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文檔簡介

第就業(yè)資金自查報告十篇

就業(yè)資金自查報告十篇

就業(yè)資金自查報告篇1

為進(jìn)一步提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到實(shí)處,杜絕發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,根據(jù)攀枝花市人力資源和社會保障局《關(guān)于開展就業(yè)專項(xiàng)資金檢查的通知》(攀人社發(fā)[20__]292號)文件有關(guān)要求,我局對20__年第一、二季度就業(yè)專項(xiàng)資金的使用、管理及制度建設(shè)情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將具體自查情況報告如下:

一、就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理制度

為提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用效益,切實(shí)加強(qiáng)對就業(yè)專項(xiàng)資金申報、撥付、使用和核算各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,杜絕就業(yè)專項(xiàng)資金使用中的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,我局根據(jù)攀枝花市人力資源和社會保障局關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理相關(guān)要求,結(jié)合西區(qū)實(shí)際,制定了《西區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金五項(xiàng)監(jiān)督制度》。我局在實(shí)際工作過程中嚴(yán)格遵守《西區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金五項(xiàng)監(jiān)督制度》,從資金撥付管理、使用監(jiān)督、撥付公示、資金支出結(jié)果報告、監(jiān)督和跟蹤反饋等方面對資金進(jìn)行規(guī)范管理,保障就業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)范使用。同時,我局聯(lián)合西區(qū)財政局每年都定期檢查社保補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼及崗位補(bǔ)貼的申報審核情況和就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況。區(qū)就業(yè)局每年會對就業(yè)專項(xiàng)資金申報材料及就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行自查。市就業(yè)局每年也會有專門的工作小組來指導(dǎo)和監(jiān)督檢查我局就業(yè)專項(xiàng)資金的管理使用和資金審批工作。

近年來,無論是內(nèi)部自查、還是外部監(jiān)督檢查,我局就業(yè)專項(xiàng)資金均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,各項(xiàng)資料按程序申報審批,各項(xiàng)資金也按流程足額撥付,切實(shí)做到了專款專用。

二、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況

(一)就業(yè)專項(xiàng)資金籌集情況

西區(qū)20__年就業(yè)專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)為:3,532.87元,20__年截至7月籌集就業(yè)專項(xiàng)資金7,000,000.00元(其中:中央轉(zhuǎn)移支付資金6,760,000.00元,省級財政配套資金240,000.00元)

(二)就業(yè)專項(xiàng)資金支出、結(jié)余情況

20__年第一、二季度我區(qū)共撥出就業(yè)專項(xiàng)資金5226031元,其中靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼869人共計5211806元,個人申報職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼__人共計__225元。截至目前,就業(yè)專項(xiàng)資金共計結(jié)余1777501.87元。

經(jīng)查,我局就業(yè)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行“社區(qū)(村委會)—各街辦、格里坪鎮(zhèn)—區(qū)就業(yè)局—區(qū)人力資源和社會保障局—區(qū)財政局”逐級上報、層層審批制度。各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金申請,均經(jīng)區(qū)就業(yè)局、區(qū)人力資源和社會保障局和區(qū)財政局先后審核無誤后,才向區(qū)政府提出資金撥付申請。申請得到批準(zhǔn)后,各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金通過“區(qū)財政局就業(yè)資金專項(xiàng)賬戶—區(qū)就業(yè)局專項(xiàng)資金賬戶—各街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))專項(xiàng)資金賬戶——各申請單位、個人”的方式實(shí)行銀行專戶劃撥,確保了每一筆專項(xiàng)資金順利足額撥付到了各申請單位、個人手中。并在資金撥付前將各項(xiàng)就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼情況公示于政府門戶網(wǎng)站接受群眾監(jiān)督舉報。

(三)就業(yè)補(bǔ)貼對象認(rèn)定管理情況

我局嚴(yán)格按照攀枝花市人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)<攀枝花市就業(yè)援助對象申請認(rèn)定(暫行)辦法>的通知》(攀人社發(fā)[20__]177號)要求,對我轄區(qū)內(nèi)符合條件的各類人員進(jìn)行就業(yè)困難人員(“4045人員”、殘疾人員、低收入家庭人員、按城鎮(zhèn)人員安置的被征地農(nóng)民、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員、應(yīng)認(rèn)定為就業(yè)援助對象的其他情況)認(rèn)定。按照“個人申請→社區(qū)初審→公示(5個工作日)→街道復(fù)審→縣級公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)復(fù)核→發(fā)放證件,打印《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)援助卡”頁面”的認(rèn)定程序進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定。并建立就業(yè)援助對象登記臺賬,全面掌握我區(qū)就業(yè)援助對象認(rèn)定情況。我區(qū)所有申報社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的人員必須是認(rèn)定了就業(yè)困難對象的人員,申報資料中有明確要求,審核過程中也嚴(yán)格進(jìn)行審核。

經(jīng)嚴(yán)格自查,我局在就業(yè)專項(xiàng)資金管理和使用中,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出,沒有擅自擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍,虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項(xiàng)資金等違規(guī)情況,確保了就業(yè)專項(xiàng)資金專款專用、安全運(yùn)行。

三、存在的問題及建議

(一)一線工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待繼續(xù)加強(qiáng)

我區(qū)勞動就業(yè)保障體系新招用工作人員較多、業(yè)務(wù)內(nèi)容較為繁雜且人員更換頻繁,如不繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn),難以全面及時掌握相關(guān)政策和業(yè)務(wù)內(nèi)容。建議市局舉行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓各區(qū)縣的`經(jīng)辦人員交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí),提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平。

(二)職業(yè)培訓(xùn)的整體質(zhì)量和效果有待進(jìn)一步提高

開展職業(yè)技能培訓(xùn)旨在幫助就業(yè)困難人員提升職業(yè)技能和就業(yè)競爭力,盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè),因此,培訓(xùn)后的就業(yè)率是衡量培訓(xùn)質(zhì)量的一個重要指標(biāo)。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)市場調(diào)研,根據(jù)市場需求,以就業(yè)為導(dǎo)向開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)班。

