農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作權(quán)籍調(diào)查服務(wù)項目招標文件

23- 競爭性磋商文件目錄第一章磋商公告……………………3第二章磋商須知……………………6第三章合同條款……………………27第四章采購需求……………………33第五章磋商響應(yīng)文件式……………39第一章磋商公告項目概況余姚市農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作權(quán)籍調(diào)查服務(wù)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2023年8月24日9點00分（北京時間）前提交（上傳）電子響應(yīng)文件。一、項目基本情況項目編號：YYYC-23H-0727C項目名稱：余姚市農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作權(quán)籍調(diào)查服務(wù)項目采購方式：競爭性磋商預(yù)算金額（元）：3000000；最高限價（元）：3000000；采購需求：標項名稱：余姚市農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作權(quán)籍調(diào)查服務(wù)項目數(shù)量：5000；預(yù)算金額（元）：3000000；單位：戶；簡要規(guī)格描述：農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作權(quán)籍調(diào)查；備注：無；合同履約期限：標項1，合同簽訂之日起三年；本項目（是）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小微企業(yè)采購（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同為小微企業(yè)）；3.本項目的特定資格要求：具有自然資源主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質(zhì)（資質(zhì)范圍專業(yè)須包含工程測量、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程）；三、獲?。ㄏ螺d）采購文件：時間：2023年8月14日至2023年8月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）；方式：1.本項目采購文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供采購文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取采購文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；2.潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件，本項目采購文件不收取工本費；僅需瀏覽采購文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文件瀏覽）；3.采購公告附件內(nèi)的采購文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購文件時間以供應(yīng)商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。注：請供應(yīng)商按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標無效責任自負。售價（元）：0

四、響應(yīng)文件提交（上傳）：截止時間：2023年8月24日9點00分（北京時間）；地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）；五、響應(yīng)文件開啟：開啟時間：2023年8月24日9點00分（北京時間）；地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）；六、公告期限：自本公告發(fā)布之日起3個工作日。七、其他補充事宜：1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：本次政府采購活動有關(guān)信息在浙江政府采購網(wǎng)和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚分網(wǎng)公布，視同送達所有潛在投標人。

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：第二章磋商須知前附表序號條款號內(nèi)容說明與要求11.1采購人采購人：21.2項目名稱及編號項目名稱：項目編號：YYYC-23H-0727C3采購方式競爭性磋商4磋商范圍與內(nèi)容詳見競爭性磋商文件第四章；52.1合格的供應(yīng)商資格一、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：6.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；6.2為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；二、未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單三本項目專門面向中小微企業(yè)采購（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同為小微企業(yè)）本項目的特定資格要求：具有自然資源主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質(zhì)（資質(zhì)范圍專業(yè)須包含工程測量、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程）；五、本項目接受聯(lián)合體投標。6供應(yīng)商資格審查資格后審7獲取采購文件詳見采購公告82采購預(yù)算價及最高限價3000000報價超過預(yù)算金額或最高限價的作無效標處理。910.1磋商響應(yīng)文件有效期磋商之日起90日歷天。1011磋商保證金無。11響應(yīng)文件的提交詳見采購公告。12開啟詳見采購公告。1325.1合同簽訂時間及方式時間：成交通知書發(fā)出后內(nèi)；方式：可采用郵寄等多種方式進行簽訂；1426.1合同履約保證金15代理服務(wù)費根據(jù)寧波市中介超市網(wǎng)上本項目的中選公告，本采購代理單位向成交單位收取人民幣=20000\*CHINESENUM2貳萬元整的代理服務(wù)費。成交供應(yīng)商應(yīng)在本公司發(fā)出郵件通知后5個工作日內(nèi)向本采購代理公司支付代理服務(wù)費。16其他說明1）本項目不召開標前答疑會（如有疑問，可直接咨詢采購人）。2）本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場勘踏。供應(yīng)商根據(jù)需要自行踏勘，并自行承擔踏勘所發(fā)生的費用以及責任和風險。采購人和采購代理單位對供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場后做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。4）供應(yīng)商應(yīng)保證響應(yīng)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。如若發(fā)生侵權(quán)事件，其侵權(quán)責任與采購人及采購代理單位無關(guān)，由供應(yīng)商承擔全部責任。5）供應(yīng)商響應(yīng)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績及企業(yè)認證等必須為本單位所擁有。6）供應(yīng)商在政府采購活動中提供虛假材料、失實材料的，其響應(yīng)無效，并報監(jiān)管部門查處，自行承擔有關(guān)法律責任，并視情況列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。7）供應(yīng)商沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對采購文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風險，并可能導(dǎo)致其磋商響應(yīng)被拒絕或無效。8）轉(zhuǎn)包或分包：本項目不允許轉(zhuǎn)包，當分包金額占到合同金額的100%時視為轉(zhuǎn)包；本項目允許中型企業(yè)向小微企業(yè)分包；允許小微企業(yè)向小微企業(yè)合理分包；中標、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，采購合同分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應(yīng)商就分包項目承擔責任。9）聯(lián)合體說明：本項目允許中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體、小微企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參。供應(yīng)商以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均須符合資格審查要求，并應(yīng)當向采購人提交《聯(lián)合體協(xié)議書》，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。10）“掃描件”等同于“復(fù)印件”。11）本采購文件解釋權(quán)歸采購人。電子招投標規(guī)程及注意事項本項目采用電子投標，本部分內(nèi)容與本文件其它部分內(nèi)容存在不一致的，以本部分內(nèi)容為準；一、注意事項：2、制作電子響應(yīng)文件的系統(tǒng)配置要求：請使用windows7及以上64位操作系統(tǒng)，不適用于mac或linux桌面系統(tǒng)。（1）請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程"CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；（操作指南鏈接/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=CA）（2）供應(yīng)商應(yīng)于響應(yīng)文件提交截止時間前登錄余姚招投標項目專用數(shù)字證書用戶自助申報系統(tǒng)（網(wǎng)址：/tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303）完成“數(shù)字證書”及電子公章辦理工作（發(fā)證單位杭州天谷信息科技有限公司咨詢電話：400-0878-198），用于電子投標。