30萬噸年原煤開采工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書

環(huán)境管理與監(jiān)測13.1環(huán)境管理為了貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策與標(biāo)準(zhǔn)，及時掌握和了解污染控制措施的效果以及項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的變化情況，更好地監(jiān)控環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)與地方環(huán)保職能部門和其它有關(guān)部門的工作，保證企業(yè)生產(chǎn)管理和環(huán)境管理的正常運(yùn)作，建立環(huán)境管理體系與監(jiān)測制度是非常必要和重要的。環(huán)境管理體系與監(jiān)測機(jī)構(gòu)的建立能夠幫助企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)問題，使企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時節(jié)約能源、降低原材料的消耗，控制污染物排放量，減輕污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生的影響，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，樹立良好的社會形象。為了將項目投產(chǎn)后對環(huán)境的不利影響減輕到最低程度，建設(shè)單位應(yīng)針對本項目的特點(diǎn)，制定完善的環(huán)境管理體系。13.1.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu)為搞好環(huán)境保護(hù)工作，煤礦應(yīng)成立專門的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)《煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，該機(jī)構(gòu)應(yīng)配置專職管理干部和專職及時人員3名，負(fù)責(zé)落實項目的各項環(huán)保工作、防污治污措施、植樹造林、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境措施等工作。13.1.2環(huán)境管理職責(zé)①貫徹執(zhí)行國家、地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；②制定明確的環(huán)境方針，包括對污染預(yù)防的承諾、對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)及其應(yīng)遵守的規(guī)定和承諾。③加強(qiáng)廢水、噪聲等治理設(shè)施監(jiān)督管理，確保污水處理設(shè)備正常運(yùn)行，廠界噪聲達(dá)標(biāo)。④建立污染源檔案，并優(yōu)化污染防治措施。按照上級環(huán)保部門的規(guī)范建立本企業(yè)有關(guān)“三廢”排放量、排放濃度、噪聲情況、固體廢物綜合利用、污染控制效果等情況的檔案，并按有關(guān)規(guī)定編制各種報告與報表，負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保部門呈報。⑤搞好環(huán)境保護(hù)宣傳和職工環(huán)境意識教育及技術(shù)培訓(xùn)等工作。⑥檢查環(huán)境管理工作中的問題和不足，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出改進(jìn)意見。協(xié)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處理與該工程有關(guān)的環(huán)境問題，維護(hù)好公眾的利益。13.1.3礦山現(xiàn)有管理措施根據(jù)現(xiàn)場收集資料，煤礦現(xiàn)有安全質(zhì)量日常檢查管理制度、安全檢查制度、安全目標(biāo)管理制度、安全隱患排查制度、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全操作規(guī)程管理制度、煤礦事故應(yīng)急救援制度（安監(jiān)方面）、安全預(yù)警預(yù)報制度等，這些制度主要集中在安全生產(chǎn)方面的制度、安全應(yīng)急措施、安全監(jiān)管方面的制度。13.1.4建議需完善的管理制度根據(jù)項目勘查，企業(yè)未針對礦區(qū)環(huán)保設(shè)施設(shè)備提出管理制度要求，評價建議建設(shè)單位做好以下幾點(diǎn)管理制度：（1）井下涌水地面沉淀池管理制度主要針對井下涌水地面沉淀池的管理，評價建議建設(shè)單位對該制度明確責(zé)任人，該責(zé)任人負(fù)責(zé)井下涌水的日常監(jiān)管，定期安排工作人員對沉淀池煤泥進(jìn)行清撈，并轉(zhuǎn)移至干化池內(nèi)。（2）生活污水地埋式污水處理設(shè)施管理制度明確設(shè)施管理人員，指定定期檢修、清撈工作，保證地埋式污水處理設(shè)施處理效率。（3）煤矸石堆場管理制度明確管理工作人員，由工作人員對煤矸石轉(zhuǎn)運(yùn)工作、煤矸石堆存壓實工作、煤矸石自燃溫度控制監(jiān)管工作、煤矸石擋土墻管理工作等。