首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和

招標文件

項目編號：DIGF20121010

招標人：黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司（蓋單位章）

日期：2012年9月

總目錄

第一卷.................................................................3

第一章招標公告....................................................4

第二章投標人須知.................................................5

第三章評標辦法....................................................17

第四章合同條款及格式..............................................24

第二卷.................................................................33

第五章工程量清單..................................................34

第六章圖紙.........................................................35

第三卷.................................................................36

第七章技術(shù)標準和要求............................................37

第四卷.................................................................43

第八章投標文件格式..............................................44

-2-

第一卷

-3-

第一章招標公告

中經(jīng)國際招投標有限公司受委托，對其已由改革局以哈松發(fā)改投字號文件批準建設(shè)的黑龍江多寶山銅

業(yè)股份有限公司綠化工程

進行國內(nèi)公開招標。

一、招標編號：DIGF20121010

二、項目名稱：黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司綠化工程

三、招標內(nèi)容：黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司綠化工程設(shè)計方案及施工項目進行招投標

四、項目施工地點、工期、施工技術(shù)要求等：詳見招標文件及清單

五、質(zhì)量標準：合格

六、資格要求：本次招標要求投標人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的園林綠化工程施工總承包壹級或

貳級資質(zhì)及設(shè)計資質(zhì)，并在人員、沒備、資金等方面具有相應的施工能力，其中，投標人擬派項目經(jīng)理須

具備綠化工程專業(yè)貳級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔任其他在建工程

項目的項目經(jīng)理。

七、本次招標接受聯(lián)合體投標。

八、報名、出售標書時間及地點2012年9月5日報名地點:黑龍江多宋山銅業(yè)股份有限公司

報名時請企業(yè)法人攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證、本企業(yè)基本賬戶開戶許可證、建

造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核證書、經(jīng)辦人員的授權(quán)委托書、經(jīng)辦人員身份證，以上證件的原件及復印件

(復印件需加蓋企業(yè)公章)

九、開標時間及說交標書截I卜時間為2012年10月年口地點:黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司

一樓會議室逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。

十、通過網(wǎng)上下載(http/Xwwdbsty.cn)或電子郵件形式取得本招標文件的投標人可無須按上述

規(guī)定前來購買標書即可參與投標。但需在投標時繳納200元的招標文件成本費。

十一、本次招標活動的相關(guān)信息：

招標單位：黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司

地址：黑龍江省嫩江縣多寶山鎮(zhèn)

郵編：161416

商務(wù)部分聯(lián)系人：吳超電話：045*595558傳真：0451595558

投標文件接收人：閆寶電話：0451595589傳真：0451595589

技術(shù)部分聯(lián)系人：吳超電話：0451595558

開標地點：黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司一樓會議室

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第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

名稱：黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司綠化工程

1.1.2招標人

地址：黑龍江省黑河市嫩江縣多寶山鎮(zhèn)

1.1.3項目名稱黑龍討多寶山銅業(yè)股價有限公后1綠化T程

1.1.4建設(shè)地點黑龍江省黑河市嫩江縣多寶山鎮(zhèn)多寶山銅（銅）礦

1.21資金來源企業(yè)自籌

1.22出資比例100%

1.23資金落實情況到位

園林綠化專業(yè)工程施工，圖紙及工程量清單所示全部內(nèi)容。關(guān)

1.3.1招標范圍

于招標范圍的詳細說明見第七章“技術(shù)標準和要求”。

分六年完成，第一年完成3第二年完成15%第三年完成15%

1.3.2計劃工期

第四年完成」2%第五年完成20.%第六年完成^

質(zhì)量標準：合格

1.3.3質(zhì)量要求

關(guān)于質(zhì)量要求的詳細說明見第七章“技術(shù)標準和要求”。

招標范圍要求：工程設(shè)計及工程施工均由招標人承擔，統(tǒng)一設(shè)

計、統(tǒng)一施工。

資質(zhì)條件：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的園林綠化工程施工總

承包貳級以上資質(zhì)的獨立法人；授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)