(三)一些系統(tǒng)調(diào)整導(dǎo)致的問題

20__年年初就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)和社會保險管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了聯(lián)動升級。在系統(tǒng)調(diào)整后,會出現(xiàn)這樣的情況:已做靈活就業(yè)登記,自己繳納社保的居民,若在后期實(shí)現(xiàn)單位就業(yè),則前期由個人繳納的社保會顯示為單位參繳,這會影響其社保補(bǔ)貼資格的認(rèn)定,另外就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)和社會保險管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了聯(lián)動升級后,會出現(xiàn)部分居民靈活就業(yè)登記自動注銷的情況。

(四)就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整

我區(qū)申報靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的人員數(shù)量較多,靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼在就業(yè)專項(xiàng)資金支出中比重過大,這在一定程度上影響了就業(yè)專項(xiàng)資金其他支出項(xiàng)目的及時撥付,我區(qū)將進(jìn)一步調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金的支出結(jié)構(gòu),確保就業(yè)專項(xiàng)資金的合理分配。

就業(yè)資金自查報告篇2

為推動涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動扎實(shí)有效開展,確保涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動取得成效,并及時掌握涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動工作情況,根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(寧政辦發(fā)201542號)及財政部《關(guān)于做好涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動統(tǒng)計工作的通知》(財辦農(nóng)201544號)文件精神,我局及時對全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、基本情況

根據(jù)文件要求,檢查的年度范圍為20__-20__年度;我局接到文件后,迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí)。涉農(nóng)專項(xiàng)資金名稱為:農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃工資性補(bǔ)助資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善資金、國學(xué)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款貼息等資金、支持學(xué)前教育發(fā)展資金、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金、農(nóng)村教師績效工資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、“三區(qū)”人才計劃教師專項(xiàng)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);截止20__年5月7日,對涉農(nóng)資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后,將自查自糾資料整理歸檔。

二、自查情況

(一)、涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用情況

嚴(yán)格按照上級財政、教育主管部門的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用的各環(huán)節(jié)工作,以“公開、公平、公正”的原則。20__年度投入涉農(nóng)專項(xiàng)資金21186.13萬元,20__年度投入涉農(nóng)專項(xiàng)資金23628.14萬元。從自查的情況來看,20__年、20__年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我局嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理,資金都??顚S?,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前我局對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和“一補(bǔ)”資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)我局將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,制定出臺管理措施,一是建立登記備案制度。要求各涉農(nóng)單位、部門把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況,在項(xiàng)目安排后的報我局備案。二是建立公開制度,各涉農(nóng)單位、部門要在項(xiàng)目資金安排后,將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項(xiàng)目安排,作為政務(wù)校務(wù)公開內(nèi)容,在項(xiàng)目區(qū)向群眾及師生公開,接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理,設(shè)立專門賬戶,實(shí)行專人負(fù)責(zé),??顚S谩K氖菍?shí)行項(xiàng)目規(guī)范化管理,項(xiàng)目實(shí)施程序依法執(zhí)行,項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,項(xiàng)目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗(yàn)收,建立健全項(xiàng)目檔案,杜絕專項(xiàng)資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生,使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。

三、資金管理使用的基本情況及主要做法

(一)、明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取會議討論、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報,研究解決相關(guān)問題。同時加大對涉農(nóng)資金的管理力度,規(guī)范支付程序,保證涉農(nóng)資金??顚S?。

(二)、堅持政務(wù)公開,便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求,由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況及資金撥付的過程和結(jié)果。

(三)、規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對象。每月局監(jiān)管部門對涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。

(四)、嚴(yán)肅政策紀(jì)律,查處違紀(jì)行為。局機(jī)關(guān)各部門加強(qiáng)對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦,堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合,堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。

四、存在問題和建議

通過涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門多,在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題,使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了使用效益。結(jié)合存在的問題,我們認(rèn)為,要從以下幾方面入手,進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的管理使用。

(一)、加強(qiáng)財政制度建設(shè)

明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的,使教育財務(wù)工作有章可循。

(二)、創(chuàng)新公開形式,擴(kuò)大社會監(jiān)督

要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、校務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上,不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。

(三)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金的使用效率

科學(xué)合理決策涉農(nóng)財政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項(xiàng)目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果,對涉農(nóng)財政資金管理進(jìn)一步規(guī)范,減少運(yùn)作成本,確保資金的使用效率和資金安全。

就業(yè)資金自查報告篇3

縣糾風(fēng)室:

根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)對財政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題對照檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的通知》黔紀(jì)辦發(fā)201210號精神和縣紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》龍紀(jì)通201233號精神,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和精心組織安排下,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對我鄉(xiāng)財政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題整改落實(shí)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、前期財政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題

1、監(jiān)管意識不主動。領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識不夠強(qiáng),精細(xì)管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報,輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。

2、資金信息上下級溝通不暢,資料信息不能共享,導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

3、財政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散,單個項(xiàng)目補(bǔ)助資金少,不利于提高資金的整體效益。

二、整改情況

我鄉(xiāng)將自查自糾及重點(diǎn)檢查中存在問題逐項(xiàng)列出,并將問題解決方案和所涉部門及人員向與會人員作了詳細(xì)匯報。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,要求各分管負(fù)責(zé)人加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確工作職責(zé),各部門密切配合,形成整改合力,認(rèn)真落實(shí)整改措施,按時保質(zhì)做好財政涉農(nóng)專項(xiàng)資金整改工作。針對群眾普遍關(guān)注的農(nóng)村低保工作,今年以來,巴江鄉(xiāng)采取年初

