2017年晉城市城區(qū)部分事業(yè)單位考試申論真題

2017年晉城市城區(qū)部分事業(yè)單位考試申論真題材料1：三個巧變、三個巧借、六大模式近年來A基于三變三借，創(chuàng)新了六大產業(yè)發(fā)展新模式，暢通了資金、資源、資本內循環(huán)，增強了地方產業(yè)造血、產業(yè)活血能力，縣域內實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有產業(yè)，村村都有合作社，戶戶都有致富路”。EQ\o\ac(○,1)三個巧變把準方向，A縣堅決杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物，嚴格將縣內緊缺的產業(yè)扶貧資金按照股權量化方式，作為村集體、貧困戶參與產業(yè)的項目資本，變“死錢”為“活錢”，提高貧困對象穩(wěn)定脫貧能力。在積極引導農戶將土地、住房等資源集中流轉或租于企業(yè)的同時，引導企業(yè)將企業(yè)將現(xiàn)有現(xiàn)成的種養(yǎng)殖項目資源作為資產進行量化，通過合作聯(lián)辦的形式，實現(xiàn)雙方資源變成發(fā)展資產。改變農行單打獨斗得產銷方式，引導農戶入股產業(yè)扶貧項目，依托企業(yè)的科學管理，先進技術，既規(guī)避了傳統(tǒng)農業(yè)技術缺乏，銷路狹窄等系列問題，又能通過股權量化，保底分紅，實現(xiàn)農戶持續(xù)增收。EQ\o\ac(○,2)三個巧借選好項目，A縣整合集體經濟發(fā)展資金，農戶產業(yè)發(fā)展資金，勤勞致富周轉金等各類資金，集中力量推進產業(yè)扶貧，2016年，共計整合產業(yè)扶貧資金4000余萬元，年內又整合產業(yè)扶貧資金7500萬元，現(xiàn)已全部投入產業(yè)項目。依托地方茶葉、竹竿、青梅、獼猴桃、奶牛、山羊、優(yōu)質生豬、鮑山雞、等優(yōu)勢資源，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，變資源優(yōu)勢產業(yè)、脫貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，結合“一村一品”、“一村一特色”要求，對2017年擬退的，35個貧困村分寸制定完成產業(yè)發(fā)展項目實施方案50余個，經縣產業(yè)發(fā)展領導小組審核后啟動實施。引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富能人和有實力、前景好，信譽高的本地企業(yè)和合作社積極參與產業(yè)扶貧項目，在地方政府給予資金項目扶持的同時，要求其捆綁帶動貧困群眾增收致富，全縣現(xiàn)已成功引導89家企業(yè)和合作社參與地方產業(yè)扶貧、實施產業(yè)項目102個，帶動貧困群眾1萬余人EQ\o\ac(○,3)六大模式承接項目A縣整合村級集體經濟資金和貧困戶產業(yè)發(fā)展資金等，參股已建成項目的經營環(huán)節(jié)，基于參股資金保底分紅，企業(yè)將每年經營收入純利潤作為股權量化，給村集體和貧困戶。此模式已在白香村開展試點，投入村級集體經濟資金和貧困戶產業(yè)發(fā)展資金100萬元，通過南峰休閑山莊進行參股經營，在參股資金5%保底分紅的前提下，占股16%進行分紅，2016年，村集體經濟獲得分紅4.5萬元，戶均增收800元左右，帶動脫貧134戶，預計2017年可實現(xiàn)分紅10萬元以上。整合貧困村集體經濟和貧困產業(yè)發(fā)展資金成立集體公司，并與有力的企業(yè)合資，建立產業(yè)扶貧公司，以此發(fā)展壯大產業(yè)扶貧項目。此模式已在上溪鎮(zhèn)6個村開展試點，創(chuàng)新成立上溪鎮(zhèn)金共農業(yè)開發(fā)公司，并與山蓮農業(yè)科技開發(fā)有限公司共同籌集資金1000余萬元，成立山蓮山羊養(yǎng)殖產業(yè)扶貧有限公司，在保底分紅11萬元，農戶戶均增收550元，帶動脫貧477戶，預計兩年后，村集體和貧困戶收益可達50余萬元。