《地籍與房產(chǎn)測繪》課件-第十章 調(diào)查成果整理及檢查驗(yàn)收

項(xiàng)目十調(diào)查成果整理及檢查驗(yàn)收

土地調(diào)查是一項(xiàng)非常重要的國情國力調(diào)查，是國土資源管理的基礎(chǔ)。其成果是國家編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、制定宏觀政策，實(shí)施宏觀調(diào)控的重要依據(jù)；是實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的科學(xué)依據(jù)；是土地登記的法律依據(jù)。因此，土地調(diào)查成果應(yīng)具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。任務(wù)一調(diào)查報(bào)告的編寫調(diào)查報(bào)告是土地調(diào)查重要成果之一，是對土地調(diào)查工作過程和成果的全面總結(jié)、分析和評價(jià)，是調(diào)查成果應(yīng)用的基礎(chǔ)。報(bào)告編寫的目的：對于調(diào)查工作中遇到的工作、技術(shù)問題進(jìn)行全面的總結(jié)，將取得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)如實(shí)反應(yīng)出來，并對調(diào)查成果作出分析和說明，對成果的質(zhì)量給予恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)，為成果的更新提供技術(shù)接口，也便于成果的應(yīng)用。此外，調(diào)查報(bào)告也是成果檢查驗(yàn)收的必備材料。報(bào)告編寫應(yīng)做到內(nèi)容充實(shí)，層次清晰，文句通順，條理性強(qiáng)，前后一致，文、表、圖并茂、清晰，全面、科學(xué)。一、縣級農(nóng)村土地調(diào)查報(bào)告的編寫

——基本要求

1）能具體反映各級調(diào)查單位土地調(diào)查的組織實(shí)施、技術(shù)路線、成果質(zhì)量等內(nèi)容。

2）以土地調(diào)查成果為基本資料，廣泛收集相關(guān)資料，突出對成果的分析，使文字報(bào)告具有廣泛性、實(shí)用性和現(xiàn)勢性，為土地利用管理提供指導(dǎo)。

3）應(yīng)從工作組織、技術(shù)方法、成果分析等不同角度對土地調(diào)查工作做全面總結(jié)。

4）文字報(bào)告中引用的資料和數(shù)據(jù)必須注明出處和原始資料數(shù)據(jù)的獲取日期。

5）上一級報(bào)告應(yīng)充分參考下一級報(bào)告。

6）國家和省對文字報(bào)告格式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

——報(bào)告類型

土地調(diào)查報(bào)告包括工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、數(shù)據(jù)庫建設(shè)報(bào)告、成果分析報(bào)告、基本農(nóng)田調(diào)查報(bào)告、土地權(quán)屬調(diào)查報(bào)告及其他專項(xiàng)用地調(diào)查報(bào)告等。上述報(bào)告可分別編寫，也可統(tǒng)籌考慮，分篇編寫。

——報(bào)告格式

報(bào)告一般由封面、目錄、正文、參考文獻(xiàn)、后記等幾部分組成。文字報(bào)告結(jié)構(gòu)，一般按一級標(biāo)題、二級標(biāo)題、三級標(biāo)題、四級標(biāo)題層次進(jìn)行編寫。

——報(bào)告主要內(nèi)容

（一）工作報(bào)告

１、序言或開頭語：簡述開展農(nóng)村土地調(diào)查的主要依據(jù)、調(diào)查或匯總的起止時(shí)間、完成的主要任務(wù)和取得的主要效果、其調(diào)查成果通過驗(yàn)收的時(shí)間等。

2、區(qū)域概況：（1）地理位置與行政區(qū)劃。（2）自然條件。（3）人口。（4）經(jīng)濟(jì)狀況。

3、已開展土地調(diào)查情況。

4、調(diào)查任務(wù)：簡要闡述本區(qū)域開展土地調(diào)查的目的、意義、目標(biāo)和任務(wù)。

5、組織實(shí)施：組織實(shí)施是工作報(bào)告的主體部分之一，應(yīng)以調(diào)查實(shí)施的基本程序脈絡(luò)撰寫，但要避免作業(yè)程序的機(jī)械羅列。

6、調(diào)查投入

7、質(zhì)量保障措施

8、完成的主要成果

9、經(jīng)驗(yàn)與體會

10、成果應(yīng)用及效益：簡述調(diào)查成果的應(yīng)用情況并分析取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

11、其他要說明的問題

——報(bào)告主要內(nèi)容

（二）技術(shù)報(bào)告

１、序言或開頭語：簡述開展農(nóng)村土地調(diào)查的主要依據(jù)、調(diào)查或匯總的起止時(shí)間、完成的主要任務(wù)和取得的主要效果、其調(diào)查成果通過驗(yàn)收的時(shí)間等。

2、調(diào)查遵循的技術(shù)路線：對本次土地調(diào)查所采用的技術(shù)路線、技術(shù)方法、作業(yè)流程和工作步驟等項(xiàng)內(nèi)容的高度概括和歸納。

3、主要技術(shù)方法：（1）土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng) （2）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和應(yīng)用軟件

