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社區(qū)護(hù)理現(xiàn)狀與展望背景新醫(yī)改與社區(qū)衛(wèi)生(看病貴、看病難)衛(wèi)生強(qiáng)基工程基層衛(wèi)生人才建設(shè)社區(qū)護(hù)理學(xué)學(xué)科建設(shè)社區(qū)的定義:
費(fèi)孝通:社區(qū)是若干社會(huì)群體(家族、氏族)或社會(huì)組織(機(jī)關(guān)、團(tuán)體)聚集在某一地域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。
WHO:人口在10萬(wàn)~30萬(wàn)之間,面積
5000~50000平方公里之間社區(qū)特點(diǎn)地域性:地理空間和社會(huì)空間的結(jié)合人口要素:社區(qū)人口數(shù)量、構(gòu)成、分布同質(zhì)性:共同利益、問題、需要結(jié)構(gòu)要素:各種社會(huì)群體和組織的相互關(guān)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)定義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是指社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門根據(jù)社區(qū)內(nèi)存在的主要衛(wèi)生問題,合理使用社區(qū)的資源和適宜技術(shù),主動(dòng)為社區(qū)居民提供的基本衛(wèi)生服務(wù)。六位一體:預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)(注意順序)社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)對(duì)象(與醫(yī)院服務(wù)區(qū)別)健康人群。亞健康人群高危人群重點(diǎn)保健人群患病人群殘疾人群社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展原則堅(jiān)持公益性,注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性堅(jiān)持政府主導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)參與,多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,健全社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重,中西醫(yī)并重,防治結(jié)合堅(jiān)持以地方為主,因地制宜社區(qū)護(hù)理社區(qū)護(hù)理的定義
社區(qū)護(hù)理也可稱為社區(qū)衛(wèi)生護(hù)理或社區(qū)保健護(hù)理。根據(jù)美國(guó)護(hù)理協(xié)會(huì)的定義,社區(qū)護(hù)理是將公共衛(wèi)生學(xué)及護(hù)理學(xué)理論相結(jié)合,用以促進(jìn)和維護(hù)社區(qū)人群健康的一門綜合學(xué)科。社區(qū)護(hù)理以健康為中心,以社區(qū)人群為對(duì)象,以促進(jìn)和維護(hù)社區(qū)人群健康為目標(biāo)。社區(qū)護(hù)理的特點(diǎn)以促進(jìn)和維護(hù)健康為中心(預(yù)防性服務(wù)是社區(qū)護(hù)理的重點(diǎn))面向整個(gè)社區(qū)人群。(與醫(yī)院護(hù)理區(qū)別)社區(qū)護(hù)士具有高度的自主性。社區(qū)護(hù)士必須和其他相關(guān)人員密切合作。社區(qū)護(hù)理的工作范圍
社區(qū)保健服務(wù)。社區(qū)慢性身心疾病患者的管理社區(qū)急、重癥病人的轉(zhuǎn)診服務(wù)社區(qū)臨終服務(wù)社區(qū)健康教育社區(qū)康復(fù)服務(wù)
社區(qū)護(hù)理的發(fā)展過程家庭護(hù)理階段
地段護(hù)理階段公共衛(wèi)生護(hù)理階段
社區(qū)護(hù)理階段社區(qū)護(hù)理需求人口老齡化大醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用急速上升人群對(duì)健康的認(rèn)識(shí)和理解發(fā)生變化政策扶持力度加大人群疾病譜發(fā)生變化社區(qū)護(hù)士的角色照顧者教導(dǎo)者咨詢者管理者協(xié)調(diào)者研究者人際交往、溝通能力的培養(yǎng)綜合護(hù)理能力的培養(yǎng)獨(dú)立判斷、解決問題能力的培養(yǎng)預(yù)見能力的培養(yǎng)組織、管理能力的培養(yǎng)調(diào)研、科研能力的培養(yǎng)自我防護(hù)能力的培養(yǎng)
