國際政治學(xué)資料

導(dǎo)論：國際政治學(xué)及其研究對象和方法引言：卡爾·多伊奇曾說過：“國際關(guān)系理論是一門關(guān)于人類生存的藝術(shù)和科學(xué)。如果人類文明在未來30年橫遭扼殺的話，那么，兇手不是饑荒，也不是瘟疫，而將是對外政策和國際關(guān)系。我們能夠戰(zhàn)勝饑荒和瘟疫，卻無法對付我們自己鑄造的武器威力和我們作為民族國家所表現(xiàn)出來的行為……國際關(guān)系太重要了，以致不能疏忽它；然而，國際關(guān)系又太復(fù)雜了，以致難以一下子掌握它。”關(guān)于國際關(guān)系理論研究的重要性，恐怕沒有任何別的學(xué)者像多伊奇闡述得如此言簡意賅，如此富有啟迪！全球化把國際政治、國際關(guān)系與我們緊緊地捆綁在一起了。面對全球化的國際政治、國際關(guān)系，我們是觀眾還是參與者？●世界政治就是這個(gè)大舞臺(tái)上的一幕長演不息的宏偉大劇。面對這場歷史悲喜劇，我們要么成為指點(diǎn)評說、欣然旁觀甚至有時(shí)著迷于劇情的臺(tái)下觀眾，要么成為有“天下興亡，匹夫有責(zé)”的意識(shí)積極參與其間，以微薄之力演好自身角色的演員。對于不少人來說，持前一種態(tài)度固然是情理之中的自然選擇，其理由大致有三：一是“國際政治、國際關(guān)系是遙遠(yuǎn)的事情，可遠(yuǎn)觀而不可玩”；二是國際政治、國際關(guān)系關(guān)于國家之間之利益折沖，區(qū)區(qū)百姓，理應(yīng)“事不關(guān)己，高高掛起”；三是國際事變，雷霆萬鈞，小小百姓，人微言輕，何以能影響天下大勢？——就第一種理由來說，歷史和現(xiàn)實(shí)中的許多例子昭示我們，漠視國際政治、國際關(guān)系的強(qiáng)有力存在，扮演國際事態(tài)的冷血?jiǎng)游锸降呐杂^者，很容易成為“城門失火、殃及池魚”中的犧牲品。——對于第二種理由，即國際關(guān)系與百姓無關(guān)緊要的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，我們也須重新認(rèn)識(shí)。對國際關(guān)系持旁觀者觀點(diǎn)的第三個(gè)理由是區(qū)區(qū)百姓，人微言輕，難以對國際關(guān)系發(fā)揮影響，它很具有普遍性。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)人介入國際關(guān)系無異于“從政”或“進(jìn)入外交部”或“代表政府對國際問題發(fā)言”，把參與國際關(guān)系視為中央政府對外代表的“特權(quán)”范圍。實(shí)際上，這是傳統(tǒng)思維在作祟。一、什么是國際政治學(xué)1.定義：國際政治學(xué)是政治學(xué)的一個(gè)分支，是揭示國際社會(huì)中各種國際政治行為主體之間的政治關(guān)系及其發(fā)展變化的一般規(guī)律的一門新興學(xué)科。2.解析：（1）國際政治學(xué)是政治學(xué)的一個(gè)分支，與政治學(xué)的分支學(xué)科是一種平行的關(guān)系。（2）國際政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)的關(guān)系：國內(nèi)外許多學(xué)者將這兩者視為同一門學(xué)科，但事實(shí)上還存在一些差別。（3）國際政治學(xué)的基本內(nèi)容：廣義地理解包含：國際關(guān)系理論、國際關(guān)系史、國際政治問題、各國的外交政策。狹義地理解是指有關(guān)國際政治、國際關(guān)系的學(xué)說。（4）國際政治學(xué)具有很強(qiáng)的綜合性、交叉性、邊緣性等特點(diǎn)。二、國際政治學(xué)的研究對象國際政治學(xué)的研究對象是國際社會(huì)中各種國際政治行為主體之間的政治關(guān)系以及發(fā)展變化的一般規(guī)律。解析：（1）國際社會(huì)。國際社會(huì)是一定歷史時(shí)期內(nèi)各個(gè)人類共同體或國家間相互關(guān)系的總和，它是國際政治形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。這里的國際社會(huì)主要是指國際政治社會(huì)，即國際社會(huì)內(nèi)各構(gòu)成要素或各種國際行為主體之間的政治交往關(guān)系的總和。（2）行為主體。國際政治行為主體是國際社會(huì)中最主要的構(gòu)成要素，包括國家行為主體（即主權(quán)國家）和非國家行為主體（即國際組織、跨國政黨、跨國公司等）。它們是國際政治學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)，是國際政治學(xué)研究的最主要對象。但國際政治學(xué)主要不是研究它們的內(nèi)部運(yùn)行，而是研究它們的對外政策、對外行為和對外關(guān)系。（3）政治關(guān)系。它涉及其他關(guān)系，但主要圍繞政治關(guān)系這個(gè)中心，研究其他各種關(guān)系對政治關(guān)系的影響和作用，以及它們受政治關(guān)系影響的方式、程度。（4）一般規(guī)律。把握國際政治的發(fā)展動(dòng)力，揭示國際政治的發(fā)展規(guī)律?！駠H社會(huì)是一個(gè)大的系統(tǒng)和總體環(huán)境，行為主體是研究的邏輯起點(diǎn)，政治關(guān)系是研究的主要內(nèi)容，探尋一般規(guī)律是研究的主要目的。三、國際政治學(xué)的研究方法1.以馬克思主義理論為指導(dǎo)：（1）堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，就是堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)。