（3）調(diào)查底圖（4）縣級調(diào)查控制界線和控制面積的來源（5）調(diào)查方法（7）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（8）基本農(nóng)田上圖。（9）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總（10）圖件編繪（11）其他

4、調(diào)查程序：結(jié)合本縣實(shí)際工作情況（適當(dāng)增加作業(yè)內(nèi)容和完成的作業(yè)數(shù)量）進(jìn)行撰寫，并插入作業(yè)工藝流程框圖。

5、質(zhì)量檢查及保障措施

6、主要問題及處理方法：分類列出在調(diào)查中遇到的主要問題及處理方法。

7、新技術(shù)應(yīng)用情況與效果

——報(bào)告主要內(nèi)容

（三）數(shù)據(jù)庫建庫報(bào)告

1、項(xiàng)目概述

2、建庫概述

3、數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法

4、數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量控制

5、數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要成果

6、存在的問題及建議

7、數(shù)據(jù)庫成果應(yīng)用設(shè)想——報(bào)告主要內(nèi)容

（四）成果分析報(bào)告

主要內(nèi)容：土地利用結(jié)構(gòu)，各類土地的分布與利用狀況，與以前調(diào)查成果（分類地）的時(shí)空變化分析，合理利用土地資源的政策、措施與建議。

（五）專題報(bào)告

主要有：基本農(nóng)田調(diào)查報(bào)告（闡明基本農(nóng)田上圖工作在工作組織、技術(shù)方法等方面的具體做法，并對上圖結(jié)果進(jìn)行分析，對上圖工作和基本農(nóng)田保護(hù)工作中存在的問題進(jìn)行分析并提出對策和建議）和用地統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告（包括用地的數(shù)量、分布和利用狀況）及其他專題報(bào)告。基本農(nóng)田調(diào)查報(bào)告需單獨(dú)編寫，其他可以綜合編寫。任務(wù)二城鎮(zhèn)地籍調(diào)查報(bào)告的編寫——地籍調(diào)查技術(shù)報(bào)告的編寫

全面反映實(shí)際調(diào)查方法、成果質(zhì)量、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等，由地籍調(diào)查承擔(dān)單位編寫，權(quán)屬調(diào)查和地籍測量最好合并編寫并經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T審核。主要內(nèi)容包括：

1）概述：調(diào)查區(qū)概況；調(diào)查依據(jù)；隊(duì)伍狀況；各工序起止時(shí)間和投入的人物力量；完成的成果。

2）權(quán)屬調(diào)查實(shí)施情況P131

3）地籍平面控制測量的實(shí)施情況

4）地籍碎步測量實(shí)施情況

5）質(zhì)量檢查結(jié)果評述，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、建議

6）城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)情況?！丶{(diào)查工作報(bào)告的編寫

地籍調(diào)查完成后，土地管理部門要編寫地籍調(diào)查工作報(bào)告，反映地籍調(diào)查工作的組織實(shí)施全過程。主要內(nèi)容有：

1）基本情況；

2）工作組織

3）計(jì)劃和實(shí)際完成的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)

4）調(diào)查工作的流程和完成的工作量及質(zhì)量評價(jià)

5）組織工作的體會和存在的問題、教訓(xùn)及建議

一城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果整理初始地籍調(diào)查成果資料是指在調(diào)查過程中直接形成的文字、圖、表等一系列成果的總稱。需要立卷、歸檔妥善管理。

1.基本要求

1)初始地籍調(diào)查工作開展時(shí)，應(yīng)對下達(dá)文件、技術(shù)材料等立卷歸檔，指定專人收集、保管。

2）立卷材料必須滿足齊全、完整、清晰等要求。

3）歸檔材料必須系統(tǒng)整理。

4）初始地籍調(diào)查成果經(jīng)驗(yàn)收合格后，可提供社會使用，但需要辦理必要手續(xù)實(shí)行有償服務(wù)。

2.初始地籍調(diào)查后應(yīng)歸檔的成果

二城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的檢查驗(yàn)收檢查驗(yàn)收是地籍調(diào)查工作的一個重要環(huán)節(jié)，其任務(wù)在于保證地籍調(diào)查成果的質(zhì)量并對其進(jìn)行評定。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果實(shí)行作業(yè)人員自檢、作業(yè)組互檢、作業(yè)隊(duì)專檢，由省級驗(yàn)收的三檢一驗(yàn)制。

一般按下列順序逐級進(jìn)行：作業(yè)員自檢→行業(yè)組互檢→專業(yè)檢查員檢查站→驗(yàn)收

1.檢查內(nèi)容

1）自檢

（1）檢核權(quán)屬調(diào)查結(jié)果

主要檢核權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的土地所有者和使用者與土地登記申請書上的土地所有者、使用者是否一致；認(rèn)定界址的手續(xù)是否完整、規(guī)范；界址點(diǎn)的實(shí)地位置是否設(shè)立了固定標(biāo)志的界址邊的走向是否合理；界址點(diǎn)有無遺漏等。

