醫(yī)科大學(xué)課程拍攝制作和運行服務(wù)（2023年度）項目招標(biāo)文件

醫(yī)科大學(xué)

采購

招標(biāo)文件

（電子投標(biāo)）

項目名稱：課程拍攝制作和運行服務(wù)（2023年度）

目錄

目錄.......................................................................................1

第一部分招標(biāo)公告...........................................................................2

第二部分投標(biāo)人須知.........................................................................5

投標(biāo)人須知前附表............................................................................5

一、說明.................................................................................9

二、招標(biāo)文件...............................................................................13

三、投標(biāo)文件的編制.........................................................................13

四、投標(biāo)文件的遞交.........................................................................16

五、開標(biāo)和評標(biāo).............................................................................16

六、中標(biāo)和合同.............................................................................18

七、可中止電子交易活動的情形...............................................................19

第三部分主要合同條款.......................................................................21

第四部分合同格式...........................................................................24

第五部分附件............................................................................25

附件一投標(biāo)函..............................................................................25

附件二投標(biāo)報價一覽表.......................................................................26

附件三資格證明文件.........................................................................28

附件四商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)格偏離表.............................................................32

附件五同類項目業(yè)績一覽表...................................................................33

附件六政府采購政策功能相關(guān)說明.............................................................34

附件七預(yù)付款保函示范文本...................................................................37

第六部分采購內(nèi)容及要求.....................................................................38

一、相關(guān)說明...............................................................................38

二、采購內(nèi)容及要求.........................................................................41

三、商務(wù)要求...............................................................................57

第七部分評標(biāo)原則及方法.....................................................................58

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

課程拍攝制作和運行服務(wù)（2023年度）招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）

招標(biāo)文件，并于2023年2月?日空點延分（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：WU-2023ZB909

項目名稱：課程拍攝制作和運行服務(wù)（2023年度）

預(yù)算金額（元）：1613483

最高限價（元）：1410000,200000

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：優(yōu)質(zhì)在線開放課程視頻拍攝和運行服務(wù)

數(shù)量：1批

預(yù)算金額（元）：1410000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：溫州醫(yī)科大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)仁濟學(xué)院在線課程

視頻拍攝運行和短視頻拍攝服務(wù)采購，包括慕課課程建設(shè)、慕課課程教學(xué)運行、慕課西行和保障本校

學(xué)生參與跨校共享見面課直播互動，詳見招標(biāo)文件第六部分。

標(biāo)項二：

標(biāo)項名稱：在線課程視頻拍攝運行和短視頻拍攝服務(wù)

數(shù)量：1批

預(yù)算金額（元）：203483

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：溫州醫(yī)科大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)仁濟學(xué)院在線課程

視頻拍攝和運行服務(wù)采購，包括慕課課程建設(shè)、慕課課程教學(xué)運行、數(shù)字課程發(fā)布等；短視頻拍攝采

購，包括說課視頻、示范課視頻和微課、宣傳視頻，詳見招標(biāo)文件第六部分。

備注：

合同履行期限：：標(biāo)項一、標(biāo)項二：2024年5月31日前完成所有內(nèi)容，交采購人驗收。

本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標(biāo)項一、標(biāo)項二：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)；

2

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2023年5月18日至2023年6月8日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件

菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2023年月巫日09:30（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：請登錄政采云客戶端投標(biāo)

開標(biāo)時間：2023年6月8日09:30（北京時間）

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（）在線評標(biāo)

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采

監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上

述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)

（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-

項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑

投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-

政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆

滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件

需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書

范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

3

4.其他事項：

（1）本項目實行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)

文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支

持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見：

http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理

預(yù)計一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時間辦理。（3）投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件,

電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：），電子投標(biāo)具體流程

詳見（網(wǎng)址：https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12/25/2547.html）。

八、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

4

第二部分投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

1項目名稱、編號見第一部分“招標(biāo)公告”

2采購內(nèi)容見第一部分“招標(biāo)公告”

采購預(yù)算及最

3見第一部分“招標(biāo)公告”

高限價

4交付時間見第一部分“招標(biāo)公告”

投標(biāo)人資格要

5見第一部分“招標(biāo)公告”

