資產(chǎn)評估投標(biāo)標(biāo)書(實(shí)施方案)

〔一〕工程施行目的及目的施行保障措施1、工程施行目的：根據(jù)******政府發(fā)布的“******工程〞招標(biāo)文件，我所擬投標(biāo)參加對******政府委托的資產(chǎn)評估效勞工作。我所將竭誠為委托方提供優(yōu)質(zhì)效勞，按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成******政府委托的資產(chǎn)評估效勞工作。為了能順利完成******政府委托的評估效勞工作，使本次業(yè)務(wù)委托單位、評估效勞單位及被評估單位可以全面理解本次招標(biāo)范圍內(nèi)的評估效勞工作的目的、范圍、工程施行團(tuán)隊(duì)及人員〔技術(shù)人員〕裝備與培訓(xùn)安排，總體時(shí)間安排、后勤保障及工程后續(xù)安排及承諾等情況，同時(shí)也有利于有關(guān)各方面及時(shí)溝通與互相配合，我們根據(jù)******政府采購中心發(fā)布的招標(biāo)編號為******、工程名稱為“******工程〞的招標(biāo)文件，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)，以及?國有資產(chǎn)評估管理方法?等文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)前期初步調(diào)查掌握情況以及我們對相關(guān)單位的資產(chǎn)評估經(jīng)歷，擬定本工程評估效勞總體方案。2、目的施行保障措施我們對工程組織施行制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，相信出色的工程管理經(jīng)歷能保證我們按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成每一次資產(chǎn)評估及咨詢效勞工程?！?〕統(tǒng)一方案：為保證工程按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成，我們對資產(chǎn)評估時(shí)間進(jìn)度及評估范圍確實(shí)定、重點(diǎn)資產(chǎn)評估程序的制定以及質(zhì)量控制、重大問題處理原那么等采取統(tǒng)一方案的方法。詳細(xì)包括——細(xì)化時(shí)間進(jìn)度：將根據(jù)委托方時(shí)間安排，制定準(zhǔn)確的時(shí)間進(jìn)度表，實(shí)時(shí)控制我公司的資產(chǎn)評估效勞時(shí)間進(jìn)度?！?〕統(tǒng)一組織：在組織方案性方面應(yīng)堅(jiān)持組織全面、重點(diǎn)突出和溝通及時(shí)的原那么。我們主要從以下兩個(gè)方面協(xié)調(diào)安排：A:分級負(fù)責(zé)制工程總體負(fù)責(zé)人，以保證在充分理解工程的整體情況的同時(shí)，保證從總體上把握評估過程中的風(fēng)險(xiǎn)，與委托方和被評估方到達(dá)良好的溝通。工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是工程施行的核心負(fù)責(zé)人，我們安排執(zhí)業(yè)經(jīng)歷豐富的評估師負(fù)責(zé)，以指導(dǎo)各工程組的詳細(xì)評估工程的施行。選派具備高度敬業(yè)精神和效勞意識強(qiáng)的工程經(jīng)理負(fù)責(zé)工程的詳細(xì)施行，其認(rèn)真的工作態(tài)度和有效的工作可以保證評估工作高效的完成。B:崗位負(fù)責(zé)制根據(jù)被評估單位的行業(yè)特點(diǎn)和詳細(xì)情況，重點(diǎn)選派具有豐富經(jīng)歷的工程經(jīng)理以及人員組成工程小組，并在小組內(nèi)明確分工；總工程分工中，總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工作質(zhì)量三級復(fù)核，負(fù)責(zé)與委托方及評估涉及的外面監(jiān)管部門、會計(jì)師溝通，對重大問題做出專業(yè)判斷。工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與企業(yè)的現(xiàn)場溝通、督導(dǎo)；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各工程現(xiàn)場的評估工作施行?！捕彻こ坦ぷ鞒绦蚝头椒?、評估前準(zhǔn)備階段1.1制定完善的評估前調(diào)查方案，確定現(xiàn)場評估重點(diǎn)，并制定合理和操作性較強(qiáng)詳細(xì)施行方案，評估過程中將根據(jù)情況變化對方案進(jìn)展修訂以保證其嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性；1.2根據(jù)評估前調(diào)查結(jié)果及評估工作方案，對所有參評人員進(jìn)展集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括與該工程相關(guān)的政策及要求、被評估單位根本情況、評估方案等，保證順利施行；1.3在對企業(yè)狀況充分理解的根底上，合理分配評估資源。