農(nóng)貿(mào)市場管理辦法兩份

1-清遠市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法 第一章總則第一條

為保障農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，維護市場交易秩序，規(guī)范市場交易行為，促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省商品交易市場管理條例》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指由市場開辦者提供固定的場地、設施，進行經(jīng)營管理，若干經(jīng)營者集中在場內(nèi)獨立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易活動的場所。本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依法設立，從事市場管理，通過提供場地、設施以及服務，吸納農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者入場經(jīng)營的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟組織。本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場場內(nèi)經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)獨立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易活動的企業(yè)法人、個體工商戶及其他經(jīng)濟組織。第三條

農(nóng)貿(mào)市場交易活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實的原則，遵守商業(yè)道德。市場管理活動應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。第四條

本市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營管理以及相關的行政監(jiān)督管理活動，適用本辦法。第二章市場開辦第五條開辦農(nóng)貿(mào)市場，應當符合下列規(guī)定：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設標準；

（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；

（三）具有與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相應的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)，辦理市場登記注冊手續(xù)后方可出租、出售市場攤位、店鋪。市場開辦者需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的，應當按有關規(guī)定辦理。

第七條農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應當建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：（一）與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權利和義務；建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。

（二）設立消費者投訴服務站，認真受理消費者投訴，消費者投訴服務站應當設有投訴電話和監(jiān)督電話，并根據(jù)投訴的具體情況，協(xié)助、配合相關職能部門妥善處理消費者投訴。

（四）督促經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的合格計量器具；

（五）督促經(jīng)營者對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實行明碼標價。（五）建立健全公示制度，在農(nóng)貿(mào)市場入口處等明顯位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易有關的基本事項和重大事項，包括：經(jīng)營者的證照情況、違法違章記錄、市場管理制度（含農(nóng)副產(chǎn)品準入制度）、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等。

（六）設立專門的市場服務管理機構，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、價格、信息宣傳和設施設備檢修等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓，并佩戴統(tǒng)一證件上崗。第八條農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應當嚴格落實農(nóng)副產(chǎn)品安全責任，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準入制度：

（一）與經(jīng)營者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實索證索票制度，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道；設置規(guī)范的市場農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；

（二）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗登記制度。每天派專人檢查經(jīng)營者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進貨憑證，查驗重要農(nóng)副產(chǎn)品供應商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況；查驗畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和其他依法應當經(jīng)檢測合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合格的，禁止入場銷售；

（三）建立健全不合格農(nóng)副產(chǎn)品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應立即要求經(jīng)營者停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應在動物防疫機構的監(jiān)督下銷毀并作無害化處理；

（四）在市場內(nèi)設置獨立的農(nóng)藥殘留檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留抽查檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的檢驗機構簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構引入市場進行檢測，市場內(nèi)蔬菜和水果農(nóng)藥殘留抽查檢測結(jié)果應在市場設立的公示欄予以公示；

（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內(nèi)經(jīng)營者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責任，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進入市場的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。第九條農(nóng)貿(mào)市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一責任人，應按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：

（一）建立健全農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專兼職人員負責消防工作，專兼職人員應當經(jīng)公安消防部門培訓，并定期進行消防檢查，并有記錄，及時消除消防安全隱患；

（二）配備齊全的消防設施、器材，并保持完好有效，每個固定鋪位應當配置滅火器，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材；

（三）應當定期檢查農(nóng)貿(mào)市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委托有資格的房屋安全鑒定單位對市場建筑物進行安全鑒定，采取措施及時消除建筑安全隱患；

（四）嚴禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。第十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應當維護市場環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔有序：

（一）劃行歸市，設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖；市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；

（二）場內(nèi)地面應做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔制度、配備專兼職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；設置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；

（三）設立獨立家禽經(jīng)營區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營區(qū)隔開，家禽經(jīng)營區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營區(qū)域與其他禽類經(jīng)營區(qū)域也要相對隔開；

