港口設(shè)施保安工作管理技術(shù)服務(wù)招標(biāo)文件

第59頁共70頁港口設(shè)施保安工作管理技術(shù)服務(wù)招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）第52頁共65頁第51頁共66頁目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購需求第四部分評標(biāo)辦法第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告項目概況港口設(shè)施保安工作管理技術(shù)服務(wù)招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年5月25日9:30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：ZJ-2310741項目名稱：港口設(shè)施保安工作管理技術(shù)服務(wù)預(yù)算金額（元）：500000最高限價（元）：500000采購需求：標(biāo)項名稱：港口設(shè)施保安工作管理技術(shù)服務(wù)數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：500000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：為我省《港口設(shè)施保安符合證書》核發(fā)工作提供技術(shù)審核和咨詢服務(wù)。投標(biāo)人根據(jù)項目需求，依據(jù)《港口設(shè)施保安規(guī)則》等法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的要求，為省港航管理中心開展《港口設(shè)施保安符合證書》核發(fā)工作提供技術(shù)支持。具體以招標(biāo)文件第三部分采購需求為準(zhǔn),供應(yīng)商可點擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。備注：合同履約期限：標(biāo)項1，詳見采購需求本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標(biāo)文件時間：/至2023年5月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0 四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2023年5月25日9:30（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）開標(biāo)時間：2023年5月25日9:30開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點—“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目招標(biāo)文件公告期限為本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知前附表序號事項本項目的特別規(guī)定1項目屬性服務(wù)類2采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)標(biāo)的：港口設(shè)施保安工作管理技術(shù)服務(wù)，屬于其他未列明行業(yè)3是否允許采購進口產(chǎn)品本項目不允許采購進口產(chǎn)品。?可以就采購進口產(chǎn)品。4分包A同意將非主體、非關(guān)鍵性的租車工作分包。?B不同意分包。注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。5開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。6樣品提供A不要求提供。?B要求提供，樣品：；樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法；是否需要隨樣品提交檢測報告：?否；?是，檢測機構(gòu)的要求：；檢測內(nèi)容：。提供樣品的時間：；地點：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、采購代理機構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、采購代理機構(gòu)不負保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標(biāo)人自理。7方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評標(biāo)時安排每個投標(biāo)人進行方案講解演示。每個投標(biāo)人時間不超過分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時間先后次序為準(zhǔn)，講解演示人員不超過人。講解演示結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員會提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。方式二：采購代理機構(gòu)現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點為，講解演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備?，F(xiàn)場講解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代表簽名）及身份證明，否則不得講解演示。方式三：采用“不見面”形式演示。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，遞交自行錄制的“音視頻文件”，評標(biāo)委員會在評審現(xiàn)場對其進行播放并以此作為與方案演示有關(guān)評審內(nèi)容的評分依據(jù)。各投標(biāo)人遞交的音視頻文件光盤或U盤中應(yīng)有確保文件正常打開的播放器。注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。9節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。10報價要求有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯一載體。如投標(biāo)人在政府采購云平臺填寫的投標(biāo)報價與投標(biāo)文件報價文件中開標(biāo)一覽表（報價表）不一致的，以報價文件中開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的;投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。11中小企業(yè)信用融資供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。12備份投標(biāo)文件送達地點和簽收人員備份投標(biāo)文件送達地點：備份投標(biāo)文件簽收聯(lián)系人：；聯(lián)系電話：。采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。13采購代理服務(wù)費本項目的采購代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付。計費標(biāo)準(zhǔn)：以中標(biāo)價為計費額，按原國家計委（計價格〔2002〕1980號）文件服務(wù)類收費標(biāo)準(zhǔn)的80%收?。矗阂灾袠?biāo)價為計費額，按差額定率累進法計算。結(jié)算方式及時間為：領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性支付。付款賬號：賬戶名稱：14聯(lián)合體投標(biāo)說明業(yè)績證明材料?聯(lián)合體投標(biāo)的，按聯(lián)合體協(xié)議約定的分工內(nèi)容出具相應(yīng)的業(yè)績證明材料。承擔(dān)相同工作的各方或工作內(nèi)容存在部分相同的，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭方出具相應(yīng)的業(yè)績證明材料。?其他規(guī)定：其他資信證明材料聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。?聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。?其他規(guī)定：15特別說明□有，無。

