山西省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家信用評價(jià)辦法

山西省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家信用評價(jià)辦法（試行）總則第一條為了規(guī)范山西省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家（以下簡稱評標(biāo)專家）評標(biāo)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《山西省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。第二條對評標(biāo)專家的信用評價(jià)，適用本辦法。從山西省評標(biāo)專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)專家開展信用評價(jià)。本辦法所稱信用評價(jià)，是指評標(biāo)專家的管理部門遵循“公正、客觀、科學(xué)”的原則，運(yùn)用公共管理數(shù)據(jù)和經(jīng)營主體報(bào)送數(shù)據(jù)，按照公開的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，對評標(biāo)專家與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的信用狀況進(jìn)行量化評分，確定信用等級，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。第四條省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立信用檔案，對評標(biāo)專家的良好行為和與公共管理相關(guān)的不良行為進(jìn)行認(rèn)定和處理，統(tǒng)一進(jìn)行信用評價(jià)。市縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)助省發(fā)展改革委做好評標(biāo)專家的信用評價(jià)工作。有關(guān)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對評標(biāo)專家在評標(biāo)活動(dòng)中的不良行為進(jìn)行認(rèn)定和處理。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱記錄人）負(fù)責(zé)記錄評標(biāo)專家評標(biāo)現(xiàn)場的不良行為。評價(jià)方法第五條評標(biāo)專家的信用評價(jià)采用動(dòng)態(tài)評分方式，以一個(gè)日歷年度為評價(jià)周期，信用評價(jià)基礎(chǔ)分值為一百分。按照評分結(jié)果，將評標(biāo)專家的信用等級分為四級，分別是：信用分值為八十分（含）以上，信用等級為“A”；信用分值為七十分（含）以上八十分以下，信用等級為“B”；信用分值為六十分（含）以上七十分以下，信用等級為“C”；信用分值為六十分以下，信用等級為“D”。第六條評標(biāo)專家在評標(biāo)現(xiàn)場的不良行為，由記錄人在評標(biāo)活動(dòng)結(jié)束時(shí)當(dāng)場填寫《評標(biāo)專家評標(biāo)現(xiàn)場不良行為記錄表》，并在項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)束后十日內(nèi)上傳至山西省評標(biāo)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)），由招標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)的行政監(jiān)督部門對其是否構(gòu)成不良行為進(jìn)行認(rèn)定，依法依規(guī)對不良行為進(jìn)行處理，并將認(rèn)定結(jié)果和處理決定錄入管理系統(tǒng)。評標(biāo)專家在評標(biāo)現(xiàn)場以外的與評標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的不良行為，由招標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)的行政監(jiān)督部門對其是否構(gòu)成不良行為進(jìn)行認(rèn)定，依法依規(guī)對不良行為進(jìn)行處理，并將認(rèn)定結(jié)果和處理決定錄入管理系統(tǒng)；與公共管理相關(guān)的不良行為，由省發(fā)展改革委對其是否構(gòu)成不良行為進(jìn)行認(rèn)定，依法依規(guī)對不良行為進(jìn)行處理，并將認(rèn)定結(jié)果和處理決定錄入管理系統(tǒng)。評標(biāo)專家的良好行為，由省發(fā)展改革委對其是否屬于良好行為進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果錄入管理系統(tǒng)。省發(fā)展改革委和有關(guān)行政監(jiān)督部門以下統(tǒng)稱為認(rèn)定部門。第七條記錄人記錄評標(biāo)專家不良行為，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供相關(guān)事實(shí)證明材料。不良行為的認(rèn)定依據(jù)包括錄音、錄像、證人證言等。事實(shí)不清、證據(jù)不足的，不得認(rèn)定為不良行為。判決書、裁決書涉及評標(biāo)專家的不良行為，按照本辦法扣減相應(yīng)分值。第八條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展改革委申請良好行為認(rèn)定，同時(shí)提供相關(guān)事實(shí)證明材料。良好行為的認(rèn)定依據(jù)包括有關(guān)單位出具的證明材料、符合要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范等。證明材料等不明確的，不得認(rèn)定為良好行為。第九條省發(fā)展改革委按照認(rèn)定結(jié)果和評分標(biāo)準(zhǔn)對評標(biāo)專家進(jìn)行評分。結(jié)果應(yīng)用第十條招標(biāo)項(xiàng)目在隨機(jī)抽取評標(biāo)專家時(shí)，對信用等級為“A”“B”“C”級的評標(biāo)專家，按照其信用等級由高至低設(shè)置階梯抽取概率。第十一條對信用等級為“C”級的評標(biāo)專家，信用分值為六十五分（含）以上的，禁止其六個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；信用分值為六十五分以下的，禁止其十二個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)。第十二條對信用等級為“D”級的評標(biāo)專家，取消其評標(biāo)專家資格，移出山西省評標(biāo)專家?guī)?，三年?nèi)不得再次申請加入。第十三條評標(biāo)專家收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法作出行政處罰決定，行政處罰信息按規(guī)定推送至省信用信息共享平臺(tái)，供有關(guān)政府部門（單位）在行政管理、公共服務(wù)等活動(dòng)中參考使用。第十四條對評標(biāo)專家的信用評價(jià)結(jié)果及應(yīng)用情況應(yīng)當(dāng)錄入管理系統(tǒng)，并告知評標(biāo)專家本人。申訴與處理第十五條評標(biāo)專家認(rèn)為對其信用評分的結(jié)果有誤、處理結(jié)果不符合有關(guān)規(guī)定，或者處理決定被依法撤銷、變更，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)向有關(guān)認(rèn)定部門提出申訴，申訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。第十六條認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理申訴，并自受理申訴之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。申訴人捏造事實(shí)，偽造、變造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行申訴的，不予受理。附則第