醫(yī)院醫(yī)療健康集團（慈溪市公共衛(wèi)生臨床中心）負壓病房過濾器采購項目招標文件

慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團（慈溪市公共衛(wèi)生臨床中心）

負壓病房過濾器采購項目

政府采購

公

開

招

標

文

件

溫馨提醒

1、投標文件應按招標文件要求將“資格文件”、“商務和技術文

件”、“報價文件”分別編制。

2、“商務和技術文件”中不得出現(xiàn)涉及投標價格的內(nèi)容，否則作

無效標處理。

3、采購人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，將

以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺，供應商應及時登錄政采

云平臺，進行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責任自負。

目錄

第一章招標公告............................................1

第二章投標須知............................................3

第三章評標辦法及標準......................................10

第四章采購合同樣本........................................20

第五章招標內(nèi)容與技術需求..................................23

第六章商務條款...........................................24

第七章附件...............................................25

第一章招標公告

發(fā)布日期：2021年10月26日

項目概況

慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團（慈溪市公共衛(wèi)生臨床中心）負壓病房過濾器采購項目招標項目的潛在

投標人應在政府采購云平臺（）獲取（下載）招標文件，并于2021年11月15日14：

30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：NB1TC-202111186G

項目名稱：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團（慈溪市公共衛(wèi)生臨床中心）負壓病房過濾器采購項目

預算金額（元）：530000

最高限價（元）：/

采購需求：

標項名稱：北部院區(qū)負壓病房過濾器

數(shù)量：1

預算金額（元）：530000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：慈溪市人民醫(yī)院北部院區(qū)初、中、高效過濾器采購及相關

服務。

備注：詳細采購需求見招標文件第五章。

合同履約期限：標項1,合同簽訂后35天內(nèi)安裝調(diào)試完成并通過驗收。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間：2021年10月26日至2021年11月02日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）（,

方式：（1）供應商登錄政府采購云平臺的注冊賬號后，進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊“獲取采

購文件”菜單，在網(wǎng)上獲取招標文件。（2）獲取招標文件前，供應商應按照《浙江省政府采購供應商注

冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)”上進行供應商注冊申請，并登記加入到“浙江省政

府采購供應商庫”。咨詢電話：，如未注冊的供應商，請注意注冊所需時間。（3）本招標公告附件中的

招標文件僅供閱覽使用，供應商應在規(guī)定的招標文件提供期限內(nèi)在政采云平臺登錄上述供應商注冊的賬號

后獲取招標文件，未在規(guī)定的招標文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取招標文件的，其投標均視為無效，

并不得對招標文件提起質(zhì)疑投訴。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年11月15日14：30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：開標時間：2021年11月15日14：30

開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆

滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求

的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應

商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以

在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府

采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

標項號的投標。（2）為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不

得再參加本項目的投標。（3）落實的政策：《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141

號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)

展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫（2006）90

號、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）185號）。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

2

第二章投標須知

一、適用范圍

本招標文件僅適用于本采購項目所敘述的貨物和服務的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等

（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1、“采購人”系指慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團（慈溪市人民醫(yī)院）。

