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文檔簡介
第十一單元環(huán)境與區(qū)域發(fā)展及國家安全
第34講環(huán)境安全與國家安全
第1節(jié)環(huán)境安全對國家安全的影響
一、環(huán)境問題的產(chǎn)生及危害
(-)自然環(huán)境的服務(wù)功能
1.服務(wù)功能的概念
人類從自然環(huán)境中獲得的各種益處(食物、淡水、木材、各種礦產(chǎn)……還享受了自然環(huán)境提供
的質(zhì)量良好的空氣、舒適的氣候以及娛樂和審美體驗(yàn)等),就是自然環(huán)境的服務(wù)功能。
2.服務(wù)功能的類型:供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)、支撐服務(wù)
3.服務(wù)功能的作用及舉例
類型作用濕地功能舉例
供給為人類提供自然資源,滿足人類生存和發(fā)展
提供豐富的動(dòng)植物產(chǎn)品、水資源等。
服務(wù)的空間與物質(zhì)需求。_______________________
為人類提供相對適宜的生存環(huán)境,如調(diào)節(jié)溫能夠調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流、蓄
調(diào)節(jié)
度的波動(dòng)幅度、凈化空氣、容納和降解人類洪防旱、降解污染物、凈化水質(zhì)、美化環(huán)
服務(wù)
排放的廢棄物等。_________________________境等____________________________________
人類從自然環(huán)境中獲得的精神享受、審美體
文化提供集聚場所、娛樂場所、科研和教育場
驗(yàn)等非物質(zhì)收益,可陶冶人們的情操,豐富
服務(wù)所。
人類的精神世界。_________________________
維持自然環(huán)境自身的相對穩(wěn)定狀態(tài),是保障作為生物的棲息地(三江平原濕地是國家
支撐
其他服務(wù)的基礎(chǔ)和前提,并通過這些服務(wù)間一級(jí)保護(hù)動(dòng)物丹頂鶴的棲息地)、維持生
服務(wù)
接為人類提供服務(wù)。______________________物多樣性、增強(qiáng)土壤的肥力等。___________
(二)環(huán)境問題的產(chǎn)生及危害
1.環(huán)境問題產(chǎn)生的原因
(1)自然原因
主要指火山爆發(fā)、地震、山崩、泥石流、臺(tái)風(fēng)、海嘯、寒潮、水旱等自然界固有的自然災(zāi)害。
(2)人為原因(主要原因)
工業(yè)革命后,資源的消費(fèi)和廢棄物的排放數(shù)量劇增,人類對自然環(huán)境的影響已在某些方面超過
自然環(huán)境的調(diào)節(jié),損害自然環(huán)境的支撐功能,使自然環(huán)境偏離應(yīng)有的穩(wěn)定狀態(tài),產(chǎn)生環(huán)境問題
2.環(huán)境問題的危害
(1)環(huán)境問題對自然環(huán)境服務(wù)功能的影響
①供給服務(wù)功能下降:難以獲得足夠的自然資源,導(dǎo)致自然資源稀缺甚至枯竭。
②調(diào)節(jié)服務(wù)功能失常:使環(huán)境污染與生態(tài)退化加劇,并增加自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。
③文化服務(wù)功能降低:會(huì)降低人的舒適感、審美體驗(yàn)等。
(2)環(huán)境問題的社會(huì)危害
①環(huán)境問題影響生活質(zhì)量,危害人類健康。
②環(huán)境問題制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二、環(huán)境安全問題
(-)環(huán)境安全與環(huán)境安全問題
又稱生態(tài)安全,是指自然環(huán)境受到的破壞與威脅處于環(huán)境或社會(huì)經(jīng)濟(jì)可承受范圍內(nèi)。
環(huán)境問題的嚴(yán)重程度超過了某個(gè)臨界值,就成為環(huán)境安全問題。
判定依據(jù):能夠?qū)χ黧w產(chǎn)生威脅或危害
(二)環(huán)境安全問題
突發(fā)性環(huán)境安全問題和積累性環(huán)境安全問題。
類型產(chǎn)生原因影響
突發(fā)性環(huán)境安全由超高濃度污染物排放、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、核泄漏等短時(shí)間內(nèi)造成重大
