國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅-解讀《意見(jiàn)》

國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》2011年12月13日10：00，國(guó)家安監(jiān)總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅做客新華網(wǎng)，為網(wǎng)友解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》。敬請(qǐng)關(guān)注！[主持人]各位網(wǎng)友，大家好，歡迎收看新華訪談。如果生命沒(méi)有了，一切都無(wú)從談起了。所以安全是我們做一切事情的前提條件。12月２日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》當(dāng)中明確提出“必須始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的位置。”而且我們注意到《意見(jiàn)》中的一些要求具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，校車(chē)安全等網(wǎng)民關(guān)注度非常高的話題也涵蓋在內(nèi)。今天，新華訪談為大家邀請(qǐng)到國(guó)家安監(jiān)總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅來(lái)為大家解讀意見(jiàn)中網(wǎng)友們關(guān)心的話題進(jìn)行解讀。歡迎您。[2011-12-1310:07:58][黃毅]非常感謝新華網(wǎng)，感謝主持人為我們搭建這樣一個(gè)平臺(tái)，和網(wǎng)友一塊就大家所關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行交流，在此我代表安監(jiān)總局對(duì)所有網(wǎng)友對(duì)安全工作的關(guān)心支持表示衷心感謝。[2011-12-1310:08:19][主持人]昨天發(fā)生江蘇豐縣校車(chē)側(cè)翻事故讓網(wǎng)友很痛心。我們關(guān)注到，意見(jiàn)當(dāng)中提出要抓緊完善和校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，那怎么能保證學(xué)生的安全？[2011-12-1310:09:28][黃毅]校車(chē)安全關(guān)系到下一代的健康成長(zhǎng)，也關(guān)系到祖國(guó)的未來(lái)，所以社會(huì)非常關(guān)注。近一個(gè)時(shí)期接連發(fā)生的校車(chē)事故確實(shí)讓我們非常痛心，也凸現(xiàn)了在校車(chē)管理上存在的一系列問(wèn)題。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視，在這次國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》里也專(zhuān)門(mén)就校車(chē)的安全監(jiān)管提出了明確要求。最近一個(gè)時(shí)期，有關(guān)部門(mén)也在抓緊貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》，在制定有關(guān)校車(chē)安全管理的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。特別是校車(chē)安全條例征求意見(jiàn)稿近日也在廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。這個(gè)條例應(yīng)該說(shuō)是規(guī)范校車(chē)安全管理的一個(gè)行動(dòng)法規(guī)，將來(lái)頒布實(shí)施之后，會(huì)對(duì)校車(chē)的安全準(zhǔn)入、校車(chē)的安全標(biāo)準(zhǔn)、校車(chē)安全監(jiān)管的職責(zé)，以及在校車(chē)安全管理上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一些法律責(zé)任都要作出明確的規(guī)定。我們期待著這部條例作為國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，能夠在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上盡快頒布實(shí)施，從而使校車(chē)的安全管理有法可依、有章可循。[2011-12-1310:09:58][黃毅]除此之外，按照國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》，還需要在校車(chē)的安全管理上采取一系列切實(shí)管用的措施。比如說(shuō)要建立校車(chē)安全準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)。就是什么樣的車(chē)能作為校車(chē)來(lái)使用，不同于一般性的客車(chē)，它要有更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，從它的效能上要更優(yōu)于其他客車(chē)，這就需要抓緊制定有關(guān)校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要進(jìn)一步明確和理順在校車(chē)安全管理上的職責(zé)劃分，因?yàn)樾＼?chē)這個(gè)問(wèn)題涉及到很多部門(mén)，比如校車(chē)制作問(wèn)題、校車(chē)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題、校車(chē)管理問(wèn)題等，這些都涉及到很多部門(mén)，也需要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下界定相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，真正做到各負(fù)其責(zé)，形成校車(chē)安全監(jiān)管的合力。