（四）督促畜禽及肉品經(jīng)營者實施每天清潔消毒制度，對家禽存放、銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度；配備病、死畜禽集中棄置設施，做好無害化處理和消毒措施；

（五）修建公用衛(wèi)生間，并保持清潔衛(wèi)生。第三章市場經(jīng)營管理第十一條農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應依法辦理營業(yè)執(zhí)照，需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應當辦理相應的經(jīng)營許可證件，并按照核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證亮照經(jīng)營。農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。第十二條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：（一）按照場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項管理制度；（二）經(jīng)營活動遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好；（三）對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品或提供的服務實行明碼標價，不得囤積居奇、哄抬物價或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格；（四）遵守國家計量法律法規(guī)規(guī)定，不得使用不合格計量器具，不得短斤缺兩；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全責任：（一）建立進貨查驗制度。設立進貨臺帳，記錄進貨渠道；查驗供貨者的有關許可證件和產(chǎn)品合格證明；（二）經(jīng)營鮮豬肉等肉品必須從依法批準設立的定點屠宰場購進，并在攤檔明顯位置懸掛肉品檢疫檢驗合格證明，嚴禁售賣私屠濫宰和來路不明的肉類和制品；（三）經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具；熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，從業(yè)人員應有健康合格證;（四）經(jīng)營者不得銷售含有國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；不得銷售腐爛變質(zhì)食品以及國家明令禁止的野生動物。 第四章市場監(jiān)督管理第十四條

經(jīng)信部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、酒類監(jiān)管等職責。

第十五條

工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。

第十六條

農(nóng)業(yè)部門負責制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責。

第十七條漁業(yè)部門負責制定并組織實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對水產(chǎn)品的藥物殘留進行檢測。第十八條

公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。

第十九條

規(guī)劃建設部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關建筑技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收，履行對未經(jīng)建設工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責；

第二十條

公安部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。

第二十一條

城市監(jiān)督管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。

第二十二條

衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。

第二十三條

動物防疫監(jiān)督機構應當加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。

第二十四條

市質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十五條

物價部門應當加強對市場經(jīng)營者銷售產(chǎn)品明碼標價的監(jiān)督檢查，并依法查處價格違法行為。第二十六條各行政主管部門應當依照有關規(guī)定適時公布相關監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責督促市場開辦者和經(jīng)營者落實本辦法的各項規(guī)定。第五章法律責任第二十七條市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第二十八條市場經(jīng)營者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員違法行使職權，使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，應當按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定給予賠償。第三十條行政執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章