2、“代理機構”系指寧波市國際招標有限公司。

3、“供應商（投標人）”系指向采購人提交投標文件的供應商。

4、“貨物”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、

手冊及其它有關技術資料和材料。

▲合格貨物來源：本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

5、“服務”系指招標文件規(guī)定供應商須承擔的相關技術服務以及其他類似的義務。

6、“同級政府采購監(jiān)管部門”系指慈溪市公共資源交易管理辦公室。

7、系指實質(zhì)性響應條款。

▲三、供應商的資格要求

詳見招標公告。

四、投標費用

無論投標過程和結(jié)果如何，供應商自行承擔與投標有關的全部費用。

五、投標報價

1、投標報價以人民幣為結(jié)算貨幣，包括但不僅限于貨物生產(chǎn)、制作、運輸、保險、裝卸車、人工（含

核酸檢測）、安裝、調(diào)試、培訓、驗收、利潤、稅費、售后服務、質(zhì)保期內(nèi)的原廠免費質(zhì)保等所有與本項

目相關費用，即采購人將不再另行支付其他任何費用。隔離費用另行計算，不含在本次投標報價中。

2、供應商應按招標文件要求認真填寫“開標一覽表"和''分項報價表”。

六、投標有效期

▲1、投標文件從開標之日起，投標有效期為90個日歷日。投標有效期不能小于招標文件的要求。

2、特殊情況下，采購人可與供應商協(xié)商延緩投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

3、供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。

七、投標文件的形式和效力

1、投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份投標文件為以U盤或光盤存儲的電子備份投

標文件。

2、電子投標文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作，并加密。

3、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備份文

件。

4、投標文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為

準。

5、投標文件的效力

投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件。在下一

順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

3

電子投標文件未能按時解密，供應商提供了電子備份投標文件的，以電子備份投標文件作為依據(jù)，否

則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，電子備份投標文件自動失效。

八、投標文件的組成、份數(shù)、制作

1、投標文件的組成：

A、第一冊：資格文件

Ak關于資格的承諾函；

A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）復印件加蓋供應商公章（供應商如

果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件復印件加蓋供應商公章）：

B、第二冊：商務和技術文件

Bl＞投標書；

B2、法定代表人身份證明；

B3、法定代表人授權書（投標文件由授權代表簽字的須提供）；

B4、供應商一般情況表；

B5、商務條款響應表；

B6、貨物清單響應表；

B7、技術條款響應表；

B8、現(xiàn)狀了解；

B9、質(zhì)量保證措施；

B10、進度計劃保障方案；

B1L擬投入本項目的團隊人員情況；

B12、安裝、調(diào)試、驗收方案；

B13、合理化建議及其他優(yōu)惠措施；

B14、售后服務方案；

B15、第三章“評標辦法及標準”中“商務和技術評分表”要求提供的其他資料（如有需提供）；

B16、供應商認為需要的其他資料（如有需提供）。

▲“商務和技術文件”中不得出現(xiàn)涉及投標價格的內(nèi)容，否則作無效標處理。

C、第三冊：報價文件

CK開標一覽表；

C2、分項報價表；

C3、中小企業(yè)聲明函；

C4、殘疾人福利性單位聲明函；

C5、供應商認為需要的其他資料（如有需提供）。

2、投標文件的份數(shù)：

本項目實行網(wǎng)上投標，供應商應準備以下投標文件：

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）1份。

（2）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）1份。

供應商應對投標文件編制目錄和評分索引表以方便查詢。

3、投標文件制作：

4

（1）應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系

統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方

式：。

（2）供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件。電子投標工具請供應商自行前往浙江

政府采購網(wǎng)下載并安裝。

（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件1份，即按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電

子備份文件，以用于異常情況處理。

（4）開標前準備：各供應商應在投標截止時間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并

完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應

商自行承擔。完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，請供應商自行把握時間。

▲九、投標文件的簽署蓋章

1、招標文件第七章“附件”中標明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法定

代表人或授權代表簽字后掃描上傳。授權代表簽字的，還應附法定代表人簽署的法定代表人授權書。

十、投標文件的密封和標記

1、電子投標文件：供應商應根據(jù)“項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序

編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。

2、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交。

3、電子備份投標文件須在封袋上分別注明：

（1）注明：”電子備份投標文件":

（2）項目編號：NBITC-202111186G；

（3）項目名稱：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團（慈溪市公共衛(wèi)生臨床中心）負壓病房過濾器采

購項目；

（4）所投標項（如有多個標項須填寫）：；

（5）在年月日（規(guī)定的開標日期和時間）前不準啟封；

（6）供應商的名稱：?