[2011-12-1310:11:18][黃毅]同時(shí)也需要進(jìn)一步制定目前校車(chē)方面存在的突出問(wèn)題，比如無(wú)證就可以承擔(dān)校車(chē)的運(yùn)輸，這屬于非法載客，所以也出現(xiàn)一些黑出租、黑校車(chē)。還有就是全社會(huì)對(duì)校車(chē)的安全也需要形成共識(shí)，比如學(xué)生家長(zhǎng)本身也應(yīng)該有一種安全意識(shí)，不合格的校車(chē)我可以不坐。對(duì)校車(chē)存在的一些問(wèn)題可以舉報(bào)監(jiān)督。還有就是校車(chē)使用者——學(xué)校，他怎么能夠搞好校車(chē)的管理，在接送學(xué)生的時(shí)間排序上、接送上下車(chē)地點(diǎn)上以及接送孩子的人員管理上，這些都需要采取有力措施?？傊?，這件事情已經(jīng)引起了重視，并且采取了一系列措施加以整治，應(yīng)該說(shuō)隨著這些工作的不斷深入、不斷落實(shí)，校車(chē)安全這個(gè)問(wèn)題一定會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)。[2011-12-1310:13:07][主持人]生命的損失是我們不能承受之重。我們知道征求意見(jiàn)稿正在廣泛征求意見(jiàn)過(guò)程當(dāng)中又發(fā)生這樣的事件，所以我們就在想，如果我們的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出來(lái)時(shí)我們應(yīng)該做些什么，讓這樣的事情不再發(fā)生。[2011-12-1310:13:27][黃毅]在這個(gè)條例還沒(méi)有正式頒布實(shí)施之前，應(yīng)該很好的貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)，提出一些明確的要求。比如對(duì)那些非法運(yùn)營(yíng)、不具備基本安全條件的所謂的校車(chē)要堅(jiān)決予以整治，該取締的取締，不讓它繼續(xù)載客。再有，對(duì)校車(chē)的管理，從現(xiàn)在起，地方各級(jí)政府就應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，不要非要等到條例出臺(tái)之后，現(xiàn)在就應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，就應(yīng)該從本地實(shí)際出發(fā)，對(duì)目前的校車(chē)狀況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要采取有力的措施加以治理。[2011-12-1310:14:47][主持人]對(duì)司機(jī)師傅也要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，至少意識(shí)上要加強(qiáng)。如果我們把它還原到一個(gè)交通事故來(lái)講，對(duì)于校車(chē)，它的交通事故的要求是絕不能發(fā)生，比如在60邁以下或者遇到緊急情況時(shí)應(yīng)該采取什么樣的措施，那社會(huì)各界是不是也應(yīng)該有一個(gè)共識(shí)，看到這個(gè)車(chē)是校車(chē)就應(yīng)該采取一些避讓的措施。[2011-12-1310:15:25][黃毅]在校車(chē)的安全管理上，我們應(yīng)該著眼于祖國(guó)發(fā)展的未來(lái)，從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，不要僅僅看作是一個(gè)交通安全問(wèn)題。在校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該嚴(yán)于其他載客客車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。在校車(chē)運(yùn)營(yíng)上，應(yīng)該提供一切有利于校車(chē)安全運(yùn)營(yíng)的一些條件，甚至可以賦予它必要的特權(quán)。第三，全社會(huì)都應(yīng)該有關(guān)注校車(chē)安全的意識(shí)，從各個(gè)方面來(lái)提供保證校車(chē)安全的一些必要條件和環(huán)境。對(duì)任何損害校車(chē)安全或者是不利于校車(chē)安全的一些言行都要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督或者采取必要的制裁措施。在全社會(huì)上形成人人關(guān)心校車(chē)安全、人人關(guān)注校車(chē)安全、人人監(jiān)督校車(chē)安全這樣一種氛圍，我想這樣可能會(huì)避免一些不該發(fā)生的問(wèn)題發(fā)生。[2011-12-1310:16:29][主持人]標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后，我們?cè)購(gòu)念^到尾的規(guī)范的更好。我們?cè)賮?lái)看《意見(jiàn)》當(dāng)中大家關(guān)[主持人]今年大家還特別關(guān)心高鐵，我們想知道《意見(jiàn)》當(dāng)中有關(guān)高鐵的內(nèi)容。[2011-12-1310:36:03][黃毅]應(yīng)該說(shuō)國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》深刻汲取了7.23溫州動(dòng)車(chē)事故的教訓(xùn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)高鐵的安全運(yùn)營(yíng)，健全完善高鐵安全監(jiān)管的一系列制度、標(biāo)準(zhǔn)，《意見(jiàn)》也提出了相關(guān)的要求。