附則

第三十一條

本辦法自年

月

日起施行。農(nóng)貿(mào)市場管理辦法20**年8月目錄TOC\o"1-3"\h\u28029第一章總則 -2-6505第二章細則 -2-24159第三章經(jīng)營管理 -3-6846第四章監(jiān)督管理 -3-21391第五章法律責任 -4-28733第六章附則 -4-20992一、誠信經(jīng)營承諾書 -4-7620二、食品質(zhì)量承諾書 -4-24062三、食品準入管理制度 -5-3759四、食品退市制度 -5-21683五、食品安全管理制度 -6-13776六、食品進貨查驗制度 -6-1713七、食品進銷臺賬管理制度 -7-20051八、計量管理制度 -7-17357九、衛(wèi)生管理制度 -8-19630十、市場車輛管理制度 -8-19153十一、門前三包衛(wèi)生責任書 -9-18434十二、消費者投訴管理制度 -9-25556十三、消防安全管理制度 -9-10140十四、市場文明公約 -10-25144十五、日常行為十條守則 -11-32125十六、文明新風十條倡議 -11-29589十七、食品安全十項要求 -11-32265十八、監(jiān)督考核管理制度 -12-2854十九、安保工作制度 -12-市場管理辦法第一章總則為促進市場發(fā)展、維護經(jīng)營者和消費者的合法權益，結(jié)合本市場實際，制定本辦法。本辦法所稱集貿(mào)市場是指投資者提供固定場所、設施，經(jīng)營者在場內(nèi)進行公開、公平、公正的交易，并經(jīng)當?shù)卣鷾实暮戏ㄊ袌?。本市場范圍?nèi)經(jīng)營和監(jiān)督管理，適用本辦法。第二章細則本市場依法自主經(jīng)營收取場地、設施租金和其他相關服務費用，有權拒絕違法收費和攤派。本市場履行下列職責：（一）、建立健全市場內(nèi)治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生、門前三包的監(jiān)督管理等日常管理制度并組織落實；（二）、負責市場內(nèi)給排水、用電等設施的設置、維護和更新，并保證相關設備處于完好狀態(tài)；（三）、協(xié)助行政管理部門查處場內(nèi)經(jīng)營者制售假冒偽劣農(nóng)副產(chǎn)品及其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為；（四）、定期對經(jīng)營者進行有關法律、政策的宣傳教育，在經(jīng)營者中開展文明經(jīng)商活動；（五）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。本市場設置合格的復檢計量器具，并在市場內(nèi)設立投訴點接受投訴。本市場配置檢測設備和人員，加強對場內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品的檢測。對檢測不合格的禁止入場交易。對市場內(nèi)以“總代理”、“總經(jīng)銷”、“特約經(jīng)銷”、“廠家直銷”、“專營專賣”等名義進行經(jīng)營的，應當查驗經(jīng)營者取得的權利人授權證書等相關證件。本市場應當與經(jīng)營者依法簽訂合同，依照合同對經(jīng)營者的經(jīng)營行為實施管理。建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況，信用狀況等。第三章經(jīng)營管理經(jīng)營者依法自主經(jīng)營，依法自主決定農(nóng)副產(chǎn)品價格，有權拒絕違法收費和攤派。經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其經(jīng)營場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應當懸掛相應的經(jīng)營許可證。經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：（一）、遵守法律、法規(guī)和市場內(nèi)各項管理制度、文明經(jīng)商；（二）、按照合同確定的鋪（攤）位或者區(qū)域經(jīng)營，禁止零攤、邊攤占道經(jīng)營；（三）、使用國家法定計量單位和依法檢定合格的計量器具；（四）、遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣；（五）、履行國家有關消費者權益保護、產(chǎn)品質(zhì)量等法律、法規(guī)規(guī)定的義務。