一、總則適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。定義“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人?！安少彺頇C構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人?！柏撠?zé)人”系指法人企業(yè)的法定負責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人，或自然人本人。“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）?！啊毕抵笇嵸|(zhì)性要求條款，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。采購項目需要落實的政府采購政策本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品。支持綠色發(fā)展采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建材性能、指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入采購文件和合同，具體性能指標(biāo)要求參考相關(guān)綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。優(yōu)先采購綠色包裝產(chǎn)品、綠色物流配送服務(wù)以及循環(huán)利用產(chǎn)品。支持中小企業(yè)發(fā)展中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。支持創(chuàng)新發(fā)展采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。詢問、質(zhì)疑、投訴在線詢問、質(zhì)疑、投訴。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。供應(yīng)商質(zhì)疑提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。供應(yīng)商投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。浙江省本級、杭州市本級、拱墅區(qū)、富陽區(qū)政府采購項目投訴材料可寄送浙江省政府采購行政裁決服務(wù)中心（杭州），地址：。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件包括下列文件及附件：招標(biāo)公告；投標(biāo)人須知；采購需求；評標(biāo)辦法；擬簽訂的合同文本；應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的澄清、修改已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出。采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)招標(biāo)文件的獲取詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。投標(biāo)保證金本項目不需繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。投標(biāo)文件的組成資格文件：符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；聯(lián)合協(xié)議（如果有）；落實政府采購政策需滿足的資格要求（本項目不適用）；本項目的特定資格要求。（本項目不適用）。商務(wù)技術(shù)文件：投標(biāo)函；授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明；分包意向協(xié)議（如果有）；符合性審查資料；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；投標(biāo)標(biāo)的清單；商務(wù)技術(shù)偏離表；政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書。報價文件：開標(biāo)一覽表（報價表）；中小企業(yè)聲明函。（如果有）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。投標(biāo)文件的簽署、蓋章投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。備份投標(biāo)文件投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤或U盤中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文件。以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為準(zhǔn)。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標(biāo)人自行負責(zé)。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件的無效處理有招標(biāo)文件第四部分第4.2項規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢開標(biāo)采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。資格審查采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進行審查。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。信用信息查詢信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標(biāo)評標(biāo)評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。六、定標(biāo)確定中標(biāo)供應(yīng)商政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線完成。為進一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時將評審報告在線送交采購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書和中標(biāo)、成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)同時發(fā)出。中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進行中標(biāo)通知。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。公告期限為1個工作日。七、合同授予合同授予合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。合同的簽訂采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1.0%。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結(jié)束后應(yīng)及時退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊【保函推薦】。在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊【立即申請】。在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項目—確認(rèn)信息—等待保險/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。預(yù)付款采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％，不高于合同金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。供應(yīng)商可登錄政采云前臺大廳選擇金融服務(wù)-【保函保險服務(wù)】出具預(yù)付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項目—確認(rèn)信息—等待保險/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動的中止電子交易活動的中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。九、驗收驗收采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求一、項目背景根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號），港口設(shè)施保安符合證書核發(fā)工作由交通運輸部下放至省級交通運輸（港口）部門實施。根據(jù)《中華人民共和國港口設(shè)施保安規(guī)則》（交通部令2019年第33號）要求，省級交通運輸（港口）管理部門負責(zé)核發(fā)《港口設(shè)施保安符合證書》和證書年度核驗工作。