供應商須在包封上加蓋供應商公章或由其法定代表人（或授權代表）簽字。

供應商未按上述要求標記的，采購人（代理機構）不承擔錯放或提前開封的責任。

十一、投標文件的遞交

1、投標文件遞交的具體要求：

（1）供應商應于提交投標文件截止時間前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺

（）,并應于提交投標文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件密封

后按以下方式送達。

方式一：現(xiàn)場遞交方式，供應商可安排一名“甬行碼”為綠色的授權代表在投標截止時間前將投標文

件送至開標地點：慈溪市公共資源交易中心二樓第三開標室（慈溪市白沙路街道南二環(huán)東路1355號）。

投標文件遞交時須同時遞交供應商的法定代表人（或其授權代表）聯(lián)系方式，并保證投標期間聯(lián)系方式暢

通。

方式二：郵寄送達，送達地址：，并致電采購代理機構，以便采購代理機構查詢物流記錄。各供應商

應當確保電子備份投標文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱、項目編號，

5

因郵寄造成電子備份投標文件密封破損而不符合競爭性招標文件對投標文件的密封要求、或郵寄過程中導

致電子備份投標文件未能在投標截止時間前送達的，代理機構將拒絕其投標文件。各供應商自行考慮郵寄

在途時間，投標文件送達時間以代理機構工作人員實際簽收時間為準。

(2)疫情防控期間，不要求供應商人員必須到場參加現(xiàn)場采購活動，若供應商人員需參加現(xiàn)場采購

活動，應全程佩戴口罩等防護用具，自覺接受體溫檢測、出示“甬行碼”并接受疫情詢問，并如實報告相

關情況。請各供應商人員遵守慈溪市公共資源交易中心各項防疫措施規(guī)定。由于疫情防控的影響，請?zhí)嵩?/p>

安排送達時間。

2、供應商未按上述要求密封的電子備份投標文件，代理機構不予受理。

3、逾期送達的或者未送達指定地點的，代理機構不予受理。

4、投標文件的補充、修改

投標截止時間前，供應商可以對遞交的投標文件進行補充、修改，補充、修改電子投標文件的，應當

先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳，電子備份投標文件也應重新制作。在投標截止時間之后，供應

商不得對其投標文件進行補充、修改。投標截止時間之后供應商要求撤銷投標文件的，應向采購人提交正

式文件。

十二、開標

1、代理機構在招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有供應商的法定代表人(或授權代表)

準時參加。供應商的法定代表人(或授權代表)不參加開標的或遲到參加開標的，視同該供應商默認開標

記錄，不得事后對開標過程提出任何異議。

2、電子投標開標及評審程序：分兩階段開標。

第一階段開標(資格文件及商務和技術文件)：

(1)宣布開標；

(2)本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。投標

截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，

在線解密電子投標文件時間為開標時間后半小時內(nèi)。供應商按時在線解密投標文件的，以在線解密的投標

文件作為評審依據(jù)，若供應商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子投標文件作為評審依據(jù)(若

備份電子投標文件與政采云平臺上傳的投標文件被識別為不一致，仍以備份電子投標文件作為評審依據(jù))。

無論是否啟用備份電子投標文件，備份電子投標文件均不退還供應商。若供應商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或

解密失敗且未提供備份電子投標文件或所提供的備份電子投標文件無法讀取的，視為投標文件撤回。

(3)介紹開標現(xiàn)場的人員情況；

(4)宣讀遞交投標文件的供應商名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項：

(5)供應商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；

(6)供應商代表查驗投標文件密封情況；確認無誤后按照供應商提交投標文件的先后順序，開啟“資

格文件”、“商務和技術文件”，宣讀供應商名稱，并做開標記錄；

(7)第一階段開標記錄簽字確認；

(8)告知供應商第二階段開標的有關事宜；

(9)第一階段開標結(jié)束。

休會，評標委員會對“資格文件”、“商務和技術文件”進行評審。

第二階段開標(報價文件)：

6

(1)在政府采購云平臺宣告第一階段評審無效供應商名單及理由；

(2)公布經(jīng)第一階段評審符合招標文件要求的供應商的商務和技術得分情況：

(3)按第一階段開標順序在政府采購云平臺開啟除第一階段無效標外的供應商的“報價文件”，宣

讀投標文件中“開標一覽表”內(nèi)容，以及采購人認為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開標記錄；

(4)第二階段開標記錄簽字確認；

休會，評標委員會對“報價文件”進行評審。

(5)在政府采購云平臺公布中標候選人名單及采購人最終確定中標供應商名單的時間和公告方式等;