2、現(xiàn)場評估階段2.1嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的評估方案組織施行現(xiàn)場評估工作，合理分配現(xiàn)場評估任務(wù)，明確各層級人員的工作任務(wù)、工作目的和工作程序；2.2加強(qiáng)評估過程的指導(dǎo)與監(jiān)視，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人與各小組組長將對各個(gè)層次的評估人員的工作給予充分的指導(dǎo)和監(jiān)視；2.3重視評估取證工作，加強(qiáng)對評估工作底稿的復(fù)核，及時(shí)做好有關(guān)記錄。評估工作底稿應(yīng)經(jīng)小組組長、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、工程總負(fù)責(zé)人三級復(fù)核把關(guān)，重大問題將提交本所質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制委員會討論研究，以保證底稿所描繪的問題事實(shí)清楚、根據(jù)充分、定性準(zhǔn)確；2.4建立定期匯報(bào)制度，各評估小組每周至少一次以書面形式將本組工作進(jìn)展及發(fā)現(xiàn)的主要問題向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報(bào)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯總后經(jīng)工程總負(fù)責(zé)人審查后向委托方匯報(bào)，遇有重大或疑難問題，及時(shí)向委托方相關(guān)部門和指導(dǎo)請示匯報(bào)，妥善解決；2.5在評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類重大問題或重大缺陷，及時(shí)向委托方如實(shí)報(bào)告；2.6按照委托方要求進(jìn)展評估，評估過程中如需采用其他評估資料和評估結(jié)果，將進(jìn)展必要的復(fù)核。3、評估報(bào)告階段3.1重視和做好有關(guān)報(bào)告的層層復(fù)核工作，按照本所質(zhì)量控制三級復(fù)核程序?qū)ΜF(xiàn)場評估形成的工作底稿及獲取的其它資料進(jìn)展復(fù)核，以保證最終形成評估報(bào)告內(nèi)容全面、充分；3.2評估報(bào)告要求以工程組前期有效評估工作為根底，包括評估根據(jù)、范圍、評估評價(jià)意見，評估中發(fā)現(xiàn)問題的定性及處理等方面要以有效證據(jù)為根據(jù)，及時(shí)整理、分析和總結(jié)，做到報(bào)告質(zhì)量可靠，評估和評價(jià)結(jié)論恰當(dāng)；3.3在征求被評估單位和有關(guān)方面意見后，按時(shí)提交評估報(bào)告初稿，保存交換意見的報(bào)告征求意見稿；〔三〕工程質(zhì)量保證措施質(zhì)量控制體系包括評估機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目的而制定的質(zhì)量控制政策，以及為執(zhí)行政策和監(jiān)控政策的遵守情況而設(shè)計(jì)的必要程序。我機(jī)構(gòu)合理界定和細(xì)分處于質(zhì)量控制體系中的控制主體所應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控制責(zé)任，并建立責(zé)任追究機(jī)制?？刂浦黧w通常包括：總負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、工程團(tuán)隊(duì)一般成員、評估機(jī)構(gòu)其別人員。我機(jī)構(gòu)為了確保評估質(zhì)量符合評估相關(guān)法律法規(guī)的要求，在工程施行過程中，嚴(yán)格遵守以下的控制程序：1、評估工程前期的質(zhì)量控制措施：強(qiáng)化管理層的示范、教育和培訓(xùn)、監(jiān)控對違背資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)那么行為的處理。在制定工程團(tuán)隊(duì)成員裝備的政策和程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)工程團(tuán)隊(duì)成員：具備必要的職業(yè)道德素質(zhì)，可以保持獨(dú)立性、客觀性；具備業(yè)務(wù)要求的必要實(shí)務(wù)經(jīng)歷、專業(yè)知識、技能和時(shí)間；可以遵守評估機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制政策和程序。工程負(fù)責(zé)人取適當(dāng)方式，使經(jīng)歷較少的工程團(tuán)隊(duì)成員清楚理解所分派工作的目的。需要聘請專家以彌補(bǔ)自身人力資源缺乏或者自身專業(yè)勝任才能缺乏時(shí)，制定利用專家工作的政策和程序，以確保專家工作結(jié)果的可利用性。制定評估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。