注：因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔。4、供應(yīng)商通過政采云電子交易客戶端（下載位置：浙江政府采購網(wǎng)>下載專區(qū)>電子交易客戶端>政采云電子交易客戶端）制作響應(yīng)文件，響應(yīng)文件制作具體流程詳見本采購公告附件：《供應(yīng)商政府采購項目電子交易操作指南》。6、CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA；天谷CA。7、供應(yīng)商可自行前往浙江省“項目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評標”學(xué)習專題（/luban/e-biding）進行學(xué)習。二、響應(yīng)文件的形式及電子響應(yīng)文件上傳要求：響應(yīng)文件的形式為電子加密響應(yīng)文件（后綴jmbs），按《供應(yīng)商政府采購項目電子交易操作指南》及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制并進行關(guān)聯(lián)定位、加密并在響應(yīng)文件提交截止時間前上傳（響應(yīng)文件提交截止時間以后上傳遞交的響應(yīng)文件將被“政府采購云平臺”拒收），供應(yīng)商在響應(yīng)文件提交截止時間前需要對電子響應(yīng)文件進行補充、修改的，應(yīng)當先行撤回原文件，使用政采云電子交易客戶端重新制作并上傳，響應(yīng)文件提交截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。響應(yīng)文件提交截止時間后送達的響應(yīng)文件，將被政采云平臺拒收。響應(yīng)文件提交截止時間后供應(yīng)商不得撤回響應(yīng)文件。三、電子招投標開標及評審程序：3.1參加響應(yīng)的供應(yīng)商須在響應(yīng)文件提交截止后（待采購代理單位點擊“開啟解密”后）的半小時內(nèi)完成“電子加密響應(yīng)文件”的解密工作[用制作投標文件時同一數(shù)字認證證書（CA證書）]。3.2供應(yīng)商不足3家，不進入解密程序。3.3供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)未按時解密或解密失敗的，則作放棄投標處理。3.4對在規(guī)定期限內(nèi)解密的電子響應(yīng)文件進行電子評審。3.5評審過程中，采購人有權(quán)就響應(yīng)文件中含混之處向供應(yīng)商提出詢標或澄清要求，供應(yīng)商應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)在電子交易平臺上做出答復(fù)，相關(guān)答復(fù)將作為響應(yīng)文件的一部分，供應(yīng)商對響應(yīng)文件的澄清不得改變價格及實質(zhì)內(nèi)容。四、特別說明：采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，且無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織單位可中止電子交易活動：1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。一、總則1.采購范圍1.1本次采購人見前附表第1項。1.2本次采購項目名稱及項目編號見前附表第2項。2.合格的供應(yīng)商2.1合格的供應(yīng)商資格詳見前附表第5項。2.2供應(yīng)商應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。3.磋商費用供應(yīng)商應(yīng)承擔所有與參加磋商有關(guān)的全部費用，無論磋商的結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。磋商響應(yīng)文件一律不退還。二、競爭性磋商文件采購文件是供應(yīng)商編制響應(yīng)文件的依據(jù)，是磋商小組評審的依據(jù)和標準。采購文件也是采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同的基礎(chǔ)。4.競爭性磋商文件的組成。4.1第一章磋商公告。4.2第二章磋商須知。4.3第三章合同條款。4.4第四章采購需求。4.5第五章磋商響應(yīng)文件格式。注：供應(yīng)商應(yīng)詳細閱讀競爭性磋商文件的全部內(nèi)容。不按競爭性磋商文件要求提供的磋商響應(yīng)文件，將被視為無效標而導(dǎo)致磋商被拒絕。5.競爭性磋商文件的質(zhì)疑和投訴5.1潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日（獲取采購文件晚于采購文件公告期限屆滿之日的，以采購文件公告期限屆滿之日起算）起7個工作日內(nèi)提出，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。5.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。6.競爭性磋商文件的澄清或者修改6.1提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理單位或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理單位應(yīng)當在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5日前，以發(fā)布補充公告的形式網(wǎng)上通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理單位應(yīng)當順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。6.2采購文件的澄清或者修改的內(nèi)容作為采購文件的組成部分，當采購文件與采購文件澄清、修改的更正公告就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)布的更正公告內(nèi)容為準。6.3在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)競爭性磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。6.4對競爭性磋商文件作出的實質(zhì)性變動是競爭性磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當及時以書面形式（或以政采云系統(tǒng)上規(guī)定的方式）通知所有參加磋商的供應(yīng)商。各供應(yīng)商可以根據(jù)競爭性磋商文件的變動情況，以書面（或以政采云系統(tǒng)上規(guī)定的方式）形式向采購人提交是否繼續(xù)參加磋商的確認書。三、磋商響應(yīng)文件的編制供應(yīng)商應(yīng)并標注頁碼。并對提交的磋商響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔法律責任。磋商響應(yīng)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責任。7.磋商響應(yīng)文件的組成磋商響應(yīng)文件由“資格證明材料部分”、“資信商務(wù)技術(shù)部分”和“價格部分”組成：7.1資格證明材料部分格式：▲7.1.1關(guān)于資格的承諾函（附件一）（若為聯(lián)合體投標，各方均須提供）；▲7.1.2有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）（若為聯(lián)合體投標，各方均須提供）；▲7.1.3供應(yīng)商基本情況表（附件二）（若為聯(lián)合體投標，各方均須提供）；7.1.4《中小企業(yè)聲明函》（附件三）或《殘疾人福利性單位聲明函》（附件四，殘疾人福利性單位專用填寫）或《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》[由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件]（若為聯(lián)合體投標，各方均須提供）；▲7.1.5具有自然資源主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質(zhì)（資質(zhì)范圍專業(yè)須包含工程測量、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程）證書復(fù)印件（加蓋公章）（若為聯(lián)合體投標，各方均須提供且滿足）；特別注意：7.1.6聯(lián)合體協(xié)議書（供應(yīng)商以聯(lián)合體方式參加本項目政府采購活動的，必須提供聯(lián)合體協(xié)議書，否則資格審查不通過）（附件五）；7.1.7供應(yīng)商認為有必要提供的其他資料。7.2資信商務(wù)技術(shù)部分格式：7.2.1資信商務(wù)技術(shù)部分封面；7.2.2資信商務(wù)技術(shù)部分目錄；▲7.2.3磋商響應(yīng)函(附件六)；▲7.2.4法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）的身份證明書或法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）授權(quán)書（附件七）；注：若磋商響應(yīng)方的代表為法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）的，則提交法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）的身份證明書；若非法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）的，則提交法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）授權(quán)書；▲7.2.5合同條款響應(yīng)表（附件八）；▲7.2.6采購需求響應(yīng)表（附件九）；7.2.8項目的認識與理解；7.2.9項目實施重難點分析及應(yīng)對措施；7.2.10技術(shù)方案；7.2.11工作部署及項目部構(gòu)架；7.2.12進度計劃；7.2.13安全措施；7.2.14項目執(zhí)行人員技術(shù)支撐；7.2.15體系認證；7.2.16供應(yīng)商的實力；7.2.17；7.2.18政府采購政策；7.2.19供應(yīng)商認為有必要提供的其他資料。7.3價格部分格式：7.3.1價格部分封面7.3.2價格部分目錄▲7.3.3初次報價一覽表（附件十一）；7.3.4供應(yīng)商認為有必要提供的其他資料。特別提醒：以上文件組成條款中帶▲的條款為必備條款，缺少將作無效標處理。8.