社區(qū)護(hù)士能力社區(qū)護(hù)士應(yīng)該具備的條件全日制護(hù)理專業(yè)教育畢業(yè)的護(hù)士、助產(chǎn)具有兩年以上的臨床護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)接受過半年以上的社區(qū)護(hù)理訓(xùn)練條件:身心健康,品德優(yōu)良,知識(shí)豐富,具有獨(dú)立的工作能力全國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的社區(qū)護(hù)士資格考試北京社區(qū)護(hù)士上崗考試
北京市社區(qū)護(hù)士考試是北京市社區(qū)醫(yī)院內(nèi)的護(hù)士須進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證后,才可以上崗,此舉在全國(guó)尚屬首次。包括理論考試和實(shí)踐技能考試,技能操作的考核重點(diǎn)是測(cè)血壓、無(wú)菌技術(shù),各種注射、導(dǎo)尿術(shù)等基本技能。社區(qū)護(hù)理現(xiàn)狀社區(qū)護(hù)士極度匱乏北京共有護(hù)士4.4萬(wàn)人,其中社區(qū)護(hù)士3242人,僅占7.3%全國(guó)共有護(hù)士249.7萬(wàn)人,其中社區(qū)護(hù)士人數(shù)不到10萬(wàn)人。社區(qū)護(hù)士缺乏原因領(lǐng)導(dǎo)重視不足待遇差(經(jīng)濟(jì)地位)工作量大,且繁瑣社會(huì)認(rèn)同度低(職業(yè)聲望)晉升困難缺乏發(fā)展空間工作環(huán)境差沒有編制?。?!護(hù)士整體素質(zhì)較低78.7%的護(hù)理人員為大專或者中專學(xué)歷20%非護(hù)理專業(yè)人員護(hù)理本科僅1.1%80%人員未接受過專業(yè)培訓(xùn)人文素養(yǎng)教育不夠開設(shè)社區(qū)護(hù)理專業(yè)的學(xué)校少之又少,社區(qū)護(hù)理專業(yè)研究生畢業(yè)后集中在高校模式落后,工作內(nèi)容單一停留在疾病為中心階段未擺脫“小醫(yī)院”、“衛(wèi)生院”模式以基礎(chǔ)護(hù)理為主,被動(dòng)執(zhí)行醫(yī)囑80.2%的工作為輸液僅17.3%的時(shí)間進(jìn)行家庭訪視等工作,且僅限于測(cè)血壓、送藥、輸液等簡(jiǎn)單護(hù)理健康檔案輸機(jī)、日常雜務(wù)工作等非護(hù)理事物占據(jù)較多時(shí)間評(píng)價(jià)體系缺失經(jīng)濟(jì)收入?工作量?服務(wù)對(duì)象滿意度?醫(yī)療設(shè)施使用率?居民對(duì)社區(qū)護(hù)理認(rèn)可度低對(duì)社區(qū)護(hù)理不了解家庭護(hù)理較排斥對(duì)護(hù)士獨(dú)立完成上門服務(wù)抱有懷疑態(tài)度過度迷信三甲醫(yī)院把社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等同于藥房社會(huì)保障體系不健全醫(yī)保覆蓋面欠缺部分社區(qū)護(hù)理費(fèi)用不能納入醫(yī)保群眾對(duì)相關(guān)鼓勵(lì)社區(qū)就診政策不了解社區(qū)護(hù)理管理機(jī)制欠缺衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)將婦幼與基礎(chǔ)衛(wèi)生置于同一處室缺乏對(duì)社區(qū)護(hù)理的同一管理和監(jiān)督對(duì)社區(qū)護(hù)理發(fā)展缺乏統(tǒng)一思路對(duì)社區(qū)護(hù)理評(píng)價(jià)體系與績(jī)效管理的缺失財(cái)政支持不足日常運(yùn)行困難,公共衛(wèi)生服務(wù)基本為虧本進(jìn)行收支兩條線造成大鍋飯績(jī)效考核缺乏依據(jù)國(guó)外社區(qū)護(hù)理發(fā)展現(xiàn)狀美國(guó)社區(qū)護(hù)理網(wǎng)絡(luò)化,所有病人信息都可以在網(wǎng)絡(luò)上查詢社區(qū)護(hù)理承擔(dān)機(jī)構(gòu)為獨(dú)立的醫(yī)療單位護(hù)士均為本科以上,碩士學(xué)位比例高于醫(yī)院德國(guó)社區(qū)護(hù)理從業(yè)人數(shù)多,超過一半護(hù)士在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)社區(qū)護(hù)理站性質(zhì)多樣,有公立的,也有私立的,還有慈善機(jī)構(gòu)舉辦按地域設(shè)立社區(qū)護(hù)理管理總部,對(duì)各護(hù)理站的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和考察服務(wù)內(nèi)容以慢性病預(yù)防、自我保健、康復(fù)護(hù)理為主英國(guó)社區(qū)護(hù)理模式為健康維護(hù)和健康促進(jìn)內(nèi)容包括教區(qū)護(hù)理、保健訪視、學(xué)校護(hù)理社區(qū)護(hù)士要求高于醫(yī)院護(hù)士,要求在3年基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上增加一年的社區(qū)技能培訓(xùn)日本社區(qū)護(hù)理以老人保健和母子保健為中心所有社區(qū)護(hù)理費(fèi)用均納入社會(huì)保障
