共青團(tuán)基層組織建設(shè)課件

共青團(tuán)基層組織建設(shè)

共青團(tuán)基層組織建設(shè)一、共青團(tuán)組織結(jié)構(gòu)（一）共青團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的要素1、共青團(tuán)員：全國(guó)共青團(tuán)員7543.9萬(wàn)名2、共青團(tuán)干部：全國(guó)專(zhuān)職團(tuán)干部19.1萬(wàn)人3、共青團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)：全國(guó)基層團(tuán)組織294.6萬(wàn)個(gè)共青團(tuán)基層組織建設(shè)（二）共青團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)1、共青團(tuán)組織結(jié)構(gòu)外在形態(tài)：呈典型的金字塔形狀

團(tuán)的中央委員會(huì)團(tuán)的省級(jí)委員會(huì)團(tuán)的省轄市級(jí)委員會(huì)團(tuán)的縣級(jí)委員會(huì)團(tuán)的鄉(xiāng)級(jí)委員會(huì)團(tuán)的總支部委員會(huì)團(tuán)的支部委員會(huì)

共青團(tuán)基層組織建設(shè)2、共青團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置

（1）團(tuán)的中央組織機(jī)構(gòu)團(tuán)的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)是：審查和批準(zhǔn)中央委員會(huì)的工作報(bào)告；討論和決定全團(tuán)的工作方針、任務(wù)和有關(guān)重大事項(xiàng)；修改團(tuán)的章程；選舉中央委員會(huì)。共青團(tuán)基層組織建設(shè)（2）團(tuán)的地方組織機(jī)構(gòu)

團(tuán)的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是：審查和批準(zhǔn)同級(jí)委員會(huì)的工作報(bào)告；討論和決定本地區(qū)團(tuán)的工作任務(wù)和有關(guān)重要事項(xiàng)；選舉同級(jí)委員會(huì)；選舉出席上一級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)的代表。共青團(tuán)基層組織建設(shè)（3）團(tuán)的基層組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)、人民武裝警察部隊(duì)中隊(duì)和其他基層單位，凡是有團(tuán)員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)的基層組織。團(tuán)的基層組織，根據(jù)工作需要和團(tuán)員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)團(tuán)的委員會(huì)批準(zhǔn)，分別設(shè)立團(tuán)的基層委員會(huì)(團(tuán)員100人以上)、總支部委員會(huì)(團(tuán)員30人以上)、支部委員會(huì)(團(tuán)員3人以上)。共青團(tuán)基層組織建設(shè)

團(tuán)的基層組織的任務(wù)

第一、組織團(tuán)員和青年學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針和政策，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)。第二、宣傳、執(zhí)行黨和團(tuán)組織的指示和決議，參與民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮團(tuán)員的模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年積極投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。共青團(tuán)基層組織建設(shè)

第三、教育團(tuán)員和青年學(xué)習(xí)革命前輩，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，樹(shù)立與改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新觀念，自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。第四、了解和反映團(tuán)員與青年的思想、要求，維護(hù)他們的權(quán)益，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和休息，開(kāi)展文化、娛樂(lè)、體育活動(dòng)。第五、對(duì)要求入團(tuán)的青年進(jìn)行培養(yǎng)教育，做好經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員工作，收繳團(tuán)費(fèi)，辦理超齡團(tuán)員的離團(tuán)手續(xù)。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)

第六、對(duì)團(tuán)員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，健全團(tuán)的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，監(jiān)督團(tuán)員切實(shí)履行義務(wù)，保障團(tuán)員的權(quán)利不受侵犯，表彰先進(jìn)，執(zhí)行團(tuán)的紀(jì)律。第七、對(duì)團(tuán)員進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年中的優(yōu)秀人才，推薦他們進(jìn)入更重要的生產(chǎn)和工作崗位。共青團(tuán)基層組織建設(shè)（4）團(tuán)的行業(yè)組織機(jī)構(gòu)

