會計學(xué)基礎(chǔ)（第4版）會計工作的組織與管理

通過本章學(xué)習(xí)，應(yīng)使學(xué)生了解組織會計工作的基本要求，掌握會計機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則和企業(yè)內(nèi)部會計工作的組織形式；了解會計人員的職責(zé)權(quán)限；掌握會計行為規(guī)范體系的基本內(nèi)容；了解會計檔案保管的意義和基本要求；掌握財務(wù)會計工作的法律責(zé)任。會計工作的組織與管理

第一節(jié)組織會計工作的意義和要求一、組織會計工作的意義（一）貫徹執(zhí)行國家的方針、政策和法令制度、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、建立良好的社會秩序。（二）保證會計工作的質(zhì)量和會計資料的真實(shí)、完整。能防止差錯的產(chǎn)生，從而提高會計工作的質(zhì)量和效率。（三）發(fā)揮會計參與企業(yè)經(jīng)營管理的職能和確保會計工作與其他經(jīng)濟(jì)管理工作協(xié)調(diào)一致。（四）有利于企業(yè)會計工作正常有序地進(jìn)行。二、組織會計工作的內(nèi)容（一）設(shè)置會計機(jī)構(gòu)（二）配備會計人員（三）制定企業(yè)內(nèi)部會計規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行會計法規(guī)、準(zhǔn)則（四）保管會計檔案三、組織會計工作的要求（一）按照國家統(tǒng)一要求組織會計工作（二）按照各單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的特點(diǎn)組織會計工作（三）講求工作效率，不斷提高會計工作質(zhì)量第二節(jié)會

計

人

員會計人員是從事會計工作、處理會計業(yè)務(wù)、完成會計任務(wù)的人員。

一、會計人員的從業(yè)資格(一)會計從業(yè)資格證書的管理(二)取得會計從業(yè)資格的條件1、基本條件。2、會計從業(yè)資格證書的取得實(shí)行考試制度。(三)從業(yè)資格證書年檢制度(四)會計從業(yè)資格的監(jiān)管二、會計人員的職責(zé)權(quán)限（一）會計人員的職責(zé)

1、進(jìn)行會計核算。2、實(shí)行會計監(jiān)督。3、擬定本單位辦理會計事務(wù)的具體辦法。4、參與擬訂經(jīng)濟(jì)計劃、業(yè)務(wù)計劃，考核、分析預(yù)算、財務(wù)計劃的執(zhí)行情況。5、辦理其他會計事務(wù)。（二）會計人員的工作權(quán)限（1）會計人員有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認(rèn)真執(zhí)行國家批準(zhǔn)的計劃、預(yù)算。（2）會計人員有權(quán)參與本單位編制計劃、制定定額、對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，參與有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議和業(yè)務(wù)會議，并提出自己的意見。（3）會計人員有權(quán)對本單位各部門的財務(wù)收支、資金使用和財產(chǎn)保管、收發(fā)、計量、檢驗(yàn)等情況進(jìn)行會計監(jiān)督，有關(guān)部門要提供資料，如實(shí)反映情況，大力協(xié)助會計人員的工作。

三、會計人員素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)（一）會計人員素質(zhì)1.思想道德素質(zhì)方面2.專業(yè)知識素質(zhì)方面3.工作技能方面

4.改革創(chuàng)新方面（二）會計人員職業(yè)道德修養(yǎng)1、敬業(yè)愛崗。2、熟悉法規(guī)。3、依法辦事。4、客觀公正。5、提供服務(wù)。6、保守秘密。四、會計人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)1、會計員的基本條件和基本職責(zé)。2、助理會計師的基本條件和基本職責(zé)。3、會計師的基本條件和基本職責(zé)。4、高級會計師的基本條件和基本職責(zé)。五、總會計師制度

《會計法》第二十六條明確指出：“國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師?！笨倳嫀煹穆氊?zé)主要包括兩個方面：一是由總會計師負(fù)責(zé)組織的工作。二是由總會計師協(xié)助、參與的工作。六、會計人員的繼續(xù)教育按有關(guān)規(guī)定，中高級會計人員繼續(xù)教育時間每年不少于68小時，其中接受培訓(xùn)時間小少于20小時；初級會計人員繼續(xù)教育的時間每年不少于72小時，其中接受培訓(xùn)時間每年累計不少于24小時。

七、會計工作交接（一）會計工作移交前的準(zhǔn)備（二）辦理交接的手續(xù)及應(yīng)注意的問題會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)移交。移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項(xiàng)移交；接替人員要逐項(xiàng)核對點(diǎn)收。交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊上簽名或者蓋章。第三節(jié)會

計

機(jī)

