深化基層組織建設(shè)與工會(huì)全面改革創(chuàng)新-西安

1深化基層組織建設(shè)與工會(huì)全面改革創(chuàng)新-西安目錄contents引言基層組織建設(shè)現(xiàn)狀分析工會(huì)全面改革創(chuàng)新的必要性和可行性深化基層組織建設(shè)的措施和途徑工會(huì)全面改革創(chuàng)新的措施和途徑西安地區(qū)基層組織建設(shè)與工會(huì)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例結(jié)論與展望301引言基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工利益的代表者和維護(hù)者。深化基層組織建設(shè)與工會(huì)全面改革創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。背景與意義加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)工會(huì)全面改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。通過深化基層組織建設(shè)與工會(huì)全面改革創(chuàng)新，促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。目的和任務(wù)本方案適用于西安市各級(jí)基層黨組織和工會(huì)組織。重點(diǎn)對(duì)象是基層黨組織書記、工會(huì)主席和廣大黨員、職工。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等新興領(lǐng)域建立健全基層黨組織和工會(huì)組織，參與本方案的實(shí)施。適用范圍和對(duì)象302基層組織建設(shè)現(xiàn)狀分析組織架構(gòu)目前，西安市基層組織建設(shè)已形成了以社區(qū)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)的多元化組織架構(gòu)，涵蓋了黨組織、居民自治組織、群團(tuán)組織等多個(gè)層面。工作內(nèi)容基層組織承擔(dān)著宣傳黨的方針政策、組織群眾參與社會(huì)事務(wù)、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活等多項(xiàng)工作職能，在推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮著重要作用。隊(duì)伍建設(shè)近年來(lái)，西安市注重加強(qiáng)基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)，通過選聘優(yōu)秀大學(xué)生、選派優(yōu)秀干部到基層任職等方式，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)?；鶎咏M織建設(shè)現(xiàn)狀部分新興領(lǐng)域和群體中，基層組織的覆蓋還不夠全面，存在“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”。組織覆蓋不全工作方式陳舊服務(wù)能力不足一些基層組織的工作方式和方法相對(duì)陳舊，缺乏創(chuàng)新和活力，難以滿足新時(shí)代群眾的需求。部分基層組織在服務(wù)群眾方面能力不足，存在服務(wù)不精準(zhǔn)、不及時(shí)等問題。030201存在的問題和困難123一些基層組織和干部對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。思想認(rèn)識(shí)不到位當(dāng)前基層組織建設(shè)的制度機(jī)制還不夠健全，缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，導(dǎo)致一些工作難以落實(shí)。制度機(jī)制不健全部分基層組織在人力、物力、財(cái)力等方面的資源保障不足，影響了工作的開展和成效。資源保障不足原因分析303工會(huì)全面改革創(chuàng)新的必要性和可行性03提升工會(huì)工作水平通過全面改革創(chuàng)新，可以推動(dòng)工會(huì)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升工會(huì)工作水平。01適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工會(huì)作為聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶，必須不斷改革創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。02解決當(dāng)前存在的問題當(dāng)前，一些基層工會(huì)存在組織弱化、作用發(fā)揮不夠等問題，需要通過改革創(chuàng)新加以解決。工會(huì)全面改革創(chuàng)新的必要性政策支持國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列支持工會(huì)改革創(chuàng)新的政策，為工會(huì)改革創(chuàng)新提供了有力保障。實(shí)踐基礎(chǔ)一些地區(qū)和行業(yè)在工會(huì)改革創(chuàng)新方面已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。職工群眾的期望職工群眾對(duì)工會(huì)工作有更高的期望和要求，希望工會(huì)能夠更好地發(fā)揮作用，維護(hù)職工權(quán)益。工會(huì)全面改革創(chuàng)新的可行性推動(dòng)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展方面具有重要作用，通過改革創(chuàng)新可以更好地發(fā)揮這一作用。促進(jìn)社會(huì)公平正義工會(huì)是社會(huì)公平正義的維護(hù)者，通過改革創(chuàng)新可以進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力和影響力通過改革創(chuàng)新，可以使工會(huì)更加貼近職工群眾，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力和影響力。工會(huì)全面改革創(chuàng)新的意義304深化基層組織建設(shè)的措施和途徑加強(qiáng)基層組織建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)制定詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃明確基層組織建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)針對(duì)不同類型、不同層次的基層組織，提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和支持。推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)和推廣基層組織建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)相互交流和學(xué)習(xí)。建立健全基層組織的各項(xiàng)制度，確保工作有章可循、有據(jù)可查。完善組織制度探索符合時(shí)代特點(diǎn)和工作實(shí)際的基層組織工作機(jī)制，提高工作效率和質(zhì)量。創(chuàng)新工作機(jī)制鼓勵(lì)和支持基層在實(shí)踐中創(chuàng)新，為基層組織建設(shè)注入新的活力。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新推進(jìn)基層組織建設(shè)制度創(chuàng)新優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)注重選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到基層組織隊(duì)伍中，優(yōu)化隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)。建立激勵(lì)機(jī)制建立健全基層組織工作人員的激勵(lì)機(jī)制，提高其工作積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)定期開展基層組織工作人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。