（4）制定煤矸石淋濾水池管理制度明確煤矸石林濾水池管理責(zé)任人，責(zé)任人負(fù)責(zé)煤矸石淋濾水收集、沉淀、開閘等管理工作。（5）廠區(qū)廢水外排口管理制度由專人負(fù)責(zé)廠區(qū)廢水外排口管理，做好企業(yè)自行監(jiān)測管理工作。（6）地下水環(huán)境監(jiān)測管理工作由專人負(fù)責(zé)礦區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測管理工作，由該人負(fù)責(zé)定期委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對小沖村地下水監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測，并及時登記造冊。13.1.5投產(chǎn)環(huán)境管理（1）建立日常環(huán)境管理制度建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家、地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立日常環(huán)境管理制度，內(nèi)容包括以下幾個方面：=1\*GB3①建立完善的環(huán)境管理體系，并配備一定數(shù)量的環(huán)境管理專職人員；=2\*GB3②制定非正常排放的控制、無組織廢氣的控制、環(huán)境風(fēng)險防范等環(huán)境管理計劃要求；=3\*GB3③對環(huán)境管理計劃每年至少進(jìn)行一次評估并予以修正，報管理部門備案；（2）建立環(huán)境管理臺賬記錄日常環(huán)境管理相關(guān)情況，并存檔，所有記錄至少保存5年，每年度年檢時統(tǒng)計后提交環(huán)境管理部門。記錄要求如下：=1\*GB3①記錄污染治理設(shè)施日常運(yùn)行狀況，記錄運(yùn)行時間、藥劑量及來源、耗電量、處理效果等；=2\*GB3②非正常排放情況；=3\*GB3③環(huán)境污染事故放生及處置情況；=4\*GB3④生產(chǎn)運(yùn)行記錄；=5\*GB3⑤日常環(huán)境管理記錄若需要修改，原記錄及修改后的記錄都應(yīng)存檔，并說明修改原因。（3）制定環(huán)境管理費(fèi)用保障計劃建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)環(huán)評及設(shè)計要求對各項環(huán)境保護(hù)和措施的建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)進(jìn)行跟蹤管理。制定環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用的保障計劃，對各項費(fèi)用進(jìn)行估算統(tǒng)計，報財務(wù)部門備案，設(shè)置環(huán)保專項資金。13.1.6運(yùn)營期環(huán)境管理具體要求根據(jù)本項目建設(shè)特點(diǎn)，運(yùn)營期環(huán)境管理具體要求見表13.1-1，表中各項環(huán)保措施可作為編制生產(chǎn)運(yùn)營期環(huán)保計劃的依據(jù)，并付諸實施。表13.1-1運(yùn)營期環(huán)境管理具體要求一覽表環(huán)境影響環(huán)境管理具體要求執(zhí)行單位正常工況廢水（1）礦井水處理及生活污水處理設(shè)施配備專職人員進(jìn)行管理，保證礦井水處理及生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，每天對水處理設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，并存檔備查；（2）每年開展一次污染治理設(shè)施自查，落實現(xiàn)有處理工藝及規(guī)模是否滿足處理要求；（3）若廢水治理設(shè)施發(fā)生變動時，保留相應(yīng)記錄，并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；（4）污染物排放總量發(fā)生變化時，應(yīng)及時向永興縣環(huán)保局申請變更手續(xù)；（5）本項目設(shè)置一個生產(chǎn)廢水總排口、一個生活污水總排口，對總排口進(jìn)行規(guī)范化管理；永興縣紅星煤炭有限公司無組織粉塵（1）按照環(huán)評報告要求建設(shè)儲煤場和煤矸石堆場防塵措施，其中儲煤場為封閉式設(shè)計，煤矸石堆場設(shè)置擋土墻、噴淋降塵等措施；（2）對各無組織粉塵排放源采取灑水降塵措施及工業(yè)場地道路進(jìn)行定期灑水，并做相應(yīng)的記錄；噪聲（1）對廠區(qū)內(nèi)的建筑隔聲、基礎(chǔ)隔振、消聲器的安裝等環(huán)保措施的落實情況進(jìn)行管理，定期組織人員對以上措施進(jìn)行檢修和維護(hù)；（2）對廠界綠化情況進(jìn)行跟蹤管理；（3）對煤炭運(yùn)輸時間進(jìn)行管理，不得在夜間進(jìn)行運(yùn)煤活動；（4）定期組織運(yùn)輸人員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)其環(huán)保意識，在經(jīng)過村莊路段時禁止鳴笛；固體廢物（1）煤矸石進(jìn)行綜合利用，利用率100%；（2）生活垃圾統(tǒng)一收集，定期清運(yùn)，按當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門要求處置；（3）危險廢物暫存間進(jìn)行管