而且國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的出臺(tái)，也是在認(rèn)真總結(jié)汲取7.23特大事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，針對(duì)在建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中忽視安全生產(chǎn)、沒(méi)有處理好發(fā)展速度效益與安全的關(guān)系的問(wèn)題，進(jìn)一步制定了這個(gè)《意見(jiàn)》。所以這個(gè)《意見(jiàn)》就是強(qiáng)調(diào)在發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，從理念上、從指導(dǎo)思想要真正把安全生產(chǎn)放在高于一切的位置，把安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的位置上來(lái)抓，所以這些都是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況、新問(wèn)題制定的一些新措施。[2011-12-1310:37:33][主持人]把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)考核中的安全生產(chǎn)的權(quán)重和力度，請(qǐng)問(wèn)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核方面有什么具體做法？[2011-12-1310:37:55][黃毅]國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)有部分來(lái)講這個(gè)問(wèn)題，而且在這方面又進(jìn)一步采取了更加切實(shí)管用的措施，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的績(jī)效考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的力度，從而形成安全生產(chǎn)的制約機(jī)制。[2011-12-1310:38:25][黃毅]概括起來(lái)有這樣幾條：進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的控制考核體系。因?yàn)檫@項(xiàng)體系我們實(shí)行了七年多，實(shí)踐證明是非常有效的。在這個(gè)基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善，而且要形成自上而下一整套的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系。通過(guò)指標(biāo)體系的考核，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，這項(xiàng)措施我們正在進(jìn)一步完善。第二，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的要求，各級(jí)黨政班子都要既抓好分管的工作，又要抓好分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全監(jiān)管工作。這項(xiàng)制度也納入了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)考核體系之中。[2011-12-1310:39:19][黃毅]第三，在綜合考核體系當(dāng)中進(jìn)一步突出了安全生產(chǎn)工作的成效。比如《意見(jiàn)》明確提出，要把安全生產(chǎn)納入精神文明建設(shè)考核體系，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系，納入社會(huì)管理綜合治理考核體系，這樣使安全生產(chǎn)真正納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。[2011-12-1310:40:25][黃毅]第四，在事故以及隱患整治查處過(guò)程中進(jìn)一步突出行政問(wèn)責(zé)。就是說(shuō)隱患排查治理當(dāng)中，該整治的隱患你沒(méi)有整治，我們要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在事故查處過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職的，沒(méi)有盡到責(zé)任的，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。甚至你在落實(shí)安全生產(chǎn)的一系列政策措施過(guò)程當(dāng)中，你不重視或者你該抓的沒(méi)有認(rèn)真抓，或者抓的不到位，這些都需要問(wèn)責(zé)。比如打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為不利，造成非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為不止，那就要追究領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。所以只有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，而且要通過(guò)加大考核的力度，形成安全生產(chǎn)的制約機(jī)制，我們才能夠真正的把有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策以及各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。[2011-12-1310:42:35][主持人]去年我們公布的煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定當(dāng)中，明確規(guī)定了煤礦領(lǐng)導(dǎo)必須要帶班下井。