問題突然發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染事件導(dǎo)致的危害
累積性環(huán)境安全污染物不斷累積或生態(tài)退化逐步加劇導(dǎo)致的,需要經(jīng)一旦發(fā)生,影響會(huì)長
問題歷很長時(shí)間的累積才能達(dá)到產(chǎn)生重大危害的程度期存在
三、環(huán)境安全問題對國家安全的影響及應(yīng)對
通過危及生命和財(cái)產(chǎn)安全、損害自然環(huán)境的各種服務(wù)功能影響國家安全
成為經(jīng)濟(jì)、政治和軍事等安全問題的觸發(fā)器和放大器,影響國家安全
影響
環(huán)境安全問題在局地、區(qū)域乃至全球都可能發(fā)生。能夠影響國家安全的環(huán)境安
全問題雖然發(fā)生概率很小,卻能造成重大損害或威脅,影響范圍可能波及全國。
環(huán)境安全環(huán)境問題的嚴(yán)重程度。
風(fēng)險(xiǎn)的影
響因素人類及自然環(huán)境本身對環(huán)境問題損害或威脅的敏感程度及抵抗能力
【降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的途徑】
盡最大可能從源避免在環(huán)境高危
頭上防控環(huán)境問地區(qū)從事生活和
題的發(fā)生生產(chǎn)活動(dòng)
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理
環(huán)境問題,避免其提升人類社會(huì)對環(huán)
惡化為環(huán)境安全境風(fēng)險(xiǎn)的承受水平
問題
積極應(yīng)對已發(fā)生增強(qiáng)人類社會(huì)對環(huán)
的環(huán)境安全問題,境安全事件應(yīng)急響
降低其傷害程度應(yīng)與善后處理能力
第2節(jié)環(huán)境污染與國家安全
一、突發(fā)環(huán)境事件影響國家安全
L概念:突發(fā)環(huán)境事件是指由自然或人為因素導(dǎo)致的、突然爆發(fā)并造成嚴(yán)重影響的重大環(huán)境污
染事件。
2.特點(diǎn):具有發(fā)生的隨機(jī)和瞬時(shí)性、成因與形成的多樣性、危害的廣泛性和嚴(yán)重性。
3.突發(fā)環(huán)境事件對國家安全的影響
(1)一般發(fā)生在局地或區(qū)域,強(qiáng)度和規(guī)模有限或能夠得到及時(shí)應(yīng)對,不至于對國家安全造成嚴(yán)
重影響。
(2)少數(shù)特別重大的突發(fā)環(huán)境事件,造成的危害巨大,如果應(yīng)對不得當(dāng)或不及時(shí),可能觸發(fā)經(jīng)
濟(jì)和社會(huì)危機(jī),威脅國家安全。
4.突發(fā)環(huán)境事件影響國家安全的途徑
(1)在短期內(nèi)嚴(yán)重威脅生命財(cái)產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全,導(dǎo)致重大健康損害及人員傷亡,造成
嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
(2)使區(qū)域自然環(huán)境的各種服務(wù)功能在短期內(nèi)受到嚴(yán)重?fù)p害,甚至導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域環(huán)境
質(zhì)量或宜居性惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退乃至難以為繼。
(3)導(dǎo)致公眾對環(huán)境惡化的擔(dān)憂和不滿情緒,誘發(fā)環(huán)境群體性事件,使環(huán)境安全問題轉(zhuǎn)化為
公共安全問題,從而威脅正常經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二、污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全
1.污染物跨國轉(zhuǎn)移的方式
方式傳輸途徑
污染物跨國傳輸污染物通過大氣環(huán)流、河流徑流等自然過程傳輸?shù)狡渌麌?/p>
通過正常貿(mào)易或非法入境的手段,將在本國產(chǎn)生的固體廢棄物輸
廢棄物跨國轉(zhuǎn)移
送到其他國家
含有毒有害物質(zhì)的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或含有尚未被認(rèn)識(shí)的有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品,通