理，定期交由有資質(zhì)單位統(tǒng)一處理；（4）做好各項固體廢物的處置情況記錄；地下水（1）嚴(yán)格按《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)范》留設(shè)保安煤柱；生態(tài)影響（1）落實礦區(qū)水土保持方案；（2）對地表移動變形觀測部門的觀測結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計管理，隨時了解礦區(qū)地表移動變形情況；（3）對礦區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理措施落實情況進(jìn)行監(jiān)管；（4）落實工程水土保持和復(fù)墾經(jīng)費(fèi)來源，按規(guī)定上交土地復(fù)墾保證金。非正常工況廢水（1）當(dāng)?shù)V井水發(fā)生事故排放時，可暫停井下開采，減少事故外排廢水的產(chǎn)生。（2）對非正常排放的事故原因、影響范圍、應(yīng)急措施及處理結(jié)果進(jìn)行調(diào)查，做好記錄，并存檔備查。永興縣紅星煤炭有限公司環(huán)境風(fēng)險（1）制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并到縣環(huán)保局進(jìn)行備案；定期進(jìn)行評估并予以修正，若有變更，向縣環(huán)保局備案。（2）制定礦井頂板和保護(hù)煤柱管理和沉陷區(qū)綜合治理管理措施；（3）嚴(yán)格按照環(huán)境風(fēng)險評估中的有關(guān)要求采取環(huán)境風(fēng)險防范措施；（4）定期開展環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急演練。13.2環(huán)境監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，它能夠及時、準(zhǔn)確地反映企業(yè)排污狀況及對環(huán)境的污染狀況，有利于環(huán)保主管部門對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為了及時掌握生產(chǎn)中各項污染治理設(shè)施的有效性、礦區(qū)和區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量變化情況，本項目的日常環(huán)境監(jiān)測工作將委托有監(jiān)測資質(zhì)的單位定期進(jìn)行，并向社會和公眾公開。13.2.1污染源監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，它能夠及時、準(zhǔn)確地反映企業(yè)排污狀況及對環(huán)境的污染狀況，有利于生態(tài)環(huán)境主管部門對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為了及時掌握生產(chǎn)中各項污染治理設(shè)施的有效性、礦區(qū)和區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量變化情況，本項目的日常環(huán)境監(jiān)測工作將委托地方環(huán)境監(jiān)測部門或有監(jiān)測資質(zhì)的單位定期進(jìn)行。項目進(jìn)行驗收時，環(huán)境驗收監(jiān)測可結(jié)合工程建設(shè)情況和周圍環(huán)境對監(jiān)測計劃進(jìn)行優(yōu)化，礦井生產(chǎn)期污染源監(jiān)測計劃見表13.2-1。表13.2-1礦井生產(chǎn)期監(jiān)測計劃污染源監(jiān)測因子監(jiān)測布點(diǎn)監(jiān)測頻率備注廢水pH、SS、COD、石油類、硫化物、氟化物、總鐵、總錳、總砷井下涌水地面沉淀池總排口1次/月安裝在線自動測流設(shè)施，實施廢水自動流量監(jiān)測流量、pH、SS、COD、BOD5、氨氮、揮發(fā)酚、動植物油、LAS生活污水處理設(shè)施排放口1次/年/廢氣顆粒物儲煤場、煤矸石堆場上風(fēng)向2~50m設(shè)1個參照點(diǎn)，下風(fēng)向2~50m濃度最高點(diǎn)設(shè)2~3個監(jiān)控點(diǎn)。1次/季度/地表水pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、總錳、總鐵、石油類、總砷、氟化物井下涌水地面沉淀池廢水總排口下游1000m的溝渠1年/次/環(huán)境空氣TSP項目西南面240m處的居民區(qū)1年/次/噪聲等效連續(xù)A聲級工業(yè)場地東南西北廠界1次/季度/項目西南面240m處的居民區(qū)原煤汽運(yùn)路線西面緊鄰地下水pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、砷、汞、六價鉻、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、硫酸鹽、總大腸菌群居民點(diǎn)水井//矸石場下游地下水污染監(jiān)測井1次/年監(jiān)測布點(diǎn)布設(shè)于本區(qū)地下水流場下游位置，同步監(jiān)測地下水水位生態(tài)破壞地表變形水土流失監(jiān)測①按巖層及地表移動觀測規(guī)程要求，對采動影響的地表移動變形情況—下沉、水平移動、水平變形、曲率變形和傾斜變形進(jìn)行監(jiān)測，觀測點(diǎn)主要分布于生態(tài)保護(hù)目標(biāo)上建構(gòu)筑物處；②按照水土保持方案要求進(jìn)行水土流失監(jiān)測每個季度對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行觀測；按水土保持方案要求設(shè)定監(jiān)測頻率；13.3排污口設(shè)置及信息公開13.3.1排污口設(shè)置要求排污口是企業(yè)污染物進(jìn)入環(huán)境、污染環(huán)境的通道，強(qiáng)化排污口的管理是實施污染物總量控制的基礎(chǔ)工作，也是區(qū)域環(huán)境管理逐步實現(xiàn)污染物排放科學(xué)化、定量化的重要手段。