磋商報價8.1供應(yīng)商應(yīng)全面充分了解本項目，閱讀采購文件全部內(nèi)容，按照采購文件規(guī)定與要求報價。8.2磋商報價以人民幣為結(jié)算貨幣。磋商報價是指履行合同約定服務(wù)事項及成果的含稅總價費用。8.3對于采購文件第四章未列出的、但為完成本項目及使其正常運行所必須的設(shè)施設(shè)備、材料，其他等應(yīng)有費用，供應(yīng)商應(yīng)進行優(yōu)化設(shè)計并將此費用包含在磋商報價中，采購人不再另行支付。8.4磋商報價（即總報價，下同）須四舍五入保留到整數(shù)位（例如：磋商報價為123456.78元為無效，磋商報價為123457元或123457.00元均為有效）。8.5供應(yīng)商須按價格部分的格式內(nèi)容要求填寫完整。9.磋商響應(yīng)文件的語言及計量單位9.1語言采用中文漢語，除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外文字表述的響應(yīng)文件視同未提供，涉及外文的資料應(yīng)提供中文譯本。9.2采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。10.磋商有效期10.1磋商有效期見前附表第9項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合競爭性磋商文件要求的磋商響應(yīng)文件均保持有效。響應(yīng)文件中承諾的有效期應(yīng)當不少于采購文件中載明的有效期，響應(yīng)有效期短于規(guī)定期限的作無效標處理。10.2在特殊情況下，采購人在原定磋商有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向供應(yīng)商提出延長磋商響應(yīng)文件有效期的要求，供應(yīng)商應(yīng)立即以書面形式對此要求向采購人作出答復(fù)；供應(yīng)商可以拒絕采購人的要求。同意延期的供應(yīng)商不得因此而提出修改磋商響應(yīng)文件的要求。11.磋商保證金：無；12.磋商響應(yīng)文件的簽署（格式注明的.）12.1供應(yīng)商應(yīng)填寫全稱，并按格式注明的要求加蓋單位公章。磋商響應(yīng)文件必須由法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）或其委托代理人簽署。12.2供應(yīng)商在編制磋商響應(yīng)文件時，在采購文件第五章“磋商響應(yīng)文件格式”中：凡是涉及“加蓋公章”及“供應(yīng)商（蓋章）”的，均須加蓋電子公章；凡是涉及“法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）（蓋章）”的，可采用法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）的電子章或上傳線下已在紙質(zhì)上加蓋法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）實體章的掃描件；凡是涉及“授權(quán)代表（簽字）”的，可采用授權(quán)代表的電子簽章或上傳授權(quán)代表線下已在紙質(zhì)上手工簽字的掃描件。注1：其中掃描件格式建議為PDF格式，因簽署件不清晰所引起的后果全部由供應(yīng)商承擔；注2：授權(quán)代表簽字的，磋商響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）簽署（蓋章）的法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）授權(quán)書，具體詳見第7.2.3點說明；注3：磋商響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋供應(yīng)商電子公章或加蓋其法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）的電子章或加蓋其法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）的實體章或授權(quán)代表簽字確認，因字跡潦草或表達不清所引起的后果（后果：含采購人及評審委員會因此認定的結(jié)果等）由供應(yīng)商負責。四、磋商響應(yīng)文件的提交13.磋商響應(yīng)文件的提交方式13.1“電子加密磋商響應(yīng)文件”應(yīng)在磋商響應(yīng)文件提交截止時間前傳輸遞交至“政府采購云平臺”。磋商響應(yīng)文件提交截止時間以后上傳遞交的磋商響應(yīng)文件將被“政府采購云平臺”拒收。14.磋商響應(yīng)文件的修改和撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當在磋商響應(yīng)文件提交截止時間前完成“電子加密磋商響應(yīng)文件”的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回“電子加密磋商響應(yīng)文件”。補充或者修改“電子加密磋商響應(yīng)文件”的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后，應(yīng)當使用“政采云電子交易客戶端”重新制作并傳輸遞交。磋商響應(yīng)文件提交截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回磋商響?yīng)文件。磋商響應(yīng)文件提交截止時間后上傳的“電子加密磋商響應(yīng)文件”，將被政采云平臺拒收。14.2磋商響應(yīng)文件提交截止時間后供應(yīng)商不得撤回磋商響應(yīng)文件。五、磋商評審要點15.磋商（電子）本項目通過“政府采購項目電子交易平臺”實施電子化方式采購。供應(yīng)商應(yīng)當在整個采購活動過程中保障“政府采購項目電子交易平臺”實施及通訊的順暢，以便跟進在“政采云”平臺上的操作，否則后果自負。特別說明：政采云公司如對電子化開標程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。15.1磋商由采購代理單位主持，采購人代表（有關(guān)方面代表可根據(jù)疫情選擇是否）參加。采購代理單位于規(guī)定的時間在政采云系統(tǒng)上進行開標。15.2供應(yīng)商代表如對電子開標過程有異議，應(yīng)立即提出，否則視為對電子開標過程無異議。供應(yīng)商代表應(yīng)對電子開標進行實時校核及勘誤，并確認（如有）；供應(yīng)商代表未確認或者拒絕確認的，不影響評標過程；16.評審16.1磋商小組：采購人根據(jù)磋商項目特點依法組建磋商小組。磋商小組由采購人代表和評審專家共3人(含)以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。16.2磋商原則：16.2.1按照客觀、公正、審慎的原則對待所有合格的供應(yīng)商；16.2.2遵守法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；16.2.3磋商必須以競爭性磋商文件中各項規(guī)定條件為準；16.2.4磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商就有關(guān)技術(shù)、服務(wù)要求、價格等問題分別進行一輪磋商或多輪磋商。16.3凡出現(xiàn)以下情況之一的磋商響應(yīng)文件將被視為無效標，不進入下個采購程序：16.3.1有下列情形之一的，資格審查不合格：不具備競爭性磋商文件中規(guī)定資格要求的；資格證明材料部分未按“資格證明材料部分”中的要求提供帶▲的有關(guān)資料；未按競爭性磋商文件規(guī)定（格式注明的）簽署、蓋章的；被注：以采購人在當日投標（響應(yīng)）截止時間后查詢的結(jié)果為準，投標（響應(yīng)）人可不提供；供應(yīng)商以聯(lián)合體方式參加本項目政府采購活動的，未提供聯(lián)合體協(xié)議書的；根據(jù)本磋商文件的規(guī)定，出現(xiàn)屬于“無效標”或“投標（響應(yīng)）無效”的情況；16.3.2有下列情形之一的，符合性審查不合格：（一）資信商務(wù)技術(shù)部分：未按“資信商務(wù)技術(shù)部分”中的要求提供帶▲的有關(guān)資料；未按競爭性磋商文件規(guī)定（格式注明的）簽署、蓋章的；明顯不符合磋商文件要求的，或與磋商文件第四章帶★的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；“資信商務(wù)技術(shù)部分”未按要求編制，內(nèi)容缺失、不完整，導(dǎo)致無法評審的；響應(yīng)文件中含有采購人不能接受的附加條件的；磋商小組認定有其他嚴重違法情況的；根據(jù)本磋商文件的規(guī)定，出現(xiàn)屬于“無效標”或“投標（響應(yīng)）無效”的情況；（二）價格部分：未按“價格部分”中的要求提供帶▲的有關(guān)資料；未按競爭性磋商文件規(guī)定（格式注明的）簽署、蓋章的；0明顯不符合磋商文件要求的；1“價格部分”未按要求編制，內(nèi)容缺失、不完整，導(dǎo)致無法評審的；2報價超過預(yù)算金額或最高限價（含“分項/綜合單價”最高限價）的；3磋商報價未采用人民幣報價的或未按規(guī)定報價（含第8.4條及第16.9.1條；價格修正除外）；4供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的磋商響應(yīng)文件，或在一份磋商響應(yīng)文件中對同一采購項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為準的；5投標報價具有選擇性，開標記錄載明的報價與《報價文件》中的價格不一致且拒絕按照采購文件規(guī)定的原則進行修訂的；注：以加密的報價文件中提交的開標一覽表為準進行修正；6磋商小組認定磋商價格明顯不合理或特別說明：磋商小組認為磋商報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)（一般30分鐘）提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當將其作為無效投標處理。7報價出現(xiàn)前后不一致時拒絕按照采購文件規(guī)定的錯誤修正原則進行修正的；8響應(yīng)文件中含有采購人不能接受的附加條件的；9磋商小組認定有其他嚴重違法情況的；0根據(jù)本磋商文件的規(guī)定，出現(xiàn)屬于“無效標”或“投標（響應(yīng)）無效”的情況；16.3.3有下列情形之一的，視為響應(yīng)人串通響應(yīng)，其響應(yīng)無效：不同響應(yīng)人的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；不同響應(yīng)人委托同一單位或者個人辦理響應(yīng)事宜；不同響應(yīng)人的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；不同響應(yīng)人的響應(yīng)文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異；不同響應(yīng)人的響應(yīng)文件相互混裝（上傳）；16.4在磋商采購中，出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)予以廢標：16.4.