但是我們也注意到，進(jìn)入到今年10月份以來(lái)，我國(guó)煤礦也發(fā)生多發(fā)重大事故，有些事故井下人員當(dāng)中并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)煤礦的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)，甚至還出現(xiàn)過(guò)什么樣的情況呢？礦領(lǐng)導(dǎo)在出現(xiàn)事故當(dāng)中偽裝井下逃生的現(xiàn)象。那如何確保煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井這樣一個(gè)規(guī)定呢？[2011-12-1310:42:55][黃毅]應(yīng)該說(shuō)國(guó)務(wù)院去年的23號(hào)文件確立了領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班這項(xiàng)制度，是一項(xiàng)很好的措施，而且是很管用的措施，是上下都非常擁護(hù)的措施。這項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，總體上看實(shí)行的還是不錯(cuò)的。各地也很重視，也制定了一些必要的監(jiān)督措施，來(lái)保障這項(xiàng)制度的落實(shí)。對(duì)每發(fā)生的一起事故都要追查有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班。但是在制度執(zhí)行過(guò)程中確實(shí)也暴露出一些問(wèn)題，我們統(tǒng)計(jì)了一下，今年以來(lái)，煤礦發(fā)生的23起重大以上事故當(dāng)中，有五起事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班。盡管比例占的不是太大，但也暴露出執(zhí)行這項(xiàng)制度方面還存在著一些漏洞，還存在著一些不可忽視的問(wèn)題。對(duì)此，我們都嚴(yán)肅的進(jìn)行了處理，凡是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班的，都要按國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，而且是沒(méi)有帶班的領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守來(lái)嚴(yán)加懲處和處罰。[2011-12-1310:44:43][黃毅]同時(shí)，在執(zhí)行這項(xiàng)制度過(guò)程中存在的一些漏洞，我們也逐步健全完善監(jiān)督制度，通過(guò)監(jiān)督能使這個(gè)制度落實(shí)。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)制度建立起來(lái)，真正能夠執(zhí)行還有一個(gè)過(guò)程，所以也需要發(fā)揮全社會(huì)，包括媒體在內(nèi)的各種監(jiān)督的渠道，對(duì)這項(xiàng)制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決，確保這一制度認(rèn)真貫徹執(zhí)行，也確保這項(xiàng)制度在事故防范當(dāng)中發(fā)揮它應(yīng)有的作用。[2011-12-1310:46:04][主持人]我們?cè)凇兑庖?jiàn)》當(dāng)中還看到一條，就是要"切實(shí)做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療，保障職工安全健康權(quán)益。"請(qǐng)問(wèn)有何具體制度來(lái)保障這一要求落到實(shí)處？[2011-12-1310:46:37][黃毅]職業(yè)病的潛在威脅越來(lái)越大，而且這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越凸現(xiàn)，因?yàn)槁殬I(yè)危害確實(shí)關(guān)系到從業(yè)者的生命健康權(quán)益，是一個(gè)不可忽視的重要問(wèn)題。國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)對(duì)職業(yè)危害的防治提出了明確要求。一是建立職業(yè)危害防范設(shè)施的“三同時(shí)”制度。第二，對(duì)于容易發(fā)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目，要實(shí)行職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)評(píng)價(jià)。這些都是在職業(yè)危害防治上采取的一些重要措施和制度。更重要的就是職業(yè)危害防治法目前正在修訂，很快就要頒布實(shí)施。通過(guò)這部法律，會(huì)進(jìn)一步界定在職業(yè)危害防治、治療、保障上相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，也會(huì)進(jìn)一步健全完善有關(guān)職業(yè)危害防治的有關(guān)法律制度。同時(shí)通過(guò)這部法律界定在職業(yè)危害上的法律追責(zé)規(guī)定。所以這部法律頒布實(shí)施之后，應(yīng)該作為我們職業(yè)危害防治的重要法律武器，作為執(zhí)法的依據(jù)，依法治理目前在職業(yè)危害上存在的一些問(wèn)題。[2011-12-1310:48:46][黃毅]由于在職業(yè)危害防治監(jiān)管體制上過(guò)去不太順，職責(zé)劃分不太明確，因而在一些措施的制定上，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、政策的制定上有些比較滯后。我想隨著職業(yè)病防治法的頒布實(shí)施，隨著國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的貫徹執(zhí)行，在“十二五”期間，職業(yè)危害的防治工作會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。