整合市對口幫扶資金，扶貧小額信貸等各類產業(yè)扶貧資金200余萬元，采取“村支部+合作社+基地+貧困戶”模式，建設標準化產業(yè)基地，村集體，貧困戶，合作社免費提供技術、物資，并按市場回收全部鮮果，產量直接同分成掛鉤，產量越高農戶分成越多，目前，已在石頭村珍珠橋村等開展試點，建成獼猴桃基地750余畝。民主鄉(xiāng)整合豐產村，大田村，龍秧坪村4個村集體經濟和貧困戶產業(yè)發(fā)展資金300萬元，注資參股到健康農業(yè)開發(fā)有限公司，連片發(fā)展白竹項目，在白竹采摘環(huán)節(jié)利益部分股份的20%，在保底5%的基礎上長期占股分紅，2016年村集體經濟共獲利分紅5萬元，農戶戶均增收750元，帶動脫貧312戶?，F(xiàn)已在民主鄉(xiāng)建成了分畝合作基地，并逐步擴展到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年內，合作基地力爭擴展到2萬畝。設立1900萬元勤勞致富周轉金，按每村20萬元下達全縣95個貧困村，由各村委根據產業(yè)扶持基金管理辦法嚴格使用和管理，用于解決貧困戶產業(yè)發(fā)展短期項目缺資金問題。有發(fā)展項目和意愿的貧困戶，可通過申請、審核、公示等程序借資發(fā)展自身短平快的產業(yè)項目，產生效益后歸還本金，做到有借有還，循環(huán)利用。目前已在全縣推廣，申請借養(yǎng)還養(yǎng)模式的農戶已達上千戶。依托巨星集團有限公司優(yōu)質生豬產業(yè)扶貧項目，采取“公司+合作社+貧困戶”商品豬寄養(yǎng)精準脫貧模式，在貧困戶提供標準圈舍、生產工具和勞動力基礎上，公司免費為貧困戶提供豬苗、飼料、獸藥、技術服務、養(yǎng)殖管理、物流運輸和商品豬回收服務，貧困戶按標準化規(guī)程進行養(yǎng)殖，憑生產成績獲得勞動報酬。該項目正在加速推進，計劃年內建成10-15個標準示范生態(tài)養(yǎng)殖寄養(yǎng)場，5年內以村集體和貧困戶打捆聯(lián)建形式，建成年出欄1000頭的商品豬寄養(yǎng)場300個，實現(xiàn)年出欄優(yōu)質生豬30萬頭，養(yǎng)殖將直接帶動每個寄養(yǎng)場年收入15-20萬元。材料2：一份來自貧困村的貧困報告D縣是國家級貧困縣，此次采訪，主要圍繞D縣山區(qū)的幾個特別貧困的坪寨、鹽井、化樂等村寨展開。我們走訪到的村寨，基本年收入人均純收入在1000-2000元。采訪中，雖大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村已修通簡易公路，但并不意味著能順利行車。簡易公路路況極差，且逢雨極易塌方，又多大坡急彎險段，因此此次前行，我們自己并沒有駕車。去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共汽車大都只有一班次，我們早上六點天還沒亮就起床，打的在城南的一個臨時車站等車。經過幾個小時的顛簸方能到達目的地。采訪中，一村名告訴記者，村里的一些村民現(xiàn)在到縣里辦事，還總是徒步前行。而要翻越這些大山溝壑，至少要七個小時左右，大概七、八十公里。當時聽到這個數字，我的腿就開始打顫發(fā)麻。你一定要問，為什么他們不曉得坐車呢？確實，車倒有，走一個多小時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒有一兩趟車進城，但還得要二、三十塊的車費。只為這二、三十塊錢，他們便捏把著，猶豫著，討價還價，最后還是走路……在這些村寨中，大部分交通稍方便的近兩年已全部通電。但仍有部分在深山腹地及山頂交通極其不便的村寨，至今仍未通電。在走訪中，一些山林深處的村莊即使已通電，但并不意味著通電到戶。還有一些村民即使在政府的幫扶下，用一些木質電桿將電線拉倒了家中，但也不能用，兩股抵壓電線到了晚間因負荷太重到家里只有幾十伏的電，電燈照明比煤油燈還暗。如此，就更不用說能看電視，或者用其它的電器了。記者看到，許多農民家的一些豬草切割機、電爐等都只是一個擺設，根本沒起到什么實質上的作用。我們在鄉(xiāng)村采訪中，所見民居皆為平房或者茅草屋。屋子大都是就地取材或泥墻或石墻，更簡易的便是幾個木棒支撐，周圍加幾塊木板，用茅草蓋頂。