證書、安全生產(chǎn)許可證、工程不拖欠農(nóng)民工工資及工程款證明，

本企業(yè)的開戶許可證，非本省注冊的投標申請人需提供黑龍江

省建設(shè)廳核準的備案證明。

財務(wù)要求：從200A2011近三年的會計師事務(wù)所審計報告原件。

業(yè)績要求：近三年施工過類似工程

信譽要求：

投標人資質(zhì)條件、能力和

1.4.11、沒有被列入最新的“限制在哈從業(yè)招投標企業(yè)名單”或經(jīng)整

信譽

改后重新取得投標資格。

2.投標人應有哈爾濱市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資

領(lǐng)導小組辦公室出具的針對本項目投標的“不拖欠工程款和農(nóng)

民工工資”證明。非哈爾濱企業(yè)提供"不拖欠工程款和農(nóng)民工

工資”證明。

3.項目經(jīng)理資格：擬派項目經(jīng)理具備綠化工程相關(guān)專業(yè)述級注

冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未

擔任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。

其他要求：

4投標人如果是非本省注冊企業(yè)，應到黑龍江省建設(shè)廳辦理備

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案手續(xù)，開具針對本項目投標的“外省建筑業(yè)企業(yè)投標備案介

紹信”。

5＞投標人同時參加兩個標段投標的，人員及設(shè)備不允許重復。

&集團公司的母公司，子公司投標的，只接收母公司投標或不

超過兩個的子公司同時投標。

7、集團公司的母子公司不得相互借用項目小班子人員證件進行

投標。

8.技術(shù)負責人、工長、質(zhì)檢員、造價員各1人、安全員3人，

崗位證書應證企相符且通過年檢，安全員需具備安全生產(chǎn)考核

合格證書。

1.4.2是否接受聯(lián)合體投標■不接受

1.9.1踏勘現(xiàn)場■不組織

1.10.1投標預備會■不召開

投標人提出問題的截止

1.10.2提交投標文件截止10日前

時間

1.10.3招標人書面澄清的時間提交投標文件截止15日前

1.11分包■不允許

1.12偏離■不允許

投標人要求澄清招標文

121提交投標文件截止10日前

件的截止時間

222投標截止時間2012年10月10日

投標人確認收到招標文

223在收到相應澄清文件后&小時內(nèi)

件澄清的時間

投標人確認收到招標文

23.2在收到相應修改文件后且小時內(nèi)

件修改的時間

3.3.1投標有效期毀天（從投標截止之日算起）

投標人應提交不低于其投標報價2%的投標保證金，作為其投標

3.4.1投標保證金

書的一部分

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近年財務(wù)狀況的年份要3年.指2009年_」月_1日起至2011年12月

3.5.2

求3L日止。

近年完成的類似項目的&年，指2009年_L月_1日起至2011年12月_豆_曰

3.5.3

年份要求止。

近年發(fā)生的訴訟及仲裁

&年，指2009年_1_月_1日和至2011年12月_紅日

3.5.5情況的

止。

年份要求

是否允許遞交備選投標

3.6■不允許

方案

投標文件中凡標明蓋單位章或簽字處，均應加蓋投標人印章并

經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字

3.7.3簽字和（或）蓋章要求的在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權(quán)委托書。投標文

件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合要求，否

則投標文件簽署授權(quán)委托書無效。

3.7.4投標文件副本份數(shù)正本一份副本三份

■分冊裝訂，共分_SL冊，分別為：

商務(wù)標，包，括投標函及投標函附錄至已標價工程量清單的內(nèi)容

技術(shù)標，包括施工組織設(shè)計至承諾書的內(nèi)容（含資格審查部分、

3.7.5裝訂要求

承諾書）

每冊采用左側(cè)書本方式裝訂或膠裝,裝訂應牢固、不易拆散和

換頁，不得采用活頁裝訂

招標人名稱：黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司綠化工程

4.1.2封套上寫明招標人地址：黑龍江省黑河市嫩江縣多寶山鎮(zhèn)

投標文件在2012年10月10日9時00分前不得開啟

4.22遞交投標文件地點黑龍江省黑河市嫩江縣多寶山鎮(zhèn)