尤其要注意兩點(diǎn)。一是正確地運(yùn)用階級分析的方法。二是要正確地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析的方法。（2）運(yùn)用馬克思主義系統(tǒng)論的方法。它包括：整體性原則，相互聯(lián)系性原則，有序性原則，動(dòng)態(tài)性原則，定量化原則。2.掌握國際政治學(xué)的基本研究方法：（1）政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法。（2）歷史分析法。（3）比較分析法。（4）定性/定量分析法。第一章國際政治學(xué)的基本理論第一節(jié)國際政治學(xué)的形成與發(fā)展一、國際政治學(xué)形成的歷史條件資本主義生產(chǎn)方式的形成、確立和發(fā)展，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的國際關(guān)系，產(chǎn)生了最初的一些國際政治與國際關(guān)系學(xué)說。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，帝國主義將世界瓜分完畢，形成了統(tǒng)一的資本主義全球國際關(guān)系體系，在第一次世界大戰(zhàn)之后開始出現(xiàn)相對獨(dú)立的國際政治學(xué)科。二、國際政治學(xué)的理論淵源1、哲學(xué)。歷代哲學(xué)家都從人性的“善”或“惡”的角度出發(fā)來分析人與人之間、國家與國家之間的關(guān)系。人性論直接影響到后人的一些基本的國際關(guān)系理論觀點(diǎn)。2、政治學(xué)。自然狀態(tài)理論，國家主權(quán)理論，自由、平等和天賦人權(quán)理論，以及國家意志論、社會(huì)有機(jī)體論、功利主義和實(shí)證主義等，都對國際關(guān)系理論具有重要的影響。3、歷史學(xué)。最早涉獵國際政治理論的學(xué)者，大多都是從研究國際關(guān)系史和外交史起步的。比如，均勢理論最早就是意大利史學(xué)家伯納多·魯塞萊提出來的。4、國際法學(xué)。國際法學(xué)的一些基本原理和主要著述是國際政治學(xué)最直接的理論淵源之一。5、地理學(xué)。地理學(xué)與政治學(xué)的結(jié)合，形成了地理政治學(xué)和地緣政治學(xué)，后來成為國際政治學(xué)的一個(gè)分支。6、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的是政治與經(jīng)濟(jì)、國家與市場的關(guān)系。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同學(xué)派論述了國際關(guān)系中的政治經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，為后來國際政治學(xué)中的現(xiàn)實(shí)主義理論、新現(xiàn)實(shí)主義理論和新自由主義理論，特別是國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論奠定了基礎(chǔ)。三、國際政治學(xué)的發(fā)展階段1.國際政治學(xué)的創(chuàng)立階段：一戰(zhàn)后到二次世界大戰(zhàn)期間一戰(zhàn)后，國際聯(lián)盟的建立，促使人們開始對國際政治、國際法和國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究，從而開始了國際政治學(xué)的創(chuàng)立階段。兩次世界大戰(zhàn)期間，國際關(guān)系理論以理想主義為主導(dǎo)，在學(xué)科體系上并不完備。2.國際政治學(xué)的確立時(shí)期：二次世界大戰(zhàn)后初期至20世紀(jì)60年代漢斯·摩根索的名著《國家間的政治：爭取權(quán)力與和平的斗爭》（1948）標(biāo)志著西方國際關(guān)系理論體系的基本形成。昆西·賴特的《國際關(guān)系理論研究》（1955），是西方國際政治學(xué)作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科形成的又一標(biāo)志?！靶袨橹髁x革命”把系統(tǒng)論、控制論、博弈論引入國際政治理論研究，力求實(shí)現(xiàn)理論研究的現(xiàn)代化、數(shù)量化和科學(xué)化?？茖W(xué)行為主義方法的出現(xiàn)盡管在西方引起了諸多爭議，但是它畢竟使西方國際政治學(xué)在研究方法上大大地向前進(jìn)了一步。3.國際政治學(xué)的大發(fā)展時(shí)期：20世紀(jì)70年代-80年代首先，西方國際政治學(xué)有了新的發(fā)展。在美國，不僅出現(xiàn)了新現(xiàn)實(shí)主義理論和新自由主義理論的爭論，還相繼出現(xiàn)了國際經(jīng)濟(jì)政治學(xué)、國際關(guān)系倫理學(xué)、國際關(guān)系心理學(xué)、國際關(guān)系社會(huì)學(xué)、國際關(guān)系未來學(xué)、跨國政治學(xué)、全球政治學(xué)等新的分支學(xué)科；對外決策理論、沖突理論、合作理論、相互依存理論、博弈理論、世界秩序理論、威懾理論、均勢理論、地緣政治理論、危機(jī)處理理論等，都有了不同程度的發(fā)展。在西歐，主要國家的國際關(guān)系理論也有了很大發(fā)展。特別是國際一體化理論和國際政治學(xué)研究中批判理論的興起。其次，社會(huì)主義國家的國際政治學(xué)的相繼建立。