是指共青團(tuán)在專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、而且實(shí)行系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和管理的行業(yè)中建立的自成體系、相對(duì)獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)團(tuán)的行業(yè)機(jī)構(gòu)主要是指鐵道系統(tǒng)、民航系統(tǒng)以及中央直屬機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)的各級(jí)團(tuán)組織機(jī)構(gòu)。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)（5）團(tuán)在軍隊(duì)中的組織機(jī)構(gòu)

軍隊(duì)和武警部隊(duì)中團(tuán)的組織在黨的委員會(huì)和政治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)團(tuán)中央委員會(huì)和中國(guó)人民解放軍總政治部或中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)政治部的規(guī)定和指示進(jìn)行工作。軍隊(duì)中團(tuán)的組織是單一穩(wěn)固的直線(xiàn)式結(jié)構(gòu)形式，只有上下級(jí)關(guān)系，沒(méi)有橫向并列的其它組織機(jī)構(gòu)。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)（6）團(tuán)的其它組織機(jī)構(gòu)

是指共青團(tuán)根據(jù)不同的職能和工作目標(biāo)而建立起來(lái)的相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)從不同的方面，以不同的工作方式共同為實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體目標(biāo)服務(wù)。主要有團(tuán)的新聞、出版機(jī)構(gòu)與各級(jí)團(tuán)校。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)

二、共青團(tuán)的組織原則和基本制度

（一）共青團(tuán)的組織原則團(tuán)的民主集中制的基本原則是：

1、團(tuán)員個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織。

2、團(tuán)的全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是團(tuán)的全國(guó)代表大會(huì)和它產(chǎn)生的中央委員會(huì)。地方各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是同級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)和它產(chǎn)生的團(tuán)的委員會(huì)，團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

3、團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)外，都由選舉產(chǎn)生。

4、團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽(tīng)取并認(rèn)真處理下級(jí)組織和團(tuán)員的意見(jiàn)；團(tuán)的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示、報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。團(tuán)的各級(jí)組織要使團(tuán)員對(duì)團(tuán)內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

5、團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。共青團(tuán)基層組織建設(shè)

（二）共青團(tuán)的基本制度“三會(huì)兩制一課”制度是共青團(tuán)的基本制度。

“三會(huì)”指團(tuán)支部要定期召開(kāi)團(tuán)支部團(tuán)員大會(huì)；經(jīng)常召開(kāi)團(tuán)支部委員會(huì)；指導(dǎo)團(tuán)小組開(kāi)好團(tuán)小組會(huì)?！皟芍啤敝竾?yán)格按照有關(guān)要求，每年定期實(shí)施團(tuán)員教育評(píng)議和年度團(tuán)籍注冊(cè)的制度。“一課”指定期組織團(tuán)員上好團(tuán)課。共青團(tuán)基層組織建設(shè)三、共青團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)體制

（一）與同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的關(guān)系

1、團(tuán)組織要接受同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)：一是團(tuán)中央要接受黨中央的領(lǐng)導(dǎo)；二是團(tuán)的地方組織接受同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2、團(tuán)組織內(nèi)部的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)：一是團(tuán)的上下級(jí)組織之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；二是團(tuán)委會(huì)內(nèi)部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)方式問(wèn)題。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)

（二）共青團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)體制作用的發(fā)揮

1、擺正同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織在領(lǐng)導(dǎo)工作中的位置

2、把黨團(tuán)組織的指示精神有機(jī)地結(jié)合起來(lái)

3、處理好獨(dú)立工作與接受領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

4、處理好與下級(jí)黨團(tuán)組織的關(guān)系共青團(tuán)基層組織建設(shè)

四、加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的意義

（一）加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，是貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神的必然要求。要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。（二）加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，是落實(shí)團(tuán)十六大精神的根本舉措?；鶎咏M織建設(shè)決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。要履行好團(tuán)的根本職責(zé)和各項(xiàng)職能，就必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。