（1）排污口規(guī)范化管理的基本原則①向環(huán)境排放污染物的排污口必需規(guī)范化；②排污口應(yīng)設(shè)置便于采樣與計量監(jiān)測，便于日?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查。（2）排污口的技術(shù)要求①排污口的位置必須合理確定，按相關(guān)文件要求，進(jìn)行規(guī)劃化管理；②污水排放采樣點(diǎn)設(shè)置應(yīng)按《污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求，礦井工業(yè)場地設(shè)置污水排放口，在工業(yè)場地沉淀池排放口、污水處理設(shè)施進(jìn)出水口等處設(shè)置水質(zhì)采樣點(diǎn)；③設(shè)置規(guī)范的、便于測量流量、流速的測速段。（3）排污口立標(biāo)管理①上述各污染物排放口，應(yīng)按國家《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》（GB15562.1-1995）和GB15562.2-1995的規(guī)定，設(shè)置國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一制作的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。②排污口的環(huán)保圖形標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)置在靠近采樣點(diǎn)的醒目處，標(biāo)志牌設(shè)置高度為其上緣距地面約2m。③要求使用國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一印制的《中華人民共和國規(guī)范排污口標(biāo)志牌登記證》，并按要求填寫相關(guān)內(nèi)容。④根據(jù)排污口管理檔案內(nèi)容要求，本項目建成投產(chǎn)后，應(yīng)將主要污染物種類、數(shù)量、濃度、排放去向、達(dá)標(biāo)情況及設(shè)施運(yùn)行情況記錄于檔案。（4）本項目排口設(shè)置及要求本項目設(shè)置井下涌水地面沉淀池排放口及生活污水處理設(shè)施排放口，廢水排放口應(yīng)具備采樣和流量測定條件，按照《污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》設(shè)置采樣點(diǎn)；排污口設(shè)置為圓筒形，保證水深不低于0.1m，流速不小于0.05m/s；依據(jù)排污口管理檔案內(nèi)容要求，應(yīng)將主要污染物種類、數(shù)量、濃度、排放去向、立標(biāo)情況及設(shè)施運(yùn)行情況記錄于檔案；廢水排放口設(shè)置排放口標(biāo)志牌，井下涌水地面污水處理站外排口應(yīng)安裝自動測流設(shè)施，開展流量自動監(jiān)測。13.3.2信息公開制度根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案》、《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》中的相關(guān)規(guī)定，本項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向社會公開以下信息：（1）建設(shè)項目擴(kuò)建前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向社會公開建設(shè)項目開工日期、設(shè)計單位、施工單位和環(huán)境監(jiān)理單位、工程基本情況、實際選址選線、擬采取的環(huán)境保護(hù)措施清單和實施計劃、由地方政府或相關(guān)部門負(fù)責(zé)配套的環(huán)境保護(hù)措施清單和實施計劃等，并確保上述信息在整個施工期內(nèi)均處于公開狀態(tài)。（2）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模。（3）施工期信息，包括施工單位、監(jiān)理單位的主要信息，施工進(jìn)度簡要信息；（4）排污信息，包括主要污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；（5）日常監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時建立檔案，對于常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時進(jìn)行公開；（6）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；（7）建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況；（8）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。