(6)第二階段開標結(jié)束。

3、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項目原則上采用政采云電子投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

(1)若供應商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機構將開啟上述供應商遞交的以U盤或光盤

存儲的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。

(2)采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購人(或代理機構)可中止電子交易活動：

2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

2.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人(或代理機構)可以待上述情形消除后繼續(xù)

組織電子交易活動。

十三、評標

1、采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關規(guī)

定組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和專家組成，負責本項目的評標工作。

2、評標活動遵循公開、公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

3、評標委員會按照第三章”評標辦法及標準”對投標文件進行評審。第三章“評標辦法及標準”沒

有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

十四、招標文件的澄清和修改

1、采購人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政采

云平臺，供應商應及時登錄政采云平臺，進行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責任自負。澄清或者修改的

內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人應當在投標截止時間至少15日前，不足15日的，采購人應當順延

提交投標文件的截止時間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清

或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，對所有供應商具有約束力。

十五、質(zhì)疑

1、供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者

應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機構提出質(zhì)疑。供應商應當在法定

質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對招標公告、采購文件、開標評標、采購結(jié)果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次

提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、代理機構將不予受理(對于采購人、代理機構作出的澄清或者修改的

7

內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。

2、提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就采

購文件提出質(zhì)疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結(jié)果沒有利害關系，不得就采購響應截止時間后

的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。

3、供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應當以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和

內(nèi)容須符合財政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政部《質(zhì)疑函范本》。

4、供應商質(zhì)疑實行實名制，質(zhì)疑函應當署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人

或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋

供應商公章；代理人提出質(zhì)疑的，應當提交供應商簽署的授權委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,

其質(zhì)疑應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。

5、采購人、代理機構接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應商以當面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提

出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。

采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應商應當在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提

出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。

6、采購人、代理機構以實際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個工

作日內(nèi)作出答復。

7、采購人、代理機構接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見招標公告。

▲十六、預算價及最高限價

1、本次公開招標設有預算價53萬元，投標報價超出預算價的投標無效。

十七、招標代理服務費

1、招標代理服務費金額為人民幣捌仟元整。

2、中標供應商應在代理機構發(fā)出中標通知書5個工作日內(nèi)向本代理機構支付招標代理服務費。

3、招標代理服務費只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。

賬戶名稱：

十八、特別說明

1、執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）。

政府采購活動中有關中小企業(yè)的相關規(guī)定如下：

（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的

中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系

的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

（2）在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進

中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

①在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊

商標；

②在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

③在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞

8

動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體

各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

（3）中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小

企業(yè)聲明函》（格式見第七章），否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。

（4）采購活動過程中，對供應商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應商提交的《中小企業(yè)聲明函》為

準，供應商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關采

購當事人對供應商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣

級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責認定。

供應商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購

法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

適用招標投標法的政府采購工程建設項目，投標人提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標，

依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

（5）《中小企業(yè)聲明函》由參加投標的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制造商的中小

企業(yè)劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。

2、執(zhí)行財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒

毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務）參加投標視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促

進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒

管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認可。

3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘

疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），并

對聲明的真實性負責，未能提供的不予認可。

4、本項目不組織潛在供應商現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑。

5、本文件未及事項，在簽訂合同時供需及使用方友好商定。

6、本招標文件解釋權歸采購人。

9

第三章評標辦法及標準

一、評標辦法

1.1本項目評標采用綜合評分法。

1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。供應商的綜合得分為商務和技術得分與報價得分

之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標候選人。若供應商的綜合得分相等，則投標報價低

者列前；若投標報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。

L3本項目需要落實的政府采購政策：《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫

[2017]141號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關于政府

采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實

施的意見》（財庫（2006）90號、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）185號）.

