公司三項制度改革攻堅實(shí)施方案

公司三項制度改革攻堅實(shí)施方案公司三項制度改革攻堅實(shí)施方案一、改革攻堅總體目標(biāo)為全面貫徹落實(shí)省國資委《關(guān)于開展省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛點(diǎn)推動子企業(yè)三項制度改革攻堅專項行動的通知》要求和集團(tuán)、公司黨委的工作部署，建立健全干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能”機(jī)制，推動***公司加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提高管理效能，現(xiàn)結(jié)合分公司實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。二、改革攻堅總體任務(wù)安排（一）做實(shí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理1.目前已落實(shí)情況：****領(lǐng)導(dǎo)班子已于****年全面落實(shí)任期制和契約化管理，公司領(lǐng)導(dǎo)班子共*人，均完成簽訂《個人年度經(jīng)營任期目標(biāo)責(zé)任書》《個人年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書》《崗位說明書》《崗位聘用協(xié)議書》。2.存在差距：主要考核指標(biāo)未能清晰明確，考核結(jié)果和薪酬系數(shù)、聘用意見未真正掛鉤，還需著重提升契約的針對性、差異性。3.改革攻堅具體措施：著重根據(jù)契約約定和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬，合理拉開經(jīng)理層成員薪酬差距，對每一位領(lǐng)導(dǎo)班子的分工需明確分解，建立于公司業(yè)績指標(biāo)相掛鉤的個人指標(biāo)。4.改革攻堅預(yù)期成果：合理激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層干事做事動力、活力和創(chuàng)造力，提升分公司市場化、現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平。能合理根據(jù)業(yè)績指標(biāo)分配薪酬，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層收入差異化。（二）全面實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下1.目前已落實(shí)情況：（1）隨著公司人才培養(yǎng)日見成效，****年起對公司部門進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化。公司部門由*個整合為*個，整合后，業(yè)務(wù)運(yùn)行更暢順，同時為一線輸送了優(yōu)質(zhì)人力資源。（2）公司面向部門、項目部加大對經(jīng)營型專業(yè)人才的選用力度，公開競聘提拔商務(wù)經(jīng)理，增強(qiáng)經(jīng)營管理力量。（3）****年，公司致力于破除論資排輩和隱形臺階，不拘一格選拔人才，完善支委會議事規(guī)則，將包括干部調(diào)配、任用、評優(yōu)、獎勵等重大事項作為支委會決策的重要內(nèi)容，為人才成長提供公平、公開、公正的平臺。2.存在差距：距離科學(xué)評定崗位價值，設(shè)定崗位任職資格仍有差距，未明確每個崗位的崗位職責(zé)。目前，公司還需補(bǔ)充人才后備力量，人才梯隊儲備還有繼續(xù)補(bǔ)充加強(qiáng)，輸往施工一線。3.改革攻堅具體措施：（1）優(yōu)化部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，對部門管理人員實(shí)行定崗定編，對職責(zé)相關(guān)、相近、相似和交叉的機(jī)構(gòu)及人員，加大整合精簡力度。（2）推行“未來人才工程”，大力提拔年輕員工。近*年，公司提拔骨干職工共**人，青年職工占比**％，讓年輕人脫穎而出，讓年輕人看到希望。（3）堅持打開年青的優(yōu)秀管理人員向上晉升的通道，進(jìn)一步激發(fā)年青職工的工作積極性，同時加強(qiáng)干部之間交流培養(yǎng)，通過項目經(jīng)濟(jì)分析座談會、公司經(jīng)營生產(chǎn)會議等，有力促進(jìn)了公司管理和技術(shù)跨板塊、跨層次、跨區(qū)域交流。