4.23是否退還投標文件?否

開標時間：

5.1開標時間和地點

開標地點：黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司一樓會議室

5.2開標程序詳見招標文件第三章“評標辦法”。

-7-

評標委員會構(gòu)成：工人，其中招標人代表工人（限招標人在職人

6.1.1評標委員會的組建

員，且應當具備評標專家相應的或者類似的條件）。

是否授權(quán)評標委員會確

7.1■否，推薦的中標候選人數(shù)：

定中標人

7.3.1履約擔保履約擔保的金額：中標金額2%

10.需要補充的其他內(nèi)容

10.1本項目不涉及

10.2招標控制價

招標控制價■不設(shè)招標控制價，

10.3“喑標”評審

施工組織設(shè)計是否采用“暗

■不采用

標”評審方式

10.4投標文件電子版

■要求，投標文件電子版內(nèi)容：商務(wù)標及技術(shù)文

投標文件電子版份數(shù)：2份

是否要求投標人在遞交投標

投標文件電子版形式：光盤

文件時，同時遞交投標文件電

投標文件電子版密封方式：單獨放入一個密封袋中，加

子版

貼封條，并在封套封口處加蓋投標人單位章，在封套上標記

“投標文件電子版”字樣，放入商務(wù)標密封袋中。

10.5計算機輔助評標

是否實行計算機輔助評標■否，計算機輔助評標方法見第三章“評標辦法”。

10.6投標人代表出席開標會

由授權(quán)委托人出席開標會。

10.7中標公示

在中標通知書發(fā)出前.，招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介和

有形建筑市場/交易中心予以公示，公示期3個工作日。

10.8知識產(chǎn)權(quán)

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構(gòu)成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非

本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術(shù)成果或技

術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。

io.9重新招標的其他情形

除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標候選人，在投標有效

期內(nèi)同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。

10.10同義詞語

構(gòu)成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標準和要求”

和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段

應當分別按“招標人"和“投標人”進行理解。

10.11監(jiān)督

本項目的招標投標活動及其相關(guān)當事人應當接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標投標行

政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。

10.12解釋權(quán)

構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文

件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；

除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請書）、

投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定

或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成

時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋。

1。13招標人補充的共他內(nèi)容

1、投標人必須承諾本工程創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化工地；

2.投標人必須承諾中標后，按照招標人要求配備現(xiàn)場管理機構(gòu)人員，并要證企相符（以母

公司資質(zhì)投標的，項目人員必須屬于母公司，不得使用母公司所屬子公司的人員崗位證書；

承諾同一母公司的子公司不得相互串用項目管理人員證書）。開標當天只需提供建造師原件，預

中標單位建造師原件在評標結(jié)束后由招標監(jiān)管機構(gòu)現(xiàn)場即時存檔，其他人員證件需中標人在

中標后5個工作日內(nèi)，按標書配備的人員證件報招標監(jiān)管機構(gòu)備案，招標監(jiān)管機構(gòu)查驗合格

后予以存檔備案，如規(guī)定時限內(nèi)不能提供滿足招標文件要求的人員有效證件，視為其自愿放

棄中標，將取消預中標資格。

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投標人須知正文部分

1.總則

L1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標

條件，現(xiàn)對本項目施工進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

L2I本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.22本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

L3招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求

1.3.I本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本招標項目的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本招標項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.41投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。

(1)資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；

(與財務(wù)要求：見投標人須知前附表；

(3)業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

(4)信譽要求：見投標人須知前附表；

(5)項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表；

(⑹其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2本條不適合。

1.43投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(④為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；

(3)為本標段的監(jiān)理人；

(4)為本標段的代建人；

(5)為本標段提供招標代理服務(wù)的；

(⑹與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

(D與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

(賴與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

(9被責令停業(yè)的；

(1。被暫停或取消投標資格的；

(11)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(口在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

(13投標申請人屬于集團公司與下屬具有獨立法人的子公司或分公司的，同一公司具有獨立法

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人的子公司在同一工程投標超過兩家的。

(14)具有獨立法人資格、企業(yè)資質(zhì)的集團公司投標，使用所屬的具有獨立法人資格和企業(yè)資質(zhì)

的子公司人員和人員崗位、資格證書投標的。

(15)同一集團公司的各個具有獨立法人資格和企業(yè)資質(zhì)的子公司之間，互相借用人員和人員崗

位、資格證書投標的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的

后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

招標人統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場。踏勘現(xiàn)場時間2012年9月20日至2012年9月23日，投標人統(tǒng)一進行現(xiàn)