《財政部交通運輸部關(guān)于推進交通運輸領(lǐng)域政府購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（財建〔2016〕34號）（三）購買內(nèi)容：4.事務(wù)管理事項。包括公路水路領(lǐng)域調(diào)查和統(tǒng)計分析、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究、戰(zhàn)略和政策研究、規(guī)劃編制、課題研究、政策標(biāo)準(zhǔn)實施后評估、公路水路重大建設(shè)項目后評估、法律服務(wù)、監(jiān)督檢查中的專業(yè)技術(shù)支持、績效評價、信息化建設(shè)與維護、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢評估（審查）、重大交通運輸政策宣傳和輿情監(jiān)測、機關(guān)后勤服務(wù)、外事綜合服務(wù)等技術(shù)性、輔助性服務(wù)事項。港口設(shè)施保安工作專業(yè)性強，涉及多個領(lǐng)域，如海事、公安、海關(guān)等。此前，《港口設(shè)施保安符合證書》由交通運輸部核發(fā)，交通運輸部通過部水科院等專業(yè)機構(gòu)，組織專業(yè)技術(shù)審查。此權(quán)限下放后，我省管理部門因?qū)I(yè)人才較少、工作經(jīng)驗缺乏等因素，為更好地承接工作任務(wù)，需借助專業(yè)機構(gòu)的支撐,為《港口設(shè)施保安符合證書》核發(fā)（只限定在新增核發(fā)和重大變更的核發(fā)，五年到期換證不在此范圍內(nèi)）進行咨詢（審查），以及港口設(shè)施保安工作現(xiàn)場核驗檢查提供技術(shù)支持。二、項目主要內(nèi)容1、為我省《港口設(shè)施保安符合證書》核發(fā)工作提供技術(shù)審核和咨詢服務(wù)。投標(biāo)人根據(jù)項目需求，依據(jù)《港口設(shè)施保安規(guī)則》等法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的要求，為省港航管理中心開展《港口設(shè)施保安符合證書》核發(fā)工作提供技術(shù)支持，具體技術(shù)支持內(nèi)容及要求如下：1）對《港口設(shè)施保安評估報告》和《港口設(shè)施保安計劃》中涉及的設(shè)施設(shè)備、人員組織等基本情況進行現(xiàn)場核驗檢查，核驗企業(yè)現(xiàn)有的保安措施、程序和操作與《評估報告》、《保安計劃》描述是否一致，企業(yè)現(xiàn)場總體情況是否符合《港口設(shè)施保安規(guī)則》等法規(guī)的要求;對《港口設(shè)施保安評估報告》和《港口設(shè)施保安計劃》內(nèi)容與企業(yè)實際情況一致性和合規(guī)性進行說明，并就相關(guān)情況在技術(shù)審核咨詢會中進行匯報，全年核發(fā)企業(yè)總數(shù)不少于10家。2）協(xié)助組織《港口設(shè)施保安評估報告》和《港口設(shè)施保安計劃》技術(shù)審核專家咨詢會，承擔(dān)專家組的組建、會議籌備和具體會務(wù)工作等事宜。為《港口設(shè)施保安符合證書》核發(fā)工作提供技術(shù)審核和咨詢服務(wù)。3）承辦省港航管理中心港口設(shè)施保安符合證書核發(fā)審查和證書年度核驗專家咨詢會的會務(wù)工作，負責(zé)專家組的組建，每次咨詢會專家總?cè)藬?shù)不少于5人。2、為港口設(shè)施保安年度核驗工作提供技術(shù)支持。具體技術(shù)支持內(nèi)容及要求如下：1）全年檢查企業(yè)總數(shù)不少于20家，檢查內(nèi)容包括企業(yè)港口設(shè)施保安薄弱環(huán)節(jié)、出入口和通道、限制區(qū)域、保安監(jiān)控活動、港口設(shè)施保安工作臺賬、保安人員的相關(guān)知識及能力等。2）根據(jù)省港航管理中心需求，為檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改閉環(huán)工作提供技術(shù)支持。投標(biāo)人根據(jù)項目需求，依據(jù)《港口設(shè)施保安規(guī)則》等法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的要求，為省港航管理中心開展港口設(shè)施保安年度核驗工作提供技術(shù)支持。三、人員資格要求1.項目負責(zé)人為正高級職稱，具備港口安全、防恐等相關(guān)專業(yè)能力（或為省級專家?guī)鞂＜遥?，?年（2020年1月1日至今，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有港口設(shè)施保安年度核驗技術(shù)咨詢（服務(wù)）業(yè)績（未能反映項目負責(zé)人業(yè)績的應(yīng)由發(fā)包人或其專業(yè)主管部門提供材料予以證明，且加蓋發(fā)包人公章或其主管部門印章，否則無效）。2.專家咨詢組專家人數(shù)不少于5人，專家具有副高級及以上職稱或?qū)偈〖壖耙陨细劭谠O(shè)施保安專家?guī)斐蓡T，具備港口設(shè)施保安、港口經(jīng)營管理、港口工程等相關(guān)專業(yè)能力。3.中標(biāo)單位所提供投標(biāo)文件中的項目組人員名單在項目實施過程中出現(xiàn)調(diào)整的，新進人員同樣需滿足相關(guān)人員資格要求，并由中標(biāo)單位提供情況說明征得業(yè)主認(rèn)可。四、項目服務(wù)要求1.港口設(shè)施保安符合證書核發(fā)審查咨詢工作和證書年度核驗咨詢工作（包括現(xiàn)場檢查工作）應(yīng)符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)要求，對《港口設(shè)施保安評估報告》或者《港口設(shè)施保安計劃》的內(nèi)容與企業(yè)實際情況的一致性和合規(guī)性進行說明。2.港口設(shè)施保安符合證書核發(fā)審查咨詢和證書年度核驗完成后一周內(nèi)，須向采購人提交專家組審核意見，專家組意見所提的問題應(yīng)寫明法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體的條文要求。3.中標(biāo)單位及參加技術(shù)審核專家咨詢會和現(xiàn)場檢查的技術(shù)專家與企業(yè)《港口設(shè)施保安計劃》編制工作存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的，在該企業(yè)技術(shù)審核和現(xiàn)場檢查中應(yīng)當(dāng)回避，并由中標(biāo)單位另行選派專家。4.港口設(shè)施保安符合證書核發(fā)審查和證書年度核驗專家咨詢會以及現(xiàn)場檢查產(chǎn)生的專家費、交通費、住宿費、會場費、咨詢費等所有費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。5.中標(biāo)單位應(yīng)能夠根據(jù)采購人在港口設(shè)施保安工作管理中的其他相關(guān)需要，派遣符合要求的專家到現(xiàn)場提供技術(shù)咨詢服務(wù)。五、項目成果要求1.港口設(shè)施保安符合證書核發(fā)審查及港口設(shè)施保安符合證書年度核驗應(yīng)提交技術(shù)審核咨詢專家組意見，提出對《港口設(shè)施保安評估報告》、《港口設(shè)施保安計劃》以及現(xiàn)場檢查的具體意見。2.專家組意見中所提的問題，應(yīng)寫明法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體條文要求。意見提出中對《港口設(shè)施保安評估報告》和《港口設(shè)施保安計劃》內(nèi)容與企業(yè)實際情況一致性和合規(guī)性進行說明,并就相關(guān)情況在技術(shù)審核專家咨詢會中進行匯報。六、項目進度要求中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書后30日歷天內(nèi)與采購人簽訂書面合同，逾期不簽的，視為放棄，采購人將與其他候選中標(biāo)單位簽訂合同。港口設(shè)施保安符合證書核發(fā)審查及港口設(shè)施保安符合證書年度核驗應(yīng)于合同簽訂后一年內(nèi)完成。七、驗收標(biāo)準(zhǔn)由采購人依法組織履約驗收工作。由采購人邀請專家參與驗收，專家出具相關(guān)驗收意見作為驗收結(jié)論。八、其他要求1.投標(biāo)人具備履行本項目服務(wù)的能力，投標(biāo)時提供2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）承擔(dān)過港口設(shè)施保安符合證書核發(fā)審查和證書年度核驗技術(shù)咨詢（服務(wù)）項目的證明材料。2.投標(biāo)人需在投標(biāo)文件中提供后備技術(shù)力量情況（安全專業(yè)技術(shù)專家?guī)欤?，專家?guī)熘行杈哂薪煌ㄟ\輸部港口設(shè)施保安專家?guī)斐蓡T。3.投標(biāo)人需在投標(biāo)文件中提供突出問題分析、應(yīng)對措施；提供對保安工作管理服務(wù)的技術(shù)保障方案（包括響應(yīng)時間承諾、人員組織安排）；應(yīng)急處理措施；服務(wù)質(zhì)量保障措施；時效性保障措施。4.合同生效并具備實施條件后7個工作日內(nèi)，采購人支付2023年度下達預(yù)算金額的70%；2023年底通過中期評審后，支付2023年度下達預(yù)算金額的30%（2023年最多支付到40萬元）；項目最終驗收通過后支付合同剩余金額。