在第三世界國家，國際關(guān)系理論和國際政治學(xué)科的建設(shè)也開始發(fā)展起來。4.國際政治學(xué)的新發(fā)展：20世紀(jì)90年代以來首先，西方國際政治學(xué)理論的發(fā)展。“歷史終結(jié)論”、“文明沖突論”、新“地緣政治經(jīng)濟(jì)”理論、“民主和評論”、“國際規(guī)范”理論和建構(gòu)主義理論的興起。其次，當(dāng)代馬克思主義國際政治學(xué)理論的新發(fā)展。一是中國國際政治學(xué)理論建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步。二是當(dāng)代西方馬克思主義國際政治學(xué)理論和國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展。第三，世界范圍內(nèi)圍繞世界新秩序構(gòu)建而進(jìn)行的理論探討。1.摩根索的綜合國力理論他在代表作《國家間政治》（1948年）中，將國家權(quán)力分解為九種因素：地理、自然資源、工業(yè)實(shí)力、軍備狀況、人口、民族性、國民士氣、外交質(zhì)量、政府質(zhì)量。其中前五種因素為有形的物質(zhì)因素，或稱“硬實(shí)力因素”；后四種因素為無形的精神因素，或稱“軟實(shí)力因素”。2.克萊因的“國力方程”:Pp=(C+E+M)x(S+W)其中，Pp代表綜合國力，滿分1000分；C代表國家基本質(zhì)量因素（包括人口、國土面積等，滿分為100）；E代表經(jīng)濟(jì)能力（包括國民生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿分200）；M代表軍事能力（包括核力量與常規(guī)力量，滿分200）；S代表戰(zhàn)略意圖（例如美國的“遏制戰(zhàn)略”；中國的反帝、反霸、和平共處的戰(zhàn)略等，評分在0.5-1之間）；W代表貫徹戰(zhàn)略意圖的意志（包括民族凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)水平與管理效率以及民眾對國家利益的關(guān)心等，評分在0.5-1之間）。3.福島康仁的“國力修正方程”:Pp=(C+E+M)x（G+D）其中，E中增加了人均GDP項(xiàng)目與實(shí)際增長率項(xiàng)目；G代表國內(nèi)政治能力；D代表國家外交能力。除此之外，1987年日本經(jīng)濟(jì)企劃綜合計(jì)劃局委托日本綜合研究所進(jìn)行國力綜合調(diào)查，在最終的報(bào)告中，綜合研究提出了“國際貢獻(xiàn)能力、生存能力與強(qiáng)制能力”的三要素綜合國力評估理論。三、國家利益（一）國家利益的界定摩根索認(rèn)為，國家利益應(yīng)當(dāng)包括三方面：領(lǐng)土完整、國家主權(quán)與文化完整。一般而言，國家利益是有關(guān)一個(gè)國家在國際社會(huì)中生存與發(fā)展的最根本的權(quán)利與條件。（二）國家利益的基本特點(diǎn)1.從屬性：國家利益在任何時(shí)期都從屬于國家主權(quán)，而國家主權(quán)是最大多數(shù)國民意志與利益的體現(xiàn)，因此，國家利益也必須從屬于大多數(shù)國民意志與利益。雙重性：即階級性和民族性3.系統(tǒng)分層性1992年美國國家利益委員會(huì)成立，其宗旨是研究冷戰(zhàn)后的美國國家利益。1996年該委員會(huì)完成第一份《美國國家利益》研究報(bào)告。第一次將美國的國家利益分成四個(gè)層次：根本利益、極端重要利益、重要利益、次要利益。4.變化發(fā)展性：國家利益的內(nèi)涵與重點(diǎn)，在不同時(shí)期，對于不同政府與決策者，會(huì)有較大的變化。（三）外交政策中的國家利益：19世紀(jì)英國的著名首相帕麥斯頓曾言：世界上沒有永久的朋友，也沒有永久的敵人，只有永久的國家利益。外交政策往往既是國家利益的產(chǎn)物，又是意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)物。但是現(xiàn)實(shí)主義理論家認(rèn)為，外交政策最終還是國家利益所決定的。第二節(jié)非國家行為體一、政府間組織（一）政府間組織的定義及構(gòu)成要素1.政府間組織的定義政府間組織是指兩個(gè)以上國家的政府，經(jīng)一定的協(xié)議而創(chuàng)立的機(jī)構(gòu)，其成員構(gòu)成僅限于主權(quán)國家。2.政府間組織的構(gòu)成要素（1）成員國之間要有合作的政治意愿，這是國際政府間組織能夠存在的前提與基礎(chǔ)；（2）組織之中要有一定的結(jié)構(gòu)或形式，這是保證組織穩(wěn)定性的條件；（3）組織要有一定的運(yùn)作機(jī)制，包括組織的宗旨、權(quán)力、職能、活動(dòng)方式和議事規(guī)則，這種運(yùn)作機(jī)制可以體現(xiàn)組織的某種自主性。通常，組織的這三個(gè)要素是體現(xiàn)在一定的條約、協(xié)定或章程中的。（二）國際組織的發(fā)展與分類1.國際組織的發(fā)展19世紀(jì)后，處理民族主權(quán)國家關(guān)系的形式，主要以國際會(huì)議為主，尤其在1815年維也納國際會(huì)議以后。這類國際會(huì)議主要調(diào)節(jié)歐洲列強(qiáng)之間政治關(guān)系。19世紀(jì)中期開始，首先出現(xiàn)了一批專業(yè)性的國際行政組織。例如，1865年成立的國際電報(bào)聯(lián)盟，1875年成立的國際度量衡組織，1883年成立的國際保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，1886年成立的國際保護(hù)文化藝術(shù)作品聯(lián)盟，1890年成立的國際鐵路貨運(yùn)聯(lián)盟。