定時審查、季度復(fù)查、隨機(jī)抽查的方式,從農(nóng)村低保工作申請、審核、審批三個環(huán)節(jié)的申請受理、調(diào)查核實(shí)、民主評困、一榜公示、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦審查、鄉(xiāng)政府審核、二榜公示、縣民政部門審批、三榜公示、待遇發(fā)放十個步驟著手,對全鄉(xiāng)7個村935戶1836名低保人員資格進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。此次復(fù)查復(fù)核明確由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,社會事務(wù)辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、信用社、包村干部、村兩委、群眾代表等共同參與,主要針對群眾普遍關(guān)注的“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時報告取消低保”三類情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。經(jīng)復(fù)查復(fù)核屬實(shí)的,堅決予以清退。此外,將在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)符合享受農(nóng)村低保條件的困難群眾納入低保范圍。全鄉(xiāng)7個村935戶1836名低保人員接受復(fù)查復(fù)核,取消“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時報告取消低?!钡牡捅?15戶197人,新增符合條件的低保戶129戶241人。

三、整改成效

通過對財政涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行全面的梳理,達(dá)到了底數(shù)清,無擠占、挪用、隨意調(diào)整項(xiàng)目資金、公款私存等問題。對使用中存在的問題的整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)管意識不主動、資金信息上下級溝通不暢、財政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散,不利于提高資金的整體效益等行為,進(jìn)一步發(fā)揮了財政涉農(nóng)資金效益。

就業(yè)資金自查報告篇4

根據(jù)中共文縣委辦公室、文縣人民政府辦公室發(fā)《關(guān)于對惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行督察的通知》[20__]159號文件精神,丹堡鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,組織人員對20__年全鄉(xiāng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面的自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:

一、基本情況

丹堡鄉(xiāng)地域面積501平方公里,占全縣總面積的10%,鄉(xiāng)政府駐地丹堡村,距縣城20公里,海拔940米。全鄉(xiāng)轄15個行政村,67個合作社,76個自然村,2575戶,8551人。共有黨員418人,黨組織18個。耕地面積11760畝,人均占有耕地1.61畝。20__年農(nóng)民人均占有糧255公斤,人均純收入1380元。

二、自查內(nèi)容

截至目前,全鄉(xiāng)共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金600004元;農(nóng)資綜合補(bǔ)貼元;退耕還林補(bǔ)助233956元;汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼13793元;農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助1474098元;五保供養(yǎng)94850元;計生家庭獎勵扶助金元;二女戶節(jié)育一次獎勵資金元;農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶養(yǎng)老儲蓄金元;獨(dú)生子女領(lǐng)證父母獎勵金元;計生村級工作人員報酬元;農(nóng)村育齡婦女環(huán)情補(bǔ)助金元;村干部報酬養(yǎng)老保障金元;村組干部報酬元。

三、工作措施

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,堅持“多予、少取、放活”方針促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府以維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益為出發(fā),從講政治的高度切實(shí)將各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。鄉(xiāng)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組建了由多個部門組成的惠農(nóng)大廳,確定了財政、民政、信用社、計生、新農(nóng)合、新農(nóng)保等6名業(yè)務(wù)主辦,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的業(yè)務(wù)辦理,對糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、退耕還林、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼項(xiàng)目,都經(jīng)過了政府行政會議討論,嚴(yán)格把關(guān)。

(二)制度健全,發(fā)放及時。鄉(xiāng)政府處在農(nóng)村工作的第一線,各項(xiàng)惠農(nóng)資金都要經(jīng)過鄉(xiāng)級財政所發(fā)放到農(nóng)戶手里,在具體工作中,嚴(yán)格按照“指標(biāo)統(tǒng)一下,資金一戶管,補(bǔ)貼一卡發(fā),服務(wù)一站辦,收支一本帳”為核心內(nèi)容的管理目標(biāo),對惠農(nóng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理和“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放。20__年,鄉(xiāng)上對各類資金的發(fā)放,更是層層把關(guān),嚴(yán)格審核,確保各項(xiàng)資金全部兌現(xiàn)到戶。在發(fā)放時間上,根據(jù)上級財政資金撥付情況,及時發(fā)放,從未滯留。

(三)運(yùn)作規(guī)范,資料完善。在認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)資金落實(shí)兌現(xiàn)基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)上注重健全完善賬目,及時填寫“明白冊”,使每個農(nóng)戶對本人享受的優(yōu)惠政策心中有數(shù)。凡是上

級部門下?lián)艿母黜?xiàng)惠農(nóng)資金,鄉(xiāng)上都及時記賬,做到了資料齊全,賬目清楚。各項(xiàng)目補(bǔ)貼方案確定后,在各村公示無異議后發(fā)放。農(nóng)村新型合作醫(yī)療,農(nóng)村醫(yī)療救助每年年底對享受補(bǔ)貼的人員和農(nóng)戶在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公示。并把各項(xiàng)惠農(nóng)資金的發(fā)放情況及時填入農(nóng)戶“明白冊”之中。

就業(yè)資金自查報告篇5

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管,實(shí)施好國家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策,提高財政資金使用效益,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金使用與管理,根據(jù)_20__號文件要求,我縣財政部門充分發(fā)揮職能作用,采取得力措施,組織有關(guān)人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過自查,進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益,現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織

我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了_縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣財政局長任組長,縣監(jiān)察局、財政局、審計局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室,成員由成員單位的相關(guān)人員組成,各級各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表,明確職能分工,責(zé)任到人。確保每一項(xiàng)資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),專人管理。同時,

構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò),確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了_縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分調(diào)動各級各涉農(nóng)部門工作積極性,要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實(shí)際,根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實(shí)施方案,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。

二、考核評價,強(qiáng)化責(zé)任

為調(diào)動相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動性,我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作年度工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容,制定出量化評分標(biāo)準(zhǔn),對各部門資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評排名,考評結(jié)果列入各級各部門年度政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效

根據(jù)年初制定的財政監(jiān)督檢查工作計劃,加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上,由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來,由專項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,在20__年_月份,由縣財政紀(jì)檢組長帶隊(duì),由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查

組對全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行了集中檢查,對落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,檢查率達(dá)到100%,同時深入農(nóng)戶家中對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中,著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積_畝,全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)_萬元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼_萬元,發(fā)放率為100%。

四、公開透明,陽光運(yùn)作

一是政策公開,我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動態(tài)等,利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作??h財政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級干部組織了多次財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中??h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動公開,推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。

五、自查自糾,摸清底數(shù)