因所售農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量或者提供服務不合格給消費者造成損害的，應當依法承擔相應的賠償責任。市場內(nèi)禁止銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：（一）、假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；（二）法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品；（三）、病死、毒死或者死因不明的家禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品；（四）、有毒農(nóng)藥殘留超標的蔬菜、水果；（五）、按照國家規(guī)定應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產(chǎn)品；（六）、法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。市場交易活動禁止下列行為：（一）、強買強賣，騙買騙賣，欺行霸市；（二）、壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格；（三）、摻雜、摻假、以假充真、以次充好；（四）、使用不合格的計量器具；（五）、以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；第四章監(jiān)督管理市場管理部在監(jiān)督管理集貿(mào)市場中應當履行下列職責：（一）、宣傳貫徹有關市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）、確認經(jīng)營者的主體資格，并對其交易行為進行監(jiān)督管理；（三）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責；（四）、因地制宜的開展經(jīng)營者評獎評優(yōu)工作，調(diào)動經(jīng)營者積極性。第五章法律責任違反本辦法規(guī)定，由下列行為之一的，本市場管理部按規(guī)定予以處罰；（一）、非法侵占、破壞集貿(mào)市場場地、設施或者其他財產(chǎn)的，責令改正，造成損失者賠償損失，并按《農(nóng)貿(mào)市場鋪（攤）位租賃合同》相關條例處罰。（二）、擅自出租、轉(zhuǎn)租市場攤位、店鋪的，責令改正，市場管理方有權收回（鋪）攤位另行安置。本辦法自公示之日起實行。第六章附則誠信經(jīng)營承諾書為樹立誠信經(jīng)營，公平競爭，禮貌待客的良好風氣，規(guī)范市場秩序，特作如下承諾：不壟斷貨源、哄抬物價、強買強賣、欺行霸市。不摻雜使假、以假充真、以次充好、短斤少兩、不銷售假冒偽劣產(chǎn)品。不銷售有毒有害、失效、腐爛變質(zhì)的商品和不合格的商品。不使用不規(guī)范、不合格的計量器具。不銷售未檢驗、檢疫的商品或檢驗、檢疫不合格的商品。不銷售走私和國家明令禁止上市或淘汰的商品。自覺接受行政單位及市場上級主管部門監(jiān)督。食品質(zhì)量承諾書為確保合法從事食品經(jīng)營活動，銷售符合法定要求的商品，提高食品質(zhì)量水平，特作如下承諾：本著“公平、自愿、誠實、守信”的原則，遵守有關市場管理法律法規(guī)，自覺維護市場秩序，不損害消費者合法權益。積極參與食品準入工作，遵守各項食品準入制度，接受工商部門和消費者的監(jiān)督和管理。加強食品質(zhì)量的日常管理，做好進貨食品索票索證和查驗工作，保證食品來源合法真實。經(jīng)常查驗食品質(zhì)量，嚴格執(zhí)行食品準入各項標準，保證不銷售任何不合格食品。所經(jīng)營的食品符合相應的標準，在保質(zhì)期限內(nèi)，無腐爛變質(zhì)，包裝標識符合要求，標識內(nèi)容屬實，票證合法齊全。食品準入管理制度為加強市場經(jīng)營和食品流通管理，更好的規(guī)范市場食品準入管理方式，建立食品安全長效監(jiān)管機制，確保人民群眾食品安全，結(jié)合市場管理工作實際，特制定本管理制度。市場對重點食品（蔬菜、鮮肉、活禽）推行索證備案管理。鮮豬肉必須經(jīng)檢疫部門檢疫和生產(chǎn)商檢疫，憑檢疫證和檢驗合格證方可進入市場銷售。農(nóng)副產(chǎn)品和袋裝食品經(jīng)營者在進貨時，負責食品進貨索證、索票查證工作，對證件的有效合法性進行審查。