社會(huì)保障理論課件

社會(huì)保障理論課件目錄contents社會(huì)保障概述社會(huì)保障制度類型社會(huì)保障基金管理社會(huì)保障法制建設(shè)國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障制度比較國(guó)際社會(huì)保障制度改革與發(fā)展趨勢(shì)社會(huì)保障概述CATALOGUE01社會(huì)保障是國(guó)家或政府為主體，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因而導(dǎo)致生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度。社會(huì)保障定義包括普遍性、公平性、互濟(jì)性、強(qiáng)制性、福利性等。其中，普遍性指社會(huì)保障覆蓋全體公民；公平性強(qiáng)調(diào)保障待遇的平等；互濟(jì)性體現(xiàn)社會(huì)成員間的相互幫助；強(qiáng)制性要求國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制執(zhí)行；福利性則表現(xiàn)在社會(huì)保障不以盈利為目的，旨在提高公民生活水平。社會(huì)保障特點(diǎn)社會(huì)保障定義與特點(diǎn)社會(huì)保障目標(biāo)主要包括保障公民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等。其中，基本生活需要是最基礎(chǔ)的目標(biāo)，社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是更高層次的目標(biāo)。社會(huì)保障原則包括公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合等。公平與效率相結(jié)合要求在實(shí)現(xiàn)公平的同時(shí)注重效率；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)強(qiáng)調(diào)公民在享受社會(huì)保障權(quán)利的同時(shí)應(yīng)履行相應(yīng)義務(wù)；政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合則指政府在社會(huì)保障中承擔(dān)主要責(zé)任，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與。社會(huì)保障目標(biāo)與原則社會(huì)保險(xiǎn)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等，是社會(huì)保障體系的核心部分，旨在保障公民在遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活需求。社會(huì)救濟(jì)：包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)和城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì)等，是政府對(duì)生活在社會(huì)基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民給予的基本生活保障。社會(huì)福利：旨在增進(jìn)人民福祉，包括公共福利和職業(yè)福利等，如教育福利、衛(wèi)生福利、文化康樂(lè)福利以及住房福利等。社會(huì)優(yōu)撫：是國(guó)家按規(guī)定對(duì)法定的優(yōu)撫對(duì)象提供資金和服務(wù)的一種社會(huì)保障制度，包括軍人及其家屬的優(yōu)撫、烈士家屬的撫恤以及國(guó)家公務(wù)員的福利待遇等。此外，社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累也是社會(huì)保障體系的重要組成部分。社會(huì)保障體系構(gòu)成社會(huì)保障制度類型CATALOGUE02養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)制度01020304確保勞動(dòng)者在達(dá)到法定退休年齡后，能夠按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，保障其基本生活需要。為勞動(dòng)者提供醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、生育保障等，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。為失業(yè)人員提供一定期限內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)金，幫助其度過(guò)失業(yè)期。為因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的勞動(dòng)者提供醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。面向全體社會(huì)成員提供的福利服務(wù)，如公園、圖書(shū)館等公共設(shè)施。公共福利職工福利特殊福利企事業(yè)單位為職工提供的福利，如住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等。針對(duì)特定人群提供的福利服務(wù)，如老年人福利、殘疾人福利等。030201社會(huì)福利制度為收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭提供經(jīng)濟(jì)救助。最低生活保障為遭受自然災(zāi)害的受災(zāi)群眾提供緊急救援和恢復(fù)重建支持。災(zāi)害救助為經(jīng)濟(jì)困難的群眾提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助或報(bào)銷。醫(yī)療救助社會(huì)救助制度

社會(huì)優(yōu)撫制度軍人撫恤為現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供撫恤和優(yōu)待。烈士褒揚(yáng)為烈士及其家屬提供褒揚(yáng)金、撫恤金等優(yōu)撫待遇。殘疾人保障為殘疾人提供康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的支持和保障。社會(huì)保障基金管理CATALOGUE03包括政府財(cái)政撥款、企業(yè)繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、投資收益等多元化渠道。社會(huì)保障基金來(lái)源通過(guò)立法手段，強(qiáng)制性地由國(guó)家、單位和個(gè)人按一定比例繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，形成社會(huì)保障基金?；I集方式根據(jù)參保人員的工資收入、繳費(fèi)年限等因素確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金的可持續(xù)籌集。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保障基金來(lái)源與籌集投資方式包括銀行存款、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、企業(yè)債券、股票、證券投資基金、不動(dòng)產(chǎn)投資等多元化投資方式。投資原則遵循安全性、收益性、流動(dòng)性等原則，確保社會(huì)保障基金保值增值。風(fēng)險(xiǎn)管理建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控和應(yīng)對(duì)等環(huán)節(jié)，確保社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)安全。社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)123建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)等多層次的監(jiān)管體系，確保社會(huì)保障基金管理規(guī)范、透明。監(jiān)管體系制定完善的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，對(duì)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和有效應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)控制定期向社會(huì)公開(kāi)社會(huì)保障基金的籌集、管理、使用和運(yùn)營(yíng)情況，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)保障基金管理的透明度和公信力。