場踏勘、了解工程所在地相關(guān)地質(zhì)、地坪材料、工程位置及周邊道路、存儲空間、運輸條件、裝卸限制及

任何其他足以影響投標人報價的情況，任何因忽視或誤解而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。

1.10標前預備會

不組織標前預備會。

L11分包

本項目不允許分包。

1.12偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和

幅度。

2招標文件

21招標文件的組成

本招標文件包括：

(1)招標公告；

(2投標人須知；

(3)評標辦法；

(4合同條款及格式；

(5)工程量清單；

(僅圖紙;

(7)技術(shù)標準和要求；

(&投標文件格式；

(9投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據(jù)本章第1.10款、第22款和第23款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

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2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出,

以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式(包括信函、電報、傳真等可以有

形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要求招標人對招標文件予以澄清。

222招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買

招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延

長投標截止時間。

2.23投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收

到該澄清。

23招標文件的修改

23.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的

投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已

收到該修改。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.L1投標文件應包括下列內(nèi)容：

(1)投標函及投標函附錄；

(2法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

(3)聯(lián)合體協(xié)議書；(本工程不接受聯(lián)合體投標)

(④投標保證金；

(5)已標價工程量清單；

(。施工組織設(shè)計；

(7)項目管理機構(gòu)；

(5擬分包項目情況表；(本工程不適用)

(9資格審查資料；

(1。承諾書

(11)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料3.L2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標

人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2投標報價

3.2.1總體規(guī)定

應當認為在正式提交投標文件以前，投標人已經(jīng)認真研究發(fā)包人提供的施工圖紙、招標文件、合同文

件，對任何可能存在的疑問都已經(jīng)得到招標人的澄清和解答，已經(jīng)確認其提交的投標文件以及工程量清單

中開列的價格的正確性和充分性并對由合同文件所定義的承包人合同工作內(nèi)容達到透徹和充分的理解，并

將這種理解全部反映到投標文件中，除非合同中另有約定，承包人提交的投標文件以及工程量清單中開列

的價格已經(jīng)全面、充分地體現(xiàn)和覆蓋了：

(D承包人根據(jù)施工圖紙、招標文件、合同應承擔的全部義務(wù)；

②為該工程的正確、連續(xù)實施、竣工和修補由于承包人的原因造成的缺陷所必須發(fā)生的一切開支；

3.2.2投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

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3.23投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章"工程量清單”中的

相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。

3.24本次招標，招標人將采取設(shè)定最高限價方式，投標人投標總價高于（不含等于）此最高限價時

將被視為廢標，不再進入下一步評審。

3.25投標人應自行現(xiàn)場踏勘、了解工程所在地相關(guān)地質(zhì)、地坪材料、工程位置及周邊道路、存儲空

間、運輸條件、裝卸限制及任何其他足以影響投標人報價的情況，任何因忽視或誤解而導致的索賠或工期

延長申請將不被批準。

3.26投標人綜合單價分析表中應包括：人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤等全過程施工

中的報價內(nèi)容。

3.27招標人有改變原設(shè)計的權(quán)利，如遇重大變更，在筌約前，招標人有權(quán)在投標人不蒙受重大直接

經(jīng)濟損失的前提下，推遲或終止所有招標；在簽約后，招標人有權(quán)根據(jù)方案變化情況適當調(diào)整工程的工期。

3.23.7本工程投標報價采用的幣種為人民幣。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投

標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標

人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.41投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標

文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投

標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.42投標保證金為人民幣為銀行匯票。并按照下列信息于開標（2012年10月10日）前提交招標人。

招標人的銀行信息如下：

開戶名稱：黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司

開戶銀行：中國工商銀行黑龍江省嫩江縣支行

帳號：0913.0366.0922.1006.112

3.43投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。

3.4.4招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.5有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

（為中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔

保。

3.5資格審查資料

3.5.1"投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安

全生產(chǎn)許可證、不拖欠農(nóng)民工資證明、外省企業(yè)跨省證明原件）等材料的復印件。

3.5.2"近年財務(wù)狀況表”應附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、

現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.3"近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣

-13-

工驗收證書）的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.4"正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格只

填寫一個項目，并標明序號。

3.5.5"近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有

關(guān)法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格和資料

應包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。

3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的

組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招

標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實

質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單

位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間

插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字

確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.4投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”