經(jīng)營者建立商品進貨臺賬和銷售臺賬，以備工商部門檢查。市場定期進行食品質(zhì)量檢測，對檢測不合格的食品報質(zhì)量監(jiān)督管理部門驗證后實施退證處理。食品退市制度為維護市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣，保護廣大消費者合法權益，特制定本制度。對不合格產(chǎn)品實施退市制度，具體指對存在安全隱患的不合格的產(chǎn)品，采取禁銷，以減輕危害，消除影響，退出市場的管理制度。根據(jù)消費者申訴、舉報、市場檢查以及社會各界信息來源等，對涉嫌不合格食品或存在不符合保障人體健康安全的食品，經(jīng)抽檢確認后，立即停止銷售，上報相關行政單位處罰。對未售出的有害食品進行妥善處理，對消費者提出的問題進行妥善解決。下列食品為不合格食品，食品經(jīng)營者應停止銷售，退出市場：腐爛變質(zhì)、污穢不潔的；包裝破損造成不符合食品衛(wèi)生要求的；超過安全使用期或者保質(zhì)日期的;應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或檢驗、檢疫不合格的；摻雜、摻假，以假充真、以劣充好、偷工減料的；使用非食用色素或其他非食用物質(zhì)加工的；偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址、在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等質(zhì)量標志，對商品質(zhì)量作引誘誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的；假冒他人的注冊商標，或者擅自使用知名商品持有的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的；市場投資者積極協(xié)助行政管理部門做好食品退市查處的相關工作，記錄已退市食品，并報工商部門備案。食品安全管理制度市場負責人是本市場食品安全第一責任人，負責提高全員食品安全意識和政策法規(guī)水平，督促食品管理員和全體員工落實食品安全措施。市場負責人應及時制止和糾正不安全食品的經(jīng)營行為，整改和落實各類食品安全隱患，參與指揮食品安全應急處置行動，對本市場食品安全承擔全面責任。市場管理員是本單位食品安全直接責任人，負責日常食品查驗、索證索票等食品安全管理工作。市場管理員應積極配合工商行政管理機關履行監(jiān)督檢查，質(zhì)量抽查等食品安全管理工作，要積極維護食品安全，抵制不安全食品。食品進貨查驗制度為了加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，確保銷售的食品合法，制定本制度。凡進入市場的食品都應當實行進貨檢查驗收，審驗供貨方的經(jīng)營資格。經(jīng)常檢查食品的質(zhì)量，對不符合衛(wèi)生要求的，應及時予以處理，對過期、腐爛變質(zhì)的食品，應立即停止銷售。必須查驗其有效檢驗檢疫證明，未經(jīng)檢驗檢疫的，不得上市銷售。做好食品進貨查驗工作，落實進貨查驗記錄工作，如實記錄食品的名稱、規(guī)格等內(nèi)容。保證食品進貨查驗記錄真實，應統(tǒng)一保管，保存期限不得少于二年，接受行政執(zhí)法部門的檢查。發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時，應當及時報告當?shù)毓ど绦姓芾聿块T。食品進銷臺賬管理制度為保證市場食品的來路正、去向明、貨物真，特制定本制度。經(jīng)營者建立并如實記錄食品進貨臺賬。在進貨時如實記錄食品名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等內(nèi)容，并按時間順序妥善保存。進貨和銷貨臺賬按時間順序先后按批次如實記賬，零售可以不記銷售臺賬，但大筆交易要如實記錄。經(jīng)營者必須要及時做好食品進銷貨臺賬，不得錯記、漏記或弄虛作假。經(jīng)營者必須要妥善保管好食品進銷貨臺賬，保存時間不得少于二年，以備監(jiān)督部門檢查。計量管理制度市場內(nèi)的經(jīng)營者必須自覺遵守國家計量法律法規(guī)及相關制度。對新進場的經(jīng)營者所使用衡器，必須具備法定計量檢定機構的《合格證》，才能進場經(jīng)營。