認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目,對20__年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計,摸清了資金底數(shù),為資金監(jiān)管夯實(shí)堅實(shí)的基礎(chǔ)。

20__年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共_項(xiàng),資金共計_萬元,無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象,各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放,真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面,充分發(fā)揮財政惠農(nóng)資金的使用效益,牢固樹立“以人為本,為民理財”的觀念,通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法,加強(qiáng)財政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,繼續(xù)嚴(yán)格推行財政惠農(nóng)“一折統(tǒng)”管理改革,使財政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財政部門對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力,對財政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是監(jiān)管意識不主動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識不夠強(qiáng),精細(xì)管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報,輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手少、業(yè)務(wù)量大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管沒有具體的實(shí)施辦法來明確相應(yīng)的工作要求,使財政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機(jī)構(gòu)

設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范,適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一整套管理、考核、評價機(jī)制仍未有效建立;其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象;再次是硬件設(shè)施落后,辦公條件差,大大降低了監(jiān)管效率;三是資金信息上下級溝通不暢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對某些資金來源性質(zhì)不明,資料信息不能共享,導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

針對上述存在的問題,下一步要重點(diǎn)做好以下幾個方面:一是要明確工作責(zé)任,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用,強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導(dǎo)和管理,認(rèn)識管好用好財政資金的重要性。要站在維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的高度,統(tǒng)一思想,把財政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,明確責(zé)任,建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設(shè)、輕效益”的問題。提高其法律素質(zhì),增強(qiáng)自律意識。強(qiáng)化會計人員繼續(xù)教育,嚴(yán)把會計準(zhǔn)入關(guān),做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn),努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,通過加大對基層財政干部的培訓(xùn)力度,幫助基層財政干部增強(qiáng)法制意識、服務(wù)意識和廉潔意識,提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴(yán)把項(xiàng)目申報關(guān)。

就業(yè)資金自查報告篇6

縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

根據(jù)財農(nóng)[20__]124號文件要求,我局對20__—20__年度環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金進(jìn)行全覆蓋地自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。

我局高度重視環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作,成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé),明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目單位發(fā)出《關(guān)于報送環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金使用情況的通知》,明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

二、涉農(nóng)資金項(xiàng)目類別和資金額度。

20__—20__年我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金項(xiàng)目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個項(xiàng)目。省財政廳、環(huán)保廳下達(dá)涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為996萬元。

三、涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報、實(shí)施情況。

我局高度重視項(xiàng)目管理工作,在《__縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[20__]111號])中就項(xiàng)目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求,項(xiàng)目管理工作也在此指導(dǎo)下,規(guī)范、陽光地運(yùn)行,決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年,我局嚴(yán)把項(xiàng)目申報入口關(guān),未發(fā)現(xiàn)見申報項(xiàng)目套取和騙取財政資金的現(xiàn)象。18個涉農(nóng)資金項(xiàng)正在實(shí)施15個,已竣工13個,大部分項(xiàng)目殾能按時啟動,按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時,為了保障環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施,我局制定了《__縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》,所有已實(shí)施的項(xiàng)目均按照規(guī)定全面推行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗(yàn)收制,進(jìn)一步規(guī)范工程建成后的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度,加大后期管護(hù)投入,確保環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。項(xiàng)目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競標(biāo)等方式,由項(xiàng)目單位組織實(shí)施,施工單位按施工方案進(jìn)行施工,工程結(jié)束由項(xiàng)目單位組織進(jìn)行工程決算和審計,并報縣環(huán)保局,提出要求驗(yàn)收的申請,縣環(huán)保局__縣財政局聯(lián)合組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收,制定項(xiàng)目管理的長效機(jī)制。

四、涉農(nóng)資金管理、使用情況。

為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理,規(guī)范項(xiàng)目資金的使用,我局制定了《__縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》和《__縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,所有項(xiàng)目資金統(tǒng)一由縣財政專戶集中管理,屬縣政府采購范圍的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位提出申請,資金撥到縣政府采購中心,由政府采購中心根據(jù)項(xiàng)目清單公開招標(biāo)、競標(biāo)采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項(xiàng)目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度提出申請,經(jīng)縣環(huán)保局、財政局審核后據(jù)實(shí)撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項(xiàng)目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心,企業(yè)項(xiàng)目由財政直接撥付到項(xiàng)目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和“問題村”項(xiàng)目的資金使用和工程決算、項(xiàng)目實(shí)施等在村級公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來,我們及時撥付環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金418萬元,其中:中央環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金160萬元,省級環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金258萬元,沒有發(fā)生截留、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象。

五、涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施效益。

通過污染防治項(xiàng)目的實(shí)施,有效地降低了污染物排放量,減少了農(nóng)村環(huán)境污染,保障了農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益;通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象??傊@些項(xiàng)目的實(shí)施,使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量明顯改善,農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。

六、存在問題及整改措施。

自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個涉農(nóng)項(xiàng)目未及時啟動、3個項(xiàng)目未按時申請撥付項(xiàng)目資金。下一步,我們要加大對這些項(xiàng)目的監(jiān)管力度,督促項(xiàng)目單位盡快啟動項(xiàng)目建設(shè)和及時申請驗(yàn)收。

就業(yè)資金自查報告篇7

_區(qū)財政局:

根據(jù)財預(yù)〔20__〕7號文件精神要求,為進(jìn)一步盤活財政存量資金,提高財政專項(xiàng)資金使用效率,保證財政資金安全。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了自查、自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)紀(jì)委書記負(fù)責(zé)牽頭,財政所人員負(fù)責(zé)全面清理,相關(guān)部門配合?,F(xiàn)將自查情況報告如下:

一、高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)黨委、政府對此次工作高度重視,于3月4日召開班子會議專題研究討論,成立了財政存量資金清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對工作作出具體安排部署。此次清理工作小組組長由鄉(xiāng)紀(jì)委書記李萬曲同志兼任,財政所所長劉良君同志為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財政所,負(fù)責(zé)此次清理工作具體事務(wù)。

二、我鄉(xiāng)財政存量資金狀況。

我鄉(xiāng)一直以來嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件精神管理財政資金,按期對財政工作進(jìn)行清理和自查。此次專項(xiàng)清理自查:

一是我鄉(xiāng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余兩年以上資金;

二是我鄉(xiāng)行政事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余兩年以上資金;

三是我鄉(xiāng)無未開工項(xiàng)目、無資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目和無項(xiàng)目有剩余資金;

四是我鄉(xiāng)無政府性基金項(xiàng)目。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化管理,確保財政資金安全高效。

我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金的管理,從思想上樹立良好意識,做到財政無小事,黨政“一把手”親自抓財政工作,堅持以穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為目標(biāo),保證財政資金用準(zhǔn)、用實(shí)、用好。

_市_區(qū)_鄉(xiāng)人民政府

20__年3月9日

就業(yè)資金自查報告篇8

為全面落實(shí)中央、省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保各項(xiàng)資金落到實(shí)處,根據(jù)莆田市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展20__年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金在線監(jiān)管糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的通知》(莆惠管〔20__〕2號)精神,我局高度重視,及時布暑安排,成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金監(jiān)管糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了《莆田市林業(yè)局關(guān)于開展20__年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金監(jiān)管糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的通知》,要求各縣(區(qū))林業(yè)局對照強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,認(rèn)真組織開展自查自糾工作?,F(xiàn)將自查情況匯總報告如下:

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金收入、落實(shí)到位情況

(一)造林綠化補(bǔ)助資金。20__年至20__年上半年,各縣區(qū)林業(yè)局造林綠化補(bǔ)助資金實(shí)際收入總額6552.27萬元(其中:20__年4715.96萬元、20__年上半年1836.31萬元),已落實(shí)到位5070.23萬元(其中20__年3235.81萬元、20__年上半年1834.42萬元)。

(二)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。20__年至20__年上半年,各縣區(qū)林業(yè)局生態(tài)林補(bǔ)償基金實(shí)際收入總額1746.97萬元(其中20__年1167.67萬元、20__年上半年579.3萬元),已落實(shí)到位961.18萬元(其中20__年918.58萬元、20__年上半年42.6萬元)。

二、主要做法

(一)造林綠化工作開展情況

20__年全市完成“四綠工程”建設(shè)19.41萬畝,造林更新3.51萬畝,共完成造林綠化22.92萬畝,占省下達(dá)任務(wù)的120.63%。20__年上半年全市完成“四綠工程”建設(shè)3.18萬畝,林分修復(fù)11.33萬畝,人工造林更新2.84萬畝,共完成17.35萬畝,占省下達(dá)任務(wù)的106.67%。

1.及時分解,明確任務(wù)。我市根據(jù)各縣區(qū)(管委會)林地資源等實(shí)際情況,下發(fā)了《全市造林綠化任務(wù)下達(dá)的通知》,及時把任務(wù)分解下達(dá)到各縣區(qū)(管委會),并提出具體要求。為了進(jìn)一步明確造林綠化任務(wù),市政府每年又發(fā)出了《莆田市人民政府關(guān)于切實(shí)抓好造林綠化工作的通知》,提出了深化思想認(rèn)識、推進(jìn)生態(tài)建設(shè),明確目標(biāo)任務(wù)、突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化有力措施、狠抓任務(wù)落實(shí),建立目標(biāo)責(zé)任、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的具體意見。我市還多次召開專題會議,強(qiáng)化部署,并向各縣區(qū)(管委會)和市直相關(guān)部門下達(dá)造林綠化目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任,推動發(fā)展。

2.強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各級各部門加強(qiáng)造林綠化宣傳,宣傳造林綠化對加快國家森林城市和生態(tài)市建設(shè)、打造宜居港城的重要意義,宣傳造林綠化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施,宣傳造林綠化各級政府扶持政策,傳播森林文化、倡導(dǎo)人與自然和諧的重要價值觀。每年3月,組織市各套班子、機(jī)關(guān)單位干部、莆田軍分區(qū)和武警部隊(duì)官兵及群眾一起參加義務(wù)植樹勞動,拉開了全市春季大規(guī)模義務(wù)植樹勞動的帷幕。各縣區(qū)(管委會)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也精心組織黨政軍民參與的大規(guī)模義務(wù)植樹活動,擴(kuò)大社會影響,全市掀起造林綠化新高潮。

3.轉(zhuǎn)變方式,促進(jìn)發(fā)展。一是搞好規(guī)劃設(shè)計。按照“全面規(guī)劃、注重實(shí)效、先急后緩、分期實(shí)施”的要求和“山水園田統(tǒng)一規(guī)劃,喬灌草、花果樹一起上,帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合”的原則,做好“四綠”工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計。二是狠抓林地落實(shí)。造林地的落實(shí)是確保完成任務(wù)的關(guān)鍵,“四綠”工程建設(shè)要落到非規(guī)劃林地、可造林地塊和“三沿一環(huán)”可補(bǔ)植林地。對于現(xiàn)有的采伐跡地、火燒跡地和極少量的荒山,做到逐塊落實(shí),及時造林。今年共落實(shí)15.5萬多畝造林地,有效地保障了今年造林任務(wù)的順利完成。三是做好苗木供應(yīng)。林業(yè)部門根據(jù)今年造林任務(wù),認(rèn)真測算造林綠化所需苗木的樹種、規(guī)格和數(shù)量,及時做好苗木的準(zhǔn)備和調(diào)劑。四是加快苗木花卉基地建設(shè)。針對今年及以后我市持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程建設(shè)的實(shí)際,大力扶持重點(diǎn)花卉苗木基地建設(shè),適時調(diào)整苗木的組成結(jié)構(gòu),加大鄉(xiāng)土闊葉樹種苗木、綠化大苗的培育,確保苗木供應(yīng)。今年我市通過落實(shí)各級政府花卉苗木優(yōu)惠政策,強(qiáng)化科技支撐,加強(qiáng)產(chǎn)銷對接,完善社會化服務(wù),推動花卉苗木專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營,我市的花卉苗木生產(chǎn)初具規(guī)模,基本實(shí)現(xiàn)造林綠化苗木自主化。五是強(qiáng)化科學(xué)造林。根據(jù)樹種的生物學(xué)特性,做到適地適樹,科學(xué)配置造林樹種和密度。在造林更新上,大力提倡不煉山造林,維護(hù)地力和生物多樣性。在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位,通過采取間伐、補(bǔ)植、套種等人工措施,加快調(diào)整樹種組成,改善林分結(jié)構(gòu),促進(jìn)形成樹種多樣、針闊混交、異齡復(fù)層的復(fù)合型林分。在城鄉(xiāng)綠化上,選擇景觀效果好、經(jīng)濟(jì)價值高的名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種,以豐富森林景觀,提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。