一戰(zhàn)后成立了國際聯(lián)盟（1946年4月宣告解散），二戰(zhàn)后成立了聯(lián)合國（1945年10月24日誕生）戰(zhàn)后各種類型的國際組織如火如荼，蓬勃發(fā)展。政府間組織1954年118個(gè)，2000年6556個(gè)。2.國際組織的分類：（1）按專業(yè)性質(zhì)，一般可分成單一的專業(yè)性的國際組織與綜合性國際組織。（2）按空間地域，一般可分成地區(qū)性國際組織與全球性國際組織。（三）政府間組織的性質(zhì)特點(diǎn)與運(yùn)行機(jī)制1.政府間組織的性質(zhì)特點(diǎn)：（1）由主權(quán)國家的政府參加組成。這類國際組織的主要成員是主權(quán)國家。有些國際組織也允許非政府組織作為聯(lián)系成員。（2）其成員的參與合作，以主權(quán)平等為前提，為實(shí)現(xiàn)共同的利益目標(biāo)而組織起來。（3）其權(quán)力由參加的主權(quán)國家所授予，政府間組織只能從多數(shù)主權(quán)國家的利益出發(fā)，以不干涉成員內(nèi)政為前提，行使其權(quán)力。（4）主權(quán)國家政府間的多邊正式協(xié)議是其賴以生存的法律基礎(chǔ)，協(xié)議對成員國有法律約束力，但對非成員國毫無約束力。（5）與主權(quán)國家在國際法意義上的完全法律人格相比，政府間組織的法律人格是不完整，有局限性的。2.政府間組織的運(yùn)行機(jī)制：（1）利益與職能的雙重制約機(jī)制。（2）獨(dú)立與聯(lián)合的機(jī)制。（四）聯(lián)合國1.名稱由來與組織建立2.宗旨與基本原則《聯(lián)合國憲章》第一條明確規(guī)定了它的宗旨是：維護(hù)國際和平與安全；發(fā)展各國之間友好關(guān)系，促進(jìn)國際合作；協(xié)調(diào)各國行動(dòng)，制止侵略行為等。《聯(lián)合國憲章》第二條款規(guī)定了七項(xiàng)基本原則：各國主權(quán)平等；和平解決國家間爭端；各國忠實(shí)履行憲章義務(wù)；禁止使用武力并享有一定自為權(quán)利；集體協(xié)作；不干涉別國內(nèi)政；確保非會(huì)員國遵守憲章等。3.主要機(jī)構(gòu)：（1）聯(lián)合國大會(huì)（簡稱“聯(lián)大”TheGeneralAssembly）：是一個(gè)“國際講壇”或“國際會(huì)議”。（2）安全理事會(huì)（簡稱“安理會(huì)”TheSecurityCouncil）：是六大機(jī)構(gòu)中最重要的權(quán)力機(jī)構(gòu)。（3）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)（簡稱“經(jīng)社理事會(huì)”TheEconomic&SocialCouncil）。（4）托管理事會(huì)（TheTrusteeshipCouncil）（5）國際法院（InternationalCourtofJustice）（6）秘書處（TheSecretariate）：該機(jī)構(gòu)涉及聯(lián)合國行政、財(cái)政、政治、技術(shù)等各種事務(wù)的具體實(shí)施?！癯丝偛康?大機(jī)構(gòu)之外，聯(lián)合國還有16大專門機(jī)構(gòu)，分別設(shè)在日內(nèi)瓦、華盛頓、羅馬、伯爾尼、巴黎、蒙特利爾、倫敦、維也納8地二、國際非政府組織1.國際非政府組織的含義：國際非政府組織是私人的國際群體和協(xié)會(huì)，它們共同追求跨國的利益。2.國際非政府組織的發(fā)展：始于19世紀(jì)，其早期活動(dòng)主要集中于人道主義和宗教方面。二戰(zhàn)后，國際非政府組織的數(shù)量有了很大的增長，由1954年的1008個(gè)，發(fā)展到2000年的45647個(gè)。3.國際非政府組織已成為國際社會(huì)的一種壓力集團(tuán)：對于跨國事務(wù)正發(fā)揮著日益增大的影響。三、跨國公司1.跨國公司的定義：跨國公司是指以一國為基地或決策中心，通過對外直接投資，在其他國家或地區(qū)設(shè)立子公司、分公司或附屬機(jī)構(gòu)，從事國際性生產(chǎn)、經(jīng)營或其他服務(wù)活動(dòng)的大型企業(yè)或公司。2.跨國公司的發(fā)展：早在19世紀(jì)60至70年代，一些歐洲列強(qiáng)就開始了對殖民地的直接投資。20世紀(jì)是跨國公司大發(fā)展的時(shí)代。3.跨國公司在國際關(guān)系中發(fā)揮著越來越重要的作用四、其他行為體1.民族：民族無論是否有自己的單獨(dú)國家，事實(shí)上都會(huì)參與國際互動(dòng)。特別是一些涉及國際沖突的民族，更會(huì)表現(xiàn)出非常積極的國際行為。民族主義就是這種行為的體現(xiàn)。2.國際政治運(yùn)動(dòng)這類運(yùn)動(dòng)所涉及的群體都有明確的政治目標(biāo)，要么謀求民族分離，建立新的國家，要么謀求激進(jìn)的政府變革。把“國際政治運(yùn)動(dòng)”視為一類國際行為體，實(shí)際上也可以把國際恐怖主義組織包括在內(nèi)。3.宗教運(yùn)動(dòng)與組織：信奉同一宗教的人可以結(jié)成國際政治中的盟友，而不同宗教，甚至同一宗教內(nèi)的不同教派，卻又可能導(dǎo)致勢不兩立的血戰(zhàn)。4.政黨：在參與國際互動(dòng)的主權(quán)國家的內(nèi)部，各種不同的政黨在某種程度上也扮演著國際關(guān)系行為體的角色。5.個(gè)人第三章行為主體相互作用的背景條件與方式第一節(jié)行為主體相互作用的背景條件一、生態(tài)因素任何一個(gè)主權(quán)國家的存在與活動(dòng)，都離不開一定的地理空間（領(lǐng)土疆域）、氣候、物產(chǎn)資源與人口資源等物質(zhì)前提。