經(jīng)營者如需要更換新衡器，必須購買有CMC標志（生產(chǎn)計量器具許可證）的衡器，且經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格才能使用，以確保計量的準確可靠。場內(nèi)禁止使用國家已明令淘汰的桿秤。場內(nèi)必須依法使用國家法定計量單位，嚴禁用“斤”、“兩”等作計量單位標價，做到標價內(nèi)容真實、準確、規(guī)范。場內(nèi)嚴禁使用無檢定合格印證或超過檢定周期以及檢定不合格的商用衡器，違者將交由質(zhì)監(jiān)部門處罰。場內(nèi)設置經(jīng)檢定合格的公平秤，營造公平、公正的計量環(huán)境，維護消費者的合法利益。商用衡器的檢定，由法定的計量機構檢定，各經(jīng)營者必須積極配合。貼在衡器上的強檢標簽，各經(jīng)營者必須妥善保管，以便有關部門檢查。衛(wèi)生管理制度為加強市場管理，維護市場衛(wèi)生制定本制度。市場管理處負責市場的日常衛(wèi)生清潔工作，并配備專職保潔員，公共部分由保潔人員清掃，鋪（攤）位內(nèi)由業(yè)主清掃。經(jīng)營者應當保持所經(jīng)營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好，定期做好清潔工作。經(jīng)營者應當做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。經(jīng)營者應當對門前實行三包，隨時保持攤位及攤位四周干凈、整潔。經(jīng)營者應當積極配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查，并服從管理。市場要堅持經(jīng)常性的衛(wèi)生宣傳教育工作，督促經(jīng)營者搞好清潔保潔工作?；钋菟a(chǎn)產(chǎn)品的宰殺必須到宰殺間進行，銷售人員和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標志，不得相互交叉。不得在市場內(nèi)使用煤火爐灶具，不得使用松香燙拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。每天收市時，經(jīng)營者必須自覺將自己的經(jīng)營區(qū)域或宰殺區(qū)域的污物和糞便清掃干凈，以便市場消毒人員進行徹底沖洗消毒。經(jīng)營者若發(fā)現(xiàn)禽只出現(xiàn)異常的死亡或可疑癥狀時，須及時向市場管理人員報告或直接向衛(wèi)生監(jiān)督檢驗部門報告。根據(jù)上級相關部門的有關規(guī)定，及時調(diào)整活禽水產(chǎn)區(qū)的經(jīng)營計劃。市場車輛管理制度（一）經(jīng)營者及消費者應當服從市場管理人員管理，根據(jù)市場管理人員的安排，在規(guī)定的場所有序停放車輛。（二）經(jīng)營者每天用于進出貨的車輛應當在規(guī)定的時間、通過規(guī)定的進出貨通道進場，不得擁擠、搶道，以確保進出貨有序進行。（三）經(jīng)營者及消費者的車輛在營業(yè)時間內(nèi)不得以任何理由進場，如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可，并聽從指揮。（四）嚴禁重型車輛、機動車輛未經(jīng)允許不準在市場公共通道停車。如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可，并聽從指揮。門前三包衛(wèi)生責任書市場內(nèi)各經(jīng)營者：結(jié)合市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生實際情況，為給經(jīng)營者和消費者營造一個良好的經(jīng)營及購物環(huán)境，特簽訂衛(wèi)生責任書：各經(jīng)營者必須確保（鋪）攤位整潔干凈，每天清洗打掃（鋪）攤位一次，攤位清洗范圍包括瓷磚，清洗打掃不潔者，發(fā)現(xiàn)一次，扣一分，罰款伍元，累計達到12分者，作退場處理。各經(jīng)營者每天所產(chǎn)生的垃圾，不準亂丟、亂扔，必須入桶后由市場清潔人員收集處理，如發(fā)現(xiàn)亂丟垃圾者，發(fā)現(xiàn)一次，扣一分，罰款伍元，累計達到12分者，終止合同，作退場處理。各經(jīng)營者必須保證攤位門前50厘米衛(wèi)生干凈、整潔，如不整潔，發(fā)現(xiàn)一次，扣一分，罰款伍元，累計達到12分者，終止合同，作退場處理。上述條例，請各經(jīng)營者按照市場管理辦公室的規(guī)定辦理。