1.4本次采購為非專門面向中小企業(yè)，采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：標項1為

工業(yè)行業(yè)。本次評標將對中小企業(yè)聲明函滿足招標文件要求的貨物制造商為小微企業(yè)的價格給予

6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只用于評審過程，如中標，中標價格仍按照其投

標價格進行公示。

1.5本項目將對節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品給予政策性因素技術加分，投標產(chǎn)品如屬于節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標志產(chǎn)品的，供應商須提供由國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)

境標志產(chǎn)品認證證書，未按要求提供認證證書或認證證書與中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品查詢結(jié)果不相符的評標委員會將不予認可，不

得享受技術加分。由多個產(chǎn)品集成的項目（標項），必須所有產(chǎn)品符合上述要求才能享受技術加

分。

1.6評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)

論。

二、評標程序

2.1第一階段評審

2.1.1資格文件、商務和技術文件初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指

采購人或代理機構根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。符合性審查是

指評標委員會根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。資格性審查和符合

性審查中，有任意一項審查結(jié)論不合格的，作無效標處理。

2.1.2比較與評價：評標委員會根據(jù)“附表3商務和技術評分表”的要求，對照投標文件的應

答進行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評標委員會成員在分值范圍內(nèi)自行評分。供應商商務和

技術得分為各評標委員會成員有效評分的算術平均值（小數(shù)點后保留二位數(shù)）。

2.2第二階段評審

2.2.1報價文件初步審查：報價文件初步審查是指評標委員會根據(jù)“附表4初步審查表”的要

求對投標文件逐一進行評審。初步審查中，審查結(jié)論不合格的，作無效標處理。

2.2.2在評標過程中，發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則修正：

（1）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準：

10

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生

約束力，供應商不確認的，其投標無效。

2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應商參加同一標項投標的，

按一家供應商計算，評審后綜合得分最高的同品牌供應商獲得中標候選人推薦資格；綜合得分相

同的，由評標委員會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，多家供應商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。

2.2.4評標委員會根據(jù)“附表5價格評分表”的規(guī)定，計算供應商報價得分(小數(shù)點后保留二

位數(shù))。

2.2.5綜合評估：供應商的綜合得分為商務和技術得分與報價得分之和。

2.2.6推薦中標候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標候選人。若供應商的綜合得分

相等，則投標報價低者列前；若投標報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。

2.3確定中標供應商

評標委員會按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標候選人。代理機構應當自評審結(jié)

束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)

在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定1名中標供應商。中標供應商因不可抗力或者自身原

因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的下一中標候選人為中標供應商或重

新招標。

三、投標的澄清

3.1評標委員會在對投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對投

標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。

供應商的澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

3.2政采云具體操作如下：

在評審過程中，如評標委員會對投標文件有疑問，由評標委員會組長將問題匯總后發(fā)函，或

由采購代理機構代替發(fā)起。供應商在截止時間前，予以回復。此回復將作為投標文件內(nèi)容的一部

分，具有相應的法律效力。

路徑：用戶中心一項目采購一詢標澄清

(1)政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應商在截止時間前完成澄清。

(2)供應商在“詢標澄清-待辦理”標簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄

清】。

(3)查看函內(nèi)容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。(注：澄清文件

必須以PDF格式上傳，文件大小：50M)

(4)簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文

件”。

(5)確認澄清文件內(nèi)容后，點擊右上角【提交】；(注：供應商未對澄清文件簽章，提交時,

彈框提醒''澄清文件未簽章，請進行簽章操作"，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應商可點擊【放

11

棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。)

(6)完成狀態(tài)：供應商澄清文件提交成功后，在“詢標澄清-全部”標簽頁下顯示狀態(tài)為“已

澄清”。

3.3開標現(xiàn)場，供應商安排法定代表人或授權代表到場的，則由評標委員會組長將問題匯總后

向供應商發(fā)出書面“采購響應文件問題澄清通知”，供應商應對需要澄清的問題作書面回答，該

書面澄清應當由供應商的法定代表人或授權代表簽字或者加蓋供應商公章。書面澄清將作為投標

文件內(nèi)容的一部分，具有相應的法律效力。

3.4供應商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。

四、特別聲明：價格是評標的重要因素之一，但最低價不是中標的唯一依據(jù)。

五、重新招標

有下列情形之一的，采購人將重新招標：

5.1投標截止時間止，供應商少于3個的；

5.2評標委員會評標過程中，有效供應商少于3個的；

5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容

違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者代理機構溝通并作書面記錄。采

購人或者代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織招標活動。

12

附表1:

