晉中市“十三五”規(guī)劃研究報(bào)告

《晉中市“十三五”規(guī)劃研究報(bào)告》2023-11-01引言晉中市概況晉中市“十三五”規(guī)劃總體方案晉中市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域晉中市“十三五”規(guī)劃實(shí)施措施結(jié)論與展望參考文獻(xiàn)contents目錄01引言背景隨著經(jīng)濟(jì)全球化和城市化進(jìn)程的加速，城市發(fā)展面臨著許多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為了適應(yīng)這一趨勢(shì)，晉中市需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，以推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。意義本報(bào)告通過(guò)對(duì)晉中市“十三五”規(guī)劃的研究，為晉中市政府制定科學(xué)合理的城市發(fā)展策略提供參考，對(duì)于促進(jìn)晉中市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。研究背景與意義目的本研究旨在通過(guò)對(duì)晉中市“十三五”規(guī)劃的研究，提出科學(xué)合理的城市發(fā)展策略，以推動(dòng)晉中市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。方法本研究采用文獻(xiàn)資料分析、實(shí)地調(diào)查和專(zhuān)家訪談等方法，對(duì)晉中市“十三五”規(guī)劃進(jìn)行研究。研究目的與方法研究?jī)?nèi)容與結(jié)構(gòu)本研究主要對(duì)晉中市“十三五”規(guī)劃的背景、意義、目的和方法進(jìn)行闡述，并對(duì)城市發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題和機(jī)遇進(jìn)行分析，提出科學(xué)合理的城市發(fā)展策略。研究?jī)?nèi)容本報(bào)告共分為五章，第一章為引言，第二章為晉中市“十三五”規(guī)劃背景與意義，第三章為晉中市“十三五”規(guī)劃目的與方法，第四章為晉中市“十三五”規(guī)劃現(xiàn)狀與問(wèn)題分析，第五章為晉中市“十三五”規(guī)劃策略與建議。結(jié)構(gòu)02晉中市概況晉中市位于山西省中部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)111°58′～113°34′，北緯36°58′～38°02′。東臨太谷縣、祁縣，西連臨汾市，南接長(zhǎng)治市、晉城市，北靠太原市、忻州市。地理位置晉中市歷史悠久，有著4000多年的文明史。春秋時(shí)期為晉國(guó)封地，稱(chēng)為晉陽(yáng)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，趙國(guó)遷都晉陽(yáng)，置太原郡。漢代設(shè)置并州，唐代為河?xùn)|道，宋代置太原府。明清時(shí)期，晉中市為太原府、直隸州。民國(guó)時(shí)期，置冀寧道。中華人民共和國(guó)成立后，先后隸屬榆次專(zhuān)區(qū)、晉中專(zhuān)區(qū)、晉中地區(qū)。1999年9月24日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)晉中地區(qū)，設(shè)立地級(jí)晉中市。歷史沿革晉中市地理位置與歷史沿革晉中市經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1512.3億元，比上年增長(zhǎng)6.1%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到55789元，比上年增長(zhǎng)5.7%。晉中市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀晉中市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成178.7億元，增長(zhǎng)2.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成603.5億元，增長(zhǎng)5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成729.9億元，增長(zhǎng)7.1%。晉中市財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)，一般公共預(yù)算收入完成150.6億元，增長(zhǎng)6.8%；一般公共預(yù)算支出完成239.9億元，增長(zhǎng)9.8%。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到3464.7億元，增長(zhǎng)9.4%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到2043.6億元，增長(zhǎng)13.6%。經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)財(cái)政金融晉中市教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市共有普通高校7所，中等職業(yè)學(xué)校26所，普通中學(xué)254所，小學(xué)798所，幼兒園1086所。全市高等教育入學(xué)率達(dá)到78.5%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.8%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到100.2%，小學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到99.9%。晉中市社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀晉中市衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)444個(gè)，其中醫(yī)院83個(gè)，衛(wèi)生院160個(gè)。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到17477張，其中醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到12654張。全市衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到20286人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到7044人。晉中市城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.5%。全市共有城市道路長(zhǎng)度達(dá)到361千米，城市公交車(chē)輛達(dá)到384輛。全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98.5%，城市污水處理率達(dá)到98.2%。全市公園綠地面積達(dá)到608公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到40.6%。教育事業(yè)衛(wèi)生事業(yè)城鄉(xiāng)建設(shè)03晉中市“十三五”規(guī)劃總體方案到2020年，晉中市將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?？傮w規(guī)劃目標(biāo)晉中市將打造成為山西省的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、晉中盆地協(xié)同發(fā)展的核心城市和區(qū)域性中心城市。戰(zhàn)略定位規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。03城市修補(bǔ)與生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)工作，提升城市形象和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃01新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。02農(nóng)村振興加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收致富。節(jié)能減排加大節(jié)能減排力度，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源循環(huán)利用。生態(tài)修復(fù)與保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全保障能力。環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善和水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃04晉中市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提升創(chuàng)新能力?？偨Y(jié)詞建設(shè)高水平科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善科技人才培養(yǎng)機(jī)制。健全科技創(chuàng)新體系推動(dòng)高校、企業(yè)、科研院所深度合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深化產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量?？偨Y(jié)詞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)域加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?？偨Y(jié)詞加大農(nóng)村交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村人才培養(yǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)城鄉(xiāng)土地、戶(hù)籍、社會(huì)保障等制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享和要素流動(dòng)。深化城鄉(xiāng)一體化改革03推進(jìn)綠色發(fā)展推廣綠色低碳發(fā)展模式，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域01總結(jié)詞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗晉中。02加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。05晉中市“十三五”規(guī)劃實(shí)施措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制制定實(shí)施方案根據(jù)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。建立實(shí)施機(jī)制成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“十三五”規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)、各單位的責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾參與規(guī)劃實(shí)施，提高資源配置效率。加強(qiáng)政策支持，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)加強(qiáng)各項(xiàng)政策之間的協(xié)調(diào)配合，確保政策措施的有效性和連續(xù)性。完善政策體系制定一系列政策措施，包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面，為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施提供政策保障。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新能力加強(qiáng)人才培養(yǎng)加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入，建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批高層次、復(fù)合型的人才。提升創(chuàng)新能力加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍和文化環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，促進(jìn)創(chuàng)新要素的集聚和共享。010203加強(qiáng)宣傳動(dòng)員通過(guò)多種渠道和形式，加強(qiáng)對(duì)“十三五”規(guī)劃的宣傳和解讀，提高公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和理解。建立利益訴求機(jī)制建立健全社會(huì)參與機(jī)制，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，尊重和保護(hù)不同利益群體的訴求。廣泛凝聚共識(shí)在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通和協(xié)商，達(dá)成廣泛的社會(huì)共識(shí)，為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和社會(huì)支持。加強(qiáng)社會(huì)參與，廣泛凝聚共識(shí)06結(jié)論與展望研究結(jié)論晉中市“十三五”規(guī)劃期間經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增速放緩。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，但公共服務(wù)水平仍有待提高。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展，但污染防治仍需加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效，但轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加強(qiáng)。研究展望繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，打造美麗晉中。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)和形象。