構(gòu)會計機(jī)構(gòu)是組織處理會計工作的職能機(jī)構(gòu)。合理設(shè)置會計機(jī)構(gòu)是保證會計工作順利進(jìn)行的首要條件。一、會計工作的管理體制《中華人民共和國會計法》第七條規(guī)定：“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作，縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作?！蔽覈臅嫻ぷ鞴芾眢w制貫徹“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級管理”的原則，國家財政部是領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理全國會計工作的部門，地方省市各級財政部門在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和管理本地區(qū)的會計工作；中央和地方各級業(yè)務(wù)主管部門一般設(shè)置財務(wù)會計司、局、處、科、股，在同級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)的會計工作。二、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置會計機(jī)構(gòu)是直接從事或組織領(lǐng)導(dǎo)會計工作的職能部門。

(一)會計機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求1、根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計制度。2、會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。3、實(shí)行錢賬分管制度。

(二)會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置1、各級主管部門的會計機(jī)構(gòu)。2、基層單位會計機(jī)構(gòu)。

(三)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部的崗位設(shè)置1、會計工作崗位的基本情況。2、會計工作崗位的人員落實(shí)。

(四)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度和牽制制度1、內(nèi)部稽核制度稽核是稽查和復(fù)核的簡稱。會計稽核是會計機(jī)構(gòu)本身對會計核算工作進(jìn)行的一種自我校查和審核工作。2、內(nèi)部牽制制度內(nèi)部牽制制度也稱錢賬分管制度，是指凡是涉及款項(xiàng)和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，都必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用的一種工作制度。三、會計機(jī)構(gòu)的形式

(一)獨(dú)立核算與非獨(dú)立核算1、獨(dú)立核算所謂獨(dú)立核算，是指企業(yè)(單位)對其本身的生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動過程及其結(jié)果，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、獨(dú)立的記賬、算賬，定期編制會計報表，并對其經(jīng)營活動進(jìn)行分析、檢查等一系列工作。2、非獨(dú)立核算所謂非獨(dú)立核算，是企業(yè)單位向上級機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一定量的物資和備用金從事業(yè)務(wù)活動；平時只進(jìn)行原始憑證的填制、整理、匯總以及現(xiàn)金、實(shí)物明細(xì)賬的登記等一系列具體的會計工作；企業(yè)不獨(dú)立核算盈虧，也不單獨(dú)編制會計報表；企業(yè)定期將發(fā)生的收入、支出向上級報賬，并定期將有關(guān)核算資料報送上級機(jī)構(gòu)，由上級機(jī)構(gòu)匯總記賬。(二)集中核算與非集中核算

1、集中核算集中核算就是把整個企業(yè)的主要會計工作集中在企業(yè)財會部門，企業(yè)內(nèi)部的其他部門和下屬單位只對其發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)填制原始憑證，定期將原始憑證或原始憑證匯總表送交財會部門，由財會部門審核，然后據(jù)以填制記賬憑證，登記總分類賬和明細(xì)分類賬，編制會計報表。2、非集中核算非集中核算又稱分散核算，是指單位內(nèi)部除會計部門以外的其他部門和下屬單位(車間)在會計部門的指導(dǎo)下，對本部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行較為全面的核算，進(jìn)行原始記錄，填制原始憑證或原始憑證匯總表．并分別登記有關(guān)的明細(xì)分類賬。會計部門只進(jìn)行總分類核算、一部分明細(xì)分類核算和編制會計報表。第四節(jié)會計法規(guī)和會計檔案一、會計法規(guī)會計法規(guī)是管理會計工作的各種法律、法令、條例、規(guī)則、章程、制度等規(guī)范性文件的總稱。會計法規(guī)體系可以從法律來源上劃分為下列三個層次：一是由全國人民代表大會統(tǒng)一制定的會計法律，如《會計法》，它是一部規(guī)范我國會計活動的基本會計法規(guī)；二是由國務(wù)院(或財政部)制定的會計行政法規(guī)，如《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，它是按照基本法規(guī)的要求制定的專項(xiàng)會計法規(guī)，是制定會計制度的依據(jù)；三是由企業(yè)根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)具體情況制定的會計核算辦法。會計法規(guī)按相互關(guān)系分類第一層：基本法，即會計法第二層：會計準(zhǔn)則第三層：內(nèi)部會計制度會計法規(guī)按內(nèi)容分類第一類：基本法規(guī)，即會計法第二類：會計業(yè)務(wù)法規(guī)第三類：會計機(jī)構(gòu)和會計人員法規(guī)二、會計檔案會計檔案是指單位在進(jìn)行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料，包括通過計算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。（一）會計檔案歸檔的具體要求1、定期整理歸檔2、造冊歸檔（二）會計檔案的調(diào)閱手續(xù)（三）會計檔案保管期限和銷毀手續(xù)會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起，各種會計檔案的保管期限根據(jù)其特點(diǎn)分為永久保管期限和定期保管期限兩類，定期保管期限又分為10年、30年兩種。會計檔案的保管期滿確無保存價值的會計檔案，可以銷毀。銷毀時可以按照以下程序進(jìn)行：（1）由本單位檔案機(jī)構(gòu)會同會計機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。（2）單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人