第四部分評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法前附表序號評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重主觀分/客觀分屬性投標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料目錄*1方案的具體實施計劃/1.1為我省《港口設(shè)施保安符合證書》核發(fā)工作提供技術(shù)審核和咨詢服務(wù)/1.1.1設(shè)施設(shè)備、人員組織等基本情況現(xiàn)場核驗檢查的工作思路：思路清晰、明確得5分，思路較清晰、較明確得4，思路清晰性、明確性一般得3分，思路清晰性、明確性有欠缺得2分，思路清晰性、明確性不足得1分，未體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容不得分5主觀分1.1.2協(xié)助組織技術(shù)審核專家咨詢會、為核發(fā)工作提供技術(shù)審核和咨詢服務(wù)的工作思路：思路清晰、明確得5分，思路較清晰、較明確得4，思路清晰性、明確性一般得3分，思路清晰性、明確性有欠缺得2分，思路清晰性、明確性不足得1分，未體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容不得分5主觀分1.1.3承辦證書核發(fā)審查和證書年度核驗專家咨詢會會務(wù)工作的工作思路：思路清晰、明確得5分，思路較清晰、較明確得4，思路清晰性、明確性一般得3分，思路清晰性、明確性有欠缺得2分，思路清晰性、明確性不足得1分，未體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容不得分5主觀分1.2為港口設(shè)施保安年度核驗工作提供技術(shù)支持/1.2.1檢查企業(yè)港口設(shè)施保安各項工作的工作思路：思路清晰、明確得5分，思路較清晰、較明確得4，思路清晰性、明確性一般得3分，思路清晰性、明確性有欠缺得2分，思路清晰性、明確性不足得1分，未體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容不得分5主觀分1.2.2為檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改閉環(huán)工作提供技術(shù)支持、為年度核驗工作提供技術(shù)支持的工作思路：思路清晰、明確得5分，思路較清晰、較明確得4分，思路清晰性、明確性一般得3分，思路清晰性、明確性有欠缺得2分，思路清晰性、明確性不足得1分，未體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容不得分5主觀分1.3應(yīng)急處理措施：措施有效得5分；措施較有效得4分；措施有效性一般得3分；措施有效性有欠缺得2分；措施有效性不足得1分；未體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容不得分5主觀分1.4服務(wù)質(zhì)量保障措施：措施有效得5分；措施較有效得4分；措施有效性一般得3分；措施有效性有欠缺得2分；措施有效性不足得1分；未體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容不得分5主觀分1.5時效性保障措施：措施有效得5分；措施較有效得4分；措施有效性一般得3分；措施有效性有欠缺得2分；措施有效性不足得1分；未體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容不得分5主觀分2突出問題分析、應(yīng)對措施：分析準(zhǔn)確、措施有效得5分；分析較準(zhǔn)確、措施較有效得4分；分析準(zhǔn)確性、措施有效性一般得3分；分析準(zhǔn)確性、措施有效性有欠缺得2分；分析準(zhǔn)確性、措施有效性不足得1分；未體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容不得分5主觀分3投標(biāo)人對保安工作管理服務(wù)的技術(shù)保障方案（包括響應(yīng)時間承諾、人員組織安排）：方案完整、思路清晰得5分；方案較完整、思路較清晰得4分；方案完整性、思路清晰性一般得3分；方案完整性、思路清晰性有欠缺得2分；方案完整性、思路清晰性不足得1分；未體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容不得分5主觀分4項目組人員情況/4.1項目負責(zé)人/4.1.1項目負責(zé)人為正高級職稱得2分（提供證書復(fù)印件）2客觀分4.1.2項目負責(zé)人具備港口安全、防恐等相關(guān)專業(yè)能力（或為省級專家?guī)鞂＜遥┑?分（提供履歷、證書等相關(guān)證明材料）3客觀分4.1.3項目負責(zé)人2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有港口設(shè)施保安年度核驗技術(shù)咨詢（服務(wù)）業(yè)績，每項得1分，最高得5分（提供合同復(fù)印件；如合同不能反映項目負責(zé)人信息的，需由發(fā)包人或其專業(yè)主管部門提供書面證明材料，且需加蓋該發(fā)包人公章或該主管部門印章，否則無效）5客觀分4.2專家咨詢組專家人數(shù)不少于5人，專家具有副高級及以上職稱或?qū)偈〖壖耙陨细劭谠O(shè)施保安專家?guī)斐蓡T，具備港口設(shè)施保安、港口經(jīng)營管理、港口工程等相關(guān)專業(yè)能力，滿足要求的每人得1分，最高得5分提供人員名單、證書復(fù)印件、履歷等證明材料）5客觀分5投標(biāo)人近三年（2020年1月1日以來，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）承擔(dān)過港口設(shè)施保安符合證書核發(fā)審查和證書年度核驗技術(shù)咨詢（服務(wù)）項目的，每個得1分，最高得2分。（提供類似項目業(yè)績的合同復(fù)印件）2客觀分6后備技術(shù)力量/6.1具備安全專業(yè)技術(shù)專家?guī)斓牡?分（提供專家?guī)煸O(shè)置文件及專家名單并加蓋公章）3客觀分6.2在具備專家?guī)斓幕A(chǔ)上，專家?guī)鞂＜遗c項目需求完全匹配得5分，一項不匹配扣1分，扣完為止（提供專家?guī)煸O(shè)置文件及專家名單并加蓋公章）5客觀分6.3安全專業(yè)技術(shù)專家?guī)熘芯哂薪煌ㄟ\輸部港口設(shè)施保安專家?guī)斐蓡T的，每人得1分，最高得5分（提供相關(guān)證明材料）5客觀分7有效投標(biāo)報價的最低價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其最低報價為滿分；按［投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）*權(quán)重］的計算公式計算。評標(biāo)過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。20