（三）加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。三個(gè)挑戰(zhàn)：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化；三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響。共青團(tuán)基層組織建設(shè)五、加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力為核心，以不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋為基礎(chǔ)，以切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以基層團(tuán)組織制度建設(shè)為保障，進(jìn)一步增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使團(tuán)的基層組織成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。共青團(tuán)基層組織建設(shè)六、加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的基本原則

（一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，使團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體格局；（二）堅(jiān)持以服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以服務(wù)促建設(shè)，以服務(wù)求活躍；（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的精神和發(fā)展的觀點(diǎn)，研究新情況，解決新問(wèn)題；（四）堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿其中。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)

七、團(tuán)的基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，使“五個(gè)有”團(tuán)組織在學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織中所占比例達(dá)到90%以上，在農(nóng)村和社區(qū)團(tuán)組織中達(dá)到60%以上，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域團(tuán)組織中達(dá)到50%以上。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批“四個(gè)好”的“五四紅旗團(tuán)委”。經(jīng)過(guò)努力，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基層組織體系，構(gòu)建自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力更強(qiáng)、團(tuán)員青年參與程度更深、社會(huì)化水平更高、更加富有效能的組織運(yùn)行機(jī)制，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。共青團(tuán)基層組織建設(shè)“五四紅旗團(tuán)支部”（“五個(gè)有”）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、有班子。班子健全，按期換屆，支書(shū)稱(chēng)職。

2、有隊(duì)伍。有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍。對(duì)團(tuán)員提出高于一般青年的要求，發(fā)揮團(tuán)員模范作用。有凝聚力和戰(zhàn)斗力，把支部建設(shè)成青年核心。

3、有活動(dòng)。貫徹服務(wù)大局、服務(wù)青年的雙服務(wù)主題，各項(xiàng)活動(dòng)堅(jiān)持正常，團(tuán)員青年廣泛參加，形式多樣，形成特色。

4、有制度?！叭龝?huì)兩制一課”制度（支部團(tuán)員大會(huì)、支委會(huì)、團(tuán)小組會(huì)制度，團(tuán)員教育評(píng)議制度，團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度，團(tuán)課制度）健全落實(shí)，團(tuán)員教育、管理工作正常，組織生活注重質(zhì)量，發(fā)展團(tuán)員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。

5、有經(jīng)費(fèi)和陣地。有保證工作正常開(kāi)展的必要經(jīng)費(fèi)和陣地。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)“五四紅旗團(tuán)委”（“四個(gè)好”）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、班子建設(shè)好。按期換屆，民主選舉，整體素質(zhì)高，制度健全有效，思想作風(fēng)過(guò)硬。

2、主題活動(dòng)好。圍繞服務(wù)大局、服務(wù)青年的主題，扎實(shí)有效地開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)，建有服務(wù)組織和服務(wù)性實(shí)體，在所在單位黨的中心工作中較好地發(fā)揮了生力軍作用。圍繞青年成長(zhǎng)、成才，辦實(shí)事，辦好事，青年受益面廣，效果好。

3、支部建設(shè)好。履行團(tuán)委職責(zé)，加強(qiáng)支部建設(shè)，指導(dǎo)支部工作，帶動(dòng)支部工作全面活躍。所屬團(tuán)支部按期換屆，民主選舉，組織制度健全有效，富有活力。在保證質(zhì)量的前提下團(tuán)員隊(duì)伍不斷壯大。

4、活動(dòng)陣地建設(shè)好。活動(dòng)有陣地，工作有依托，經(jīng)費(fèi)有保障。共青團(tuán)基層組織建設(shè)企事業(yè)單位五四紅旗團(tuán)委標(biāo)準(zhǔn)1、班子建設(shè)好。班子健全，按期換屆，民主選舉領(lǐng)導(dǎo)班子；班子成員政治素質(zhì)好，主要負(fù)責(zé)人能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理；貫徹民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，做到?jīng)Q策民主，管理科學(xué)；班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取，作風(fēng)扎實(shí)，富有開(kāi)拓精神，在團(tuán)員青年中具有較高的威信。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)2、主題活動(dòng)好

圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和青工建功成才，創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)團(tuán)委的精神，扎實(shí)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)；團(tuán)的工作生動(dòng)活潑且富有成效，工作實(shí)績(jī)黨政認(rèn)可，青年好評(píng)。適應(yīng)深化改革和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極引導(dǎo)廣大青工支持改革，參與改革，成為推動(dòng)改革的有生力量；著眼企業(yè)發(fā)展和青工成才，廣泛開(kāi)展青年崗位能手活動(dòng)和青年科技創(chuàng)新行動(dòng)，企業(yè)效益明顯增加，青工技能明顯提高；積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)深化青年文明號(hào)等活動(dòng)，青年職業(yè)道德和職業(yè)文明建設(shè)明顯得到加強(qiáng)；充分發(fā)揮青年的突擊作用，在急、難、險(xiǎn)、重的生產(chǎn)、工作任務(wù)中體現(xiàn)新一代青年的風(fēng)采；代表青工通過(guò)職代會(huì)等渠道參與企業(yè)民主管理和監(jiān)督；維護(hù)青工合法權(quán)益，關(guān)心青工切身利益，反映青工的意愿和呼聲；積極為下崗青工等青年群體提供切實(shí)有效的服務(wù)。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)3、支部建設(shè)好

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，青年分布特點(diǎn)，合理調(diào)整組織設(shè)置，理順工作運(yùn)行機(jī)制；所屬支部班子健全，積極工作，富有朝氣；各項(xiàng)制度完善，活動(dòng)開(kāi)展正常，工作充滿(mǎn)活力；支部在青年中影響好，凝聚力強(qiáng)，有一支素質(zhì)較高的團(tuán)員隊(duì)伍。共青團(tuán)基層組織建設(shè)4、活動(dòng)陣地好

有一定規(guī)模和檔次的團(tuán)的活動(dòng)陣地和青工培訓(xùn)場(chǎng)所；有能夠滿(mǎn)足青工基本文化生活需求的文體娛樂(lè)設(shè)施；團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定的來(lái)源渠道；善于發(fā)掘和運(yùn)用社會(huì)資源，團(tuán)的工作有一個(gè)良好的環(huán)境。共青團(tuán)基層組織建設(shè)

農(nóng)村“五四紅旗團(tuán)委標(biāo)準(zhǔn)1、班子建設(shè)好。班子健全，按期換屆，民主選舉領(lǐng)導(dǎo)班子，書(shū)記是專(zhuān)職團(tuán)干部；班子成員政治素質(zhì)好，科學(xué)文化水平較高，具備帶領(lǐng)團(tuán)員青年致富成才的能力；班子的民主生活制度和工作制度健全有效，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)扎實(shí)，能夠密切聯(lián)系團(tuán)員青年，全心全意為團(tuán)員青年服務(wù)。共青團(tuán)基層組織建設(shè)2、主題活動(dòng)好

圍繞服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)農(nóng)村青年致富成才，開(kāi)展團(tuán)的工作和活動(dòng)，收到顯著成效。積極領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目，實(shí)施1個(gè)以上項(xiàng)目，帶動(dòng)面大，實(shí)際效果好；大力開(kāi)展農(nóng)村青年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)青年星火帶頭人，抓好返鄉(xiāng)高、初中學(xué)生的技能培訓(xùn)；動(dòng)員組織農(nóng)村青少年植綠護(hù)綠、改善環(huán)境，在實(shí)施“保護(hù)母親河行動(dòng)”中成績(jī)突出，建有1處以上青少年綠色文明園；積極開(kāi)展鄉(xiāng)村青年文化節(jié)等健康有益的文化、娛樂(lè)等活動(dòng)，豐富農(nóng)村青年的精神文化生活，倡導(dǎo)新風(fēng)尚；維護(hù)農(nóng)村青年的合法權(quán)益不受侵害。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)3、支部建設(shè)好