消費者投訴管理制度設立消費者投訴點、投訴電話和意見箱。市場管理人員要做好消費者投訴處理工作，對投訴人姓名、時間、事由等進行詳細登記。市場管理人員要對投訴事由認真進行調(diào)查，弄清事實真相，對投訴時間及時進行妥善處理。投訴處理結(jié)果要及時反饋給投訴人員和經(jīng)營者，并及時在公示欄上公告處理結(jié)果。消防安全管理制度為搞好市場消防工作，消除事故隱患，預防和減少重大事故的發(fā)生，加強市場安全管理，結(jié)合本市場實際，制定市場消防安全管理制度：與入場經(jīng)營者簽訂《消防安全責任書》。組織開展市場消防安全宣傳教育工作，制定市場<用火用電安全管理制度。應組織隊員學習消防知識，制定滅火方案，開展滅火演習。發(fā)生火災隱患應及時采取措施整改，組織搶救火災，人員疏散，及時報警，保護火災現(xiàn)場。組織安保人員每天對市場巡查，對經(jīng)營者、責任區(qū)域內(nèi)進行安全檢查。重點檢查：各經(jīng)營者用電情況，凡不符合用電安全要求的一律進行整改。其它公共照明用電和加工用電，經(jīng)常性巡查。嚴格執(zhí)行市場用電時間規(guī)定，即市場開門時送電，下班清場后切斷電源，定期檢查供電設備及供電線路，使其完好運行。杜絕市場內(nèi)各經(jīng)營者使用明火、電爐、電炊器具、石英爐等大功率用電器具作取暖或生活用，不準亂拉亂接電線。經(jīng)營者進場須裝修的，必須向市場管理辦公室提出申請，經(jīng)批準后方可施工。按照消防規(guī)定，配備消防器材，消防安全檢查中經(jīng)營者存有重大隱患的要及時向有關領導匯報。把消防安全責任制落實情況，作為責任者當年考核的主要內(nèi)容，可給予一定的獎勵，對失職造成火災事故的，要追究本人責任，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。組織機構組長：副組長：組員：市場文明公約為維護廣大消費者合法權益，保護廣大經(jīng)營者合法權利，制定本公約，凡入場經(jīng)營者必須嚴格遵守以下公約：依法經(jīng)營，誠實守信，維護消費者權益。持證上崗，掛牌經(jīng)營，隨時接受檢查。遵紀守法，嚴禁在市場內(nèi)出售國家明令禁止上市的商品。計量準確，統(tǒng)一使用法定計量器，嚴禁缺斤少兩，損害消費者權益的行為。愛護市場，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，實行攤位“三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害）。自覺維護市場設施，嚴禁損毀市場設備、設施，嚴禁私自安裝水表、電表等行為。嚴格遵守消防法規(guī)，嚴禁在市場內(nèi)使用明火爐具，液化氣及電加熱器具。日常行為十條守則不墊：攤位、物品上下不墊雜物、板、泡沫等。不超：經(jīng)營品類擺放不能超出鋪（攤）位。不高：任何物品擺放不高于50公分。不亂：物品、車輛擺放整齊、整潔、有序、不私拉亂接、亂掛。不丟：不亂丟垃圾、廢棄物等，地面整潔無垃圾、無蜘蛛網(wǎng)、無明顯積塵。不用：不用大功率電器，市場內(nèi)不點明火，不使用非國標塑料袋。不濕：不亂灑水，攤位內(nèi)無積水，保持地面干燥。不占：不私自占用空場地、空攤位、通道空間和停車場。不玩：不在市場內(nèi)下棋打牌，不聚眾賭博。不欺：不缺斤少兩，不強買強賣，不以次充好，銷售劣質(zhì)、三無產(chǎn)品，不欺騙消費者。文明新風十條倡議自覺遵守市場規(guī)章制度，堅決服從管理。愛崗敬業(yè)，遵守公共秩序，愛護公共設施。以誠相待、文明管理、有序競爭。文明用語、禮貌待客、熱情服務、遵守職業(yè)道德。自覺著裝整潔、做好個人衛(wèi)生和攤位衛(wèi)生。物品擺放整潔、美觀，主動維持市場衛(wèi)生干凈。自覺禁煙，主動勸導顧客禁煙，爭做無煙市場。團結(jié)互助，見義勇為，拾金不昧。熱心公益事業(yè)，積極參加社會公益活動。自覺維護市場榮譽，積極為市場發(fā)展建言獻策。食品安全十項要求嚴格按規(guī)定對食品進行進貨查驗，索證索票和供銷臺賬登記。配合市場管理部門、市場監(jiān)管部門做好食品檢測、檢驗、檢疫工作。根據(jù)所銷售食品不同類別，設置合理的貯存和擺放方式。自行加工食品要建立加工臺賬（記錄食品名稱、用料成分、生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容），使用符合食品衛(wèi)生要求的原料，輔料食品添加劑，不使用非法添加