*備注：投標(biāo)人編制投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)文件部分）時，建議按此目錄（序號和內(nèi)容）提供評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料。

評標(biāo)方法本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。評標(biāo)程序符合性審查。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。不滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。比較與評價。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。匯總商務(wù)技術(shù)得分。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。評標(biāo)委員會各成員每人一份評分表，進行獨自打分并簽名。在統(tǒng)計得分時，如發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分細則規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)部分的得分為評標(biāo)委員會各成員的有效評分的算術(shù)平均值。報價評審。投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn);大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價;總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照3.4.1規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的，投標(biāo)無效。投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的，投標(biāo)無效。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。排序與推薦。采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。評分時保留小數(shù)點后1位小數(shù)，計算評分值時保留小數(shù)點后2位小數(shù)。編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。評標(biāo)中的其他事項投標(biāo)人澄清、說明或者補正。對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會和投標(biāo)人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)人提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)無效。有下列情況之一的，投標(biāo)無效：投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的；投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的;投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的;投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的；投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件的其它實質(zhì)性要求的；法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件規(guī)定的其他無效情形。廢標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：未確定中標(biāo)或者中標(biāo)人的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。已確定中標(biāo)或者中標(biāo)人但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例等法律法規(guī)規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無效的，依照7.1-7.4規(guī)定處理。