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（符合“例外處理”規(guī)定的除外）；16.4.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；16.4.3供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算（或最高限價），采購人不能支付的；16.4.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有供應(yīng)商。16.5磋商程序：16.5.1磋商響應(yīng)文件提交截止時間后，磋商響應(yīng)方登錄政采云平臺，通過“項目采購-開標評標”功能對“電子加密磋商響應(yīng)文件”進行在線解密。在線解密“電子加密磋商響應(yīng)文件”時間為磋商開始時間起（待采購代理單位點擊“開啟解密”后）半個小時內(nèi)。供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)按時解密的，以電子加密磋商響應(yīng)文件作為評審依據(jù)；供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)未按時解密或解密失敗的，則作放棄投標處理。16.5.2磋商小組對供應(yīng)商提供的“資格證明材料部分”進行資格審查；16.5.3公布資格評審結(jié)果（具體按政采云系統(tǒng)顯示為準）；16.5.9（具體按政采云系統(tǒng)顯示為準）注：①每輪報價時間均為30分鐘，如供應(yīng)商均提前報價完成則可提前進入下一個環(huán)節(jié)；特別說明：政采云公司如對電子化磋商及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理單位可中止電子交易活動，但若待出現(xiàn)的下述規(guī)定情形消除后，不影響采購公平、公正性的，采購代理單位可以繼續(xù)組織電子交易活動。

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織單位可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新組織采購。16.6初步審查：16.6.1初審內(nèi)容為磋商響應(yīng)文件是否符合競爭性磋商文件的要求、內(nèi)容是否完整、價格構(gòu)成有無計算錯誤，文件簽署是否齊全。16.6.2磋商時，響應(yīng)報價出現(xiàn)前后不一致的，對價格的計算錯誤按下列規(guī)定修正：響應(yīng)文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)響應(yīng)人確認后產(chǎn)生約束力，響應(yīng)人不確認的，其響應(yīng)無效。16.6.3對不同文字文本磋商響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；16.6.4與競爭性磋商文件有重大偏離的磋商響應(yīng)文件將被拒絕。16.6.5磋商小組對響應(yīng)文件的判定，只根據(jù)響應(yīng)文件本身對采購文件的響應(yīng)情況進行，不考慮供應(yīng)商在響應(yīng)文件提交截止時間后提交的任何的補充聲明、修正方案（供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正的除外）。16.7磋商響應(yīng)文件的澄清：16.7.1磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。16.7.2磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面（或政采云規(guī)定）形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋電子公章，并作為磋商響應(yīng)內(nèi)容的一部分。注：磋商小組有權(quán)就磋商響應(yīng)文件中含混之處向磋商響應(yīng)方提出詢問或澄清要求。磋商響應(yīng)方必須在“政采云電子招投標系統(tǒng)”中規(guī)定的時間內(nèi)進行答疑和澄清，否則作放棄磋商處理；16.7.3凡發(fā)現(xiàn)有兩份及以上磋商響應(yīng)文件相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標澄清，供應(yīng)商無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)磋商小組半數(shù)以上成員確認，其磋商響應(yīng)文件按無效標處理，不進入下一階段的磋商。16.8比較與評價：16.8.1技術(shù)及資信商務(wù)的比較與評價：按照競爭性磋商文件的要求和“評標標準”對照磋商響應(yīng)文件進行技術(shù)、資信、商務(wù)評價，評定其偏差程度，并計算其相應(yīng)的評分分值。16.8.2價格的比較與評價：依據(jù)磋商最終報價，按“評標標準”規(guī)定的評價辦法進行價格分計算。16.9單獨磋商及最終報價：16.9.1資信商務(wù)技術(shù)評價結(jié)束后，磋商小組根據(jù)實際情況與供應(yīng)商進行單獨磋商，磋商后應(yīng)當要求所有參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)（30分鐘）進行最終報價及承諾，最終報價必須小于等于供應(yīng)商的初次報價（此報價要求適用于采購需求未發(fā)生變化）。16.9.2磋商小組認為磋商報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在磋商現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當將其作為無效標處理。17.推薦成交候選人17.1磋商小組應(yīng)當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦三名成交候選人，并編寫評審報告。有效供應(yīng)商只有兩家的，可推薦兩名成交候選人。評審得分相同的，按照最終報價由低到高的順序推薦。評審得分且最終報價相同的，按照技術(shù)指標（技術(shù)指標是指商務(wù)技術(shù)分中除客觀分以外的全部分數(shù)）優(yōu)劣順序推薦。17.2成交金額=供應(yīng)商的最終報價。17.3最終報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。18.評審報告18.1磋商小組應(yīng)向采購人提交評審報告。18.2評審報告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（1）邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；（2）響應(yīng)文件開啟日期和地點；（3）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；（4）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、磋商情況、報價情況等；（5）提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。18.3評審報告應(yīng)當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。19.定標19.1采購代理單位應(yīng)當在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。19.2采購人應(yīng)當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。19.3采購人或者采購代理單位應(yīng)當在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在本項目采購公告發(fā)布的網(wǎng)站上公告成交結(jié)果，成交結(jié)果公告期限為1個工作日。19.4出現(xiàn)下列情形之一的，采購人應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定排名次位的成交候選人作為成交供應(yīng)商或重新組織采購：19.4.1排名前位的成交候選人，因自身原因放棄成交或不履行合同的；19.4.2排名前位的成交候選人在本次采購活動中存在所提供的資料有失實、弄虛作假行為的或有其他違法違規(guī)行為的。20.磋商過程保密20.1采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織開展采購活動，并采取必要措施，保證評審、磋商在嚴格保密的情況下進行。20.2任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評審、磋商過程和結(jié)果。20.3所有涉及對響應(yīng)文件的審查、澄清、評價、比較等情況，磋商小組成員、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)人員均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)人員透露。20.4供應(yīng)商在評審、磋商過程中所進行的試圖影響采購結(jié)果的不公正活動，將導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕，并承擔相應(yīng)法律責任。20.5磋商小組成員以及與評審工作有關(guān)的人員不得泄露評審、磋商情況以及評審、磋商過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。六、磋商評審細則21.磋商辦法本項目采用綜合評分法：是指響應(yīng)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。采購文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。22.評審細則根據(jù)本項目采購文件的要求，按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置，對供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件中的技術(shù)、資信、價格等內(nèi)容進行評分，最終得出該供應(yīng)商的總分；磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標（技術(shù)指標是指資信商務(wù)技術(shù)分中除客觀分以外的全部分數(shù)）優(yōu)劣順序推薦。