4.配套扶持,增加投入。為推動造林綠化發(fā)展,我市將造林綠化資金列入預(yù)算,增加投入,配套補(bǔ)助。在省對今年造林綠化各項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,市財政對綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色屏障、綠色通道建設(shè)按300元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;對高速公路、鐵路森林生態(tài)景觀帶建設(shè)3000元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;對林分修復(fù)補(bǔ)植按省標(biāo)準(zhǔn)40元/畝補(bǔ)助;對生物防火林帶建設(shè)按500元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;對珍貴用材樹種造林按250元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。并要求縣區(qū)(管委會)按市標(biāo)準(zhǔn)配套。

5.強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任。市林業(yè)局建立由局黨組書記、局長方寶昌總負(fù)責(zé)、黨組成員帶隊(duì)、相關(guān)科室掛鉤的組織分工負(fù)責(zé)制,抽出時間下鄉(xiāng)對各縣區(qū)(管委會)今年造林綠化工作開展情況進(jìn)行檢查督促,了解造林綠化進(jìn)展情況,特別是重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)和幫助解決具體問題,推動造林綠化進(jìn)度。各縣區(qū)通過委托專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)、聘請專人養(yǎng)護(hù)、村民自我養(yǎng)護(hù)等不同方式,建立長效管護(hù)機(jī)制,全面落實(shí)“誰栽、誰有、誰受益”的.政策,明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán),確保樹樹有人管、塊塊有業(yè)主,達(dá)到植一株、活一株、綠一處、成一片的效果。

(二)造林綠化資金管理情況

嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用造林綠化補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金使用公開透明,??顚S?。一是嚴(yán)格根據(jù)省財政廳、省林業(yè)廳制定的《關(guān)于印發(fā)〈福建省省級造林綠化資金管理暫行辦法〉的通知》(閩財農(nóng)[20__]1號)精神,對造林綠化補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理,獨(dú)立核算。造林綠化主體完成當(dāng)年度造林綠化任務(wù)后,首先由各縣區(qū)林業(yè)部門會同財政部門組織檢查驗(yàn)收,并將結(jié)果上報省市林業(yè)局、財政廳,由省林業(yè)廳和財政廳開展抽查驗(yàn)收,造林驗(yàn)收期間,市紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組還在我局網(wǎng)站開設(shè)舉報電話,方便群眾監(jiān)督,造林驗(yàn)收合格后,將資金撥付到位。二是詳細(xì)制定資金用款計劃,編制《造林綠化資金發(fā)放清單匯總表》,上報財政部門核準(zhǔn)后發(fā)放補(bǔ)助資金。對驗(yàn)收合格的政府部門及公司造林的,直接將補(bǔ)助資金匯入賬戶,對個人造林驗(yàn)收合格的,補(bǔ)助資金通過“一卡通”發(fā)放到戶。三是補(bǔ)助資金下?lián)芮闆r及時錄入造林綠化補(bǔ)助資金在線監(jiān)管平臺系統(tǒng),在資金分配中做到政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。經(jīng)自查,未發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金問題。

(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作開展情況

1、規(guī)范護(hù)林員隊(duì)伍管理。從抓護(hù)林監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)入手,狠抓隊(duì)伍管理。公開護(hù)林員選聘條件、責(zé)任與報酬,由村民公開競聘護(hù)林員,簽訂管護(hù)合同書,明確護(hù)林員的責(zé)、權(quán)、利。及時兌現(xiàn)管護(hù)經(jīng)費(fèi),提高護(hù)林積極性。定期舉辦培訓(xùn)班,增強(qiáng)護(hù)林監(jiān)管員素質(zhì)。對在去年護(hù)林工作中不能履行護(hù)林員職責(zé)義務(wù)和無法完成護(hù)林任務(wù)的護(hù)林員給予解聘。20__年度嚴(yán)格按照管護(hù)責(zé)任主體單位推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和林業(yè)站共同審核、區(qū)林業(yè)局審批的程序嚴(yán)把護(hù)林員關(guān),對稱職的護(hù)林員進(jìn)行續(xù)聘,不稱職的護(hù)林員予以解聘,并與所聘用的護(hù)林監(jiān)管員簽訂《生態(tài)公益林管護(hù)合同書》。

2、加強(qiáng)資源監(jiān)管力度。建立以地理信息為平臺的生態(tài)公益林監(jiān)測管理機(jī)制,實(shí)行地籍小班管理,加大森林資源監(jiān)測力度.及時掌握變化動態(tài)。

3、加強(qiáng)“森林兩防”工作。積極貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”和“以防為主,綜合治理”的森林兩防工作方針。一是嚴(yán)格控制野外用火,開設(shè)防火路和生物防火林帶,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。二是采取設(shè)置隔離帶和樹種改造(或套種闊葉樹)等有效措施,抑制松突園蚧疫情的蔓延趨勢,減少資源損失。

4、強(qiáng)化源頭管理??茖W(xué)合理地規(guī)劃山地綜合開發(fā),控制山地綜合開發(fā)的規(guī)模,不提倡開山造果,狠殺毀林種果的風(fēng)氣。同時采取有效措施,預(yù)防亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。

5、規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督。由縣區(qū)財政局通過郵政儲蓄“一卡通”方式直接匯入村民戶頭。建立長效監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)察、財政、審計等部門的職能作用,加大監(jiān)管力度,對違反政策規(guī)定的行為要給予堅決糾正。并建立工作制度,定期對生態(tài)林補(bǔ)償基金發(fā)放情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