產(chǎn)品貿(mào)易過國際貿(mào)易從一個(gè)國家進(jìn)入其他國家
污染物人為跨境轉(zhuǎn)移的方式:①貿(mào)易:主要以發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家出口污染物為主。此外還
包括違法走私,發(fā)達(dá)國家的污染物偷運(yùn)到發(fā)展中國家。
②投資:發(fā)達(dá)國家將落后的重污染設(shè)備、技術(shù)和行業(yè)等轉(zhuǎn)移到本國區(qū)域之外。
【污染物轉(zhuǎn)移的原因】
角度具體途徑
發(fā)達(dá)國家為什①公眾對污染問題關(guān)注度高;②環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格,對污染物的處理程序復(fù)
么向外轉(zhuǎn)移雜,導(dǎo)致污染物處理費(fèi)用和環(huán)保成本較高
發(fā)展中國家為①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,技術(shù)落后,資金缺乏;②公眾環(huán)保意識(shí)普遍薄弱;
什么接收③為降低原料成本,獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益
2.污染物跨國轉(zhuǎn)移對國家安全的影響
(1)突發(fā)環(huán)境事件可能在短時(shí)間內(nèi)造成高濃度的污染物跨國傳輸,威脅輸入國的環(huán)境安全。
(2)引發(fā)跨境環(huán)境污染物輸出國與輸入國之間的矛盾或外交爭端,甚至演變?yōu)檎?、?jīng)濟(jì)和
軍事沖突。
2.跨國污染問題的應(yīng)對
(1)國內(nèi)應(yīng)對措施
①對通過自然過程產(chǎn)生影響的跨國污染源采取的措施
源頭防范加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,通過國際合作機(jī)制促進(jìn)污染物來源國的污染治理
事件中風(fēng)險(xiǎn)控制采取應(yīng)急響應(yīng),控制影響范圍,消除危害
事件后治理做好生態(tài)恢復(fù)、賠償損失等善后處理工作
②對廢棄物跨國轉(zhuǎn)移、含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易類型的跨國污染問題采取的措施
從源頭上控制境外污染物的輸入,禁止有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的產(chǎn)品和高
源頭防范
污染固體廢棄物入境
事件中風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng)無害化處理,積極發(fā)展國內(nèi)替代品
事件后治理強(qiáng)化污染治理,及早消除污染危害
(2)國家之間應(yīng)對措施:
減少環(huán)境安全沖突,加強(qiáng)環(huán)境安全合作。
第3講生態(tài)保護(hù)與國家安全
一、生態(tài)退化及其對國家安全的影響
1.生態(tài)退化的類型:森林破壞、土壤侵蝕、土地荒漠化、物種滅絕等。
2.生態(tài)退化的影響
自然環(huán)境的服務(wù)功能下降:
①調(diào)節(jié)服務(wù)功能降低,使自然災(zāi)害發(fā)生的頻率與強(qiáng)度增加;
②供給服務(wù)功能降低,造成可再生資源的數(shù)量短缺、穩(wěn)定性降低和更新障礙。
二、實(shí)施生態(tài)修復(fù)
1.生態(tài)修復(fù)的定義:利用自然環(huán)境自身恢復(fù)能力或輔以人工措施,使受損的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢
復(fù)或趨向良性循環(huán)。
2.生態(tài)修復(fù)的分類
分類內(nèi)容
通過消除或減少人為干擾,使未完全崩潰的生態(tài)系統(tǒng)依靠自我調(diào)節(jié)能力,從退
自然恢復(fù)
化或破壞狀態(tài)中逐步恢復(fù),維持其可更新能力。
通過采取一定的生物、工程等措施,加快生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)速度,或幫助喪失自
人工修復(fù)
我調(diào)節(jié)能力的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到安全水平。
其中,工程治理措施見效快、成效好,是很多國家治理生態(tài)退化的主要方式。
比較自然恢復(fù)和人工修復(fù)的優(yōu)缺點(diǎn)?