22.1磋商得分分布：磋商總分為100分，其中價格部分20分，技術(shù)及資信商務(wù)部分80分。22.2對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查，通過審查的磋商響應(yīng)文件才能進入技術(shù)及資信商務(wù)評議。22.3綜合評分主要因素是最終磋商總報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。各項指標得分的最小打分單位為0.1分，統(tǒng)計、匯總所有磋商小組成員對每一份磋商響應(yīng)文件的評分，用算術(shù)平均法計算出每一份磋商響應(yīng)文件技術(shù)和資信商務(wù)部分的平均得分（四舍五入，所有分值保留兩位小數(shù)）。22.4磋商程序終止出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）除“政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法第二十一條第三款規(guī)定的情形”外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。在采購活動中因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應(yīng)商，并將項目實施情況和采購任務(wù)取消原因報送本級財政部門例外處理：如本項目屬于采購政府購買服務(wù)的（詳見《寧波市政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。23.有關(guān)中小企業(yè)聲明、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的規(guī)定23.1中小企業(yè)聲明：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，中小企業(yè)的標準為：（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。中小企業(yè)劃分標準根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。（2）在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：①在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；②在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；③在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。④在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。⑤以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。（3）采購活動過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準，供應(yīng)商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。23.2監(jiān)獄企業(yè)：根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當符合以下條件：（1）監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。23.3殘疾人福利性單位：根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。PAGE52評分表評審內(nèi)容及評分說明分值技術(shù)及資信商務(wù)80分1、（主觀評分項）項目的認識與理解（3分）：評審委員會從全面性及客觀性的角度出發(fā)，就供應(yīng)商對項目需求的認識程度、理解程度進行綜合評議；32、（主觀評分項）項目實施重難點分析及應(yīng)對措施（9分）：供應(yīng)商須結(jié)合項目的認識與理解、項目現(xiàn)狀的了解程度及自身同類項目的實施經(jīng)驗，評審委員會從以下方面對項目實施的重難點及應(yīng)對措施進行綜合評議：2.1重難點有效分析到位（3分）；2.2闡述清晰、完整，具有針對性（3分）；2.3應(yīng)對解決措施適用、有效，且能提升項目實施（3分）；3333、（主觀評分項）技術(shù)方案（33分）：3.1不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)（核）查（含資料收集等）方案（6分）：3.1.1技術(shù)方案完整、科學(xué)、可行（3分）；3.1.2技術(shù)措施多樣，具有針對性，確保權(quán)屬調(diào)（核）查成果質(zhì)量（3分）；3.2不動產(chǎn)測繪（含不動產(chǎn)權(quán)籍圖繪制）方案（9分）：3.2.1測繪外業(yè)方案完整、規(guī)范、適用（3分）；3.2.2測繪內(nèi)業(yè)方案完整、規(guī)范、適用（3分）；3.2.3測繪成果內(nèi)部審查、校對方法科學(xué)、有效（3分）；3.3不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)檢查入庫方案（6分）：3.3.1調(diào)查數(shù)據(jù)檢查措施完整、規(guī)范、適用（3分）；3.3.2調(diào)查數(shù)據(jù)入庫流程規(guī)范、科學(xué)（3分）；3.4部分老證書信息補錄及掛接方案（3分）：信息補錄及掛接方案完整、規(guī)范、適用（3分）；3.5成果數(shù)據(jù)庫的運維實施方案（9分）：3.5.1數(shù)據(jù)庫運行方案科學(xué)、全面、適用（3分）；3.5.2數(shù)據(jù)庫軟件維護時效的保障措施（3分）；3.5.3運維過程中數(shù)據(jù)信息安全管理方案的完整性及有效性（3分）；333333333334、（主觀評分項）工作部署及項目部構(gòu)架（6分）：4.1總體工作部署到位，實施思路準確、科學(xué)（3分）；4.2項目組織架構(gòu)清晰，職責分工明確（3分）；335、（主觀評分項）進度計劃（6分）：本項目工作量大、作業(yè)區(qū)域分布廣，供應(yīng)商應(yīng)確保發(fā)證時效要求：5.1實施進度計劃安排合理、科學(xué)，關(guān)鍵工作節(jié)點時間明確（3分）；5.2各個工作環(huán)節(jié)的進度保障措施科學(xué)、有效且適用（3分）；336、（主觀評分項）安全措施（3分）：項目實施過程中人員安全保障措施適用、可行且有效；37、（客觀評分項）項目執(zhí)行人員技術(shù)支撐（11分）：7.1擬派項目負責人（為1人）：7.1.1具備測繪類專業(yè)正高級職稱的的得3分；7.1.2具備有效的“注冊測繪師”證書的得2.5分；7.2擬派技術(shù)負責人（為1人）：具備測繪類專業(yè)高級職稱的的得2.5分；7.3項目團隊其他成員中（含駐點人員）具有“（測繪、測繪與地理信息）類專業(yè)高級及以上職稱”的，每人得1分，同一人員不重復(fù)計分，本項最高得3分。近一個月參保狀態(tài)證明材料（為法人則無須提供）及加蓋公章的證書復(fù)印件（或原件掃描件），否則不得分；32.52.538、（客觀評分項）體系認證（3分）：供應(yīng)商（或聯(lián)合體各方中）具有有效的質(zhì)量管理體系認證的得3分；39、（客觀評分項）供應(yīng)商的實力（3分）：供應(yīng)商（或聯(lián)合體各方中）最高得3分；注：須提供加蓋公章且清晰的證書原件掃描件/獎牌照片3（客觀評分項）供應(yīng)商（或聯(lián)合體各方）自2021年（以合同簽訂日期為準）以來具有土地類、房屋類、自然資源類等確權(quán)調(diào)查（單獨測繪類項目除外）項目業(yè)績的得2分；注：=1\*GB3①須提供加蓋公章且清晰的合同復(fù)印件（或原件掃描件）211、（客觀評分項）政府采購政策（1分）：11.1供應(yīng)商（或聯(lián)合體各方）注冊在扶持不發(fā)達地區(qū)的，得0.5分；注：供應(yīng)商應(yīng)在投標響應(yīng)文件中提供相關(guān)證明資料（例如“政府部門媒體網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)信息”中說明供應(yīng)商注冊地屬于“扶持不發(fā)達地區(qū)”等的資料）；11.2供應(yīng)商（或聯(lián)合體各方）注冊在少數(shù)民族地區(qū)的，得0.5分；注：供應(yīng)商應(yīng)在投標響應(yīng)文件中提供相關(guān)證明資料（例如“政府部門媒體網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)信息”中說明供應(yīng)商注冊地屬于“少數(shù)民族地區(qū)”等的資料）；0.50.5價格20分=1\*GB3①滿足磋商文件要求且最終磋商總報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分（即得20分）；=2\*GB3②其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：最終磋商總報價得分=(磋商基準價/最終磋商總報價)×價格權(quán)值×100；注：重大事件由評委會集體討論，須有三分之二或以上的評委簽字認可；七、合同的授予24.成交通知采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在本項目競爭性磋商公告發(fā)布網(wǎng)站上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。25.簽訂合同（可采用郵寄等多種方式進行簽訂）25.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當在成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照采購文件確定的合同條款以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。25.2采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購文件確定的合同條款以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。25.3成交通知書、采購文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件、采購過程中產(chǎn)生的資料等均應(yīng)作為合同附件。25.4合同執(zhí)行中涉及采購資金追加的，須按照《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定辦理。第三章合同條款余姚市農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作權(quán)籍調(diào)查服務(wù)項目合同甲方：余姚市自然資源和規(guī)劃局乙方：簽署日期：2022年月日簽署地點/方式：