或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。

4.投標

41投標文件的密封和標記

41.1投標單位應將投標文件技術(shù)標、商務(wù)標及電子版光盤分別裝訂，分別包封，并分別遞交，加蓋

密封章，并在封套的內(nèi)包封封口處加蓋投標人單位公章及法人章，外包封上不得有投標人印記；

41.2投標文件技術(shù)標正本壹份單獨包封、副本肆份密封在內(nèi)層包封中，在內(nèi)包封上標明“技術(shù)標正

本”或“技術(shù)標副本”并加蓋投標單位公章；

4.L3投標文件商務(wù)標正本壹份單獨包封、副本肆份和電子版光盤貳份密封在內(nèi)層包封中，在內(nèi)包封

上標明“商務(wù)標正本"或“商務(wù)標副本"、“投標文件光盤正本”或"投標文件光盤副本”并加蓋投標單位

公章；

4L4在內(nèi)層和外層投標文件密封上均注明：招標人名稱、招標代理機構(gòu)名稱、工程名稱、項目編號、

（并注明經(jīng)濟標或技術(shù)標）、在2012年10月10日9時0分前不得開啟。外層密封袋的封口處應加蓋密封

章，外層密封袋上不可以有投標單位的名稱、標志、公章。

4.1.5在招標文件規(guī)定的投標截止日期以后收到的任何投標文件，都將視為無效標，原封退給投標人。

41.6如果投標文件沒有按本投標須知上述規(guī)定加寫標記及密封，對由此造成的提前開封的投標文

件將予以拒絕，并退還給投標人。

41.7未按本節(jié)相應條款要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。

4.2投標文件的遞交

421投標人應在本章第22.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

-14-

42.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

423除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

424招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。

4.25逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

43.1在本章第222項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以

書面形式通知招標人。

43.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標

人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

43.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編

制、密封、標記和遞交，并標明"修改”字樣。

5.開標

5.1招標人根據(jù)招標文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標，屆時請投標人代表參加，為便于現(xiàn)場答疑,

請投標人派出技術(shù)人員參加開標。參加開標大會的代表應簽到以證明其出席。

5.2開標時將投標文件正本“工程量清單報價表”及招標人認為必要的內(nèi)容公開唱標。

5.3招標人作開標記錄，并存檔備查。

6.評標

6.1評標委員會

6.L1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉

相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專

家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處

罰的。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三

章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

7.合同授予

7.1定標方式

除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確

定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7.2中標通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果

通知未中標的投標人。

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7.3履約擔保

7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同

條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并

應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章"合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格

式要求。

7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，

給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂

立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人

造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保

證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

&重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(4經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；

(3)推薦的預中標人主動放棄中標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審

批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監(jiān)督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共

利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，

不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標

候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程

序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和

比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得

擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門

投訴。

-16-

第三章評標辦法

第一節(jié)總則

依據(jù)國家七部委頒發(fā)的《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》及《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工

程施工招標投標管理實施辦法》、《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》制定本

評標辦法。

1.評標原則

1.1.本辦法是招標文件的組成部分。

1.2.評標工作是由招標人負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方

面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

1.3.當評委匯總表中出現(xiàn)總分分值相同的投標人時，由評標委員會進一步評審，以確定投標人的排

序。

1.4本工程評標委員會按下述原則進行評標：

1.4.L公平、公正、擇優(yōu)原則；

1.42.科學、合理評標原則；

1.4.3.反不正當競爭原則；

1.44貫徹招標文件對工程各項要求原則；

1.4.5.規(guī)范性與靈活性相結(jié)合。

1.5.評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法對各投標文件評審和比較綜合評分，按得分由高至

低的順序推薦三名合格的中標候選人。招標人按照中標候選人的排序確定中標人，當確定中標的

中標候選人放棄中標、招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的或者因不

可抗力提出不能履行合同的，招標人將依序確定其他中標候選人為中標人。

L6.招標監(jiān)督管理部門對招標工程項目的開標、評標、定標實施監(jiān)督管理。

1.7.投標人對招標人評標結(jié)果如有疑義的，應以書面形式提出，報招標監(jiān)督管理部門備案。

第二節(jié)評標程序、方法及說明

2.評標的依據(jù)及內(nèi)容

2.1.評標依據(jù)：包括但不限于招標文件、招標文件補充文件及答疑文件、施工圖紙資料及本評標細則。

2.2.評標的內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計、現(xiàn)場人員的配備、企業(yè)信譽及實力、對招標書響應的程度、投標