求

是否接受聯(lián)合口不接受

6

體投標(biāo)EI接受，應(yīng)滿足下列要求：無。

口組織

7踏勘現(xiàn)場

回不組織

開標(biāo)前答疑會團不組織。

8

或現(xiàn)場踏勘□組織，時間：_____，地點：______,聯(lián)系人：_____，聯(lián)系方式2_______。

(1)分包：

EI同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。

9分包與轉(zhuǎn)包

口不同意分包。

(2)轉(zhuǎn)包：本項目不允許轉(zhuǎn)包。

本項目采用人民幣報價

10報價要求客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以Pdf格

式上傳文件中的報價為準(zhǔn)。

偏差允許幅度及其處理方法：允許細微偏差，不允許重大偏差。由評標(biāo)委

11偏離員會判斷，細微偏差要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清、說明或補正，不

接受要求進行的，評標(biāo)委員會有權(quán)做無效標(biāo)處理，詳見評標(biāo)方法。

12投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天

13合同簽訂時間中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)。

提交投標(biāo)文件

14截止時間、開標(biāo)詳見第一部分“招標(biāo)公告”

時間和地點

投標(biāo)文件的編

15詳見第二部分“投標(biāo)人須知”第三款

制

本項目實行網(wǎng)上電子投標(biāo)。

投標(biāo)文件的形

16供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子響應(yīng)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件

式

二類：

5

（1）電子響應(yīng)文件：通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）完

成響應(yīng)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的響應(yīng)文件（文件擴展名

為.jmbs）o

（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件：與“電子響應(yīng)文件”同

時生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件（文件擴展名為.bfbs）,投標(biāo)文件提

交截止時間前以電子郵件方式傳送至溫州正風(fēng)招標(biāo)代理有限公司電子郵

箱，遞交1份，傳送的備份響應(yīng)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由供應(yīng)

商自行保管，未加密導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露的風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

響應(yīng)文件由報價文件、資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件三部分組成。

待開標(biāo)一投標(biāo)文件在線解密一代理機構(gòu)或采購人在線資格性審查一評標(biāo)委

員會在線評標(biāo)f系統(tǒng)公開商務(wù)技術(shù)文件評審結(jié)果f系統(tǒng)公開報價情況f評

17開評標(biāo)程序

標(biāo)委員會對報價情況進行評審一系統(tǒng)公布評審結(jié)果。

上述程序?qū)⒏鶕?jù)政采云電子評標(biāo)系統(tǒng)的調(diào)整而變動。

評標(biāo)委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員

評標(biāo)委員會

18人數(shù)為5人或以上單數(shù)，除采購人代表外的專家將在政采云的評標(biāo)專家?guī)?/p>

的組建

中隨機抽取產(chǎn)生。

履約擔(dān)保的形式：接受支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的

保函等非現(xiàn)金形式。

履約擔(dān)保的金額：合同金額的1%

19履約擔(dān)保

供應(yīng)商在簽訂合同后5個工作日內(nèi)提交，用于補償因供應(yīng)商不能履行其合

同義務(wù)而造成的損失。合同期滿或合同解除后扣除供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的違約賠

償責(zé)任外，剩余部分返還供應(yīng)商。

投標(biāo)文件無效

20詳見招標(biāo)文件第17頁，第7點。

標(biāo)條款

根據(jù)財庫[2016]125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有

關(guān)問題的通知》要求，采購代理機構(gòu)會對供應(yīng)商信用記錄進行查詢并甄別。

1.信用信息查詢的截止時點：響應(yīng)文件遞交截止時間；

2.查詢渠道："信用中國"（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采

供應(yīng)商信用信購網(wǎng)”（）；

21

息查詢3.信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無

效投標(biāo)被拒絕；

4.不良信用記錄指：“信用中國”被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單或存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條

規(guī)定；中國政府采購網(wǎng)被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

1.投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請?zhí)峁﹨⑴c實施政府采購節(jié)能（環(huán)

境標(biāo)志）產(chǎn)品認證機構(gòu)出具的認證證書或證書發(fā)布平臺的投標(biāo)產(chǎn)品認證證

政府采購節(jié)能書查詢截圖；參與實施政府采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認證機構(gòu)詳見《市

22

環(huán)保產(chǎn)品場監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證機構(gòu)

名錄的公告》（2019第16號）；證書發(fā)布平臺詳見《財政部發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購

6

執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號）。

2.產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能品目的（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購

品目清單的通知》財庫（2019）19號），供應(yīng)商須按上款要求提供節(jié)能產(chǎn)

品認證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖。產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品品

目的，供應(yīng)商未提供節(jié)能產(chǎn)品的，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理；本文件另有規(guī)

定的除外。

團本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

口可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消

是否允許采購

23化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品；但如果因信息不對稱等原因，仍

進口產(chǎn)品

有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理

機構(gòu)不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。

1、扶持中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）：

（1）根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》

（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號），本項目屬于口農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，口工