自然恢復(fù)利用自然環(huán)境自身的恢復(fù)能力,受人類干擾少,成本低,但恢復(fù)時(shí)間較長。
三、建立自然保護(hù)區(qū)
1.自然保護(hù)區(qū)的定義:自然界中有代表性的保護(hù)對象所在的區(qū)域,依法劃出一定面積予以特
殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
2.自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對象、保護(hù)要求及功能區(qū)劃分
自然生態(tài)系統(tǒng)
保護(hù)對象珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)
有特殊意義的自然遺跡
對未經(jīng)改造或輕微改造的生態(tài)系統(tǒng),禁止人類活動(dòng)干擾與破壞,使其
保護(hù)繼續(xù)保持自然狀態(tài)
要求對已遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng),停止繼續(xù)破壞,將人為干擾降到最小,通
過科學(xué)管理使其恢復(fù)到原生或次生的穩(wěn)定狀態(tài),維持生態(tài)系統(tǒng)的健康
功能區(qū)劃分按照國際慣例,自然保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)
【自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的關(guān)系】
核心區(qū)以保護(hù)種源為主,嚴(yán)禁一切干擾;緩沖區(qū)只準(zhǔn)從事科學(xué)研究觀測活動(dòng);實(shí)驗(yàn)區(qū)是一個(gè)多
用途的地區(qū)。三個(gè)區(qū)域是相互聯(lián)系、相互影響的,不能截然分離。
3.建立自然保護(hù)區(qū)的重要意義
(1)自然保護(hù)區(qū)涵蓋的森林、草原和濕地等生態(tài)系統(tǒng)
維持水循環(huán)、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、降解污染、蓄洪抗旱、防風(fēng)固沙、固
具有調(diào)節(jié)功能
定二氧化碳等
發(fā)揮重要作用遏制生態(tài)惡化、維持自然環(huán)境穩(wěn)定等方面
(2)自然保護(hù)區(qū)
①有效拯救珍稀、瀕危野生動(dòng)植物;
②保護(hù)典型原生生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性;
③保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在戰(zhàn)略資源需求
(3)提供良好的生態(tài)監(jiān)測和科學(xué)研究基地,是生態(tài)保護(hù)、人工種苗繁育和生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)的
基地。
(4)是培養(yǎng)公眾生態(tài)文明觀、提高公眾環(huán)保意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要科普和宣傳教育平臺(tái)。
第四節(jié)全球氣候變暖與國家安全
全球變暖是全球尺度的累積性環(huán)境安全問題,其危害是逐步加劇的,且一旦發(fā)生就會(huì)長期
存在,目前己經(jīng)在許多方面影響了人們的生產(chǎn)和生活,未來可能給人類乃至整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)
造成災(zāi)難性的后果。
一、全球氣候變化與人為碳排放
1.溫室效應(yīng):大氣中的溫室氣體強(qiáng)烈吸收地面長波輻射,使地球接收的太陽能不會(huì)馬上散失掉
,形成溫室效應(yīng)。
【原理】
大氣中二氧化碳等溫室氣體增加,吸收地面輻射增加,大氣逆輻射增加,全球氣候變暖。
2.碳循環(huán):碳元素在大氣圈、水圈、生物圈以及巖石圈之間遷移、轉(zhuǎn)化所構(gòu)成的循環(huán)。
3.人類活動(dòng)對碳循環(huán)的影響
工業(yè)革命以來,人類活動(dòng)主要通過使用化石燃料和改變土地利用(森林砍伐和焚燒農(nóng)田開墾等
土地工兩種方式極大地改變了全球碳循環(huán)過程。
二、全球氣候變化對國家安全的影響
1.生存空間的喪失是氣候變化對國家安全最為嚴(yán)重的影響。
2.加劇資源危機(jī)或自然災(zāi)害影響國家安全。
3.激化國家間的資源爭端而影響國家安全。
4.受其他國家波及而間接影響國家安全。氣候變化對某些國家造成的生存環(huán)境惡化和資源短缺
等不利影響,通過環(huán)境難民、國際資源市場價(jià)格波動(dòng)等途徑傳遞到其他國家,間接威脅這些國
家的國家安全。
三、全球變暖的應(yīng)對方法
措施目的內(nèi)容
通過有效控制大氣中的溫減少碳排放,如降低能耗、使用清潔能源、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
減緩室氣體含量,來減緩全球、征收碳稅、倡導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)等;
措施變暖速度,以避免全球氣增加碳匯(增匯,即吸收碳排放),如減少森林破壞、植樹
溫超過危險(xiǎn)水平造林、將二氧化碳封存到地下或海洋等。
通過改變?nèi)祟惿鐣?huì)自身,提高適應(yīng)能力,如采取預(yù)防措施、建設(shè)抗御水旱災(zāi)害的水
適應(yīng)來降低全球變暖導(dǎo)致的不利工程、開展災(zāi)害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、改種高熱量資源需求的作物
措施利影響或利用全球變暖帶類型或品種等。
來的發(fā)展機(jī)遇
各國都要采取共同但有區(qū)別的減排行動(dòng)。
國際
通過國際合作,發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供支持。
合作
各國需通過在科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和外交等多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)國際合作
【共同但有區(qū)別的責(zé)任】
發(fā)達(dá)國家承擔(dān)更多責(zé)任
發(fā)展中國家
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