4.改革攻堅預(yù)期成果：（1）進(jìn)一步完善公司組織架構(gòu)，包括部門架構(gòu)和項目部架構(gòu)，科學(xué)定崗定位、合理定薪。（2）推動形成了能者上、平者讓、庸者下的共識（3）加強(qiáng)對青年員工的培養(yǎng)，拓寬骨干標(biāo)兵的晉升通道，使得員工重視其個人職業(yè)發(fā)展，并根據(jù)其自身的“硬件”加持。擬定崗位提升制度，讓職工充分感受到個人能力是與崗位及職務(wù)匹配的。（三）全面實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出1.目前已落實(shí)情況：（1）在合理控制用工總量方面，目前主要通過公司統(tǒng)一校園招聘作為吸納新員工的主要形式，對于社會招聘人才，公司嚴(yán)格按規(guī)定申報手續(xù)合理引進(jìn)社會人才。（2）****年來，公司加強(qiáng)對勞務(wù)派遣人員的任用管理工作，對于臨時用工，做進(jìn)一步梳理及清退。（3）近三年來，公司每月組織開展一次貼近實(shí)戰(zhàn)的內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)管理、智能創(chuàng)新，累計超過三十場次。持之以恒，久久為功。（4）按公司要求做好員工勞動合同管理，對勞動合同即將期滿的職工提前三個月提交支委及領(lǐng)導(dǎo)班子會議審批，深入討論該人員是否續(xù)簽留用。2.存在差距：（1）未能針分公司人才梯隊儲備力量進(jìn)行合理分析，未能深入分析分公司發(fā)展戰(zhàn)略和人工成本承受能力。（2）對臨時用工人員的管理不夠細(xì)化。（3）還需進(jìn)一步深化培訓(xùn)需求，面向不同崗位不同專業(yè)，提供多樣性針對性的培訓(xùn)課程。（4）未能對試用期滿或合同期滿職工提出可參考的有效考核指標(biāo)作為是否留用的依據(jù)。3.改革攻堅具體措施：（1）對人才儲備力量進(jìn)行深入盤點(diǎn)，根據(jù)來司年限、持證職稱、工作履歷業(yè)績合理建設(shè)儲備梯隊。按照公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)值、利潤，合理控制用工總量。（2）及時根據(jù)臨時用工人員的工作情況，做好項目臨時用工的清退工作。（3）加強(qiáng)員工在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，鼓勵員工參加繼續(xù)教育，提高學(xué)歷層次，提升專業(yè)技術(shù)水平。（4）配合上級單位完善和實(shí)施本企業(yè)勞動合同管理制度，結(jié)合崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，及時清理非正常在崗職工情況，對符合依法解除、終止勞動關(guān)系的，及時按照法定程序辦理。4.改革攻堅預(yù)期成果：（1）制定完善本單位人力資源中長期規(guī)劃（20**－20**年）、年度用工情況，結(jié)合實(shí)際情況，靈活使用勞務(wù)派遣等用工補(bǔ)充方式，按公司要求加強(qiáng)管理。（2）員工關(guān)系管理規(guī)范化、制度化管理。（3）提高員工崗位素質(zhì)，增強(qiáng)員工創(chuàng)新能力。（4）實(shí)施掌握人才庫余缺信息，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置的效果。（四）全面推進(jìn)全員績效考核1.目前已落實(shí)情況：（1）對職能部門設(shè)立年度考核指標(biāo)，簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核協(xié)議，****年已完成部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包協(xié)議。部門人員100％參加績效考核。（2）對在建項目部建立了實(shí)時經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)學(xué)模型，簽訂項目部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)控考核及獎勵方案，均按全額承包合同約定進(jìn)行全額承包兌現(xiàn)。（3）對考評成績優(yōu)秀的管理人員予以表彰獎勵，對未達(dá)到考核要求的管理人員依照企業(yè)內(nèi)部制度進(jìn)行處理，形成能上能下的用人機(jī)制。