我機(jī)構(gòu)對評估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展分類，通常分為一般風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和重大風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在識別和評價(jià)評估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，考慮以下方面：委托方和相關(guān)當(dāng)事方的風(fēng)險(xiǎn)；標(biāo)的資產(chǎn)、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；評估機(jī)構(gòu)及人員的風(fēng)險(xiǎn)；評估報(bào)告使用的風(fēng)險(xiǎn)。2、評估工程進(jìn)展中的質(zhì)量控制措施：我機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行工作底稿三級復(fù)核制度。工程負(fù)責(zé)人是三級復(fù)核制度中的二級復(fù)核，稱為一般復(fù)核，是在工程評估專業(yè)人員完成了詳細(xì)復(fù)核之后，再對評估工作底稿中重要工作底稿的編制、重要評估程序的執(zhí)行及評估調(diào)整事項(xiàng)等進(jìn)展復(fù)核?？傌?fù)責(zé)人復(fù)核是三級復(fù)核中的最后一級復(fù)核，稱為重點(diǎn)復(fù)核，是對評估過程中重大問題、重大評估調(diào)整事項(xiàng)及重要的評估工作底稿進(jìn)展復(fù)核，是對下面二級復(fù)核的再監(jiān)視，也是對整個(gè)評估工作的方案、進(jìn)度和質(zhì)量的把握。專業(yè)評估人員要甄別或委托人提供的書面資料的有效性、合規(guī)性，并對自身所搜集的評估資料和評估根據(jù)的全面性、真實(shí)性和適用性負(fù)責(zé)，對自身負(fù)責(zé)的評估內(nèi)容使用的方法合理性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。評估報(bào)告應(yīng)在三級復(fù)核完畢，并與委托方充分溝通，確認(rèn)已經(jīng)修改、完善后，和評估報(bào)告及相應(yīng)底稿由企業(yè)法定代表人或其受權(quán)人簽發(fā)。同時(shí)做好資料歸檔。理解委托方對初步成果的分歧意見及其產(chǎn)生原因，對分歧意見進(jìn)展分析、判斷、和選擇，并做好有關(guān)解釋工作；工程負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完好、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)簽署修改意見單，返回專業(yè)評估人員，催促其修改、完善。工程負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)專業(yè)評估人員修改完善后的初步成果無誤后，將未決事項(xiàng)和需要提請上一級復(fù)核人員重點(diǎn)審核的問題簽署審核意見。應(yīng)說明而未說明的，工程負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任?？傌?fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完好、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和催促工程負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)可召集工程組人員共同商定終審意見?？傌?fù)責(zé)人與工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)評估人員對評估事項(xiàng)存在較大分歧意見的，由本單位組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)展商定。只有對分歧意見形成處理結(jié)論，才能出具評估報(bào)告?？傌?fù)責(zé)人簽署終審意見后，將評估報(bào)告文件、相關(guān)附件提交企業(yè)法定代表人或受權(quán)委托人簽發(fā)。在簽訂業(yè)務(wù)約定書之前，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對與業(yè)務(wù)有關(guān)的要求、風(fēng)險(xiǎn)、勝任才能等進(jìn)展評審，以確保：委托方的要求得到正確理解；風(fēng)險(xiǎn)得到初步識別和評價(jià)；有才能滿足合理要求和控制風(fēng)險(xiǎn)。制定相關(guān)政策和程序，保持業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的相關(guān)記錄并及時(shí)歸檔。記錄控制的政策和程序應(yīng)當(dāng)規(guī)定記錄的標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和超期后的處置所需的控制。業(yè)務(wù)質(zhì)量控制記錄主要包括：人力資源管理記錄；業(yè)務(wù)工作底稿；監(jiān)控和改良記錄；質(zhì)量控制體系評審記錄。3、工期保證措施：工程負(fù)責(zé)人和參加人員都是經(jīng)過公司反復(fù)研究抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干，有豐富的工作經(jīng)歷，他們可根據(jù)詳細(xì)評估工程的特點(diǎn)，快速做出科學(xué)判斷，選擇適宜的評估方法和技術(shù)道路，利用公司豐富的資料信息，合理測算各類資產(chǎn)價(jià)值。