業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），口建

筑業(yè)，口批發(fā)業(yè)，口零售業(yè)，口交通運輸業(yè)（不含鐵路運輸業(yè)），口倉儲業(yè)，□

郵政業(yè)，口住宿業(yè)，口餐飲業(yè)，0信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)

服務(wù)），口軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，口房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，口物業(yè)管理，口租

賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，□其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、

環(huán)境和公共設(shè)施管理'也，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、

體育和娛樂業(yè)等）行業(yè)。

2、根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫（2020）

46號、《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)

本項目扶持中進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、（浙財采監(jiān)（2022）8號）、

小企業(yè)（監(jiān)獄企（財庫（2022）19號）的相關(guān)規(guī)定：

24業(yè)、殘疾人福利2.1.是否為預(yù)留份額項目：

性單位）有關(guān)政0本項目為預(yù)留份額項目，專門面向中小企業(yè)采購。

策□本項目為非預(yù)留份額項目、非專門面向中小企業(yè)的項目

□在評審時對小型和微型企業(yè)報價給予，紇的扣除，用扣除后的價格參

加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但

未采用低價優(yōu)先法計算價格分，評標(biāo)時在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上

增加其價格得分的/%（3%-5%）作為其價格分。

口本項目為口接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體、口允許大中型企業(yè)向

一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議

約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中

型企業(yè)的報價給予一乙%,工程項目為/%（1%—2%）的扣除,

用扣除后的價格參加評審?？诒卷椖繛檫m用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建

設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分，評標(biāo)時在采用

原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的Z%（設(shè)一2%）作為其價格分。

2.2組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)

7

之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

2.3價格扣除比例或者價格分加分比例對小型企.業(yè)和微型企業(yè)同等對待，

不作區(qū)分。

2.4在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有

大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體

形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

2.5接受分包的項目，享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得

將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3、根據(jù)財庫(2017)141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采

購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫(2017)141號文件第一條

的規(guī)定，并在響應(yīng)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。

4、根據(jù)財庫(2014)68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視

同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在響應(yīng)文件中提供由省

級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件。

(注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除，以上優(yōu)惠政策只享受一次)。

項目屬性與核口貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：_____。

25

心產(chǎn)品0服務(wù)類。

□A不組織。

I3B組織。

(1)根據(jù)“電子交易/不見面開評標(biāo)”原則，投標(biāo)人需按標(biāo)項將內(nèi)容逐條

演示及講解過程錄制視頻，每個標(biāo)項演示時長不超過10分鐘，以mp4格式

存儲于U盤。

(2)演示U盤可以EMS或順豐郵寄形式寄送(拒絕到付)，演示U盤應(yīng)當(dāng)密

封包裝并在包裝上標(biāo)注演示U盤、項目名稱、標(biāo)項、投標(biāo)人名稱并加蓋公章。

視頻演示及述

26(3)未按招標(biāo)文件要求提供演示U盤造成評標(biāo)專家無法正常評標(biāo)的風(fēng)險由

標(biāo)情況

投標(biāo)人自行承擔(dān)。

(4)遞交截止時間：投標(biāo)文件提交截止時間前一個工作日下午17點前，逾

期送達的，不予接收。

(5)演示U盤遞交地址：溫州市甌海區(qū)南塘1組團1幢1504室。

(6)除寄送方式以外，投標(biāo)人可將演示視頻壓縮并加密(加密密碼由投標(biāo)

人自行保管)后在本項目提交投標(biāo)文件截止時間前發(fā)送至代理機構(gòu)郵箱()，

提交投標(biāo)文件截止時間后接收到的一律不予接受。

1、▲各標(biāo)項的采購代理服務(wù)費均根據(jù)國家計委印發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費

管理暫行辦法》計價格[2002]1980號文(服務(wù)類)的規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)計算后

采購代理服務(wù)

27下浮30%收取，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付，采購代理服務(wù)費包含

費

在投標(biāo)總價中。

2、采購代理服務(wù)費可以是現(xiàn)金、支票或匯票。

8

3、采購代理服務(wù)費匯入賬戶：

戶名：4、關(guān)于采購代理服務(wù)費的詳細事宜請咨詢采購代理機構(gòu)財

務(wù)部周先生（）。

項目需要增加

28無

的其他約定

一、說明

1.本次招標(biāo)是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第87號令）、《浙江省政府采購項目電子