（4）公司員工年度考核機(jī)制年度人才考核指標(biāo)全部量化，涵蓋了個人取證、人均產(chǎn)值、人均結(jié)算額、項目盈虧情況等多方面指標(biāo)，客觀評價員工的工作效率和工作成果。2.存在差距：（1）考核指標(biāo)未具體明確到個人指標(biāo)。（2）項目部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)控考核及獎勵方案未能準(zhǔn)確對標(biāo)每一個項目部。（3）因考評目標(biāo)任務(wù)清單部分不夠詳細(xì)，未能對員工業(yè)績進(jìn)行全面評價。由此得出的考核結(jié)果未能真正體現(xiàn)員工的崗位價值。（4）績效考核結(jié)果的運(yùn)用上未能實(shí)時反映在員工崗位調(diào)整、薪資調(diào)整方面，不足以激勵員工。3.改革攻堅具體措施：（1）公司與多個部門簽訂部門績效考核協(xié)議，進(jìn)行年度綜合考評，部門的績效獎金與分公司整體業(yè)績和部門工作質(zhì)量緊密掛鉤。（2）項目部全面鋪開實(shí)行項目部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)控考核及獎勵方案，所有自營項目必須簽訂全額承包合同。增加項目實(shí)施過程中的階段性考核，按完成產(chǎn)值及過程利潤考核預(yù)發(fā)績效獎勵。（3）進(jìn)一步細(xì)化分解考核指標(biāo)，對職工多個方面進(jìn)行考核。近年來，公司根據(jù)該指標(biāo)對部分項目經(jīng)理（包括部門負(fù)責(zé)人）進(jìn)行了撤換或調(diào)崗，推動形成了能者上、平者讓、庸者下的共識。（4）根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，按照定量和定性相結(jié)合的導(dǎo)向，科學(xué)合理地確立考核體系，形成“一崗一考核、一人一張表”。針對項目各個崗位，設(shè)立不同的考核指標(biāo)結(jié)構(gòu)。4.改革攻堅預(yù)期成果：（1）根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，按照定量和定性相結(jié)合的導(dǎo)向，科學(xué)合理地確立考核體系，形成“一崗一考核、一人一張表”。（2）針對項目各個崗位，設(shè)立不同的考核指標(biāo)結(jié)構(gòu)。***部門按季度根據(jù)項目實(shí)時業(yè)績情況做階段性考核結(jié)果，實(shí)現(xiàn)多勞多得，按貢獻(xiàn)大小獲取績效獎金，可激勵項目團(tuán)隊員工工作熱情。（3）在撤并更換項目經(jīng)理后，項目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都轉(zhuǎn)向良性。同時也在一定程度上達(dá)到內(nèi)部激勵的作用。（4）注重績效過程輔導(dǎo)、考核評價、績效反饋和改進(jìn)、績效申訴等，考核結(jié)果與薪酬激勵、職務(wù)升降緊密掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到剛性考核、剛性兌現(xiàn)，確保考核結(jié)果落到實(shí)處（五）完善市場化薪酬分配機(jī)制1.目前已落實(shí)情況：（1）執(zhí)行公司工資總額預(yù)算管理制度。（2）****年來，公司對整體職工的薪酬做出了兩次普遍調(diào)整，基本覆蓋所有的在職在崗職工。（3）執(zhí)行公司薪酬制度，針對不同崗位、不同職位層級，采用差異化的薪酬策略。2.存在差距：（1）未能實(shí)現(xiàn)工資與效益聯(lián)動增長機(jī)制。（2）深化落實(shí)工資與效益聯(lián)動增長機(jī)制。（3）未能縱觀企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段，實(shí)行薪酬水平對標(biāo)。3.改革攻堅具體措施：（1）按公司要求做好工資總額預(yù)算編制。（2）公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長時，相應(yīng)提升員工的工資水平。（3）公司對在起跑線上的基層管理人員采取薪酬與學(xué)歷掛鉤的評價體系。對助理或以上級別，采取薪酬與能力掛鉤的評價體系。個人薪酬、職業(yè)發(fā)展與公司整體效益相聯(lián)系，基本消除了同一層級新員工與老員工之間的薪酬倒掛，以及老員工薪酬只升不降等容易造成員工不滿意的薪酬問題。4.