所屬團(tuán)支部健全，按期換屆，民主選舉，普遍實(shí)行了從黨團(tuán)員青年星火帶頭人中選拔村團(tuán)支部書(shū)記并經(jīng)法定程序進(jìn)入村黨支部或村委會(huì)班子的做法；支部工作和組織生活制度健全有效，工作運(yùn)行正常；根據(jù)農(nóng)村青年分布合理調(diào)整支部設(shè)置，無(wú)團(tuán)員流失現(xiàn)象；團(tuán)支部能夠積極發(fā)展團(tuán)員，認(rèn)真做好“推優(yōu)”和團(tuán)費(fèi)收繳工作，按時(shí)保質(zhì)完成上級(jí)團(tuán)委交辦的任務(wù)。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)4、活動(dòng)陣地好

建立了青年培訓(xùn)基地、科技推廣示范基地、青年科技圖書(shū)站等陣地，并發(fā)揮良好作用；有能夠滿(mǎn)足青年需求的文化、娛樂(lè)、體育活動(dòng)設(shè)施；團(tuán)組織有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，團(tuán)的經(jīng)費(fèi)和陣地使用管理制度健全。共青團(tuán)基層組織建設(shè)

學(xué)校“五四紅旗團(tuán)委”標(biāo)準(zhǔn)1、班子建設(shè)好。班子健全，按期換屆，民主選舉領(lǐng)導(dǎo)班子；班子的民主生活和工作制度健全有效，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；班子成員政治素質(zhì)好，工作作風(fēng)深入，文化程度高，懂教學(xué)，會(huì)管理，密切聯(lián)系學(xué)生和青年教師，全心全意為學(xué)生和青年教師服務(wù)，對(duì)青年學(xué)生有感召力和影響力。共青團(tuán)基層組織建設(shè)2、主題活動(dòng)好

圍繞服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才和學(xué)校建設(shè)，開(kāi)展團(tuán)的工作和活動(dòng)。積極組織引導(dǎo)學(xué)生學(xué)理論、重實(shí)踐、明責(zé)任、樹(shù)理想，在學(xué)生中形成正確導(dǎo)向；積極開(kāi)展學(xué)生課外知識(shí)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、科技創(chuàng)造等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神的提高；大力開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力創(chuàng)造條件；多方幫助學(xué)生勤工助學(xué)和濟(jì)困助學(xué)，為學(xué)生完成正常學(xué)業(yè)提供服務(wù)和支持；積極開(kāi)展文化、娛樂(lè)、體育活動(dòng)，豐富校園文化生活；充分發(fā)揮黨的助手聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁紐帶作用，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校黨委的指示精神和具體任務(wù)，同時(shí)注意反映學(xué)生的意愿和要求，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。共青團(tuán)基層組織建設(shè)3、支部建設(shè)好

所屬支部班子健全，按期換屆，民主選舉，積極引導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生；適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活特點(diǎn)，團(tuán)支部設(shè)置合理；支部制度健全、落實(shí)，正常地開(kāi)展工作和活動(dòng)；能夠認(rèn)真做好團(tuán)員教育和管理工作，“推優(yōu)”工作成效顯著，按時(shí)完成上級(jí)團(tuán)委交辦的任務(wù)。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)4、活動(dòng)陣地好

建立了業(yè)余黨團(tuán)校，并能正常開(kāi)展培訓(xùn)；有能夠開(kāi)展文化體育活動(dòng)的設(shè)施；建有學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、勤工助學(xué)基地和有關(guān)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)；有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源。共青團(tuán)基層組織建設(shè)

社區(qū)“五四紅旗團(tuán)委”標(biāo)準(zhǔn)