交易管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)（2019）10號）及浙江省市等有關(guān)政府采購的規(guī)范性文件組織

和實施。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購代理機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人、供應(yīng)商”均系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職

權(quán)的主要負責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可

其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://www.zcygov.cn/）。

2.7“▲”且加下劃線的條款系指實質(zhì)性要求條款，“ET系指適用本項目的要求，“口”系

指不適用本項目的要求。

3.合格投標(biāo)人要求

3.1合格的投標(biāo)人應(yīng)滿足招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”對申請人的資格要求。

3.2單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的

政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不

得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.3投標(biāo)人可授權(quán)投標(biāo)人代表以投標(biāo)人名義參加本次采購的投標(biāo)活動（包括投標(biāo)文件的簽署、澄

清、說明、補正、遞交、撤回、修改等以及簽訂合同和處理有關(guān)事宜）。如果投標(biāo)人代表不是法定代

表人（負責(zé)人），須持有《法定代表人（負責(zé)人）授權(quán)書》。

3.4采用最低評標(biāo)價法的貨物類采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項

下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或

9

者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定

的采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評分法的貨物類采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同

投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)

人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確

定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)

人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品（見投標(biāo)人須知前附表）品牌相同的，按

前兩款規(guī)定處理。

3.5貨物類是否允許采購進口產(chǎn)品、是否要求節(jié)能/環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等情況見投標(biāo)人須知前附表。

4.采購項目需要落實的政府采購政策

4.1根據(jù)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的通知（財庫（2007）119號）文件相關(guān)規(guī)定，本項目

原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在

采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進

口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購

代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

4.2支持綠色發(fā)展

4.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確

定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施

政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。采購人擬采購的產(chǎn)品屬

于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具

的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標(biāo)無效。

4.3支持中小企業(yè)發(fā)展

4.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確

定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、

管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

4.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶

持政策：

4.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商

號或者注冊商標(biāo)；

4.3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

10

4.3.2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人

民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享

受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)

合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

4.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨

物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%-20%（工程項目為3機5%）

的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一

家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，咐于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)

的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%-3%（工程項目為

1%-2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

4.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件并

提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件九）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

4.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄

企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文

件的，視同為小型、微型企業(yè)。

4.3.6可享受中小企.業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投

標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬

于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中

型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

5.詢問、質(zhì)疑、投訴

5.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作

日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采

購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

5.2供應(yīng)商質(zhì)疑

5.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可

質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

11

5.2.2供應(yīng)商認為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)

知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采

購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

5.2.2.1質(zhì)疑提交形式：以書面形式向招標(biāo)公告中載明的質(zhì)疑聯(lián)系人提交或登錄政采云平臺

(https://www.zcygov.cn/)通過“詢問質(zhì)疑投訴”欄向采購機構(gòu)內(nèi)設(shè)的質(zhì)疑聯(lián)系人提交并上傳書面

質(zhì)疑材料。

5.2.2.2對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆

滿之日起計算。

5.2.2.3對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同一采購程序

環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

5.2.2.4對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

5.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

5.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

5.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

5.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

5.2.3.4事實依據(jù)；

5.2.3.5必要的法律依據(jù)；

5.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要

負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見浙江政府采購網(wǎng)相關(guān)格式內(nèi)容。

5.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形

式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)

秘密。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)

(2021)22號)，采購人或者采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他

公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

5.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)

當(dāng)中止履行合同。

5.3供應(yīng)商投訴

5.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的

時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

5.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。

12

5.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

5.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見浙江政府采購網(wǎng)相關(guān)格式內(nèi)容。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

2.招標(biāo)文件的澄清或者修改

2.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改應(yīng)

當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間

至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采

購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。潛在投標(biāo)人在收到該書面通知后，應(yīng)立即書面

回復(fù)確認已收到該通知。

三、投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中所有事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件

要求提交全部資料，或者沒有對招標(biāo)文件各個方面做出實質(zhì)性響應(yīng)，導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險由

投標(biāo)人自行承擔(dān)。

2.▲投標(biāo)人應(yīng)保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人

提供了虛假文件資料，其投標(biāo)將被拒絕，并自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件。

3.1電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定

的格式和順序編制電子投標(biāo)文件關(guān)聯(lián)定位、加密并遞交。

3.2備份投標(biāo)文件：投標(biāo)人在政采云平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前提交以介

質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按“政采云平臺項目采購-電子招投標(biāo)操

作指南”上傳。

4.投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件和備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟

用時?，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

5.投標(biāo)文件的組成：

5.1投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成：

13

5.1.1資格文件

序號內(nèi)容說明

1資格證明文件附件三

1.1法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)書附件三-1、2

投標(biāo)人企業(yè)法人有效營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明

材料，自然人提供身份證）復(fù)制件（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均應(yīng)提供）

（五選一）

①如投標(biāo)人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法

人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；

②如投標(biāo)人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

④如投標(biāo)人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

1.2

⑤如投標(biāo)人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公

安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及

個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和

社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他

有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)

任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責(zé)

人簽署相關(guān)文件材料。

1.3符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的i般條件的承諾函附件三-3

1.4聯(lián)合體協(xié)議書（如為聯(lián)合體投標(biāo)，根據(jù)附件格式提供）附件四-4

1.5中小企業(yè)聲明函附件六T

1.6殘疾人福利性單位聲明函（如為殘疾人單位的請根據(jù)附件內(nèi)容提供）附件六T

1.7監(jiān)獄企業(yè)提供的相關(guān)證明材料（如為監(jiān)獄企業(yè)的請根據(jù)附件內(nèi)容提供）附件六T

說明：以上所需的各種實物照片、證書、證件、證明、執(zhí)照若系復(fù)印件的，須在復(fù)印件上加蓋投標(biāo)

人有效的單位公章。

5.1.2商務(wù)技術(shù)文件

序號內(nèi)容說明

1投標(biāo)函附件一

2商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)格偏離表附件四

3投標(biāo)人同類項目業(yè)績一覽表附件五

4項目建設(shè)方案

5師資培訓(xùn)

6拍攝基地

14

7售后服務(wù)

根據(jù)招標(biāo)文件中的采購內(nèi)容與技術(shù)要求、評標(biāo)細則，需要提供的其它文件

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和資料。

說明：以上所需的各種檢測報告、實物照片、證書、證件、證明、執(zhí)照若系復(fù)印件的，須在復(fù)印

件上加蓋投標(biāo)人有效的單位公章。

5.1.3報價文件

序號內(nèi)容說明

1投標(biāo)報價一覽表附件二

5.2投標(biāo)文件格式

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中所提供的格式，內(nèi)容按順序填寫，編寫目錄和頁碼，分別寫入資格文

件、商務(wù)技術(shù)文件和報價文件中。

6.投標(biāo)報價

6.1▲投標(biāo)報價包括完成本項目所有服務(wù)內(nèi)容（標(biāo)項一包慕課課程建設(shè)、慕課課程教學(xué)運行、慕課西

行和保障本校學(xué)生參與跨校共享見面課直播互動；標(biāo)項二包括慕課課程建設(shè)、慕課課程教學(xué)運

行、數(shù)字課程發(fā)布等；短視頻拍攝采購，包括說課視頻、示范課視頻和微課、宣傳視頻）所需

的拍攝費、剪輯費、后期制作費、課程項目申報費、產(chǎn)品相關(guān)的培訓(xùn)、技術(shù)支持、宣傳推廣和

售后服務(wù)、采購代理服務(wù)費等全部費用，所報單價實行固定費用總包干。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述因

素自行考慮含入投標(biāo)報價中。

6.2投標(biāo)人必須按附件中的投標(biāo)報價一覽表（統(tǒng)一格式）內(nèi)容填寫單價、合價和總價，并由法定代

表人或投標(biāo)人代表簽署。

6.3▲本次投標(biāo)均以人民幣報價，不接受其他貨幣的報價，投標(biāo)人如需外匯購入某些貨物，須折合成

人民幣計入投標(biāo)報價中。

6.4▲招標(biāo)采購單位不接受任何選擇報價，對任何貨物或服務(wù)只允許一個報價。

6.5招標(biāo)采購單位要求分類報價是為了方便評標(biāo)，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的

條款、條件簽訂合同的權(quán)利。

6.6▲投標(biāo)報價報出后，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更，任何包含價格調(diào)整的要求，將被認為是非

實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

7.投標(biāo)有效期

7.1▲自開標(biāo)之日起90天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持投標(biāo)有效。

7.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種要求和答

復(fù)均以書面形式進行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，也可以接受延期要求。同意延長投標(biāo)有效

期的投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。

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8.投標(biāo)文件的簽署和規(guī)定

8.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進行電子蓋章及簽署。

四、投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交。投標(biāo)截止

時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達的投標(biāo)文件，將被政采云平臺

拒收。

2.投標(biāo)文件的補充、修改和撤回

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件