項目編號：YYYC-23H-0727C項目名稱：余姚市農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作權(quán)籍調(diào)查服務(wù)項目甲方（采購人）：余姚市自然資源和規(guī)劃局乙方（供應(yīng)商）：甲、乙雙方根據(jù)余姚市農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作權(quán)籍調(diào)查服務(wù)項目的采購結(jié)果，簽署本合同，以資共同遵守。一、服務(wù)內(nèi)容及要求：按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要求開展農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證權(quán)籍調(diào)查測繪工作（工作量：3年共約5000戶），主要包括以下內(nèi)容：1）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)（核）查（含資料收集等）；2）不動產(chǎn)測繪（含不動產(chǎn)權(quán)籍圖繪制）；3）不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)檢查入庫；4）部分老證書信息補錄及掛接；5）上一輪成果數(shù)據(jù)庫（2018年開始逐步建立）的部分權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)后期維護。具體詳見采購文件第四章（另附）及乙方在磋商響應(yīng)時的承諾（詳見磋商響應(yīng)文件）；二、合同標的（服務(wù)期：合同簽訂之日起三年）：采購內(nèi)容分項內(nèi)容數(shù)量全費用綜合單價小計余姚市農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作權(quán)籍調(diào)查服務(wù)外業(yè)作業(yè)5000戶元/戶元5000戶元/戶元5000戶元/戶元合計（最終磋商報價）元三、技術(shù)資料：3.1乙方應(yīng)按甲方實施本合同的實際需求在甲方規(guī)定的時間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。3.2甲方提供（含乙方在甲方成果庫中下載）的既有資料只能用于本合同約定項目，不得擴展到其他項目或其它單位。項目完成后，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)交回甲方。乙方對甲方所提供資料的使用權(quán)在合同項目完成后自行終止。3.3沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文或資料（數(shù)據(jù)）提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。3.4項目實施過程中涉及國家秘密的資料和數(shù)據(jù)，均須嚴格按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理，確保不發(fā)生失密、泄密問題。所有涉密資料的使用均在與資料提供方簽訂保密協(xié)議書前提下展開。如有泄露或竊取本款應(yīng)保密的有關(guān)內(nèi)容的，乙方應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任（本條款權(quán)利不因本合同終止、撤銷、無效而消失）。注：若乙方出現(xiàn)涉及違反以上內(nèi)容的行為，由此造成的一切責任及損失由乙方承擔。四、知識產(chǎn)權(quán)：4.1乙方提供服務(wù)的過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。4.2合同履約期間，乙方不得單獨發(fā)表或交流與本項目有關(guān)的服務(wù)成果、不得以任何形式擅自對外界發(fā)布關(guān)于本項目的任何信息，若導(dǎo)致不能實現(xiàn)合同目的（即對項目工作產(chǎn)生負面影響），甲方有權(quán)單方面終止或解除合同，乙方承擔全部違約責任及相應(yīng)的法律責任。4.3甲方擁有本服務(wù)成果的知識產(chǎn)權(quán)。4.4乙方應(yīng)保證甲方在本合同范圍內(nèi)使用的成果不受第三方提出的關(guān)于專利權(quán)、版權(quán)、設(shè)計、其他知識產(chǎn)權(quán)或使用許可的法律糾紛，倘若發(fā)生有關(guān)的訴訟，完全由乙方應(yīng)訴并承擔全部法律責任和費用。五、所有權(quán)和使用權(quán)本項目成果所有權(quán)和使用權(quán)均屬于甲方。未經(jīng)甲方允許，任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓和使用本項目的更新成果。合同另有約定的，從其約定。六、轉(zhuǎn)包或分包6.1本項目不允許轉(zhuǎn)包，當分包金額占到合同金額的100%時視為轉(zhuǎn)包；6.2本項目允許中型企業(yè)向小微企業(yè)分包；允許小微企業(yè)向小微企業(yè)合理分包；乙方可以依法采取分包方式履行合同，但項目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。接受分包的供應(yīng)商應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。政府采購合同分包履行的，乙方應(yīng)當就采購項目和分包項目向甲方負責，分包供應(yīng)商就分包項目承擔連帶責任。七、合同履約期限：合同簽訂之日起三年（年月日～年月日）；八、付款方式：8.1合同生效并具備實施條件后7個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額40％的預(yù)付款（在簽訂合同時，乙方明確表示無需預(yù)付款或主動降低預(yù)付款比例的，甲方可不適用前述規(guī)定）；乙方預(yù)付款擔保：1）預(yù)付款擔保金額：同預(yù)付款相等金額；2）預(yù)付款擔保形式：銀行或保險公司出具的保函；3）預(yù)付款擔保提交時間：與預(yù)付款同步；4）預(yù)付款擔保期限：三年；5）預(yù)付款擔保的退還：三年服務(wù)滿后，甲方在收到乙方要求退還預(yù)付款擔保申請后5個工作日內(nèi)退還（注：若在預(yù)付款擔保期限，乙方未按合同約定提供服務(wù)的，甲方有權(quán)對乙方作出扣罰，同時乙方必須全額退還本項目的預(yù)付款，待預(yù)付款退還至甲方后5個工作日內(nèi)，甲方退還乙方預(yù)付款擔保。如乙方拒不全額退還預(yù)付款的，甲方有權(quán)從其遞交的預(yù)付款擔保中得到補償）。8.2每季度結(jié)算一次（工作量按實），一年一結(jié)；同時根據(jù)合同履約情況，如有扣款的，在支付時直接扣除。注：如存在預(yù)付款，每次支付款項時按比例扣回預(yù)付款（具體比例由采購人視支付情況進行扣除）。乙方須在支付服務(wù)費前向甲方開具符合甲方當?shù)刎攧?wù)部門要求的發(fā)票，否則甲方不承擔逾付的責任。九、稅費：本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔。十、上一輪成果數(shù)據(jù)庫（2018年開始逐步建立）的部分權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)后期維護工作：10.1數(shù)據(jù)后期維護期：叁年（與項目合同履約期同步）；10.2乙方在響應(yīng)時有利于數(shù)據(jù)庫運維工作的實施建議、措施及承諾：；十一、服務(wù)質(zhì)量保證：11.1乙方應(yīng)按采購文件規(guī)定及磋商響應(yīng)時的承諾向甲方提供服務(wù)及項目成果。11.2乙方負責對項目成果錯誤進行及時更正，不得以任何形式的原因及理由要求延期或增加相關(guān)費用。11.3如因乙方工作失誤或服務(wù)質(zhì)量不符合要求而造成損失或影響的，乙方除負責采取補救措施外，還需承擔由此造成的全部損失，經(jīng)甲方指出后仍未有改進的，甲方可單方面終止或解除合同，乙方承擔全部違約責任及相應(yīng)的法律責任。十二、安全責任：乙方在實施本項目時應(yīng)注意安全問題，全面落實安全防范措施，若乙方在項目實施過程中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，以及作業(yè)人員發(fā)生的各種事故，由乙方承擔由此所造成的全部責任并負責賠償，與甲方無涉。若發(fā)生任何傷亡事故，乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即報告有關(guān)部門并通知甲方代表。十三、違約責任：13.1甲方無正當理由拒絕接受乙方服務(wù)及提交的項目成果，甲方向乙方償付合同金額的10%作為違約金。13.2甲方無故（財政原因除外）逾期辦理款項支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。13.3合同簽訂后，乙方明確表示或者以自己的行為表示不履行合同約定的，甲方有權(quán)單方面終止或解除合同并不給乙方任何補償，乙方承擔全部違約責任及相應(yīng)的法律責任。13.4乙方未能如期提供完整服務(wù)的，乙方按2000元/天，向甲方支付違約金，由甲方從待付服務(wù)費中扣除。若乙方遲延履行合同約定，經(jīng)甲方催告后在合理期限內(nèi)仍未履行合同約定的，甲方可單方面終止或解除合同并不給乙方任何補償，乙方承擔全部違約責任及相應(yīng)的法律責任。13.5乙方在合同執(zhí)行期間，未能認真履行義務(wù)的，視為乙方違約，甲方有權(quán)單方面終止或解除合同并不給乙方任何補償，乙方承擔全部違約責任及相應(yīng)的法律責任。13.6非甲方原因，乙方未能按在甲方事先約定的時間內(nèi)完成單個成果的，按200元/天向甲方支付違約金（成果錯誤更正時間也按此處理）。13.7如有因服務(wù)成果編制不明，需要乙方現(xiàn)場說明或出具資料補充的，乙方單位必須予以配合，否則甲方可以視違約情況在服務(wù)費中扣除合同金額1～5%的違約金。13.8乙方擬派的“常駐人員”須在磋商響應(yīng)文件中的項目組成員名單內(nèi)，若乙方（含乙方擬派的人員）無正當理由自行退出不再從事本項目的，應(yīng)甲乙雙方協(xié)商；無法達成共識的，甲方有權(quán)單方面終止或解除合同，乙方承擔全部違約責任及相應(yīng)的法律責任。13.9乙方未在規(guī)定時間內(nèi)按要求進駐作業(yè)人員的，直接按違約處理；常駐人員應(yīng)固定，未經(jīng)甲方許可不得變更，發(fā)生一次處違約金10000元/次.人。常駐人員無故曠工或未在駐點內(nèi)的，發(fā)生一次處違約金1000元/次.人。