它們對主權(quán)國家的行為及其對外政策的制定，產(chǎn)生一定影響與制約作用。例如，地理因素的作用。生態(tài)因素中的自然與人口資源在一定程度上也會(huì)影響主權(quán)國家的對外關(guān)系。生態(tài)因素對國際行為主體的行為發(fā)生影響，會(huì)隨著現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步而變化。當(dāng)現(xiàn)代技術(shù)改變了人們的生態(tài)條件，給人類帶來了許多進(jìn)步與方便時(shí)，也在相當(dāng)程度上破壞了生態(tài)環(huán)境，使得河水、空氣與土壤嚴(yán)重污染，生物礦產(chǎn)資源枯竭與破壞，人口資源過渡增長等，因此如何克服或糾正人類在現(xiàn)代化進(jìn)程中對生態(tài)因素的過失，也成了各國政府對外政策中的重要因素之一。生態(tài)因素在主權(quán)國家的外交決策中的重要地位是毋庸置疑的。二、人員流動(dòng)因素科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的發(fā)展，使世界各國的經(jīng)濟(jì)文化交往日益頻繁，人員流動(dòng)的規(guī)模的擴(kuò)大與數(shù)量的增加，也前所未有。戰(zhàn)后不同國家之間的人員流動(dòng)，存在以下一些特點(diǎn)：（1）發(fā)達(dá)國家之間的人員流動(dòng)的人數(shù)與流動(dòng)總量呈現(xiàn)上升趨勢。（2）發(fā)展中國的人員向發(fā)達(dá)國家的流動(dòng)的數(shù)量逐年增加，形式也多樣化。（3）各國政府積極鼓勵(lì)與吸引他國的商務(wù)性與旅游性的人員流動(dòng)，尤其是發(fā)展中國家政府，因?yàn)檫@兩類人員流動(dòng)，往往給所在國帶去外匯與投資。一般情況下，國家間的國民跨國流動(dòng)的人數(shù)與規(guī)模，常常是國家政府間關(guān)系密切的晴雨表。人員跨國流動(dòng)，尤其是移民，往往會(huì)對政府間關(guān)系的發(fā)展，產(chǎn)生直接影響。移民活動(dòng)一般以增進(jìn)所在國與母國的友誼與聯(lián)系為主要目標(biāo)。但是某些在母國生活的“持不同政見者”移居他國以后，他們的活動(dòng)常常是以阻撓或破壞所在國與母國的關(guān)系發(fā)展為目的。三、思想文化交流因素一般而言，思想文化交流的內(nèi)容主要可分為三種類型。1.科學(xué)技術(shù)文化：科技文化具有最強(qiáng)大獨(dú)立性與同一性，它的影響作用越來越大，被各國政府視為發(fā)展外交關(guān)系的主要推動(dòng)力之一。2.社會(huì)文化：社會(huì)文化既具有獨(dú)立性又有其屈從性，它常常導(dǎo)致國際社會(huì)中不同文化類型（尤其是不同宗教文化類型）的國家之間的沖突與糾紛，無論是在冷戰(zhàn)時(shí)期還是后冷戰(zhàn)時(shí)期概莫如此。3.政治文化政治文化具有最強(qiáng)的排他性、獨(dú)立性。尤其在冷戰(zhàn)時(shí)期，東西方兩種主要的政治文化的對抗，處于你死我活狀態(tài)，它既能左右技術(shù)文化的發(fā)展，又能操縱社會(huì)文化的動(dòng)向，成為國家制定對外戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)。但是，政治文化本質(zhì)上仍是具有某種程度的屈從性的。尤其是冷戰(zhàn)后時(shí)期，國際關(guān)系重心由軍事政治向經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)移時(shí)，政治文化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的特點(diǎn)更加明顯。四、國際道德與國際輿論因素國際道德是各國人民在歷史發(fā)展過程中逐步形成，并被各國普遍接受的調(diào)整國家間關(guān)系的國際行為準(zhǔn)則與規(guī)范。國際道德的特點(diǎn)：（1）歷史性（2）非階級性（3）非強(qiáng)制性國際道德對國際政治的影響力是十分有限的。盡管如此，國際道德為國際行為體的正常交往提供了某些行為規(guī)范，有助于國際社會(huì)的穩(wěn)定與有序發(fā)展。國際輿論是指國際社會(huì)成員對某些重大國際現(xiàn)象或問題公開表達(dá)的意見，它經(jīng)過大眾傳媒的渠道表達(dá)出來，對國際行為體的行為產(chǎn)生導(dǎo)向作用或阻撓作用。國際輿論與國際道德一樣也是一種非強(qiáng)制性因素，對國際政治影響是間接的。“得道者多助，失道者寡助”，表明國際輿論在精神、道義與心理上的影響作用又是不能忽視的。五、國際法因素國際法是國際社會(huì)中對國際社會(huì)成員的行為加以規(guī)范的一種法律體制。1.國際立法程序國際法體系的分散特點(diǎn)，在國際立法程序中表現(xiàn)突出，當(dāng)今世界最流行的國際立法方式是由一些國家通過互相簽署某些條約來確立約束雙方或多方行為的準(zhǔn)則，然后再由各國政府批準(zhǔn)這些條約，使之具有公認(rèn)的法律效用。由于國家擁有一定程度的國際法的創(chuàng)制權(quán)和解釋權(quán)，因此在國際法的制定與執(zhí)行過程中必然存在我行我素的情況。2.國際司法裁決程序國際法體系分散無力的性質(zhì)特點(diǎn)，在國際司法裁決程序上也有明顯的映現(xiàn)。國際司法裁決的機(jī)構(gòu)主要有以下三類：國內(nèi)法院；國際法院；專門法院。