改革攻堅預(yù)期成果：（1）公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長時，相應(yīng)提升員工的工資水平。（2）對在職員工實(shí)現(xiàn)一定程度上的內(nèi)部激勵作用，收入分配向生產(chǎn)一線、關(guān)鍵崗位和緊缺急需的高層次、高技術(shù)、高技能人才傾斜。（3）落實(shí)個人薪酬、職業(yè)發(fā)展與公司整體效益相聯(lián)系，堅持員工薪酬與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)直接掛鉤，真正形成重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵機(jī)制。（六）持續(xù)打造精簡高效的管控體系1.目前已落實(shí)情況：針對項目部人工費(fèi)用，公司強(qiáng)調(diào)項目成本風(fēng)險管理意識，對各項人工費(fèi)用進(jìn)行明細(xì)劃分。2.存在差距：對歷史項目的人工費(fèi)用成本核算方式方法還有待調(diào)整。3.改革攻堅具體措施：公司已于****年*月完成所有在建項目的人工成本核算，每月薪酬發(fā)放后根據(jù)項目對應(yīng)人員工資發(fā)放金額劃分人工費(fèi)用，及時準(zhǔn)確做到人工費(fèi)用臺賬清晰明了，合理控制項目經(jīng)營風(fēng)險。4.改革攻堅預(yù)期成果：全面梳理和分析內(nèi)部存在管理風(fēng)險，明確相關(guān)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制要求和風(fēng)險應(yīng)對措施。以上為總體改革攻堅任務(wù)安排，改革任務(wù)具體事項、措施、預(yù)期成果和完成時間、責(zé)任人等內(nèi)容見三項制度改革攻堅任務(wù)清單表。三、改革攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障（一）成立分公司三項制度改革專項工作小組。組長：***副組長：***（二）工作小組設(shè)在公司****，各部門、項目負(fù)責(zé)人為工作小組成員，共同推進(jìn)落實(shí)工作。四、改革攻堅進(jìn)度安排（一）成立分公司專項工作小組（****年*月）。公司成立專項工作小組，支部書記親自抓謀劃、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任。（二）制訂實(shí)施方案（****年*月）。根據(jù)公司三項制度改革攻堅行動方案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂分公司具體實(shí)施方案。（三）做好宣傳發(fā)動工作（****年*月－*月）。做好三項制度改革攻堅宣傳動員工作。深入基層宣傳和解讀三項改革制度的政策，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)三項制度改革的緊迫感和責(zé)任感。（四）加強(qiáng)過程檢查、督導(dǎo)（****年*月）。專項工作小組根據(jù)三項制度改革實(shí)施方案，建立定期報告制度，實(shí)行“四個一”工作落實(shí)機(jī)制：每月召開一次溝通協(xié)調(diào)會；每月解決一個突出問題；每月總結(jié)提煉一個案例；每季度組織一次對標(biāo)學(xué)習(xí)。及時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況。（五）鞏固提升（****年*月－*月）。根據(jù)改革攻堅建立的長效工作體制機(jī)制，持續(xù)抓好工作落實(shí)落地，不斷提升改革質(zhì)量。（六）回頭看（****年*月－*月）。認(rèn)真分析評估三項制度改革取得的成效、存在的短板、困難問題、改進(jìn)措施等，總結(jié)三項制度改革實(shí)施方案實(shí)施情況，全面推進(jìn)三項制度改革走深走實(shí)。五、改革攻堅相關(guān)要求（一）提高政治認(rèn)識，提升政治站位。深刻認(rèn)識三項制度改革是國企改革三年行動計劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和標(biāo)志性工程，深刻認(rèn)識改革進(jìn)展中存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、緊迫感、使命感，將三項制度改革作為“一把手”工程，主動擔(dān)當(dāng)作為，開展改革攻堅，推動制度化程序化常態(tài)化，確保