13.10非甲方原因，乙方因“未能如期完成單個項目成果的”或“未保質(zhì)保量（例如：數(shù)據(jù)不真實、不準確等）的完成服務(wù)成果”或“項目成果未按規(guī)定通過驗收（或?qū)徍耍┑摹被颉耙蚱渌`約行為”導(dǎo)致甲方單方面終止或解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，甲方有權(quán)依法追究乙方的賠償責任。注：若存在剩余預(yù)付款，乙方必須無條件退還本項目余下的預(yù)付款，否則甲方將對追究其法律責任。十四、不可抗力事件處理：14.1在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。14.2不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。14.3不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十五、特別約定：本項目通過政府采購方式產(chǎn)生，合同雙方應(yīng)遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等政府采購法律、法規(guī)。當出現(xiàn)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的中止或者終止履行合同情形，雙方應(yīng)當嚴格執(zhí)行。十六、爭議解決辦法：雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。十七、合同生效及其它：17.1磋商文件、磋商響應(yīng)文件及評標（含磋商）過程中的澄清、修改均為合同的有效組成部分。17.2合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。17.3合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須按照有關(guān)規(guī)定辦理。17.4本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。17.5本合同一式份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：單位負責人法定代表人（或單位負責人或經(jīng)營者）或委托代理人（簽字）：或委托代理人（簽字）：電話：電話：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：單位地址：單位地址：簽訂地點：簽訂時間：年月日第四章采購需求一、項目概況根據(jù)《浙江省自然資源廳關(guān)于進一步加強房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地日常登記工作的通知》(浙自然資函[2021]54號)、《浙江省自然資源廳關(guān)于進一步調(diào)度房地一體宅基地確權(quán)登記工作的通知》(浙自然資廳函[2022]954號)及《浙江省自然資源廳關(guān)于加快推進農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記的實施意見》(浙自然資發(fā)[2023]6號)的要求，開展余姚市常態(tài)化農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證權(quán)籍調(diào)查測繪工作。★二、服務(wù)內(nèi)容及要求1、工作內(nèi)容：按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要求開展農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證權(quán)籍調(diào)查測繪工作（工作量：3年共約5000戶），主要包括以下內(nèi)容：1）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)（核）查（含資料收集等）；2）不動產(chǎn)測繪（含不動產(chǎn)權(quán)籍圖繪制；3）不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)檢查入庫；4）部分老證書信息補錄及掛接；5）上一輪成果數(shù)據(jù)庫（2018年開始逐步建立）的部分權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)后期維護。2、工作依據(jù)（包含但不限于）：1)《中華人民共和國民法典》；2)《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月修正）；3）《不動產(chǎn)登記暫行條例》（2019年3月修正）；4）《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（2019年7月修正）；5）《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<宗地代碼編制規(guī)則（試行）>的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕57號）；6）《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕41號）；7）浙江省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知（浙土資發(fā)〔2015〕27號）；8）浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《浙江省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》的通知（浙土資發(fā)〔2015〕38號）；9）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（浙政辦發(fā)[2017]43號）；10）《浙江省自然資源廳關(guān)于進一步加快農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（浙自然資函[2019]30號）；3、技術(shù)規(guī)范（包含但不限于）：1）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）；2）《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》；3）《宗地代碼編碼規(guī)則（試行）》（國土資廳發(fā)〔2011〕57號）；4）《全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案》（國土資發(fā)〔2012〕4號）；5）《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001-2012）；6）《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》（TD/T1015-2007）；7）《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》；8）《浙江省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》；9）《浙江省數(shù)字地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（浙江省國土資源廳2009年3月）；10）《浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（浙土資發(fā)〔2009〕7號）；11）《國家基本比例尺地圖圖式第一部分：1∶5001∶10001∶2000地形圖圖式》（GB/T20257.1-2017）；12）《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986.1-2000）；13）《房產(chǎn)圖圖式》（GB/T17986.2-2000）；14）《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T24356-2009）；15）《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2009-2010）；16）《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8-2011）；17）《1∶5001∶10001∶2000基礎(chǔ)數(shù)字地形圖測繪規(guī)范》（DB33/T552-2014）；18）《浙江省房屋建筑面積測算實施細則（試行）》；4、技術(shù)要求：4.1權(quán)屬調(diào)（核）查（含資料收集等）要求土地的權(quán)屬調(diào)（核）查內(nèi)容包括：核實宗地的權(quán)屬情況，實地指界，丈量界址邊長及相關(guān)距離，繪制宗地草圖，填寫地籍調(diào)查表。房屋的權(quán)屬調(diào)查內(nèi)容包括：實地調(diào)查農(nóng)村宅基地和農(nóng)村集體建設(shè)用地地上建筑物和構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)狀況，房屋調(diào)查要重點調(diào)查房屋的權(quán)利人、權(quán)屬來源情況、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、批準用途與實際用途、批準面積與實際面積等要素，填寫房屋調(diào)查表，形成房地一體的農(nóng)村權(quán)屬調(diào)（核）查成果。按照每個不動產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼的基本要求，不動產(chǎn)單元代碼采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地代碼與定著物代碼構(gòu)成。定著物單元的劃分、不動產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼嚴格按照《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）》執(zhí)行。4.2不動產(chǎn)測繪要求（含不動產(chǎn)權(quán)籍圖繪制）利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫，對農(nóng)村宅基地及住房進行1：500數(shù)字地形修補測及繪制，具體內(nèi)容詳見《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》。1）1:500數(shù)字地形測量基本要求基本等高距與高程注記取位：1:500地形圖的基本等高距為平地、丘陵地基本等高距均為0.5米，山地基本等高距為1米。圖上高程注記注至0.01m。表示方法與數(shù)據(jù)分層：基礎(chǔ)地形圖的表示方法應(yīng)嚴格按《1:5001:10001:2000地形圖圖式》的要求進行，數(shù)據(jù)的分層、分色及各類字體的使用要求統(tǒng)一按照浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范執(zhí)行。