1、班子建設(shè)好。班子健全，按期換屆，民主選舉，配有專(zhuān)職團(tuán)干部；主要負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)好，科學(xué)文化水平較高，有把握工作全局，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位團(tuán)組織共同開(kāi)展工作的能力；貫徹民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，決策民主，管理科學(xué)；團(tuán)結(jié)進(jìn)取，愛(ài)崗敬業(yè)，作風(fēng)扎實(shí)，富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)2、主題活動(dòng)好

圍繞服務(wù)黨的中心工作、服務(wù)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展、服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活基本需求、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，以創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動(dòng)統(tǒng)攬社區(qū)團(tuán)的工作全局，帶領(lǐng)青年在社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮生力軍、方面軍作用；動(dòng)員、組織廣大青少年積極參與美化社區(qū)環(huán)境和社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造安全、整潔、優(yōu)美的社區(qū)生活空間；廣泛開(kāi)展社區(qū)青年志愿服務(wù)和互助活動(dòng)，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)體系，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量；積極開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，形成和諧的社區(qū)人際關(guān)系；關(guān)心社區(qū)青少年特別是下崗待業(yè)青年、外來(lái)務(wù)工青年、特殊困境中未成年人等社會(huì)弱勢(shì)群體的切身利益，維護(hù)青少年的合法權(quán)益不受侵害。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)3、支部建設(shè)好

支部組織設(shè)置合理，按照?qǐng)F(tuán)章的要求，在居委會(huì)和社區(qū)內(nèi)外來(lái)務(wù)工青年、下崗待業(yè)青年的集中地建立團(tuán)支部；支部班子配備整齊，工作制度健全，團(tuán)內(nèi)管理嚴(yán)明，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，能有效地加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)團(tuán)員青年的組織、教育、管理與服務(wù)；加強(qiáng)團(tuán)的外圍組織如青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青年社團(tuán)的橫向聯(lián)誼與協(xié)作，建立起以團(tuán)組織為核心的覆蓋全社區(qū)的青年組織網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)團(tuán)的工作覆蓋面大。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)4、活動(dòng)陣地好

充分整合社會(huì)資源，建好、管好社區(qū)青少年活動(dòng)陣地，力求做到有社區(qū)青年志愿服務(wù)站，有社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)或職業(yè)介紹站，有社區(qū)青少年科技、文化、法制教育活動(dòng)陣地，初步建立了青少年社會(huì)服務(wù)體系。共青團(tuán)基層組織建設(shè)創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)組織獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力自覺(jué)把團(tuán)建工作擺上重要位置，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)部署創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)；結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)、合理、可行的工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確、步驟清晰，方法得當(dāng)，措施有力；深入動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，活動(dòng)參與面大，形成了一定的聲勢(shì)和特色。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)

2、推進(jìn)措施到位

主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，結(jié)合黨建加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)；集中各部門(mén)力量共同抓好基層組織建設(shè)，推動(dòng)“創(chuàng)建”活動(dòng)的開(kāi)展和深化；善于激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大基層團(tuán)組織的積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)；善于整合社會(huì)資源，爭(zhēng)取各方支持，為“創(chuàng)建”活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部條件；注意建立健全團(tuán)建工作制度，做好檢查督促，做到獎(jiǎng)懲分明。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)3、活動(dòng)成效顯著

團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)能夠動(dòng)員所屬基層團(tuán)委都切實(shí)參與到“創(chuàng)建”活動(dòng)中來(lái)，并通過(guò)“創(chuàng)建”活動(dòng)使基層團(tuán)組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)，整個(gè)基層建設(shè)水平上了一個(gè)新臺(tái)階；組織體系進(jìn)一步健全，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，組織設(shè)置日趨合理；各項(xiàng)制度得到完善，內(nèi)部管理得到加強(qiáng)，工作運(yùn)行機(jī)制更加順暢；團(tuán)員隊(duì)伍不斷壯大，團(tuán)青比例高，團(tuán)員結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)員教育日益加強(qiáng)；團(tuán)干部管理、培訓(xùn)措施有力，團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有顯著提高；在所屬的基層團(tuán)委中獲得“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”稱(chēng)號(hào)的所占比例較高。共青團(tuán)基層組織建設(shè)八、新形勢(shì)下團(tuán)組織建設(shè)面臨的新問(wèn)題