目前評估部每5天召開一次評估交流會，重點(diǎn)檢查評估工程的執(zhí)行情況，并針對評估技術(shù)問題，由技術(shù)小組提出解決的措施，限期解決，確保工期的按時(shí)和提早完成。

評估工程承包制，各小組要按下達(dá)的評估工程準(zhǔn)時(shí)完成任務(wù)，對提早完成的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對拖延工期的給予懲罰。積極組織技術(shù)人員，根據(jù)工期和工程需求，隨時(shí)增加技術(shù)人員?！菜摹彻こ坦ぷ餍时ＷC措施高效率的管理機(jī)制是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式的重要表達(dá)，更是推行指標(biāo)化管理的關(guān)鍵所在。為保證管理工作重點(diǎn)突出，決策科學(xué)合理，使得資源得到充分整合、層級進(jìn)一步精簡、流程到達(dá)最優(yōu)化，進(jìn)而進(jìn)步全體員工的工作效率及執(zhí)行力?！?〕安排有經(jīng)歷的專業(yè)人員保證進(jìn)度我公司將派出的人員是我公司精干、高效的評估團(tuán)隊(duì)，其中工程的總負(fù)責(zé)人、小組負(fù)責(zé)人等均是具有多年評估經(jīng)歷，均能盡職盡責(zé)地用評估技術(shù)推開工程的順利進(jìn)展。為了確保工程的評估進(jìn)度和質(zhì)量，在工程組出具正式評估報(bào)告以前，工程組成員不得參與其它業(yè)務(wù)工程?！?〕加強(qiáng)溝通保證進(jìn)度我公司定期召集評估小組人員就工作進(jìn)度、工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)展交流和溝通，并將工作情況、工作結(jié)果、現(xiàn)場難以確定的重大事項(xiàng)等隨時(shí)以書面文件上報(bào)我公司工程總負(fù)責(zé)人、小組負(fù)責(zé)人，以便及時(shí)解決問題推開工作進(jìn)程。工程總負(fù)責(zé)人將定期、不定期地與委托方進(jìn)展溝通。溝通的內(nèi)容主要包括〔但不限于〕該階段的工作進(jìn)展、有待解決的問題、需委托方補(bǔ)充提供的資料等,經(jīng)歸納整理后提出詳細(xì)方案上報(bào)委托方?！?〕實(shí)行固定聯(lián)絡(luò)人制度保證進(jìn)度由工程詳細(xì)負(fù)責(zé)人為固定聯(lián)絡(luò)人。對施行的評估工程將評估人員按詳細(xì)專業(yè)進(jìn)展合理分工負(fù)責(zé)，并將工程組成員的聯(lián)絡(luò)方式函告委托方，以便于工作的開展?！?〕實(shí)行重大問題報(bào)告制度保證進(jìn)度工程組在工作中遇到的重大緊急、需要及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，以重大問題報(bào)告的形式隨時(shí)提交委托方,并及時(shí)提出解決方案。〔5〕質(zhì)量監(jiān)控與進(jìn)度相配合，保證評估進(jìn)度隨時(shí)掌握工程進(jìn)度，監(jiān)視工程質(zhì)量，公司定期組織人員討論評估中出現(xiàn)的問題，及時(shí)幫助、指導(dǎo)工程組解決問題，順利開展評估工作，防止了把所有問題堆到最后延緩工程進(jìn)度的情況，這樣由質(zhì)量控制與工程進(jìn)度靈敏的配合，有利的保證了工程進(jìn)度?！擦彻こ虓徫辉O(shè)置、人員組織分工工程職位工作界面工程總負(fù)責(zé)人〔總協(xié)調(diào)人〕從總體上把握評估過程中的風(fēng)險(xiǎn)，與委托方和被評估方到達(dá)良好的溝通，選派工程經(jīng)理及工程組成員，協(xié)調(diào)工程組工作進(jìn)程,對重大問題做出專業(yè)判斷；工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指導(dǎo)各工程組的詳細(xì)評估工程的施行，負(fù)責(zé)與企業(yè)的現(xiàn)場溝通、督導(dǎo)；工程質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本工程報(bào)告的二級復(fù)核，并在技術(shù)層面對工程組以指導(dǎo)；工程組長負(fù)責(zé)本工程中細(xì)分工程的詳細(xì)施行；評估人員聽從工程組長安排，負(fù)責(zé)詳細(xì)科目的評估工作；〔七〕工程人員班子序號姓名學(xué)歷職稱資產(chǎn)評估師證書號工作經(jīng)歷擬擔(dān)任本工程職務(wù)123456789101112〔八〕工程組織協(xié)調(diào)措施1、工程參與人員的組織協(xié)調(diào)措施①、保證參與工程的評估組成員有良好職業(yè)道德和專業(yè)勝任才能，并在評估過程中遵守獨(dú)立、客觀、公正、保密的工作原那么；②、保證評估人員能按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)展評估，遵守評