(四)生態(tài)公益林資金管理情況

根據(jù)省財政廳、省林業(yè)廳制定的《福建省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理暫行辦法》(閩財農(nóng)[20__]33)精神,各縣區(qū)實(shí)行財政專戶直撥辦法,推行管護(hù)費(fèi)用的定額支付和其他費(fèi)用的報帳制度,完善補(bǔ)助資金管理機(jī)制。一是縣區(qū)林業(yè)部門依據(jù)簽訂的《管護(hù)行政責(zé)任書》、《生態(tài)公益林管護(hù)合同書》和《管護(hù)主體管護(hù)合同書》,將所屬單位的重點(diǎn)生態(tài)公益林資料匯總后上報給財政部門,經(jīng)財政部門審核后把森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金撥到縣區(qū)林業(yè)部門,縣區(qū)林業(yè)部門設(shè)立省重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金專戶,實(shí)行專戶管理,并全權(quán)負(fù)責(zé)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的發(fā)放。二是縣區(qū)林業(yè)部門參照所簽訂的《管護(hù)行政責(zé)任書》和《生態(tài)公益林管護(hù)合同書》內(nèi)容,根據(jù)實(shí)際情況和管護(hù)面積把護(hù)林員工資下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放給護(hù)林員;村級監(jiān)管費(fèi)年終一次性發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶頭,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到各村委會。三是所有者補(bǔ)償費(fèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼對象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行登記、審核、調(diào)整和匯總工作,編制生態(tài)林補(bǔ)償資金分戶花名冊,并報縣區(qū)林業(yè)主管部門審核,再經(jīng)財政部門確認(rèn)后,由財政部門通過郵政儲蓄銀行惠農(nóng)“一卡通”直接匯入農(nóng)戶戶頭。四是基層林業(yè)站實(shí)行專戶管理、??顚S?,縣區(qū)林業(yè)部門對林業(yè)站發(fā)放的補(bǔ)償性支出情況進(jìn)行不定期的檢查監(jiān)督。五是重點(diǎn)公益林無林地的補(bǔ)償性支出應(yīng)全部用于造林、撫育支出,由縣區(qū)林業(yè)部門組織實(shí)施。六是補(bǔ)償基金“一卡通”發(fā)放花名冊通過網(wǎng)上公布,接受社會監(jiān)督。經(jīng)自查,未發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金問題。未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用資金的問題。

三、存在主要問題

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按要求采用“一卡通”發(fā)放生態(tài)林資金,資金發(fā)放進(jìn)度緩慢;個別鎮(zhèn)村干部對生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理的嚴(yán)格性認(rèn)識不足,不夠重視監(jiān)管工作;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然已結(jié)合“一卡通”發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償資金,但只發(fā)放到小組長,沒有將資金發(fā)放到林農(nóng)手中;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)公益林的權(quán)屬、面積存在糾紛,在生態(tài)公益林補(bǔ)償金分配上意見不統(tǒng)一,影響了生態(tài)公益林補(bǔ)償基金發(fā)放到位。

就業(yè)資金自查報告篇9

區(qū)財政廳:

根據(jù)自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強(qiáng)財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20__〕22號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政收支管理的通知》(新財辦預(yù)〔20__〕8號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20__〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關(guān)情況匯報如下:

一、專項(xiàng)檢查工作組織開展情況

1.加強(qiáng)對專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。5月10日,自治區(qū)財政廳召開加強(qiáng)財政資金管理視頻會議結(jié)束后,我局立刻召開動員大會,對此項(xiàng)專項(xiàng)檢查活動進(jìn)行了動員部署,相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開展加強(qiáng)自治州財政資金管理專項(xiàng)檢查工作的通知》(巴財預(yù)〔20__〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長,各業(yè)務(wù)科室科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,有效地保障了財政專項(xiàng)資金檢查的順利開展。

2.周密確定檢查方案、精心組織實(shí)施。為使此次財政專項(xiàng)檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成,結(jié)合我州財政管理實(shí)際,制定了詳細(xì)的財政資金管理專項(xiàng)檢查工作方案,對自查、督查、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)等時間進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:

第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;

第二階段重點(diǎn)檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不低于50%;

第三階段為整改落實(shí)階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結(jié)檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實(shí)。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)文件認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí),進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,區(qū)分預(yù)算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務(wù)分別設(shè)置了不同內(nèi)容的檢查情況表,對財政專項(xiàng)資金檢查事項(xiàng)、內(nèi)容等進(jìn)行了具體要求,確保了財政資金專項(xiàng)檢查工作的組織實(shí)施及有序開展。

3.認(rèn)真開展自查和督導(dǎo)檢查工作。根據(jù)實(shí)施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:

一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)施方案要求對20__年財政專項(xiàng)資金進(jìn)行全面梳理、匯總,開展自查,根據(jù)自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行匯總;

二是縣財政局各業(yè)務(wù)科室對20__年財政資金管理情況進(jìn)行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進(jìn)行分析總結(jié),將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實(shí)地查看、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行了全面檢查,檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財政專項(xiàng)資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運(yùn)用,財務(wù)規(guī)范化管理等各個方面。

4.擬定了自治州財政資金管理重點(diǎn)檢查方案。按照工作要求,結(jié)合自查和督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點(diǎn)檢查方案,從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個重點(diǎn)檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務(wù)情況進(jìn)行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。

二、專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容

此次開展加強(qiáng)財政資金管理工作專項(xiàng)檢查和自查,檢查內(nèi)容主要包括:

(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設(shè)“小金庫”;非稅收入是否實(shí)行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復(fù)入庫等問題;

(二)財政專項(xiàng)資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項(xiàng)資金混用;有無擠占和挪用專項(xiàng)資金的問題;是否存在將項(xiàng)目資金用于一般支出或其他支出等問題;

(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預(yù)算管理。

(四)國庫集中支付制度貫徹落實(shí)情況。主要包括:

①是否嚴(yán)格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化》和《財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》的要求建賬設(shè)賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務(wù)核算工作;