13.4總量控制本項目不設(shè)氣型污染源總量控制指標(biāo)，只推薦水型污染物總量控制指標(biāo)。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002中III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，礦井涌水COD排放濃度為20mg/L，氨氮濃度為1.0mg/L，礦井涌水外排量為1105001m3/a。礦井涌水外排總量為：COD：22.1t/a、氨氮1.1t/a；生活污水排放量為5840m3/a，COD排放濃度為100mg/L，氨氮濃度為15mg/L，生活污水外排總量COD：0.584t/a、氨氮0.0876t/a。礦井涌水不納入總量指標(biāo)內(nèi)。因此，本項目推薦的總量控制指標(biāo)為COD：0.584t/a、氨氮0.0876t/a，現(xiàn)有項目未購買過總量指標(biāo)。13.5竣工驗收內(nèi)容現(xiàn)按照國家及湖南省的有關(guān)規(guī)定，提出環(huán)境保護(hù)措施竣工驗收一覽表供企業(yè)自主驗收，具體見表13.5-1。表13.5-1環(huán)境保護(hù)竣工驗收要求一覽表類別項目名稱驗收內(nèi)容執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及驗收要求監(jiān)測因子廢水井下排水井下水倉沉淀（2個，200m3）+地面沉淀池（1個，200m3）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002pH、SS、COD、石油類、砷、汞、氟化物、石油類煤矸石淋濾水矸石場進(jìn)行地面硬化，并在四周設(shè)置截排水溝，在檔石墻下游設(shè)置20m3的沉淀池集處理雨季廢石淋濾水，處理達(dá)標(biāo)后用于灑水降塵《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表1，表2標(biāo)準(zhǔn)不外排生活污水地埋式一體化生活污水處理工藝，處理能力m3/h《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級標(biāo)準(zhǔn)SS、COD、氨氮、動植物油初期雨水廣場四周設(shè)置分流水溝，場地低洼處建設(shè)230m3初期雨水收集池對初期雨水進(jìn)行沉淀處理回用。是否設(shè)置--廢氣鑿巖粉塵采用濕式作業(yè)，工作面定期灑水，保持濕潤，減少揚(yáng)塵。《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表5標(biāo)準(zhǔn)顆粒物爆破粉塵均采用水炮泥填充炮孔，爆破前向預(yù)爆破礦體表面灑水，爆破后對爆堆進(jìn)行灑水降塵。裝卸揚(yáng)塵儲煤場各產(chǎn)塵點(diǎn)、原煤外運(yùn)落煤處、煤矸石堆場設(shè)置灑水抑塵設(shè)施；儲煤倉庫升級為全封閉式倉庫，并進(jìn)行地面硬化運(yùn)輸揚(yáng)塵廠區(qū)道路多灑水降塵，儲煤場進(jìn)出場處設(shè)置洗車設(shè)施；汽運(yùn)車輛行車過程中應(yīng)限速限載，車廂頂部加蓋篷布廚房油煙廢氣經(jīng)一套油煙凈化器處理后再引至屋頂高空排放《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）飲食業(yè)油煙噪聲產(chǎn)噪設(shè)備風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等高噪聲設(shè)備置于室內(nèi)，設(shè)置隔聲門窗，基礎(chǔ)減震等《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)dB(A)固體廢物煤矸石煤矸石設(shè)置擋土墻，并配套建設(shè)排水溝、煤矸石淋濾水池；暫存后煤矸石外運(yùn)制磚。礦區(qū)固廢資源化、無害化--生活垃圾設(shè)置垃圾收集桶，由工作人員轉(zhuǎn)運(yùn)至最近垃圾收集點(diǎn)，由桂陽縣環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。煤泥煤泥干化池（4m2），煤泥與原煤外售廢機(jī)油在危廢庫內(nèi)暫存暫存，定期交由有資質(zhì)單位處理生態(tài)環(huán)境礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地表沉陷保護(hù)、水利設(shè)施、進(jìn)場道路、耕地保護(hù)等按《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及土地復(fù)墾方案》執(zhí)行，由國土部門驗收--14結(jié)論與建議14.1結(jié)論14.1.1項目概況大村井隸屬于永興縣紅星煤炭有限公司，行業(yè)管理屬永興縣應(yīng)急管理局管轄。1995年11月13日郴州市煤炭工業(yè)局以郴煤基技字[1995]073號批準(zhǔn)礦井技術(shù)改造，改造規(guī)模3萬t/a；2005年8月22日，郴州市煤炭局以郴煤管[2005]131號文件批準(zhǔn)了改建設(shè)計，設(shè)計生產(chǎn)能力為6萬t/a，并經(jīng)技改竣工驗收投入生產(chǎn)，現(xiàn)為正常生產(chǎn)礦井。