資格性審查表

序號要求說明審查要求

滿足《中華人民共和國政府采購法》第二

十二條規(guī)定；未被“信用中國”A1、關于資格的承諾函；

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>中國政A2、營業(yè)執(zhí)照副本(或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證

1府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失明材料?)復印件加蓋供應商公章(供應商如果有名稱變更

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件復印件加

單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名蓋供應商公章)；

單。

資格性審查結(jié)論

注：1、上述資格證明文件未按招標文件要求附入投標文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。

3、采購人、代理機構將于開標當天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應商失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當事人信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應商政府采購嚴重違法失信行為信用記

錄。若供應商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單，其資格審查為不合格，其投標將被認定為無效投標。

若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中

標候選人進行事后查詢。中標候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標資格。

13

附表2：

符合性審查表

序號要求說明審查要求

投標有效期：符合第一章“投標須知”第六、1條

1提供“投標書”.

的要求。

(1)投標文件由法定代表人簽字的，提

供“法定代表人身份證明”。

(2)投標文件由授權代表簽字的，提供

2法定代表人身份證明、法定代表人授權書?！胺ǘù砣松矸葑C明”和“法定代表人

授權書”，并提供社保部門出具的供應商

單位2021年7月-2021年9月為授權代

表繳納社保的證明資料復印件。

3符合第二章“投標須知”第九、1條的要求。投標文件的簽署蓋章符合所述要求。

商務和技術文件中是否出現(xiàn)涉及投標價

4商務和技術文件中不得出現(xiàn)涉及投標價格的內(nèi)容。

格的內(nèi)容。

5對同個標項不允許提供兩個投標方案。是否有兩個投標方案。

供應商不得在投標活動中提供任何虛假材料或從不得提供任何虛假材料或從事其他違法

6

事其他違法活動的?；顒?。

評標委員會經(jīng)過審查，認定供應商虛假應標、串通

投標的，有下列情形之一的，視為供應商串通投標：

(1)不同供應商的投標文件由同一單位或者個人

編制；

(2)不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標

7事宜；不得有所述情形。

(3)不同供應商的投標文件載明的項目管理成員

或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同供應商的投標文件異常一致或者投標報

價呈規(guī)律性差異；

(5)不同供應商的投標文件相互混裝。

符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要

8符合所述要求。

求(實質(zhì)性要求招標文件中“▲”標記)。

9本項目不接受聯(lián)合體投標。供應商非聯(lián)合體。

符合性審查結(jié)論

注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。

2、序號3-序號9在政采云上無須添加關聯(lián)點。

14

附表3：

商務和技術評分表

項目編號：NBITC-20211U86G

''-------供應商

分值''--------------

1、技術響應性：（20分）

完全響應第五章“二、技術參數(shù)”中所有指標的得20分；標技術指標每負偏離20

一條扣3分，未標“★”技術指標每負偏離一條扣1分；扣完為止。

2、評標委員會對供應商就本項目現(xiàn)狀的了解情況進行評議：（6分）

對項目了解深入、透徹，考慮周全的得6-3分；

6

對項目整體基本了解的得3-1分；

對項目整體了解不夠深入的得1-0分。

3、評標委員會對供應商所供貨物的質(zhì)量保證措施進行評議：（6分）

措施到位，合理、可行、有效的得6-3分；

6

措施基本合理、可行的得3-1分；

措施有欠缺，不能滿足采購需求的得1-0分。

4、評標委員會對供應商的進度計劃保障方案進行評議：（6分）

進度安排明確合理，保障措施到位、有效的得6-3分；

技術分6

進度安排基本可行的得3-1分；

55分

進度計劃有欠缺，不能滿足采購需求的得『0分。

5、評標委員會對供應商擬投入本項目的團隊人員情況進行評議：（6分）

人員配置合理、崗位分工明確、技術人員經(jīng)驗豐富的得6-3分；

6

人員配置基本合理的得3T分；

人員配置有欠缺，不能滿足采購需求的得10分。

6、評標委員會對供應商的安裝、調(diào)試、驗收方案進行評議：（6分）

