地區(qū)托幼機(jī)構(gòu)整改方案

地區(qū)托幼機(jī)構(gòu)整改方案

為更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、原國家教育委員會《幼兒園治理?xiàng)l例》、教育部《中小學(xué)幼兒園安全治理方法》和《中心政法委、中心綜治委關(guān)于快速加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》、等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園、托兒所的監(jiān)視治理，標(biāo)準(zhǔn)托幼機(jī)構(gòu)的辦園、辦所行為，努力營造安全有序的育人環(huán)境，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的安康進(jìn)展。經(jīng)新區(qū)討論，打算在新區(qū)范圍內(nèi)開展托幼機(jī)構(gòu)整治工作，詳細(xì)實(shí)施方案如下：

一、實(shí)施原則

（一）依法治理，標(biāo)準(zhǔn)辦園。依據(jù)國家社會治安、物價(jià)、民辦教育、民辦非企業(yè)登記、建立、衛(wèi)生、工商、消防等有關(guān)法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)和完善對托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)視治理，標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、托兒所申報(bào)審批程序，整治和取締非法托幼機(jī)構(gòu)。

（二）屬地治理，部門聯(lián)動。新區(qū)根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求牽頭組織實(shí)施本次整治工作，村、社區(qū)重點(diǎn)做好本單位區(qū)域內(nèi)狀況排摸，社會治安、教育、建立、衛(wèi)生、工商、消防等各相關(guān)單位和部門積極開展整治工作，相互協(xié)作支持，齊心協(xié)力共同做好整治工作。

（三）疏堵結(jié)合，妥當(dāng)分流。一是依法愛護(hù)根本符合申辦條件的托幼機(jī)構(gòu)和通過整治后符合申辦條件、可以批準(zhǔn)的托幼機(jī)構(gòu)；二是堅(jiān)決取締不符合舉辦條件的非法托幼機(jī)構(gòu)；三是妥當(dāng)分流被取締托幼機(jī)構(gòu)中的在讀幼兒。

二、工作步驟和主要措施

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)托幼機(jī)構(gòu)整治工作自2023年7月開頭到2023年8月底完畢,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能完成整改并辦理登記手續(xù)的托幼機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以取締。

第一階段：宣傳發(fā)動（7月10日～7月20日）

（一）建立組織。振東新區(qū)建立托幼機(jī)構(gòu)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，社會事業(yè)科、綜治辦、規(guī)劃科、派出所、交警中隊(duì)、城管中隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)視所、工商所、消防隊(duì)、振東中心幼兒園及各村（社區(qū)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室特地負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治的詳細(xì)工作,辦公室設(shè)在社會事業(yè)科。

（二）調(diào)查摸底和制定方案。各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)排摸本行政區(qū)域內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)舉辦狀況，實(shí)地調(diào)查取證，全面把握托幼機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，新區(qū)依據(jù)排摸的托幼機(jī)構(gòu)根本狀況，制定整治工作方案。

（三）組織學(xué)習(xí)。振東新區(qū)召開托幼機(jī)構(gòu)舉辦者會議，組織托幼機(jī)構(gòu)舉辦者學(xué)習(xí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園治理?xiàng)l件》、《中小學(xué)幼兒園安全治理方法》及辦理辦園許可證、托兒所登記的有關(guān)文件，增加法律觀念，明確正規(guī)幼兒園、托兒所的標(biāo)準(zhǔn)條件，標(biāo)準(zhǔn)辦園、辦所行為。要求托幼機(jī)構(gòu)舉辦者把握政策法規(guī)精神，自覺承受教育行政等相關(guān)主管部門的指導(dǎo)和治理。

其次階段：檢查整改（7月21日～7月31日）

（一）整改自查。各托幼機(jī)構(gòu)舉辦者要對比法律法規(guī)和政策要求積極自查整改，并在7月30日前把整改報(bào)告上報(bào)振東新區(qū)管委會；整改后仍達(dá)不到辦園、辦所標(biāo)準(zhǔn)的，要主動停辦。

（二）聯(lián)合檢查。由新區(qū)托幼機(jī)構(gòu)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定聯(lián)合檢查日程安排表，協(xié)調(diào)組織各成員單位聯(lián)合檢查托幼機(jī)構(gòu)，下發(fā)整改通知書。

（三）確定關(guān)停名單和分流方案。振東新區(qū)托幼機(jī)構(gòu)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育資源和托幼機(jī)構(gòu)整改狀況，確定關(guān)停非法托幼機(jī)構(gòu)名單，統(tǒng)籌安排制訂在被取締的托幼機(jī)構(gòu)就讀幼兒的分流方案。

第三階段：審批登記和分流、取締（8月1日～8月20日）

（一）依法審批。整改后符合《省幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)》的托幼機(jī)構(gòu)，由舉辦者依據(jù)《省幼兒園申辦審批方法》提出申請，經(jīng)振東新區(qū)管委會同意，公安、建立、衛(wèi)生、消防等部門分別出具相應(yīng)審核意見后，由教育部門頒發(fā)《幼兒園辦園許可證》，并到民政部門依法辦理登記手續(xù)；整改后根本符合辦所條件的托兒所，由舉辦者提出申請，經(jīng)振東新區(qū)管委會同意，填寫《市托兒所申辦備案表》，并經(jīng)公安、建立、衛(wèi)生、消防等部門出具相關(guān)意見后向教育部門申報(bào)備案，同時(shí)到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理登記注冊手續(xù)。各托幼機(jī)構(gòu)舉辦者于8月10日前完成申報(bào)工作。