2020年初由煤礦向縣級煤炭主管部門申報，請求對礦井進(jìn)行保留并進(jìn)行升級改造，2020年5月，湖南省應(yīng)急管理廳、湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省能源局關(guān)于印發(fā)《湖南省分類處置30萬t/年以下煤礦促進(jìn)煤炭行業(yè)安全發(fā)展工作方案》的通知（湘應(yīng)急聯(lián)〔2020〕7號）確認(rèn)，永興縣紅星煤炭有限公司大村井屬湖南省具備條件升級改造煤礦，擴(kuò)界改造后生產(chǎn)能力為30萬t/a，服務(wù)年限12.5a，建設(shè)概算總投資3286.69萬元。永興縣紅星煤炭有限公司大村井屬規(guī)劃保留礦井，按簡易程序獲得了湖南省國土資源廳頒發(fā)的采礦許可證，證號C4300002010011120054953，礦區(qū)面積1.3153km2，允許開采深度+200m～-300m，開采礦種煤炭，開采方式地下開采，登記生產(chǎn)規(guī)模9萬t/a，有效期2020年2月28日～2021年8月28日。主體工程包括主井、副井、風(fēng)井，配套工程包括機(jī)修間、空壓機(jī)房、配電間等。14.1.2項目與有關(guān)政策、規(guī)劃符合性 （1）國家產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)分析，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》；《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》、《湖南省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施方案》、《湖南省煤炭管理局關(guān)于煤礦實行減量化生產(chǎn)的通知》和《湖南省煤炭管理局關(guān)于重新確定并公告煤礦生產(chǎn)能力的通知》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》、《關(guān)于煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求（試行）的公告》等文件中要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。（2）規(guī)劃符合性根據(jù)分析，本項目建設(shè)與《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020）》、《郴州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020）》及《永興縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020）》均具有相符性。因此，本項目建設(shè)與省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)劃不相違背。14.1.3項目所處環(huán)境功能區(qū)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的主要環(huán)境問題（1）項目所處環(huán)境功能區(qū)項目區(qū)位于郴州市永興縣。項目附近地表水水體農(nóng)灌渠主要功能為農(nóng)業(yè)用水，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二類功能區(qū)；聲環(huán)境位于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類聲功能區(qū)。（2）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)湖南德立安全環(huán)?？萍加邢薰咎峁┑沫h(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告，監(jiān)測期間，項目區(qū)環(huán)境空氣各監(jiān)測點(diǎn)位的監(jiān)測因子能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)；地表水中各監(jiān)測因子能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中=3\*ROMANIII類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；項目所在區(qū)聲環(huán)境晝夜間均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求。14.1.4環(huán)境影響（1）生態(tài)環(huán)境影響營運(yùn)期工業(yè)場地修建截排水溝，加強(qiáng)工業(yè)場地的綠化和硬化，廢石場修建擋矸壩、截排水溝等防護(hù)措施，嚴(yán)格按照水土保持措施落實后，水土流失可以得到有效控制。（2）地表水環(huán)境影響項目生產(chǎn)廢水為井下涌水，污染物主要為SS，經(jīng)地面沉淀池處理后能夠達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值。生活污水經(jīng)地埋式污水處理設(shè)施處理后能夠達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過預(yù)測，項目污廢水（礦井涌水）正常排放的情況COD指標(biāo)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，對受納水質(zhì)環(huán)境不會產(chǎn)生不利影響，不會改變其水功能環(huán)境。