2023《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案》重點(diǎn)要點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí)課件

2023《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案》重點(diǎn)要點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí)課件目錄CONTENCT工作方案背景與目標(biāo)整治范圍與重點(diǎn)任務(wù)組織架構(gòu)與職責(zé)分工監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置能力提升總結(jié)回顧與展望未來(lái)發(fā)展規(guī)劃01工作方案背景與目標(biāo)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿暑l發(fā)安全管理存在漏洞技術(shù)裝備水平參差不齊近年來(lái)，城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕯?shù)量呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。部分地區(qū)和企業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇匾暡粔?，存在監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。部分地區(qū)和企業(yè)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備老化、技術(shù)落后，難以滿(mǎn)足安全運(yùn)行要求。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩F(xiàn)狀分析促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展加強(qiáng)安全管理，提高技術(shù)裝備水平，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角的安全監(jiān)管。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，消除安全隱患，降低事故發(fā)生率，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。專(zhuān)項(xiàng)整治工作意義及目標(biāo)政策法規(guī)依據(jù)指導(dǎo)思想政策法規(guī)依據(jù)及指導(dǎo)思想《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?2整治范圍與重點(diǎn)任務(wù)整治范圍劃定及對(duì)象明確整治范圍全國(guó)范圍內(nèi)所有城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用單位及相關(guān)設(shè)施。對(duì)象明確包括燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩?hù)、燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)獍踩O(jiān)管部門(mén)等。全面排查整治燃?xì)獍踩[患，加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管，提高燃?xì)獍踩庾R(shí)。重點(diǎn)任務(wù)各級(jí)政府要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃?，提高公眾安全意識(shí)；建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，確保燃?xì)獍踩?。任?wù)部署重點(diǎn)任務(wù)梳理與部署整治工作分為排查、整治、驗(yàn)收三個(gè)階段，每個(gè)階段有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排。各級(jí)政府要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)；同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，確保整治工作取得實(shí)效。時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排與進(jìn)度要求進(jìn)度要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)03組織架構(gòu)與職責(zé)分工80%80%100%組織架構(gòu)設(shè)置及人員配置成立由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室牽頭的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作。包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門(mén)，以及地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)。組建由燃?xì)庑袠I(yè)專(zhuān)家、學(xué)者組成的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部市場(chǎng)監(jiān)管總局地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)各部門(mén)職責(zé)劃分與協(xié)作機(jī)制建立負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各地城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎M織制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急救援和調(diào)查處理工作，指導(dǎo)地方加強(qiáng)燃?xì)獍踩珣?yīng)急管理能力建設(shè)。負(fù)責(zé)燃?xì)馄骶?、燃?xì)夤艿赖忍胤N設(shè)備的安全監(jiān)管工作，依法查處違法違規(guī)行為。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。信息報(bào)送機(jī)制溝通協(xié)調(diào)渠道社會(huì)監(jiān)督與參與信息報(bào)送和溝通協(xié)調(diào)渠道搭建通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、電話(huà)溝通等多種方式，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等積極參與城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)反映問(wèn)題和提出建議。建立定期信息報(bào)送制度，各地城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。04監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查方式采用定期巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、暗訪(fǎng)暗查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方法運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)座談等多種方法開(kāi)展監(jiān)督檢查。頻次設(shè)置根據(jù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，合理確定監(jiān)督檢查頻次，確保監(jiān)管全覆蓋。監(jiān)督檢查方式方法及頻次設(shè)置問(wèn)題整改要求對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改，并提交整改報(bào)告。問(wèn)題整改跟蹤建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，確保問(wèn)題得到徹底解決。問(wèn)題整改評(píng)估對(duì)整改完成的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，確保整改效果符合要求，對(duì)未整改或整改不到位的問(wèn)題進(jìn)行督辦。問(wèn)題整改落實(shí)情況跟蹤評(píng)估030201考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建和應(yīng)用將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)、行政許可、政策扶持等方面的重要依據(jù)，推動(dòng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用根據(jù)燃?xì)獍踩O(jiān)管的要求，構(gòu)建包括燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)、燃?xì)獍踩珣?yīng)急管理等方面的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)采用定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保考核評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀(guān)公正?？己嗽u(píng)價(jià)方式05風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置能力提升123通過(guò)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、管道、閥門(mén)等關(guān)鍵部位進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別采用科學(xué)的方法和手段，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和定性評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可能造成的危害程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立燃?xì)獍踩A(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)異常情況及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒相關(guān)人員采取應(yīng)對(duì)措施。預(yù)警機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制建立應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)不同類(lèi)型的燃?xì)獍踩鹿剩贫ㄏ鄳?yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和所需資源等。演練活動(dòng)組織定期組織燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練，提高應(yīng)急處置人員的反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。應(yīng)急預(yù)案制定和演練活動(dòng)組織資源儲(chǔ)備建立健全燃?xì)獍踩珣?yīng)急處置資源庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資、裝備和器材，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)用。調(diào)度能力強(qiáng)化加強(qiáng)燃?xì)獍踩珣?yīng)急處置指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提高調(diào)度人員的指揮協(xié)調(diào)能力和決策水平，確保應(yīng)急處置工作的高效、有序進(jìn)行。應(yīng)急處置資源儲(chǔ)備和調(diào)度能力強(qiáng)化06總結(jié)回顧與展望未來(lái)發(fā)展規(guī)劃通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)整治，全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系得到了進(jìn)一步完善，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)獍踩闹匾暢潭让黠@提高。燃?xì)獍踩O(jiān)管體系得到完善各地積極開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)并整改了一大批安全隱患，有效遏制了重特大燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。安全隱患排查治理取得實(shí)效通過(guò)廣泛的宣傳教育，社會(huì)公眾對(duì)燃?xì)獍踩恼J(rèn)識(shí)和意識(shí)明顯提高，形成了全社會(huì)共同關(guān)注燃?xì)獍踩牧己梅諊Ｈ細(xì)獍踩麄鹘逃钊肴诵谋敬螌?zhuān)項(xiàng)整治工作成果總結(jié)回顧部分地區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管力量不足一些地區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管人員數(shù)量和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不能滿(mǎn)足實(shí)際需求，導(dǎo)致監(jiān)管工作存在漏洞。部分企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位一些燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理制度不健全，安全投入不足，主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在安全隱患。燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置能力有待提高部分地區(qū)和企業(yè)在燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方面存在短板，應(yīng)急預(yù)案不完善，救援力量不足，導(dǎo)致事故處置不及時(shí)、不得力。存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)分析智能化、信息化監(jiān)管將成為趨勢(shì)01隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，未來(lái)燃?xì)獍踩O(jiān)管將更加智能化、信息化，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警、快速處置。企業(yè)安全主體責(zé)任將得到進(jìn)一步強(qiáng)化02政府將加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度