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換問(wèn)題

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)與團(tuán)的基層組織發(fā)展問(wèn)題

3、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化與團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題

4、勞動(dòng)人事制度改革與團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題共青團(tuán)基層組織建設(shè)九、團(tuán)的基層組織建設(shè)創(chuàng)新

（一）以扎實(shí)推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新工程為載體，進(jìn)一步提高基層團(tuán)組織建設(shè)整體水平。１、推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作深入發(fā)展

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，推動(dòng)“五帶一優(yōu)化”（帶思想、帶組織、帶班子、帶隊(duì)伍、帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件）的深入貫徹落實(shí)，建立、完善基層黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，進(jìn)一步將基層團(tuán)建工作納入基層黨建工作的整體格局。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)

2、合理調(diào)整基層團(tuán)組織設(shè)置

按照與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年分布相適應(yīng)的原則，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)和非公領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，因地制宜地調(diào)整團(tuán)的基層組織設(shè)置，建立起靈活多樣、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大團(tuán)組織有效覆蓋。在農(nóng)村，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和小城鎮(zhèn)團(tuán)委的龍頭帶動(dòng)和示范輻射作用，切實(shí)抓好松散癱瘓團(tuán)支部的整頓工作。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、團(tuán)員數(shù)量較多的行政村，可以建立團(tuán)的總支部或基層團(tuán)委。對(duì)外出團(tuán)員較多的“空殼”村，可以探索“校村聯(lián)建”、“企村聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”等做法。在國(guó)有企業(yè)、學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，及時(shí)調(diào)整基層團(tuán)組織設(shè)置，不能隨意將團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)撤消或并入其他職能部門(mén)。在城市社區(qū)，努力加強(qiáng)在居委會(huì)建立團(tuán)組織工作，進(jìn)一步建立健全街道社區(qū)團(tuán)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的社區(qū)團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)。在非公領(lǐng)域，大力推行聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)、公寓建團(tuán)等多種建團(tuán)方式。共青團(tuán)基層組織建設(shè)3、大力推進(jìn)縣（市）級(jí)團(tuán)委、基層團(tuán)委、團(tuán)支部“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”

團(tuán)縣（市）委應(yīng)將所屬基層團(tuán)委作為本級(jí)“五四紅旗團(tuán)委”的創(chuàng)建單位，基層團(tuán)委應(yīng)將所屬基層團(tuán)支部（總支）作為本級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”的創(chuàng)建單位。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)4、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)青年中心建設(shè)

要用三至五年左右時(shí)間，在全國(guó)符合條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道逐步建立青年中心，并按照組織建設(shè)好、項(xiàng)目發(fā)展好、隊(duì)伍建設(shè)好、陣地依托好、機(jī)制建設(shè)好的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)青年中心建設(shè)，努力把青年中心建設(shè)成為共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的凝聚人才、聯(lián)系青年的新紐帶，服務(wù)青年、服務(wù)社區(qū)的新平臺(tái)。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)5、抓好基層團(tuán)組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)

全團(tuán)抓基層，層層建立聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破，以點(diǎn)帶面，提高基層團(tuán)組織建設(shè)的整體水平。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)6、積極推行“基層團(tuán)委工作手冊(cè)”和“團(tuán)支部（總支）工作手冊(cè)”