許多國際私法范圍內(nèi)的法律糾紛，最終常由某國的國內(nèi)法院加以審理。不同國家的法官與法庭在對同一國際法準(zhǔn)則的解釋上，其結(jié)論也往往不一致，因此同一糾紛案在不同的國家，會(huì)導(dǎo)致不同的司法仲裁結(jié)果。重大的國際司法糾紛，涉及政府之間、跨國企業(yè)、團(tuán)體與公司之間的法律訴訟，一般送交國際法院裁決。但國際法院是以主權(quán)國家自愿接受管轄為前提的。3.國際執(zhí)法程序由于缺乏一支全球常設(shè)的警察力量或執(zhí)法力量，因此，要對國際社會(huì)中違法者進(jìn)行懲罰或繩之以法，就較難做到。在一定程度上，聯(lián)合國維和部隊(duì)具有這一性質(zhì)。但在執(zhí)行國際法準(zhǔn)則時(shí)，聯(lián)合國組織的效能并不充分。國際社會(huì)中，國家的“自助”行為是通常的行為，是國際社會(huì)中慣常的國際執(zhí)法行為。國際法的分散特點(diǎn)，為國家間相互交往的國際行為提供了一種相對混亂的背景條件。人們既不應(yīng)低估國際法的作用與影響，也不應(yīng)過高估計(jì)國際法的作用與地位。六、經(jīng)濟(jì)因素1.世界經(jīng)濟(jì)的一般特征首先，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)行為無可奈何地受到政府的政策或某些重大決定的影響。世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作，并沒有一個(gè)集中控制的權(quán)力來調(diào)節(jié)，是各國分散決定的結(jié)果。其次，當(dāng)某些國家本著一個(gè)或一些共同目標(biāo)而聯(lián)合起來采取集體行動(dòng)時(shí)，會(huì)對世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)作產(chǎn)生重大影響。第三，國內(nèi)市場由政府或社會(huì)制定與形成的交易原則，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作有很大的制約作用。但是，世界市場上沒形成對任何國家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系行為有重大制約作用的交易原則。任何國際貿(mào)易原則、金融貨幣原則、投資原則，只能是國家間，或者區(qū)域集團(tuán)內(nèi)部、區(qū)域集團(tuán)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)商的產(chǎn)物，并非對一切國家的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生直接重大的影響。2.世界市場要素系統(tǒng)商品貿(mào)易市場：這是世界市場體系的基礎(chǔ)與主體。世界商品貿(mào)易市場遵循的基本原則是：相對有利的原則（TheprincipleofComparativeAdvantage）。但是，相互有利的貿(mào)易原則常常受到政治因素的影響。此外，各國形式多樣的貿(mào)易保護(hù)主義政策，也會(huì)影響國家間正常的貿(mào)易關(guān)系。（2）資本與貨幣市場。資本市場交易的客體是貨幣，按照使用的市場工具不同，資本市場一般可分為貨幣市場、外匯市場、黃金市場、債券市場、股票市場等。國際資本市場，主要由跨國資本的流通所構(gòu)成。跨國投資往往受投資地區(qū)或投資國家的政治經(jīng)濟(jì)等投資環(huán)境條件的影響。它們主要包括政治行政環(huán)境、資本運(yùn)作環(huán)境、市場環(huán)境和財(cái)稅金融環(huán)境。（3）勞動(dòng)力市場戰(zhàn)后世界勞動(dòng)力市場出現(xiàn)的明顯特點(diǎn)是：非熟練工人與體力勞動(dòng)供給過剩。技術(shù)勞動(dòng)和熟練勞動(dòng)工人供給短缺。發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力價(jià)格日益高昂，為了提高其生產(chǎn)的商品市場競爭能力，它們紛紛向國外尤其是發(fā)展中國家尋找比較便宜的勞工，因此發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力市場上外籍勞工比例日益提高。三大要素市場的存在與運(yùn)作，成為主權(quán)國家之間相互作用的重要背景之一。各國政府對三大市場運(yùn)作的態(tài)度與政策各不相同，因?yàn)樗鼈冊谑澜缃?jīng)濟(jì)中的介入程度、地位、作用也不盡相同。西方發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家與三大國際市場的關(guān)系最為密切。絕大多數(shù)的發(fā)展中國家在三個(gè)市場上都處于不利地位。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在三大市場上的不同處境，是導(dǎo)致國際社會(huì)貧富分化的重要根源之一。第二節(jié)主權(quán)國家相互交往的主要方式一、政府間的常規(guī)性交往（一）政府間常規(guī)性交往發(fā)展的途徑和基礎(chǔ)條件1.政府間常規(guī)性交往的含義：主要指各自的政府出于維持交往國家雙方某種方式的關(guān)系需要，由政府外交部門的一般行政官員的相互交往所構(gòu)成。2.政府間常規(guī)性交往獲得發(fā)展的途徑：（1）沿襲習(xí)慣做法。（2）確立一套清晰可行的準(zhǔn)則，通過國家間簽署的國際條約來維持政府間的常規(guī)性交往。3.維持政府間常規(guī)性交往的基礎(chǔ)條件：（1）發(fā)揮國際法準(zhǔn)則的作用。