不足，公交線網(wǎng)密度和服務(wù)水平有待提高。公共交通不足交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及問題分析加密南部地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)快速路、主干路、次干路和支路等多級道路系統(tǒng)，提高道路通行能力。完善道路網(wǎng)絡(luò)對南部地區(qū)關(guān)鍵交通節(jié)點進(jìn)行改造升級，提高節(jié)點通行效率，緩解交通擁堵。交通節(jié)點優(yōu)化合理規(guī)劃布局停車設(shè)施，鼓勵建設(shè)立體停車場和地下停車場，緩解停車難問題。停車設(shè)施規(guī)劃交通組織優(yōu)化策略將現(xiàn)有地鐵線路向南部地區(qū)延伸，提高地鐵服務(wù)覆蓋范圍，縮短居民出行時間。地鐵線路延伸公交線路優(yōu)化公交場站建設(shè)慢行交通系統(tǒng)完善優(yōu)化調(diào)整南部地區(qū)公交線路和班次，提高公交線網(wǎng)密度和服務(wù)水平，滿足居民出行需求。在南部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)公交場站和樞紐站，提高公交運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。完善南部地區(qū)自行車道和步行道等慢行交通系統(tǒng)，鼓勵居民采用綠色出行方式。公共交通服務(wù)提升舉措04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施自然環(huán)境概況北京南部地區(qū)地形復(fù)雜，包括山地、丘陵、平原等多種地貌類型，氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶櫞箨懶约撅L(fēng)氣候。該地區(qū)植被覆蓋較好，生物多樣性豐富。環(huán)境污染狀況近年來，隨著城市化進(jìn)程的加速和工業(yè)發(fā)展，北京南部地區(qū)面臨空氣污染、水污染和土壤污染等環(huán)境問題。其中，PM2.5、NOx等大氣污染物排放量較大，部分河流和湖泊水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。生態(tài)保護(hù)壓力北京南部地區(qū)生態(tài)空間受到城市建設(shè)、交通發(fā)展等活動的擠壓，生態(tài)廊道受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析生態(tài)保護(hù)紅線劃定根據(jù)生態(tài)功能重要性和生態(tài)環(huán)境敏感性評估結(jié)果，在北京南部地區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確保護(hù)范圍和界限。管控要求嚴(yán)格控制生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動，禁止破壞生態(tài)功能的項目進(jìn)入。加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保生態(tài)安全。生態(tài)保護(hù)紅線劃定及管控要求生態(tài)修復(fù)舉措實施退耕還林、還草、還濕等生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作。大氣污染治理通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源、加強(qiáng)工業(yè)污染治理等措施，降低大氣污染物排放量，改善空氣質(zhì)量。水污染治理加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集率和處理率。同時，加強(qiáng)河流湖泊生態(tài)修復(fù)和治理工作。土壤污染治理開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，針對不同污染類型和程度制定治理方案。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和工礦企業(yè)用地土壤污染治理工作。環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)舉措05產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略北京南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在由傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化隨著科技創(chuàng)新的深入推進(jìn)，創(chuàng)新已成為推動南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量不斷增加，創(chuàng)新能力不斷提升。創(chuàng)新驅(qū)動成為核心動力京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施為北京南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，南部地區(qū)將積極承接非首都功能疏解，加強(qiáng)與津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和聯(lián)動發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展帶來新機(jī)遇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析123重點發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系根據(jù)南部地區(qū)資源環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)化空間布局鼓勵企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，形成緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整方案提升自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，支持眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，吸引和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑06文化傳承與特色塑造路徑03非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承挖掘和整理北京南站地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如傳統(tǒng)技藝、民俗活動等，通過傳承和展示，弘揚(yáng)地域文化。01文物古跡保護(hù)對北京南站周邊地區(qū)的文物古跡進(jìn)行全面梳理，制定保護(hù)方案，確保在城市建設(shè)過程中得到有效保護(hù)。02歷史建筑修繕對具有歷史價值的建筑進(jìn)行修繕和維護(hù)，保留歷史風(fēng)貌，同時提升其使用功能。歷史文化遺產(chǎn)資源梳理依托北京南站地區(qū)豐富的文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造具有影響力的文化品牌。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展將文化元素融入旅游開發(fā)中，設(shè)計獨具特色的旅游線路和產(chǎn)品，吸引游客前來游覽體驗。文化旅游開發(fā)完善公共文化服務(wù)設(shè)施，提供多樣化的文化活動和服務(wù)，滿足市民和游客的文化需求。公共文化服務(wù)提升文化傳承創(chuàng)新策略制定城市景觀設(shè)計結(jié)合北京南站地區(qū)的自然風(fēng)貌和歷史文化特色，進(jìn)行城市景觀設(shè)計，打造獨具特色的城市風(fēng)貌。建筑風(fēng)格引導(dǎo)在建筑設(shè)計和建設(shè)過程中，注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性和建筑風(fēng)格的一致性，形成和諧統(tǒng)一的城市風(fēng)貌。城市形象宣傳通過媒體宣傳、文化活動等多種方式，展示北京南站地區(qū)的城市形象和特色文化，提高知名度和美譽(yù)度。城市特色塑造和形象提升舉措07政策保障與實施機(jī)制設(shè)計制定和完善相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，為北京南建設(shè)提供有力保障。建立健全政策保障體系通過財政、稅收、金融等政策措施，引導(dǎo)和支持北京南建設(shè)和發(fā)展。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持加強(qiáng)對相關(guān)政策的宣傳和解讀，提高公眾對政策的認(rèn)知和理解。加強(qiáng)政策宣傳和解讀政策保障體系構(gòu)建思路優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)根據(jù)北京南建設(shè)的實際需求，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，確保資金的有效利用。建立資金使用監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管和審計，確保資金的安全和合規(guī)使用。多元化籌措資金通過政府投資、社會資本、金融機(jī)構(gòu)等多種渠道籌措資金，保障北京南建設(shè)的