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本項目名稱：項目編號：甲方：乙方：甲、乙雙方根據(jù)項目公開招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。一、服務(wù)內(nèi)容二、合同金額本合同金額為（大寫）：____________________________________元（￥_______________元）人民幣。其中：1、《港口設(shè)施保安符合證書》核發(fā)技術(shù)支持：*元/家；2、為省港航管理中心的企業(yè)港口設(shè)施保安年度核驗工作提供現(xiàn)場檢查技術(shù)支持：*元/家。三、技術(shù)資料1.乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。五、履約保證金根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5號）文件精神，為切實減輕企業(yè)負擔(dān)，降低制度性交易成本，本項目不收取履約保證金。六、轉(zhuǎn)包或分包1.本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同并追究乙方的違約責(zé)任。七、合同履行時間、履行方式及履行地點1.履行時間：2.履行方式：3.履行地點：八、款項支付付款方式：同生效并具備實施條件后7個工作日內(nèi)，甲方支付2023年度下達預(yù)算金額的70%（元）；2023年底通過中期評審后，支付2023年度下達預(yù)算金額的30%（元）（2023年最多支付到40萬元）；項目最終驗收通過后支付合同剩余金額。九、稅費本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔(dān)。十、質(zhì)量保證及后續(xù)服務(wù)1．乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。2．乙方提供的服務(wù)成果在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生故障，乙方應(yīng)負責(zé)免費提供后續(xù)服務(wù)。對達不到要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：⑴重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費用。⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價。⑶解除合同。3．如在使用過程中發(fā)生問題，乙方在接到甲方通知后在△小時內(nèi)到達甲方現(xiàn)場。4．在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費用。十一、違約責(zé)任1．甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2．甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3．乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。十二、不可抗力事件處理1．在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2．不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3．不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十三、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。十四、合同生效及其它1．合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。2．合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3．本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。4．本合同正本一式兩份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)一份；副本份，(用途)。甲方：乙方：地址：地址：法定（授權(quán)）代表人：法定（授權(quán)）代表人：簽字日期：年月日簽字日期：年月日