（2）發(fā)揮外交使團(tuán)的作用所謂“外交使團(tuán)”，即一個(gè)國家派往另一個(gè)國家履行某些外交職責(zé)的政府機(jī)構(gòu)或團(tuán)體。外交使團(tuán)的一般組成：政治機(jī)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)與商務(wù)機(jī)構(gòu)；文化與信息機(jī)構(gòu)；領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。（二）外交使團(tuán)的基本使命1.信息情報(bào)的收集（1）信息收集的常規(guī)渠道——主要包括從所在國公開發(fā)表的報(bào)刊、書籍、政府官員的公開演講，大眾媒體報(bào)道的各種材料等，找尋有價(jià)值的材料。（2）信息收集的特殊渠道——間諜活動(dòng)。2.政府間日常交往中的事務(wù)處理在日常事務(wù)的處理中，大量的工作是涉及本國國民所在國的商務(wù)、旅行、文化交流事物性的活動(dòng)。對重大國際事務(wù)，要及時(shí)與派駐國代表進(jìn)行定期或不定期磋商，為兩國領(lǐng)導(dǎo)人的互訪，做大量的準(zhǔn)備工作等。3.執(zhí)行與監(jiān)管某些政府間合作項(xiàng)目4.傳遞某些特殊的信息或口信的渠道二、國家間的合作1.國家間合作的界定與主要目標(biāo)（1）國家間合作的界定所謂國家間合作，一般指國家間為滿足共同利益需要和實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)過程中的協(xié)調(diào)和聯(lián)合。國家間合作一般以正式文件為基礎(chǔ)，通過協(xié)議、條約或合作組織來實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)后國家間合作的目標(biāo)：A.全球性社會(huì)問題。B.消除日益擴(kuò)大的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題。C.某些國內(nèi)問題的徹底解決也需要國際合作。2.國家間合作的主要形式與特點(diǎn)（1）有關(guān)國家確認(rèn)共同關(guān)心的問題，采取某種互相認(rèn)妥的措施，一般以協(xié)議形式加以確認(rèn)。（2）在解決某些共同關(guān)心問題時(shí)，如果某種政府協(xié)議并不起更有效作用，國際合作組織的建立便是理想選擇。（3）如果所遇問題涉及兩個(gè)以上國家，那么多邊協(xié)議與多國政府的協(xié)調(diào)合作便是必需的，成員更廣泛的國際組織也會(huì)隨之產(chǎn)生。3.國際合作的障礙（1）信息不對稱：信息不對稱是指這樣一種狀況：締約當(dāng)事人一方知道而另一方不知道某一信息，甚至第三方也無法驗(yàn)證，即使能夠驗(yàn)證，也需要耗費(fèi)大量資源，在經(jīng)濟(jì)上是不劃算的。由于信息不對稱，國家不能確定哪些國家在哪些時(shí)候會(huì)采取欺騙行為，因此國家不能保證其合作伙伴不會(huì)采取欺騙行為。（2）“搭便車”：國際合作經(jīng)常為“搭便車”的問題所困擾，特別是當(dāng)國際合作涉及多個(gè)行為主體時(shí)。（3）國家對相對獲益的關(guān)切：一個(gè)國家對相對收益的關(guān)切究竟能夠在多大程度上阻礙國際合作，將取決于兩個(gè)判斷：第一，其他國家是否可能將合作的收益轉(zhuǎn)化為傷害這個(gè)國家的能力。第二，其他國家是否有意愿傷害這個(gè)國家。4.加強(qiáng)國際制度建設(shè)，促進(jìn)國際合作（1）什么是國際制度？：國際制度是指“持久的、相互聯(lián)系的正式和非正式規(guī)則，這些規(guī)則規(guī)定行為角色、限制行動(dòng)并塑造預(yù)期”。國際制度包括三個(gè)組成部分：一是正式的政府間組織或跨國的非政府組織；二是國際機(jī)制；三是國際慣例。（2）國際制度為什么能促進(jìn)國際合作？A.國際制度改變國家間的信息不對稱狀況，使國家獲得進(jìn)行合作所必需的重要信息。B.國際制度確立權(quán)利界定的原則和權(quán)利行使的范圍，提供權(quán)利爭議的解決程序。C.國際制度可以改變國家對外行為的成本收益，使國家遵守合作協(xié)議。三、國家間討價(jià)還價(jià)與爭端1.國家間的討價(jià)還價(jià)為了實(shí)現(xiàn)本國的最大利益，或最大限度地實(shí)現(xiàn)本國的目標(biāo)，國家間的矛盾處置，首先應(yīng)當(dāng)以最明白無誤的信號(hào)，表達(dá)自己的意愿，盡量避免對方誤解而加劇矛盾。經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，總有一方率先表現(xiàn)某種靈活性，以便達(dá)到某種妥協(xié)、緩和或解決爭端。2.國家間討價(jià)還價(jià)的主要方式（1）爭執(zhí)：國家間發(fā)生爭端時(shí)，各國政府通常會(huì)訴諸本國的道德標(biāo)準(zhǔn)與法律，以社會(huì)安定與發(fā)展、國民的福利等為理論依據(jù)，與對方爭辯。（2）承諾：要最終消除爭執(zhí)，實(shí)現(xiàn)某一外交目標(biāo)，爭執(zhí)雙方都必須在適當(dāng)時(shí)機(jī)作出妥協(xié)，并向雙方作出某些莊嚴(yán)的承諾。承諾在國家爭端中有作用，但局限性也較明顯。（3）威脅：當(dāng)今世界中，解決地區(qū)沖突與爭端常常采取武力威脅、經(jīng)濟(jì)威脅與政治威脅等方式。（4）訴諸武力3.國家間討價(jià)還價(jià)的結(jié)果：（1）解決爭端。