惠州大亞灣石油化學工業(yè)區(qū)危險化學品 項目入園安全評估

【區(qū)內(nèi)解讀】《惠州大亞灣石油化學工業(yè)區(qū)危險化學品項目入園安全評估暫行規(guī)定》為進一步加強石化區(qū)安全管理，提升園區(qū)本質(zhì)安全水平，使石化區(qū)危險化學品建設(shè)項目的入園評估工作更有針對性和科學性，大亞灣區(qū)安監(jiān)分局組織制定了《惠州大亞灣石油化學工業(yè)區(qū)危險化學品項目安全準入暫行規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)并于2017年1月3日由區(qū)管委會印發(fā)予以實施。《規(guī)定》內(nèi)容包含總則、安全評估、安全承諾、監(jiān)督管理等章節(jié)?！翱倓t”明確了入園評估對象為申請進入石化區(qū)的新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用項目;“安全評估”要求對項目的可研報告安全內(nèi)容組織有關(guān)專家和石化區(qū)業(yè)主委員會成員單位代表進行評估，形成安全評估意見，并定量打分，評估意見和評估得分在規(guī)定的時限內(nèi)提交大亞灣區(qū)管委會作為項目引進與否的參考意見;“安全承諾”要求通過安全評估的企業(yè)向大亞灣區(qū)管委會作出滿足石化區(qū)有關(guān)安全要求的承諾，并提交安全承諾書，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;“監(jiān)督管理”通過對石化區(qū)入園項目實施安全監(jiān)管，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和整體安全管理水平，同時入園項目安全評估納入大亞灣區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理范疇，為有選擇地引進和扶助優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目提供依據(jù)。在我區(qū)有效實施《規(guī)定》，對申請進入石化區(qū)的危化品建設(shè)項目采取入園前安全評估、簽訂安全承諾書等措施，有選擇地引進優(yōu)質(zhì)石化項目并對其加強監(jiān)管，為我區(qū)實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃石化區(qū)，降低安全風險，提升石化區(qū)本質(zhì)安全水平有重要意義?！兑?guī)定》適用哪些項目的準入?本規(guī)定適用于進入石化區(qū)的新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用項目，非危險化學品類的化工等其他項目適用區(qū)招商局頒發(fā)的部門規(guī)范性文件《大亞灣區(qū)投資項目評估標準(試行)》，新建、改建、擴建的定義分類見《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號公布，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號修正)的規(guī)定《規(guī)定》在“一票否決”方面有哪幾條標準?分別為：(一)項目投資方及其合作方曾納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”;(二)投資方和運營管理方均無危險化學品行業(yè)運營經(jīng)驗的項目;(三)不符合石化區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈要求，或未與龍頭企業(yè)形成隔墻供應(yīng)的項目;(四)以劇毒化學品為主要產(chǎn)品的項目;(五)國內(nèi)首次采用的化工工藝，未通過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的項目;(六)采用手工操作的溶劑型涂料項目及其它未實現(xiàn)自動化過程控制的間歇式生產(chǎn)項目;(七)現(xiàn)場操作人員占比大于60%的項目;《規(guī)定》在評分方面有什么要求?在評分標準方面與《大亞灣區(qū)投資項目評估標準(試行)》銜接，實行打分制，經(jīng)組織專家定量評估入園項目的整體安全水平，化工投資項目安全生產(chǎn)評分得分少于3分的項目禁止進入園區(qū);另外，在評分方面進行了分類，分別對危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存項目，根據(jù)其行業(yè)特點有針對性地進行評分?！兑?guī)定》項目評估實施的程序是怎樣的?1.區(qū)安監(jiān)分局根據(jù)上級以及其它相關(guān)部門提交我單位的項目可研報告進行初步調(diào)研和評估，判定項目的行業(yè)性質(zhì)，可研報告深度是否符合評估的需要。2.組成專家組，力爭邀請一名以上石資委的專家參加，同時聯(lián)系相關(guān)業(yè)主委員會代表、職業(yè)健康科、和企業(yè)人員參與。3.專家組對項目的入園可行性進行論證，對項目安全設(shè)計、安全管理方面提出建設(shè)性意見供項目建設(shè)單位參考;4.現(xiàn)場評估打分，并由專家組長匯總意見，形成最終統(tǒng)一評估意見和評估