因?yàn)樵诎踩a(chǎn)“十二五”規(guī)劃里已經(jīng)把職業(yè)危害的防治作為“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)九大重點(diǎn)工程之一，作了部署，而且要投入相應(yīng)的資金加大職業(yè)危害的治理。我想這些措施都有助于在職業(yè)危害防治上有一些新的進(jìn)展。[2011-12-1310:49:45][主持人]大家有一個(gè)共識(shí)，就是讓潛在的危險(xiǎn)不發(fā)生，有效的方法就是制定標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)凇兑庖?jiàn)》當(dāng)中確實(shí)看到，要"抓緊修訂完善國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快健全覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系"，目前我國(guó)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況如何？[2011-12-1310:50:12][黃毅]另外，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。就是你沒(méi)有達(dá)標(biāo)的，在企業(yè)的誠(chéng)信上實(shí)行必要的制裁，包括融資、信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)等方面，這些方面都要實(shí)行對(duì)你制裁。通過(guò)這種機(jī)制來(lái)迫使你這個(gè)企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行作業(yè)，如果都能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，那我們很多隱患都可能得到治理，事故就有可能被避免。[2011-12-1310:53:36][黃毅]安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分，很多標(biāo)準(zhǔn)是屬于強(qiáng)制性執(zhí)行的。這些年來(lái)，從安監(jiān)總局來(lái)說(shuō)，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作非常重視，我們專(zhuān)門(mén)建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)成立了7個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的分標(biāo)委。這幾年在清理以往有關(guān)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上制定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，并且對(duì)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)抓緊進(jìn)行修訂，針對(duì)安全生產(chǎn)急需的一些標(biāo)準(zhǔn)抓緊組織制定。[2011-12-1310:52:18][主持人]對(duì)于意見(jiàn)中提出的"探索建立中央、地方、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效投入機(jī)制"，目前國(guó)家有何考慮？[2011-12-1310:53:46][黃毅]這些年來(lái)，我們修訂了AQ標(biāo)準(zhǔn)，大概有250項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說(shuō)對(duì)于規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，推進(jìn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確實(shí)起了很好的規(guī)范作用。但是我們感覺(jué)目前這項(xiàng)工作量仍然比較大、涉及面比較寬，需要?jiǎng)訂T各方面的力量抓緊修訂標(biāo)準(zhǔn)工作。同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這也是這次國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》里強(qiáng)調(diào)的，就是要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。而且設(shè)定在三年之內(nèi)要達(dá)標(biāo)，沒(méi)有達(dá)標(biāo)的就要淘汰出局，在準(zhǔn)入上設(shè)定了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。[2011-12-1310:52:34][黃毅]安全生產(chǎn)需要投入，沒(méi)有必要的投入很難提升安全保障能力。所以國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》里對(duì)建立安全生產(chǎn)的投入機(jī)制也提出了明確要求。首先，要落實(shí)企業(yè)安全投入的主體責(zé)任，因?yàn)榘踩a(chǎn)投入，企業(yè)應(yīng)該作為投入主體，應(yīng)該按照有關(guān)政策措施來(lái)提足安全生產(chǎn)的費(fèi)用，并且把這些費(fèi)用真正用到安全生產(chǎn)上。[2011-12-1310:57:55][黃毅]第二，發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用。比如在“十一五”時(shí)期，中央財(cái)政對(duì)原來(lái)的國(guó)有重點(diǎn)煤礦先后投入了150億的國(guó)債資金，這樣一來(lái)，帶動(dòng)了企業(yè)和地方政