（2）逐步升級。（3）凍結(jié)關(guān)系當(dāng)雙方認(rèn)為爭執(zhí)難以妥善解決，又不愿冒戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，便會(huì)暫時(shí)維持現(xiàn)狀，凍結(jié)雙方的關(guān)系。四、國家間沖突1.沖突的界定沖突，是一種矛盾對立的態(tài)勢。當(dāng)沖突雙方形成對立的目標(biāo)或情緒，并交互作用時(shí)，沖突的態(tài)勢便出現(xiàn)了。國際沖突是指主權(quán)國家或國際行為體之間的矛盾對立態(tài)勢。2.國際沖突產(chǎn)生的主要根源：國際沖突產(chǎn)生的主要原因有世界經(jīng)濟(jì)因素，民族與國家利益因素，政治意識(shí)形態(tài)因素，文化與宗教因素，國內(nèi)結(jié)構(gòu)與危機(jī)因素，國際無政府狀態(tài)因素等。3.國際沖突的解決（1）內(nèi)部解決：當(dāng)沖突的各方或其中一方意識(shí)到，沖突的發(fā)展無益于自身的利益和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，或者受到?jīng)_突波及的其他各方認(rèn)為沖突的發(fā)展會(huì)損害其利益時(shí)，就會(huì)爭取在沖突的某一階段采取措施，使沖突得到解決。（2）國際干預(yù)：國際干預(yù)是國際社會(huì)主動(dòng)進(jìn)行的甚至經(jīng)常帶有強(qiáng)制性的行為，即：通過減少或控制沖突資源，依靠合法的強(qiáng)制性武力制裁或威懾，有權(quán)威或有實(shí)力的第三方的介入，來達(dá)到阻止惡性沖突行為發(fā)生的目的。具體措施有：限制保留武器的種類與數(shù)量、裁軍、武器禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)制裁、維護(hù)和行動(dòng)等。國際干預(yù)可以分為聯(lián)合國體系內(nèi)的干預(yù)和聯(lián)合國體系外的干預(yù)。（3）集體安全：所謂集體安全，就是以集體的方式威懾或制止侵略，從而保障國家安全的設(shè)想與原則。集體安全的兩個(gè)原則：威懾原則和普遍性原則。威懾原則指的是，試圖使用武力者將立即遭到一個(gè)反侵略國際聯(lián)盟的反擊；普遍性原則是指，所有國家對侵略者的認(rèn)識(shí)一致并反對之，所有國家都有義務(wù)以適當(dāng)?shù)姆绞郊尤氲椒辞致孕袆?dòng)中。第四章國際政治體系與國際格局第一節(jié)國際政治體系極其特征一、國際政治體系的基本含義1.體系：是指相關(guān)事務(wù)即互相聯(lián)系又互相制約，所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體或一種秩序。2.國際體系：是指由某些國際行為體（或稱國際基本單元），依據(jù)各自的力量，遵從某些國際行為準(zhǔn)則，相互作用，互相制約構(gòu)成某種相對穩(wěn)定的有機(jī)整體或秩序。3.國際政治體系：是指在國際政治領(lǐng)域，由某些基本國際行為主體遵循某些國際行為原則，相互作用，相互制約所構(gòu)成的相對穩(wěn)定的有機(jī)整體或秩序。二、國際政治體系的一般特點(diǎn)1.國際政治體系的相對穩(wěn)定由一般國際行為準(zhǔn)則維護(hù)2.基本單元的共同行為與相互作用構(gòu)成體系的基本特點(diǎn)基本單元行為的出發(fā)點(diǎn)或動(dòng)機(jī)，主要有兩種：（1）生存動(dòng)機(jī)；（2）發(fā)展的動(dòng)機(jī)。還有諸如稱霸、擴(kuò)張、吞并、掠奪等，但主要?jiǎng)訖C(jī)就是前述的兩種。3.基本單元的多樣性決定國際政治體系的表現(xiàn)形態(tài)的復(fù)雜性4.基本單元的綜合國力的對比關(guān)系決定了國際政治體系的存在形式三、國際政治體系的歷史演進(jìn)1.近代國際政治體系的形成與發(fā)展威斯特伐利亞和約的簽訂（1648年）標(biāo)志著近代國際政治體系的形成。威斯特伐利亞和約的基礎(chǔ)，是國家主權(quán)、國際法準(zhǔn)則與均勢原則。這些內(nèi)容也構(gòu)成了現(xiàn)代國際政治體系的基礎(chǔ)。2.現(xiàn)代國際政治體系的演進(jìn)拿破侖戰(zhàn)爭向歐洲政治體系與力量均衡的格局挑戰(zhàn)，導(dǎo)致近代國際體系向現(xiàn)代國際體系的轉(zhuǎn)化。1.維也納體系2.凡爾賽-華盛頓體系3.雅爾塔體系20世紀(jì)80年代末、90年代初，東歐劇變與蘇聯(lián)解體，意味著雅爾塔體系不復(fù)存在，新的國際政治體系尚未成型，世界人民正盼望出現(xiàn)更合理、更平等的世界新秩序。第二節(jié)世界格局一、世界格局基本含義與一般特點(diǎn)（一）基本含義格局，意指態(tài)勢、模式或構(gòu)架，是幾種力量交互作用后出現(xiàn)的一種暫時(shí)平衡狀態(tài)。世界格局（ConfigurationofWorldPower），指多種國際力量，尤其是那些舉足輕重的國際力量（既可指主權(quán)國家，又可指主權(quán)國家聯(lián)合體）之間交互作用后出現(xiàn)的一種力量對比態(tài)勢或構(gòu)架。世界格局與國際體系在概念上有重疊的地方，兩者也很難截然分開，但前者比較具體，往往表現(xiàn)為某種具體的樣式、態(tài)勢或規(guī)模，后者比較抽象?；拘再|(zhì)：世界格局的本質(zhì)較復(fù)雜，它既包含客觀因素，也包含主觀因素，它其實(shí)是客觀存在、主觀預(yù)測、政策取向的綜合。（三）世界格局的一般特點(diǎn)：1.世界格局的相對穩(wěn)定性。2.世