農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作實(shí)施方案

農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，解決農(nóng)藥包裝廢棄物隨意丟棄造成的土壤、水體污染問題，根據(jù)**等法規(guī)、文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體思路按照“農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理”和“綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”總體要求，對我市農(nóng)藥包裝廢棄物全面開展回收處置工作，建立以“生產(chǎn)經(jīng)營主體參與、市場主體回收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理、公共財(cái)政扶持、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系數(shù)字化升級，實(shí)現(xiàn)科技賦能，打造綠色安全和諧的清潔田野和環(huán)境整潔優(yōu)美的新型農(nóng)村，助推農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全改善和現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二、工作目標(biāo)在全市范圍內(nèi)開展廢棄的農(nóng)藥包裝瓶（袋）等定點(diǎn)回收、分類、規(guī)范化運(yùn)輸處置工作，增強(qiáng)農(nóng)藥使用主體環(huán)保意識，有效控制農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染。加快農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系數(shù)字化升級，利用浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推出的“浙農(nóng)優(yōu)品”中農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置數(shù)字化平臺，將回收點(diǎn)、歸集點(diǎn)全部上圖入庫，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)廢碼”、回收電子臺賬市域全覆蓋，業(yè)務(wù)流與數(shù)據(jù)流協(xié)同貫通。三、回收、處置范圍和主體（一）回收處置范圍?；厥仗幹梅秶鸀槲沂幸蜣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的被丟棄的農(nóng)藥包裝廢棄物，包括用塑料、紙板、玻璃等材料制作的，與農(nóng)藥直接接觸的瓶（袋）等器具。森林保護(hù)用藥后產(chǎn)生的被丟棄的農(nóng)藥包裝廢棄物，適用本方案。（二）回收主體。農(nóng)藥包裝廢棄物回收主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)藥經(jīng)營單位和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置回收站（點(diǎn)），并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置2-3個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置1-2個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)；條件不具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），可以與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）歸并共用回收點(diǎn)。回收主體負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收工作，按照不同規(guī)格每50只或者100只空瓶為1袋、每200只農(nóng)藥袋為1扎對農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行整理，以便清點(diǎn)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和處置，同時(shí)要做好回收各環(huán)節(jié)臺賬登記。（三）運(yùn)輸處置主體。運(yùn)輸處置主體為具有運(yùn)輸資質(zhì)和處置資質(zhì)的企業(yè)，負(fù)責(zé)對收集的農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)行定期、及時(shí)跨區(qū)域運(yùn)輸和無害化處置。四、資金政策（一）回收金額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)行有償回收，回收的農(nóng)藥瓶（袋）實(shí)行統(tǒng)一回收價(jià)格。其中，農(nóng)藥瓶不論大小，統(tǒng)一價(jià)格為0.35元/只；農(nóng)藥包裝袋不論大小，統(tǒng)一價(jià)格為0.15元/只。獸用藥包裝廢棄物參照瓶（袋）回收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）回收補(bǔ)助資金?；厥昭a(bǔ)助資金包括回收金額、回收工時(shí)費(fèi)和保管費(fèi)?；厥罩黧w的回收工時(shí)費(fèi)和保管費(fèi)按照回收金額的25%計(jì)提。（三）運(yùn)輸處置資金。運(yùn)輸處置資金為我市回收的農(nóng)藥包裝廢棄物跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處置的費(fèi)用，按照溫州市級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）資金管理1．回收金額由回收主體先行墊付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)審核回收臺賬，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案審批后，向回收主體支付回收補(bǔ)助資金。2．運(yùn)輸處置資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單、處置合同和發(fā)票支付。3．回收電子化臺賬閉環(huán)管理。以“農(nóng)廢碼”電子臺賬為主要依據(jù)，建立可復(fù)盤、可追溯的數(shù)據(jù)調(diào)度和補(bǔ)助資金管理制度，積極推動農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作考核和補(bǔ)助資金發(fā)放關(guān)聯(lián)“農(nóng)廢回收”模塊數(shù)據(jù)，提高農(nóng)藥包裝廢物回收數(shù)字化監(jiān)管水平。每批次回收的農(nóng)藥包裝廢棄物歸集調(diào)運(yùn)時(shí)均賦碼開單，與處置記錄相關(guān)聯(lián)，歸集點(diǎn)紙質(zhì)臺賬與電子臺賬數(shù)據(jù)保持一致，實(shí)現(xiàn)回收歸集處置電子臺賬閉環(huán)管理。有條件的回收主體可進(jìn)一步關(guān)聯(lián)農(nóng)藥購銷電子臺賬，探索農(nóng)藥“進(jìn)、銷、用、回”全程閉環(huán)管理。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立**市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，市府辦聯(lián)系工作副主任和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人任副組長，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷聯(lián)社等單位分管負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的日常工作。（二）加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體，采用告示、短信、微信等多種形式，讓群眾充分認(rèn)識到亂丟亂棄農(nóng)藥包裝廢棄物的危害性和安全處理農(nóng)藥包裝廢棄物的重要性，積極參與到農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作中來。（三）明確管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位要明確目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)屬地農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作，提供必要的場地和設(shè)施；要切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物收集、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和處置主體接收、運(yùn)輸?shù)冗^程的監(jiān)管和回收點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收宣傳培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收和運(yùn)輸處置工作的組織、指導(dǎo)和服務(wù)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置工作引導(dǎo)扶持資金的分配落實(shí)，監(jiān)督資金使用情況。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全市農(nóng)藥包裝廢棄物處置的環(huán)境監(jiān)管。市供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)督促全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作推進(jìn)，通過供銷社體系，采用數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)全鏈條管理。（四）強(qiáng)化督查考核。要加強(qiáng)對回收主體的全過程核查，嚴(yán)格審核回收臺賬，堅(jiān)決防止弄虛作假。存在虛假填報(bào)行為的，扣減相關(guān)費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，取消回收資格，并追究其