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例資格文件部分目錄符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函……………（頁碼）（2）聯(lián)合協(xié)議………………（頁碼）（3）落實政府采購政策需滿足的資格要求………………（頁碼）（4）本項目的特定資格要求………………（頁碼）

一、符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函浙江省港航管理中心、浙江國際招投標(biāo)有限公司：我方參與港口設(shè)施保安工作管理技術(shù)服務(wù)【招標(biāo)編號：ZJ-2310741】政府采購活動，鄭重承諾：（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件：1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6、具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）未被信用中國（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（三）不存在以下情況：1、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的；2、為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后再參加該采購項目的其他采購活動的。投標(biāo)人名稱(電子簽名)：日期：年月日

二、聯(lián)合協(xié)議（如果有）[以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議（附件5）；本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供）]三、落實政府采購政策需滿足的資格要求（根據(jù)招標(biāo)公告落實政府采購政策需滿足的資格要求選擇提供相應(yīng)的材料；未要求的，無需提供）A.專門面向中小企業(yè)，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)（或小微企業(yè)）承接的，提供相應(yīng)的中小企業(yè)聲明函（附件7）。B.要求以聯(lián)合體形式參加的，提供聯(lián)合協(xié)議（附件5）和中小企業(yè)聲明函（附件7），聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到招標(biāo)公告載明的比例；如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)承接的，并相應(yīng)達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議。C、要求合同分包的，提供分包意向協(xié)議（附件6）和中小企業(yè)聲明函（附件7），分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到招標(biāo)公告載明的比例；如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)承接的，并相應(yīng)達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議。

四、本項目的特定資格要求（根據(jù)招標(biāo)公告本項目的特定資格要求提供相應(yīng)的材料；未要求的，無需提供）

商務(wù)技術(shù)文件部分目錄投標(biāo)函…………（頁碼）授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明………（頁碼）分包意向協(xié)議…………………（頁碼）符合性審查資料………………（頁碼）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料………………（頁碼）投標(biāo)標(biāo)的清單…………………（頁碼）商務(wù)技術(shù)偏離表………………（頁碼）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書……………（頁碼）