加強(qiáng)基層組織建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)增加對(duì)基層組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)工作順利開展。加大經(jīng)費(fèi)投入建立健全基層組織經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用和管理。建立經(jīng)費(fèi)管理制度加強(qiáng)對(duì)基層組織經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、有效。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管加強(qiáng)基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障305工會(huì)全面改革創(chuàng)新的措施和途徑推進(jìn)工會(huì)制度創(chuàng)新01完善工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制度，保障會(huì)員的民主權(quán)利，提高會(huì)員參與工會(huì)工作的積極性。02建立健全工會(huì)委員會(huì)制度，優(yōu)化委員會(huì)結(jié)構(gòu)，提高委員會(huì)的決策水平和執(zhí)行力。推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度改革，建立透明、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理使用。0303建立工會(huì)干部激勵(lì)機(jī)制，通過表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)新精神。01加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，提高干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。02完善工會(huì)干部選拔任用制度，選拔具有優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)技能的人才擔(dān)任工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)010203加強(qiáng)工會(huì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工會(huì)信息化水平，為會(huì)員提供更便捷的服務(wù)。推進(jìn)工會(huì)信息化應(yīng)用，如建立工會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、會(huì)員管理、在線服務(wù)等功能的信息化。加強(qiáng)工會(huì)信息安全保障，建立完善的信息安全管理制度和技術(shù)防范措施，確保工會(huì)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)工會(huì)信息化建設(shè)建立完善的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理，確保經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督，保障經(jīng)費(fèi)使用的透明度和公正性，防止腐敗和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。積極推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用306西安地區(qū)基層組織建設(shè)與工會(huì)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員素質(zhì)和組織力，發(fā)揮黨組織在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。社區(qū)組織建設(shè)推動(dòng)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)組織建設(shè)，提高居民參與社區(qū)治理的積極性和能力。村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)村委會(huì)、村民代表會(huì)議等村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層民主和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西安地區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)踐案例工會(huì)工作方式創(chuàng)新探索工會(huì)工作方式創(chuàng)新，采用線上線下相結(jié)合的方式，提高工會(huì)工作的覆蓋面和影響力。職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制創(chuàng)新完善職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制，建立職工訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。工會(huì)組織架構(gòu)改革推進(jìn)工會(huì)組織架構(gòu)改革，建立扁平化、高效化的組織體系，提高工會(huì)組織的響應(yīng)速度和服務(wù)能力。西安地區(qū)工會(huì)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例通過基層組織建設(shè)和工會(huì)改革創(chuàng)新，西安地區(qū)基層組織的組織力、凝聚力和服務(wù)能力得到了顯著提升，工會(huì)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力也得到了明顯增強(qiáng)。成效基層組織建設(shè)和工會(huì)改革創(chuàng)新是推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，需要不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、社區(qū)組織建設(shè)、村級(jí)組織建設(shè)等基層組織建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)工會(huì)組織架構(gòu)改革、工作方式創(chuàng)新、職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制創(chuàng)新等工會(huì)改革創(chuàng)新，以更好地服務(wù)職工群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。啟示西安地區(qū)基層組織建設(shè)與工會(huì)改革創(chuàng)新的成效與啟示307結(jié)論與展望基層組織建設(shè)成效顯著西安市在基層組織建設(shè)方面取得了顯著成效，基層組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大，組織力量得到了有效增強(qiáng)。工會(huì)改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)西安市工會(huì)在改革創(chuàng)新方面積極探索，不斷完善工會(huì)組織體系和工作機(jī)制，提高了工會(huì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。職工權(quán)益保障得到加強(qiáng)通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)和工會(huì)改革創(chuàng)新，西安市職工的權(quán)益保障得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。研究結(jié)論要點(diǎn)三進(jìn)一步深化基層組織建設(shè)未來(lái)，西安市將繼續(xù)深化基層組織建設(shè)，加強(qiáng)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力，推動(dòng)基層組織更好地服務(wù)職工群眾。要點(diǎn)一