主要內(nèi)容包括基層團(tuán)組織、團(tuán)員和團(tuán)干部基本情況、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作、特色工作和活動(dòng)等。共青團(tuán)基層組織建設(shè)（二）以全面開(kāi)展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高團(tuán)員隊(duì)伍整體素質(zhì)

１、扎實(shí)開(kāi)展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)２、做好團(tuán)員發(fā)展和“推優(yōu)”工作３、以加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)員管理。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)（三）以大力實(shí)施基層團(tuán)干部培訓(xùn)工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

１、大力實(shí)施基層團(tuán)干部培訓(xùn)工程２、加強(qiáng)基層團(tuán)干部選拔配備工作３、落實(shí)基層團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇４、加強(qiáng)基層團(tuán)干部協(xié)管

共青團(tuán)基層組織建設(shè)（四）以創(chuàng)新與規(guī)范團(tuán)的基層建設(shè)制度為保障，建立健全基層團(tuán)建工作機(jī)制

１、完善團(tuán)日活動(dòng)制度２、健全完善基層團(tuán)內(nèi)民主制度３、建立基層團(tuán)建工作目標(biāo)考核制度４、加強(qiáng)基層活動(dòng)陣地建設(shè)，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎訄F(tuán)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處

１、建立基層團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制２、明確基層團(tuán)建工作職責(zé)３、加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù)

共青團(tuán)基層組織建設(shè)

十、共青團(tuán)與其它青少年組織（一）共青團(tuán)與青聯(lián)中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)是中國(guó)各青年團(tuán)體的聯(lián)合組織。它的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。共青團(tuán)基層組織建設(shè)

（二）共青團(tuán)與學(xué)聯(lián)

共青團(tuán)與學(xué)聯(lián)是并肩戰(zhàn)斗的兄弟組織。一方面，學(xué)聯(lián)應(yīng)該自覺(jué)地接受共青團(tuán)的指導(dǎo)，另一方面，共青團(tuán)對(duì)學(xué)聯(lián)的工作應(yīng)給予主動(dòng)關(guān)心與幫助，對(duì)學(xué)聯(lián)的工作予以指導(dǎo)。

共青團(tuán)基層組織建設(shè)

（三）共青團(tuán)與少先隊(duì)

共青團(tuán)與少先隊(duì)是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。團(tuán)章中明確寫(xiě)著：“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，受中國(guó)共產(chǎn)黨的委托領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)少年先鋒隊(duì)”?！叭珗F(tuán)帶隊(duì)”是共青團(tuán)確定的一項(xiàng)重要任務(wù)，各級(jí)團(tuán)組織都應(yīng)當(dāng)為完成此項(xiàng)任務(wù)做出自己的貢獻(xiàn)。共青團(tuán)基層組織建設(shè)

十一、共青團(tuán)的干部

（一）團(tuán)干部在團(tuán)組織中的地位與作用

1、團(tuán)干部是團(tuán)組織的骨干與核心

2、團(tuán)干部是團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能的保證

3、團(tuán)干部是團(tuán)組織自身建設(shè)的決定力量共青團(tuán)基層組織建設(shè)（二）團(tuán)干部的特點(diǎn)和應(yīng)具有的基本素質(zhì)1、團(tuán)干部基本特點(diǎn)（1）年紀(jì)輕，資歷淺，地位相對(duì)較高。（2）文化水平較高，工作經(jīng)驗(yàn)較少。（3）流動(dòng)性快，出路較多。（4）專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)不明顯，綜合素質(zhì)要求高。共青團(tuán)基層組織建設(shè)2、團(tuán)干部的基本素質(zhì)（1）政治上要堅(jiān)強(qiáng)（2）學(xué)習(xí)要刻苦（3）工作要勤奮（4）作風(fēng)要扎實(shí)（5）品德要高尚共青團(tuán)基層組織建設(shè)十二、共青團(tuán)工作的特點(diǎn)和方法

（一）共青團(tuán)工作的性質(zhì)與特點(diǎn)

1、配合的性質(zhì)與大主