信息披露社會(huì)保障基金監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)控制社會(huì)保障法制建設(shè)CATALOGUE0403社會(huì)保障法制體系的作用規(guī)范社會(huì)保障行為，維護(hù)社會(huì)公平與正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。01社會(huì)保障法制體系的概念指國(guó)家通過(guò)立法形式，制定的一系列規(guī)范社會(huì)保障行為的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的總和。02社會(huì)保障法制體系的特點(diǎn)具有強(qiáng)制性、普遍性、穩(wěn)定性等特征，是社會(huì)保障制度得以順利實(shí)施的重要保障。社會(huì)保障法制體系概述社會(huì)保障法律制度建設(shè)現(xiàn)狀我國(guó)已初步建立了以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為核心的社會(huì)保障法律制度體系，但在具體實(shí)施過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。社會(huì)保障法律制度面臨的挑戰(zhàn)包括人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等帶來(lái)的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步完善社會(huì)保障法律制度以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。社會(huì)保障法律制度建設(shè)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)加強(qiáng)社會(huì)保障立法工作01制定更加完善、細(xì)致的社會(huì)保障法律法規(guī)，提高立法質(zhì)量和效率。推進(jìn)社會(huì)保障法律制度的實(shí)施02加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保社會(huì)保障法律法規(guī)得到有效實(shí)施。加強(qiáng)社會(huì)保障法律制度的宣傳與普及03提高公眾對(duì)社會(huì)保障法律制度的認(rèn)知度和參與度，形成全社會(huì)共同關(guān)注和支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。完善社會(huì)保障法律制度的建議國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障制度比較CATALOGUE05中國(guó)香港實(shí)行綜合社會(huì)保障援助制度，為低收入家庭和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)援助，同時(shí)建立強(qiáng)制性公積金制度，保障勞動(dòng)者退休后的生活。美國(guó)建立以社會(huì)保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保障制度，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)，以及針對(duì)低收入群體的社會(huì)救助制度。德國(guó)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度，以強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)為核心，涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等領(lǐng)域，同時(shí)建立社會(huì)照顧和社會(huì)救濟(jì)制度。日本建立以全民保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的社會(huì)保障制度，包括國(guó)民年金、醫(yī)療保險(xiǎn)、介護(hù)保險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)國(guó)民皆保險(xiǎn)的目標(biāo)。典型國(guó)家（地區(qū)）社會(huì)保障制度介紹不同國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)保障制度在保障范圍上存在差異，如美國(guó)的社會(huì)保障制度覆蓋面較廣，而一些發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)保障制度可能僅覆蓋部分人群。保障范圍社會(huì)保障制度的資金來(lái)源也各不相同，如德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用主要由雇主和雇員承擔(dān)，而日本則通過(guò)國(guó)民年金和醫(yī)療保險(xiǎn)等實(shí)現(xiàn)全民保障。資金來(lái)源不同國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)保障管理體制也存在差異，如美國(guó)的社會(huì)保障制度由聯(lián)邦政府統(tǒng)一管理，而一些國(guó)家則實(shí)行地方自治或分散管理。管理體制國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障制度差異比較借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大我國(guó)社會(huì)保障制度的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍多元化資金來(lái)源加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè)提高社會(huì)保障管理效率探索多元化資金來(lái)源渠道，減輕政府財(cái)政壓力，提高社會(huì)保障制度的可持續(xù)性。加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，為社會(huì)保障制度的實(shí)施提供法律保障。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)社會(huì)保障管理效率和服務(wù)水平，為人民群眾提供更好的社會(huì)保障服務(wù)。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)社會(huì)保障制度國(guó)際社會(huì)保障制度改革與發(fā)展趨勢(shì)CATALOGUE06經(jīng)濟(jì)全球化與勞動(dòng)力市場(chǎng)變化經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國(guó)家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)也隨之變化，對(duì)社會(huì)保障制度提出新要求。人口老齡化與養(yǎng)老保障壓力人口老齡化成為全球性趨勢(shì)，養(yǎng)老保障支出不斷增加，需要改革社會(huì)保障制度以應(yīng)對(duì)壓力。財(cái)政壓力與福利剛性矛盾社會(huì)保障支出不斷增加，給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)巨大壓力，同時(shí)福利剛性也導(dǎo)致改革難度加大。國(guó)際社會(huì)保障制度改革背景與動(dòng)因強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任與市場(chǎng)機(jī)制改革趨勢(shì)中強(qiáng)調(diào)個(gè)人在社會(huì)保障中的責(zé)任，同時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制，提高社會(huì)保障制度的效率和可持續(xù)性。推進(jìn)社會(huì)保障法制建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè)，確保社會(huì)保障制度的公平性和可持續(xù)性。多元化社會(huì)保障模式各國(guó)根據(jù)自身國(guó)情和文化傳統(tǒng)，形成多元化的社會(huì)保障模式，如社會(huì)保險(xiǎn)型、福利國(guó)家型、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型等。國(guó)際社會(huì)保障制度改革內(nèi)容與特點(diǎn)在保障公平的同時(shí)，更加注重提高社會(huì)保障制度的效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)保障制度更加注重公平與效率建立