地形圖的測繪內(nèi)容及取舍：地形圖應(yīng)表示測量控制點、居民地和垣柵、工礦建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施、交通及附屬設(shè)施、管線及附屬設(shè)施、水系及附屬設(shè)施、境界、地貌和土質(zhì)、植被等各項地物、地貌要素，以及地理名稱注記等。地物、地貌的各項要素的表示方法和取舍原則，按《城市測量規(guī)范》和《1:5001:10001:2000地形圖圖式》執(zhí)行。2）測繪精度要求本次不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中地籍測量精度按照國家及省相關(guān)標準執(zhí)行，農(nóng)村房屋不動產(chǎn)測繪面積量算精度要求為三級。如下表：農(nóng)村房屋不動產(chǎn)測繪精度要求表精度類別等級限差中誤差界址點精度/m三±0.20±0.10房產(chǎn)面積精度/m三±（0.08√S+0.006S）±（0.04√S+0.003S）注：S為房產(chǎn)面積，單位為m2。量（測）距精度按照邊長總長限差控制和按比例限差控制兩種方法評定：（1）邊長超過50m，以總長限差控制，限差為±0.04m；（2）邊長未超過50m，以按比例限差控制，限差計算公式：ΔD＝±（0.02+0.0004D）；式中：D——實測房屋邊長值，以m為單位；當D小于10m時，以10m計。3）圖件比例要求本次測繪農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)房屋的面積，按1:200或1:300比例尺出具測繪報告，制作房產(chǎn)分戶圖，宗地圖按照1:500或其他不低于1:1000比例尺出具。4）房屋建筑面積測算方法要求測繪人員需按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》GB/T17986.1-2000、《浙江省房屋建筑面積測算細則(試行)》標準和規(guī)定進行測繪，采用實地量測法，以測繪數(shù)據(jù)進行建筑面積測算。5）按戶整理房地一體權(quán)籍調(diào)查成果及總結(jié)報告的要求權(quán)籍調(diào)查成果按權(quán)利人（戶）為基準，以不動產(chǎn)單元為單位整理，內(nèi)容包括：目錄表、地籍調(diào)查表、界址表、宗地圖、房屋調(diào)查表、房屋分戶圖、房屋照片、其他必要材料。項目報告書的內(nèi)容包括：概述、技術(shù)依據(jù)、控制測量、權(quán)籍調(diào)查、地籍測量、房屋測量及量算、其他要素測量、圖件的測制、質(zhì)量評價、成果目錄、成果附件。數(shù)據(jù)格式要求：文本：word；表格：excel；矢量數(shù)據(jù)：數(shù)學(xué)基礎(chǔ)采用寧波市2000坐標系，存儲格式為DWG、MDB（其中房產(chǎn)分戶圖的MDB最終由中標單位和業(yè)主單位共同制定）、SHAP；柵格數(shù)據(jù)：JPG、PDF。4.3不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)檢查入庫（權(quán)調(diào)庫，下同）要求按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令第656號）、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（國土資源部令第63號）、《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕41號）及所附《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》的有關(guān)規(guī)定，將農(nóng)村宅基地及住房不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)進行檢查并更新入庫。供應(yīng)商須制定好檢查規(guī)則、檢查方案及作業(yè)細則，并按此進行數(shù)據(jù)檢查與入庫。1）編制外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)格式、標準及入庫方案供應(yīng)商需根據(jù)農(nóng)房調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)范及不動產(chǎn)登記相關(guān)要求，編制余姚市農(nóng)房外業(yè)測繪核調(diào)查相關(guān)待入庫數(shù)據(jù)的格式、標準及入庫方案，要求與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)做好銜接。2）數(shù)據(jù)檢查供應(yīng)商須安排人員提供數(shù)據(jù)檢查服務(wù)，對提交的電子成果數(shù)據(jù)逐條進行檢查，從數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、屬性邏輯關(guān)聯(lián)正確性、關(guān)鍵字段信息非空性、圖形拓撲正確性等各方面進行檢查，并出具數(shù)據(jù)檢查報告，交予外業(yè)測量、核調(diào)查單位進行整改，直至通過檢查，最終確保成果既滿足日常農(nóng)房登記需求，又滿足權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)入庫要求。3）數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)檢查通過后，供應(yīng)商安排專門入庫人員將電子成果數(shù)據(jù)進行入庫，確保成果滿足不動產(chǎn)登記發(fā)證的要求。可采取按村或按單個不動產(chǎn)單元入庫的方式，具體每個村的入庫方式由采購方根據(jù)工作需要來確定，以不影響整體工作進度為出發(fā)點。為了防止數(shù)據(jù)入庫造成數(shù)據(jù)庫的紊亂或丟失，在正式入庫前需要進行模擬入庫，檢測通過后方可正式入庫。本次數(shù)據(jù)入庫成果需與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)做好銜接，不能影響不動產(chǎn)登記日常發(fā)證工作。4）成果要求按不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)檢查入庫要求編制并提供不動產(chǎn)數(shù)據(jù)檢查、入庫報告；4.4部分老證書信息補錄及掛接要求在辦理不動產(chǎn)登記時，存在老的土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)已確權(quán)登記發(fā)證并游離在庫體外，需將該部分證書信息錄入至不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中，以滿足辦件的辦理要求。在收件受理過程中，對于登記庫中缺乏原土地或房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的，為了保證登記過程中信息的完整性與登記收件的權(quán)威性，需要把原登記數(shù)據(jù)補錄到數(shù)據(jù)庫中。4.5上一輪成果數(shù)據(jù)庫（2018年開始逐步建立）的部分權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)后期維護為實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查信息的共享和成果利用，上一輪（2018年招標）尚未完成首次登記的部分權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)，若與現(xiàn)狀農(nóng)房基本一致，僅部分要素存在誤差或可修改的錯誤（須進行外業(yè)復(fù)核），則對其按相關(guān)要求進行維護[數(shù)據(jù)庫運行和維護工作服務(wù)期限與本項目服務(wù)期限同步（即三年）]，落實常態(tài)化農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證。同時，為滿足不動產(chǎn)登記和管理的需要，日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查形成的數(shù)據(jù)成果在完成審查之后，應(yīng)及時更新不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫并確保數(shù)據(jù)信息安全，供應(yīng)商可根據(jù)自身情況，在響應(yīng)時提出有利于數(shù)據(jù)庫運維工作的實施建議、措施及承諾（費用不做增加），確保做好數(shù)據(jù)庫的運行和維護工作。5、實施要求：5.1在合同履約期內(nèi)，因相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)程等發(fā)生變化時，成交單位應(yīng)及時按最新要求進行調(diào)整并執(zhí)行到位。5.2在合同履約期內(nèi)，成交單位在進行外業(yè)時，須注意安全問題，全面落實安全防范措施，提供一切安全所需的設(shè)施及工器具等，防止在項目實施過程中人員傷亡等各種事故的發(fā)生。如出現(xiàn)傷亡事故，由成交人承擔一切責任，采購人不承擔任何責任。5.3在合同履約期內(nèi)，外業(yè)過程中，成交人應(yīng)當盡可能降低對周邊居民和環(huán)境的影響，如出現(xiàn)相關(guān)狀況，成交人應(yīng)及時妥善處理，采購人不承擔任何責任。5.4在合同履約期內(nèi)，未經(jīng)同意，成交人不得自行刪除、復(fù)制、修改、轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，亦不得以任何形式向第三方提供或泄密；采購人提供的任何業(yè)務(wù)資料，成交人需認真保管、嚴格保密，并在使用完畢后及時歸還，否則成交人將承擔一切后果，成交人不得有異議。5.5人員常駐要求：考慮到本項目工作量極大（三年共約5000戶）、作業(yè)區(qū)域分布廣（整個余姚市轄區(qū)），為確保發(fā)證的時效性要求，要求成交單位在合同簽訂之日起7天內(nèi)直接進駐采購人處，具體要求如下：1名內(nèi)業(yè)工作人員（負責在數(shù)據(jù)中實時下載地塊、圖斑等相關(guān)信息）；至少配備2組外業(yè)工作小組（每組至少2人，負責及時進行外業(yè)測繪工作）；6、項目質(zhì)量要求：測繪成果必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及要求，發(fā)證類成果須通過采購人的檢查和驗收；★三、商務(wù)要求1、合同履行期限：合同簽訂之日起三年；2、報價要求：2.1磋商報價以人民幣為結(jié)算貨幣。磋商報價是指履行合同約定服務(wù)事項及成果的含稅總價費用2.2對于采購文件第四章未列出的、但為完成本項目及使其正常運行所必須的設(shè)