一、投標(biāo)函浙江省港航管理中心、浙江國際招投標(biāo)有限公司：我方參加你方組織的港口設(shè)施保安工作管理技術(shù)服務(wù)【招標(biāo)編號：ZJ-2310741】招標(biāo)的有關(guān)活動，并對此項目進行投標(biāo)。為此：1、我方承諾投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起天（不少于90天），本投標(biāo)文件在投標(biāo)有效期滿之前均具有約束力。2、我方的投標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：2.1資格文件：2.1.1承諾函；2.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有)；2.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（本項目不適用）；2.1.4本項目的特定資格要求（本項目不適用）。2.2商務(wù)技術(shù)文件：2.2.1投標(biāo)函；2.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人）身份證明；2.2.3分包意向協(xié)議（如果有）；2.2.4符合性審查資料；2.2.5評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；2.2.6投標(biāo)標(biāo)的清單；2.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；2.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；2.3報價文件2.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；2.3.2中小企業(yè)聲明函（如果有）。3、我方承諾除商務(wù)技術(shù)偏離表列出的偏離外，我方響應(yīng)招標(biāo)文件的全部要求。4、如我方中標(biāo)，我方承諾：4.1在收到中標(biāo)通知書后，在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同；4.2在簽訂合同時不向你方提出附加條件；4.3按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；4.4在合同約定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部義務(wù)。5、其他補充說明:。投標(biāo)人名稱（電子簽名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。

二、授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明授權(quán)委托書（適用于非聯(lián)合體投標(biāo)）浙江省港航管理中心、浙江國際招投標(biāo)有限公司：現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人（身份證號碼：，手機：），以我方名義處理港口設(shè)施保安工作管理技術(shù)服務(wù)【招標(biāo)編號：ZJ-2310741】政府采購?fù)稑?biāo)的一切事項，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。投標(biāo)人名稱(電子簽名)：簽發(fā)日期：年月日授權(quán)委托書（適用于聯(lián)合體投標(biāo)）浙江省港航管理中心、浙江國際招投標(biāo)有限公司：現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人（身份證號碼：，手機：），以我方名義處理港口設(shè)施保安工作管理技術(shù)服務(wù)【招標(biāo)編號：ZJ-2310741】政府采購?fù)稑?biāo)的一切事項，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。聯(lián)合體成員名稱(電子簽名/公章)：聯(lián)合體成員名稱(電子簽名/公章)：……日期：年月日

法定代表人、單位負責(zé)人或自然人本人的身份證明（適用于法定代表人、單位負責(zé)人或者自然人本人代表投標(biāo)人參加投標(biāo)）身份證件掃描件：正面：反面：投標(biāo)人名稱(電子簽名)：日期：年月日

三、分包意向協(xié)議（如果有）[中標(biāo)后以分包方式履行合同的，提供分包意向協(xié)議(附件6)；采購人不同意分包或者投標(biāo)人中標(biāo)后不以分包方式履行合同的，則不需要提供。]

四、符合性審查資料序號實質(zhì)性要求需要提供的符合性審查資料投標(biāo)文件中的頁碼位置1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章。需要使用電子簽名或者簽字蓋章的投標(biāo)文件的組成部分見投標(biāo)文件第頁2投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)函見投標(biāo)文件第頁3投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件的其它實質(zhì)性要求。招標(biāo)文件其它實質(zhì)性要求相應(yīng)的材料（“▲”系指實質(zhì)性要求條款，招標(biāo)文件無其它實質(zhì)性要求的，無需提供）見投標(biāo)文件第頁注：按本格式和要求提供。

五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法前附表中“投標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料目錄”提供資料）

六、投標(biāo)標(biāo)的清單序號名稱服務(wù)范圍服務(wù)要求服務(wù)時間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)備注（如果有）12……注：按本格式和要求提供。七、商務(wù)技術(shù)偏離表序號招標(biāo)文件章節(jié)及具體內(nèi)容投標(biāo)文件章節(jié)及具體內(nèi)容偏離說明12……投標(biāo)人保證：除商務(wù)技術(shù)偏離表列出的偏離外，投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的全部要求注：按本格式和要求提供。

八、政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書浙江省港航管理中心、浙江國際招投標(biāo)有限公司：我單位響應(yīng)你單位項目招標(biāo)要求