②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;

③國庫部門崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實(shí)是否有效;

④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;

⑤是否開展了對預(yù)算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預(yù)算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;

⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格以指標(biāo)控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運(yùn)行在國庫單一賬戶體系之內(nèi);

⑦集中支付業(yè)務(wù)代理銀行是否存在“先清算后支付”、設(shè)立“清算資金過渡賬戶”等行為;

⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉(zhuǎn)款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶或預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務(wù)是否規(guī)范等。

(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達(dá)制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項(xiàng)制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理是否規(guī)范。主要包括:

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實(shí)行“收支兩條線”管理;

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設(shè)置是否合理,資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全;

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)開支是否存在“坐收坐支”等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;

④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設(shè)是否經(jīng)過縣級財政部門審批,是否存在私設(shè)小金庫等問題;

⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預(yù)算管理;

⑥村級集體經(jīng)濟(jì)賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進(jìn)行管理,財務(wù)核算是否按村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度執(zhí)行。

⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務(wù)公開公示制度執(zhí)行情況等。

三、自查和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。

(一)在組織財政收入方面。

部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是:

1、__縣20__年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現(xiàn)象,20__年未繳財政收入1512萬元,在20__年上繳;

2、__縣應(yīng)繳財政土地出讓金和應(yīng)繳自治區(qū)財政新增建設(shè)用地使用費(fèi)未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20__余萬元未上繳國庫,在20__年上繳;

3、__縣水管站在征收水資源費(fèi)時,未實(shí)現(xiàn)電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉(zhuǎn)入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。

(二)在專項(xiàng)資金管理方面。

各縣市能夠加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導(dǎo)組抽查,專項(xiàng)資金基本做到了專項(xiàng)款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金和村級專項(xiàng)資金混用,村級轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批,村級資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。

(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。

1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置細(xì)則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和處置細(xì)則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預(yù)算管理,資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題,如:__縣成立機(jī)關(guān)后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:

一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機(jī),鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵,未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:__縣吾塔木鄉(xiāng)某村將u盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍;

二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如:__縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。__縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬元等。

(四)在國庫集中支付制度貫徹落實(shí)方面。

1.部分縣市財政部分支出未全部實(shí)現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預(yù)算內(nèi)正常經(jīng)費(fèi)全部實(shí)行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項(xiàng)依然未實(shí)現(xiàn)國庫集中支付,游離于預(yù)算指標(biāo)之外,資金通過實(shí)撥方式進(jìn)行,不利于財政監(jiān)管。

2.財政部門專戶已全部實(shí)現(xiàn)歸口管理。部分預(yù)算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。

3.部分縣市存在對外借款現(xiàn)象,往來資金未用指標(biāo)控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標(biāo)沒有通過大平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實(shí)現(xiàn)用指標(biāo)控制撥款。

4.存在國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預(yù)算單位基本賬戶轉(zhuǎn)款問題無法做到有效監(jiān)督。

5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在“先清算后支付”的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的`行為。

(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達(dá)制度落實(shí)情況。

部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達(dá)制度落實(shí)不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。

(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理方面。

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務(wù)清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20__年4月底,“暫付款”掛賬1254萬元,“暫存款”達(dá)839萬元;__縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項(xiàng)多達(dá)43筆、單位款項(xiàng)17筆,且掛賬時間長、長期不清理;

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務(wù)處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在“暫存款”或“撥入??睢钡瓤颇窟M(jìn)行核算的問題;

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)支出明細(xì)賬不健全,賬目難以反映專項(xiàng)資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;

四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如:__縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費(fèi)5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;__縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。__縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20__年5月及11月收取土地承包費(fèi)共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。

五是部分村級會計基礎(chǔ)不規(guī)范,村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證,會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范,存在幾個村共用一本收據(jù),同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。

六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:__縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費(fèi)1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達(dá)雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設(shè)款2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費(fèi)5萬元、克孜勒村支付平地費(fèi)1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。

(七)其他方面存在的問題。

一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預(yù)算單位安排撥付了“團(tuán)體社保補(bǔ)充險、職工意外傷害險”等商業(yè)保險,不符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定;__縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費(fèi)每人100元;__縣部分單位發(fā)放機(jī)關(guān)效能獎,無發(fā)放依據(jù)。

二是財務(wù)管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預(yù)算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;__市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉(zhuǎn)入預(yù)算單位基本戶的情況。

三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預(yù)算單位支出科目應(yīng)列為接待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)等開支項(xiàng)目,列入其他支出。

四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社?;鹳~戶歸并管理后,將各社保基金戶利息收入按平均利息分?jǐn)?,或歸并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。

四、鄉(xiāng)、村兩級財務(wù)存在問題的成因

從機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財務(wù)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理和核算,縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)對其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)核算不規(guī)范的原因:

一是財政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大及科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)管心有余而力不足;

二是現(xiàn)有村級財務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化,村級財務(wù)人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業(yè)資格,無專業(yè)能力,且人員調(diào)整、更換頻繁,財經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財務(wù)核算不規(guī)范。

五、下一步工作計劃和措施

針對各縣市自查和自治州督導(dǎo)組抽查發(fā)現(xiàn)的問題,我局召開局務(wù)會議專門討論進(jìn)行了研究,制定了以下整改措施:

1.扎實(shí)開展重點(diǎn)檢查工作。局預(yù)算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點(diǎn)檢查方案,重點(diǎn)檢查工作從6月5日開始,確保重點(diǎn)檢查面不低于50%,重點(diǎn)檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進(jìn)行,對重點(diǎn)檢查范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結(jié)論和報告,要求限期進(jìn)行整改。

2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項(xiàng)進(jìn)行整改,能糾正的立即進(jìn)行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項(xiàng)整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

3.從理順鄉(xiāng)、村財政財務(wù)管理體制機(jī)制出發(fā),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理各項(xiàng)制度。州級財政要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務(wù)管理的指導(dǎo),結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導(dǎo)意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)檢查納入財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃,開展經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)活動;各縣市財政要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)管理納入重要議事日程,結(jié)合本縣市實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,

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