護(hù)士來(lái)源包括學(xué)校培養(yǎng)和醫(yī)院護(hù)士轉(zhuǎn)化,需要單獨(dú)參加社區(qū)護(hù)士執(zhí)業(yè)考試
韓國(guó)社區(qū)護(hù)理與醫(yī)院聯(lián)系緊密,保證社區(qū)衛(wèi)生資源的充分利用社區(qū)護(hù)士門檻高,需要經(jīng)過3~4年家庭護(hù)理學(xué)習(xí)并經(jīng)過國(guó)家考試合格后再具備2年的臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn)方可上崗國(guó)外社區(qū)護(hù)理總體概括系統(tǒng)的社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)完善的社區(qū)護(hù)理教育高門檻社區(qū)護(hù)士準(zhǔn)入制度多元化社區(qū)護(hù)理服務(wù)社區(qū)護(hù)理展望建立多元化投資主體鼓勵(lì)社會(huì)資本投資社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)符合條件的護(hù)士單獨(dú)執(zhí)業(yè)國(guó)家通過稅收調(diào)節(jié)等方式加大扶持力度加大政策扶持力度加大政府財(cái)政投入,加強(qiáng)政府購(gòu)買公共服務(wù)力度,保證社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)加大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,將各種社區(qū)護(hù)理費(fèi)用納入醫(yī)保拉大社區(qū)護(hù)理收費(fèi)與醫(yī)院護(hù)理收費(fèi)差距,鼓勵(lì)居民在社區(qū)完成護(hù)理允許高年資和高學(xué)歷的護(hù)士擁有一定范圍的處方權(quán)建立完善的社區(qū)護(hù)理教育體系設(shè)立單獨(dú)的社區(qū)護(hù)士資格考試鼓勵(lì)高學(xué)歷護(hù)士加入到社區(qū)衛(wèi)生行列高等院校開始單獨(dú)的社區(qū)護(hù)理專業(yè),鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立社區(qū)護(hù)理系以繼續(xù)教育為依托,培養(yǎng)社區(qū)護(hù)理骨干,并以骨干為核心,加強(qiáng)護(hù)士業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)在條件允許的情況下鼓勵(lì)社區(qū)護(hù)士和醫(yī)院護(hù)士合理流動(dòng),相互學(xué)習(xí)建立社區(qū)護(hù)士合理薪酬體系完善“收支兩條線”后護(hù)士工資支付制度建立合理的績(jī)效考核體系,鼓勵(lì)多勞多得和優(yōu)勞優(yōu)得合理控制醫(yī)護(hù)收入差距,調(diào)動(dòng)社區(qū)護(hù)士工作積極性提高社區(qū)護(hù)士社會(huì)地位在職稱晉升和編制上給予社區(qū)護(hù)士一定傾斜加大宣傳力度,使群眾充分認(rèn)識(shí)社區(qū)護(hù)理的重要性加強(qiáng)與社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,在居委會(huì)(村委會(huì))的配合下開展社區(qū)護(hù)理服務(wù)保證社區(qū)護(hù)士進(jìn)行家庭護(hù)理工作的安全加強(qiáng)與社區(qū)義工的合作,擴(kuò)展社區(qū)護(hù)理參與面轉(zhuǎn)變社區(qū)護(hù)士職能由醫(yī)生的助手轉(zhuǎn)變?yōu)榫用窠】档氖刈o(hù)神由簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)護(hù)理轉(zhuǎn)變?yōu)榻】到逃c指導(dǎo)、家庭護(hù)理、心理干預(yù)、疾病康復(fù)等多層次,全方位的服務(wù)在工作中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,成為研究型護(hù)理人才社區(qū)護(hù)理信息化建設(shè)加強(qiáng)健康檔案錄入工作,避免“死檔”將健康檔案與上級(jí)醫(yī)
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