本次通過對生活污水進(jìn)行集中整改，將生活污水全部引入地埋式污水處理站處理后再達(dá)標(biāo)排放，將進(jìn)一步改善農(nóng)灌渠水質(zhì)，對地表水有一定的環(huán)境正效應(yīng)。（3）地下水環(huán)境影響根據(jù)分析，礦山開采對地下水資源影響較輕。礦山開采對地下水均衡影響較輕。項目區(qū)域居民生活用水為自來水，不使用地下水。項目對地下水水質(zhì)和水位影響不大。（4）大氣環(huán)境影響項目生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的廢氣主要為井下通風(fēng)廢氣、煤矸石堆場、原煤儲存場裝卸揚(yáng)塵。根據(jù)預(yù)測，無組織廢氣污染物濃度達(dá)到《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表5煤炭工業(yè)無組織排放標(biāo)準(zhǔn)限值，做到了達(dá)標(biāo)排放。同時，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，各敏感點(diǎn)空氣現(xiàn)狀均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095－2012)二級標(biāo)準(zhǔn)要求。項目外排廢氣對環(huán)境空氣影響較小。（5）聲環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境影響本項目井上噪聲源主要為工業(yè)場地、主井提升系統(tǒng)絞車、各類水泵、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)等噪聲，產(chǎn)噪設(shè)備噪聲級為75～100dB(A)。本項目通過選用低噪聲設(shè)備，并采取將產(chǎn)噪設(shè)備均布置在廠房內(nèi)、對設(shè)備進(jìn)行基礎(chǔ)減震、風(fēng)機(jī)安裝消音器等措施控制噪聲對周圍環(huán)境的影響，降噪效果為15～30dB(A)?，F(xiàn)狀監(jiān)測顯示，項目附近的敏感點(diǎn)的聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。14.1.5環(huán)境風(fēng)險分析本項目環(huán)境風(fēng)險有矸石堆滑坡、廢水未經(jīng)處理排放等環(huán)境風(fēng)險。煤矸石攔渣壩垮塌事故主要是指由于區(qū)域匯流面積過大，流量強(qiáng)，造成臨時排矸場攔渣壩潰解，進(jìn)而引起棄渣泥石流發(fā)生，產(chǎn)生新的水土流失。同時，矸石場潰壩產(chǎn)生的泥石流將有可能隨著水流流進(jìn)農(nóng)田、水溝，影響耕作和污染水質(zhì)。根據(jù)預(yù)測，礦井廢水在非正常情況下項目礦井廢水排入農(nóng)灌渠，混合斷面COD濃度明顯增加，SS濃度增加嚴(yán)重。由此可見，不經(jīng)處理的礦井水外排對區(qū)域地表水水質(zhì)將產(chǎn)生影響。在建設(shè)方落實好各項的風(fēng)險防范措施的要求后，風(fēng)險事故發(fā)生的幾率及風(fēng)險發(fā)生時的環(huán)境影響均能得到有效控制。同時企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，減少事故的發(fā)生，制定好應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生風(fēng)險事故，即使進(jìn)行解決，減輕事故風(fēng)險造成的影響。14.1.6總量控制本評價推薦的工程污染物總量控制指標(biāo)如下：水型污染物：本項目推薦的總量控制指標(biāo)為COD：0.584t/a、氨氮0.0876t/a，14.1.7選址合理性采礦區(qū)不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域；項目區(qū)工程水文地質(zhì)條件屬復(fù)雜類型，環(huán)境地質(zhì)條件良好，有利于礦山開采；本項目占用土地為原有礦區(qū)，不新增占地；本項目對廢水、廢氣、固廢、噪聲、水土流失采取了一系列的環(huán)保措施，這些措施落實后將對周圍環(huán)境的影響降到最低；項目工業(yè)廣場，生活區(qū)，辦公生活區(qū)，煤坪，不再新建。場地工程地質(zhì)條件良好，水源、電源來源可靠，選址可行。綜上所述，本項目從環(huán)保角度分析，場址選擇可行。14.1.8環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測為了搞好環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)環(huán)境管理，強(qiáng)化施工期環(huán)境管理，按環(huán)保要求完善環(huán)保管理制度和人員培訓(xùn)。需完善排污口規(guī)范化設(shè)置，并對礦井水和生活污水、工業(yè)場地?zé)o組織排放粉塵、廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測可委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。14.1.9公眾參與情況永興縣紅星煤炭有限公司于2020年9月7