（二）妥當(dāng)分流。振東新區(qū)托幼機(jī)構(gòu)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在各相關(guān)公共場所張貼公告曝光非法托幼機(jī)構(gòu)名稱、辦園地點(diǎn)；指導(dǎo)中心幼兒園發(fā)放告家長書，告知家長將關(guān)閉非法托幼機(jī)構(gòu)，并公告可以接收幼兒入園、入托的正規(guī)托幼機(jī)構(gòu)名單、地點(diǎn)、聯(lián)系方法，引導(dǎo)家長準(zhǔn)時(shí)將幼兒從非法托幼機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)出。

（三）依法取締。由新區(qū)托幼機(jī)構(gòu)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)組織各相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對拒不整改和整改后仍不符合舉辦條件的非法托幼機(jī)構(gòu)，責(zé)令停辦和查封相關(guān)場所和物品。要從維護(hù)社會穩(wěn)定、群眾利益的角度動身，對非法托幼機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備可實(shí)行敏捷、合理、有效的方法進(jìn)展處理；對幼兒家長已交的保育費(fèi)、伙食費(fèi)等費(fèi)用要有詳細(xì)、妥當(dāng)?shù)奶幹梅椒ǎ⒎磻?yīng)給家長；對曾在非法托幼機(jī)構(gòu)工作的人員，適當(dāng)安置或妥當(dāng)做好疏導(dǎo)工作。

三、職責(zé)分工

新區(qū)托幼機(jī)構(gòu)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施托幼機(jī)構(gòu)整治工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法（調(diào)查取證、發(fā)放整改通知書）；指導(dǎo)行政村、社區(qū)開展調(diào)查摸底、宣傳教育、幼兒分流；公告非法托幼機(jī)構(gòu)名單。

綜治辦：負(fù)責(zé)做好整治過程中的維穩(wěn)工作。

社會事業(yè)科：對托幼機(jī)構(gòu)的根本設(shè)施、工作人員的資質(zhì)、招生及編班狀況進(jìn)展核查，并提出整改要求；對符合條件的幼兒園進(jìn)展審批辦園許可證；指導(dǎo)托兒所辦理登記及備案工作。

派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查托幼機(jī)構(gòu)安保工作的落實(shí)，做好托幼機(jī)構(gòu)整治期間的安全保衛(wèi)工作。

規(guī)劃科：對托幼機(jī)構(gòu)園舍的建筑質(zhì)量進(jìn)展檢測鑒定，并出具相關(guān)證明；對不符合建筑質(zhì)量要求的托幼機(jī)構(gòu)提出處理意見。

衛(wèi)生監(jiān)視所：檢查托幼機(jī)構(gòu)的飲食衛(wèi)生及從業(yè)人員的身體安康狀況，核發(fā)食堂衛(wèi)生許可證、幼兒及從業(yè)人員安康證；對不符合衛(wèi)生條件以及人員安康要求的提出整改意見或處理意見。

工商所：對具備辦所條件并取得相關(guān)證明的托兒所進(jìn)展審核登記。

消防隊(duì)：對根本符合消防安全條件的托兒所園舍進(jìn)展消防檢查，出具《消防監(jiān)視檢查記錄表》；對不符合消防安全要求的托兒所下發(fā)整改通知書或提出處理意見。

各村、社區(qū)：調(diào)查本區(qū)域托幼機(jī)構(gòu)的舉辦狀況；向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放幼兒教育的宣傳資料；公告正規(guī)托幼機(jī)構(gòu)名單、地點(diǎn)、聯(lián)系方法；參加聯(lián)合檢查和整改指導(dǎo)；幫助組織在被取締非法托幼機(jī)構(gòu)就讀的幼兒分流。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想熟悉，明確目標(biāo)任務(wù)。開展托幼機(jī)構(gòu)整治是標(biāo)準(zhǔn)學(xué)前教育治理，確保嬰幼兒安康成長的重要舉措。各職能部門務(wù)必高度重視，切實(shí)根據(jù)職責(zé)分工，明確要求，落實(shí)責(zé)任，確保將整治工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。各相關(guān)單位要把托幼機(jī)構(gòu)整治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任。社會治安、教育、建立、衛(wèi)生、工商、消防等部門應(yīng)按相關(guān)的治理職責(zé)和要求，依據(jù)統(tǒng)一部署，通力協(xié)作，齊抓共管，協(xié)作新區(qū)聯(lián)合開展整治工作，形成整治工作的強(qiáng)大合力。

（三）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政。在整治工作中，要嚴(yán)格依照執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法工作制度，做到事實(shí)清晰，定性精確，處理恰當(dāng)，程序合法，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，對違規(guī)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)展嚴(yán)厲查處。

（四）建立長效機(jī)制，穩(wěn)固整治成果。整治工作完畢后，新區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)整治工作的狀況形成書面報(bào)告于8月25日前報(bào)市相關(guān)單位。同時(shí)，要將整治工作狀況納入綜治對各村、社區(qū)的年度綜治