方案合理、可行、有效的得6-3分；

6

方案基本合理、可行的得3-1分；

方案有欠缺，不能滿足采購需求的得1-0分。

7、評標委員會對供應商的合理化建議及其他優(yōu)惠措施進行評議：（5分）

建議合理、可行，優(yōu)惠措施力度大的得5-2分；

5

建議基本可行，有一定優(yōu)惠措施的得2-1分；

建議存在缺陷，或未提供實質(zhì)性優(yōu)惠措施的得i-o分。

15

~------------------------------供應商

分值f_______________________

8、業(yè)績：（3分）

供應商自2018年1月1日（以合同簽訂時間為準）至今，具有過濾器采購業(yè)績的，每

提供1個業(yè)績得1分，最高得3分。3

（投標文件中提供合同復印件加蓋供應商單位公章，如合同中不能體現(xiàn)合同內(nèi)容的，

需提供用戶證明書，格式見附件）

9、證書：（6分）

（1）供應商具有質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理

體系認證證書，且證書覆蓋范圍包含空氣凈化工程的，每提供1個得1分，最高得3

分；

6

（2）供應商具有中國設備維修安裝企業(yè)能力等級證書（建筑機電）制冷空調(diào)設備維修

安裝I級及以上的得2分，n級的得1分，其他不得分。

商務分

（3）供應商具有五星級售后服務認證證書的得1分。

15分

（投標文件中提供證書復印件加蓋供應商單位公章）

10、評標委員會對供應商的售后服務方案進行評議：（5分）

售后服務方案詳細、完善、可行性，有常年穩(wěn)定的售后服務場所，服務響應時間短、

便捷快速，有專業(yè)的售后服務人員，經(jīng)驗豐富得5-2分；

5

售后服務方案基本滿足采購需求，有售后服務場所，服務響應時間基本滿足采購需求，

售后服務人員有一定的經(jīng)驗得2-1分；

售后服務方案有欠缺，不能滿足采購需求的得i-o分。

11、政策性因素加分：（1分）

投標產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品，提供有效期內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品認證證書的加0.5分；

1

投標產(chǎn)品為環(huán)境標志產(chǎn)品，提供有效期內(nèi)環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的加0.5分。

提供上述有效證書復印件加蓋供應商公章，否則不得分。

商務和技術得分（70分）70

注：1、各評委成員自行按以上參考分值評分，評分小數(shù)點后保留一位數(shù)。

2、以上分值重復的地方，下限不含，上限含.

3、表內(nèi)要求提供的資料，未按要求提供的均不得分。

評委簽名:年月日

16

附表4

初步審查表

序號要求說明審查要求

本次公開招標設有預算價：標項1：53萬元，投標報價超出預

1提供“開標一覽表”。

算價的投標無效。

投標文件的簽署蓋章符合所

2符合第二章“投標須知”第九、1條的要求。

述要求。

評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過第一階段評

審供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，

3應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提符合所述要求。

交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員

會應當將其作為無效投標處理。

符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（實質(zhì)性

4符合所述要求。

要求招標文件中標記）

初步審查結(jié)論

注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，初步審查不合格。

2、序號2-序號4在政采云上無須添加關聯(lián)點。

附表5

價格評分表

項目編號：NBITC-202111186G適用所有標項

-------------------供應商

力恒■-----------

參與評審的價格=評標價-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值6%

價格

評標基準價=滿足招標文件要求且“參與評審的價格”中最低的價格為評標基準價

分30

基準價得分為滿分30分，其他供應商報價得分計算公式如下：

分

其他供應商報價得分=（評標基準價/參與評審的價格）X30%X100

報價得分（30分）

17

第四章采購合同樣本

（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）

甲方（采購人）：__________________________

乙方（中標人）：__________________________

甲、乙雙方根據(jù)慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團（慈溪市公共衛(wèi)生臨床中心）負壓病房過濾器

采購項目（項目編號：NB1TC-202111186G）的采購結(jié)果，簽署本合同。

一、貨物/服務內(nèi)容

1.1貨物/服務名稱：________________________

L2品牌型號規(guī)格：___________