加強(qiáng)城市綜合治理,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)城市綜合治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境城市是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化中心。城市管理工作直接關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量、市民的生活質(zhì)量，關(guān)系到城市的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它具體反映了一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和精神文明程度。為了加快改革開放，優(yōu)化投資環(huán)境，打造城市品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1998年由當(dāng)時(shí)的新會(huì)市政府牽頭，組織有關(guān)職能部門，根據(jù)國(guó)家和省等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市城管工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定了針對(duì)性強(qiáng)、易于操作的文件《新會(huì)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》，1999年開始實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)新會(huì)市人大常委會(huì)通過，2000年又頒布和實(shí)施了《新會(huì)市城市綜合管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》實(shí)施以來，各職能部門加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大城市管理的力度，使新會(huì)城市的面貌發(fā)生了較大的變化，臟亂差現(xiàn)象得到了一定程度遏制，違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象少了，環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序大大改善，市容亮麗了許多。但與形勢(shì)和人民群眾的要求相比，我區(qū)的市容環(huán)境仍不盡人意，城市綜合治理工作仍存在不少問題。在加大力度創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，積極營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”、打好“三張牌”的今天，我們認(rèn)為進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合治理仍有很多工作要做，也具有十分重要的意義，必須引起區(qū)政府和有關(guān)部門的高度重視。一、前城市綜合治理中還存在的一些問題（一）市場(chǎng)周邊的流動(dòng)攤檔多。市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤檔占道擺賣，阻塞交通。每當(dāng)城管隊(duì)伍出現(xiàn)，攤販們即象潮水般涌入市場(chǎng)，或扮演“走鬼”角色，現(xiàn)場(chǎng)留下的是一堆堆垃圾污物，執(zhí)法隊(duì)伍一離開，攤販又涌出來亂擺亂賣，屢禁不止。（二）深夜的麻辣、串燒檔污染大。這些檔主多是外省人，到處流動(dòng)，亂擺亂賣，顧客也多是外省人。這些無牌無證的攤檔，有炒粟的、燒烤的、賣臭豆腐的，都在排放廢氣、散發(fā)噪音。有的檔主還向黑幫交保護(hù)費(fèi)，有恃無恐。南門廣場(chǎng)、五顯沖口夜晚經(jīng)常是滿地垃圾，烏煙瘴氣。（三）城區(qū)亂張貼現(xiàn)象未能得到有效遏制。城區(qū)亂張貼現(xiàn)象隨處可見，內(nèi)容主要有“通渠防漏”、“推介藥品”和“治療性病”等，舊樓貼了新樓貼，貼得多貼得緊、清刷難。亂貼者象“幽靈”一樣神出鬼沒，亂張貼現(xiàn)象屢禁不止。（四）噪聲污染比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：1.五金加工行業(yè)的噪聲污染?，F(xiàn)時(shí)會(huì)城城區(qū)共有五金加工場(chǎng)100家左右，以不銹鋼防盜網(wǎng)加工、金屬門窗加工、鋁材加工為主。這些五金加工場(chǎng)大多數(shù)開設(shè)在居民住宅樓下，加工工序一般包括切割、打磨、拋光等。加工場(chǎng)多是個(gè)體性質(zhì)，工作時(shí)間比較隨意，中午或晚上加工情況經(jīng)常發(fā)生，給周圍群眾的生活造成影響。2.飲食娛樂服務(wù)業(yè)的噪切實(shí)執(zhí)行《新會(huì)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收暫行辦法》。2.噪聲污染問題。建議參照石材加工場(chǎng)的管理辦法，對(duì)城區(qū)內(nèi)五金加工行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理；對(duì)城區(qū)內(nèi)飲食業(yè)、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、建筑工地也要規(guī)范管理，嚴(yán)格規(guī)定每天營(yíng)業(yè)時(shí)限或施工時(shí)間，盡量減少噪聲污染。3.大氣污染問題。建議規(guī)范城區(qū)飲食業(yè)油煙排放，提倡采取新技術(shù)，油煙無須高空排放就可以凈化處理。禁止農(nóng)民燒稻草，提倡采用綜合利用的方法，解決燒稻草污染問題。對(duì)尾氣排放不合格的機(jī)動(dòng)車限期整治。（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，努力建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。例如對(duì)亂張貼問題、占道擺賣、市場(chǎng)臟亂差等問題必須長(zhǎng)期嚴(yán)管，落實(shí)責(zé)任制，不能時(shí)松時(shí)緊，為應(yīng)付上級(jí)檢查，搞突擊行動(dòng)，要克服短期行為意識(shí)。（五）加強(qiáng)道路和交通管理。全面規(guī)劃、逐步解決馬路的“瓶頸”，合理規(guī)劃停車場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行無牌機(jī)動(dòng)車（含助力車）不得上路的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車、自行車和行人的管理和教育。（六）多做城市文明和環(huán)境保護(hù)方面的公益宣傳。利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒介多作城市文明和環(huán)境保護(hù)方面的宣傳，多對(duì)城督大隊(duì)的正面形象進(jìn)行宣傳,大力推廣示范小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)那些不遵守《規(guī)定》的“釘子戶”及時(shí)進(jìn)行曝光，讓群眾理解和遵守《規(guī)定》，營(yíng)造良好的城市文明氛圍。會(huì)城是一個(gè)歷史文化名城、旅游城市，加強(qiáng)綜合治理搞好城管工作有十分重大的意義。當(dāng)前我區(qū)正在積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小