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報價的評分和評定。上述工作由評標委員會負責。

2.3.評標程序：

主持人按下列程序進行開標：

(1)宣布開標紀律；

(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；

(3)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；

(④技術(shù)標開標；

(5)招標人、投標人退出評標室；

(6)評標專家到齊后主持人召開標前會，介紹招標項目情況，宣讀招標文件主要條款，闡釋評標辦法，

并提供評標所需資料；

(7)進行資格審查，評技術(shù)標；

(S技術(shù)標評標資料封存，評標委員會回避；

(9召集所有投標人，宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員，開商務(wù)標，

宣讀技術(shù)標合格投標人名單，合格的投標人方可開啟商務(wù)標書；

(10)按照投標人遞交投標文件的逆順序宣布投標文件開標順序；

(ID設(shè)有標底的，公布標底；

(12按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、

質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，導入評標電子光盤，并記錄在案；

(13)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；

(14)開標結(jié)束。

2.4.投標文件的詳細評審

2.4.1.評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和辦法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。

招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

2.42評標委員會應當按照投標人的報價進行量化評分，投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致

的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有

明顯錯誤的除外。

2.43.對于投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容可要

求投標人作必要的澄清、說明或者補正。評標委員會不接受投標人的主動澄清或說明，不認可

改變招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的澄清或補正。投標人對評標專家的詢問不作答復時，評標專家在評

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審時按不利于投標人的情形認定。

244在評標過程中，投標人如以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄

虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。

245.評委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯紙于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其企業(yè)成本的,

應當要求該投標人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)

證明材料的，評標委員會可認定該投標人以低于其企業(yè)成本的價格報價競標，將其投標按廢標

處理。

2.4.6.投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行

澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。評標委員會應當審查每一投標文件是否

對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，應作廢標處理。

2.4.7.評標委員會應當根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重

大偏差和細微偏差。

2.4.&細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完

整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)

果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評

標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量

化標準應當在招標文件中規(guī)定。

25.評標委員會根據(jù)對投標人的投標文件初步評審和詳細評審情況，寫出評標報告，并按得分高低順序

推薦出中標候選人名單，評標報告中包括基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合

要求的投標報價一覽表、廢標情況說明、評標標準、方法或評標因素一覽表、評標委員會的評標結(jié)果

決議、評標過程記錄和澄清、說明和詢標記錄等。

2.6.評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員以書面方式闡述其不

同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標

結(jié)論。評標委員會將對此做出書面說明并記錄在案。

第三節(jié)評分辦法及說明

3.技術(shù)標評定辦法：

由各評標委員會成員獨立評定，并形成評審意見。

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4.評分方法有關(guān)說明

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第四節(jié)規(guī)定

的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投

標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確

定。

條款號評審因素評審標準

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致

投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章

有法定代表人及委托代理人簽字、身份證號并加

授權(quán)委托書

形式評審蓋單位章

21.1

標準投標文件格式符合第八章”投標文件格式”的要求

報價唯一只能有一個有效報價

兩家或多家的投標文件內(nèi)容有多處雷同的，經(jīng)評

是否雷同

標委員會認定，雷同的投標文件按廢標處理

營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照：副本原件，年檢合格

資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”第1.41項規(guī)定

資格評審

2.1.2項目經(jīng)理符合第二章“投標人須知”第1.41項規(guī)定

標準

資格審查時投標申請人必須攜帶以上“資格評審標準”中與投標

文件書面材料一致的全部原件進行審查，原件與投標文件中資料不一

致的無效，當場未提供原件者視為資格審查不合格；對評標委員會已

完成審查，投標申請人后補充的材料無效。

投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第L3.1項規(guī)定

工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.41項規(guī)定

響應性

2.1.3價格有效：

評審標準

1、低于（等于）招標控制價。

投標價格

2＞足額計取不可競爭費用：稅金、檢驗試驗費。

企業(yè)管理費、利潤不得低于規(guī)定標準的下限。

項目管理機構(gòu)

符合第二章“投標人須知”第1.41項規(guī)定

配置承諾

符合第二章“投標人須知前附表”中的第10.13

權(quán)利義務(wù)

項規(guī)定

技術(shù)標準和要求符合第七章“技術(shù)標準和要求”規(guī)定。

條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容

分值構(gòu)成

2.21商務(wù)標：100分；

（總分100分）

投標報價

2.2.2見本章附錄C