走訪中，所見大多數人家都用過草鋪屋頂，條件好點的人家做水泥屋頂，也兼蓄雨水。讓人難以置信的是，一些屋內仍存在人畜共居，兼存放糧食等現(xiàn)象。因此蠅蟲很多。衛(wèi)生條件差，因病致貧的家庭不在少數。屋內陳設簡陋，大多數人家除床和飯桌條凳，炊具農具外就無任何其它物品了。普通人家都在堂屋泥地挖個坑燒火，條件好點的用爐子，更講究點的就打個鐵火爐架子，周圍用磚做墻，做成大爐子，因煤炭豐富，爐子都很大，而且家家戶戶爐火長年不熄，用于架鍋煮食或冷天取暖。當地出產主要是玉米、土豆。最近幾年，部分地區(qū)開始種植煙葉。制成烤煙出售，是其主要經濟來源。糧食以土豆、玉米為主，或烤或煮，沾鹽巴辣水。很多人家包括讀書的孩子一天都只吃兩餐。有一次，記者在采訪中看到，一個八、九歲的小女孩因父母不在家，便獨自帶著三個弟妹中午在家燒土豆吃，一人一個，吃完后就又背著書包，一路小跑去學校上學。因為學校離她家步行需要一個多小時。當地因高原氣候原因，不產大米。米面需要村民們用肩挑、背、扛的方式從外面買了背進來，因此一般人家都吃不起。在走訪中，一陳姓家庭熱情地要留我們在那里吃飯，我們便留下了。也想親自體驗一下他們的生活。菜主要有三個，一個土豆塊，一個回鍋肉，還有一個酸菜豆花。飯是吃的白玉米面。主婦一邊炒菜一邊向我們述說著她的家庭收入情況。“以前長期吃不飽，現(xiàn)在一般人家吃飽飯是沒有問題的。但要說經濟收入根本無望。一年以前長期吃不飽，現(xiàn)在一般人家吃飽飯是沒問題的，但要說經濟收入根本無望。一年種的玉米就收兩千來斤，剛夠吃，土豆能賣點，但錢還不夠油鹽錢。最近好了點，種植烤煙能得個兩三千塊，但除了小工錢和搬運錢，余下點也只夠過年買些大米。”今年肉價持續(xù)上漲，豬的市場十分看好，于是我?guī)еP懷的口氣問?！澳慵茵B(yǎng)了幾頭豬呢，多養(yǎng)點，可以賣好價錢的”。她的回答讓我很吃驚。“象我們這種吃飯都困難的村民一年就只養(yǎng)頭，多的養(yǎng)不起，沒包谷（玉米），殺個兩百斤，到六、七月份就吃光了”。在采訪中，這些村民屬于很多少數民族混雜，每個民族雖人數不多，但大都還保留著自己紡線織布制衫手繡的傳統(tǒng)。據他們講，平時生活勞動穿服裝大部分村居民衣服破舊，多見補丁，老人及孩子的衣服尤其差些，節(jié)日或做禮拜都著民族服裝。這些貧困村寨，大多都在海波2000米左右，冬季十分漫長，溫度有時低至零下十幾度，多雨雪而陰冷潮濕，取暖除微弱爐火供暖外，要做到穿暖。想到這，我敢肯定在冬天，很多人家的老人、小孩過冬都還是很困難的。材料3，扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。三件事要做實：一是發(fā)展生產要實事求是；二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。各級黨委和政府都要想方設法，把現(xiàn)實問題一件件解決探索可復制的經驗?！?013年11月3日，習近平赴湘西調研扶貧攻堅時，在花垣縣十八洞村正式提出“精準扶貧”。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來，行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)?！?015年11月27日至28日，習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表重要講話。1997年我來到這里，被當地的貧困狀態(tài)震撼了，下決心貫徹黨中央決策部署，推動福建寧夏開展對口幫扶。那時，重點實施了“移民吊莊”工程，讓生活在“一方水土養(yǎng)活不了一方人”。那些地方的群眾搬遷到適宜生產生活的地方，建起了閩寧村。20年來，閩寧村發(fā)展成了，閩寧鎮(zhèn)，你們的收入也從當年的人均500元增加到現(xiàn)在的1萬多元，將近20倍?？吹侥銈冮_始過上好日子，臉上洋溢著幸福，我感到很欣慰。閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經驗向全國推廣。祝愿鄉(xiāng)親們生活越來越好，寧夏脫貧奔小康的目標早日實現(xiàn)。