（2）檢查地籍調(diào)查表

主要檢查地籍調(diào)查表填寫內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。

（3）檢查宗地籍圖

主要檢查宗地的形及宗地與鄰居關(guān)系是否與實(shí)地一致；勘丈數(shù)據(jù)是否齊全；注記位置是否清晰準(zhǔn)確；勘丈數(shù)據(jù)有無條件檢核結(jié)果是否符合《規(guī)程》要求：宗地持座落、門牌號、宗地號、界址點(diǎn)號、相鄰宗地號、指北方向及作業(yè)日期，記錄有無錯漏。1）自檢

（4）檢查地籍測量的成果

檢查控制測量。主要檢查用于建立平面控制的已知控制點(diǎn)、控制邊其座標(biāo)和方位角數(shù)據(jù)是否正確；資料來源及可靠程度如何（包括原控制網(wǎng)的技術(shù)、使用的儀器、測回?cái)?shù)、平差方法及精度指標(biāo)等）；抄錄的起算數(shù)據(jù)，使用前是否進(jìn)行了外業(yè)復(fù)核；控制網(wǎng)布設(shè)的合理性（如網(wǎng)形結(jié)構(gòu)、控制面積等）；各項(xiàng)精度指標(biāo)及有關(guān)成果是否符合《規(guī)程》的要求

檢查細(xì)部測量。主要檢查手簿及各項(xiàng)精度是否符合要求。

檢查地籍原圖。首先，檢查原圖圖廓線及方格網(wǎng)的繪制精度是否符合《規(guī)程》的要求；圖幅編號、座標(biāo)注記是否正確；然后檢查自然街坊（含無鄰戶的獨(dú)立宗地）外廓界點(diǎn)及界址邊的展繪是否正確；核對無誤后，再檢查街坊內(nèi)各宗地的界址及地上建筑物的展繪是否正確；破幅宗地的接邊是否符合要求；最后檢查圖面要素、注記用點(diǎn)線繪制是否符合《規(guī)程》和圖式要求；面積計(jì)算結(jié)果是否正確；原圖章檢查中要對照解析界址點(diǎn)成果表和宗地草圖分步驟進(jìn)行。2）互檢

主要檢查項(xiàng)目與自檢相同。先進(jìn)行內(nèi)業(yè)檢查，后進(jìn)行外業(yè)檢查。內(nèi)業(yè)檢查出的問題應(yīng)做好記錄，待外業(yè)檢查時(shí)重核對，需糾正改動的，由檢查人員會同作業(yè)人員確認(rèn)后實(shí)施。

3）專檢

主要檢查地籍調(diào)查成果的圖、表、冊中，對應(yīng)內(nèi)容的一致性及其與宗地權(quán)屬狀況的一致性，對經(jīng)過自檢和互檢的調(diào)查成果進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)檢查和重點(diǎn)的外業(yè)檢查；具體內(nèi)容包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量兩部分。重點(diǎn)檢核原始調(diào)查記錄和原始測量數(shù)據(jù)的正確性；檢查項(xiàng)目及步驟與自檢基本相同后，檢查后提出專檢記錄。對需要修改糾正的問題會同作業(yè)人員確認(rèn)后實(shí)施。

4）驗(yàn)收

驗(yàn)收在三級檢查的基礎(chǔ)上，由省國土資源管理部門組織進(jìn)行。

驗(yàn)收要寫出驗(yàn)收抽檢分析報(bào)告和驗(yàn)收評定意見書。2.各級檢查驗(yàn)收的比例

（1）作業(yè)人員自己進(jìn)行的重復(fù)檢查，檢查比例根據(jù)本身的作業(yè)水平?jīng)Q定。

（2）作業(yè)組之間的交換互檢，檢查比例內(nèi)業(yè)100%，外業(yè)可針對內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題有疑問的地方重點(diǎn)檢查，但實(shí)地操作檢查不得低于30%，巡視檢查不低于70%，檢查結(jié)果要有詳細(xì)記錄。

（3）專職檢查內(nèi)業(yè)100%，外業(yè)實(shí)際操作檢查不低于20%，巡視檢查不低于70%，檢查結(jié)果要有詳細(xì)記錄。

（4）驗(yàn)收時(shí)，內(nèi)業(yè)抽檢30—50%，外業(yè)實(shí)際操作抽查比例視內(nèi)業(yè)抽查情況決定，一般為3—5%。3.地籍調(diào)查成果的檢測要求

地籍調(diào)查成果必須依一定比例進(jìn)行內(nèi)、外業(yè)的檢查，針對每一項(xiàng)內(nèi)容可有不同檢查方法和要求。

1）解析界址點(diǎn)點(diǎn)位誤差

檢查此類誤差時(shí)，要求野外重新施測解析界址點(diǎn)的座標(biāo)（參見下表達(dá)式）來進(jìn)行比較。街坊號宗地號界址點(diǎn)號原測坐標(biāo)檢測坐標(biāo)坐標(biāo)較差△xyx＇y＇△x△y注：界址點(diǎn)按街坊統(tǒng)一編號時(shí)，宗地號欄可不寫；

表中點(diǎn)位較差：△= 若檢測精度較高于原測量精度，檢測值可視為其真值時(shí)（例如：原測時(shí)用J6儀器一個測回，檢測時(shí)用J2儀器一測回，且比大于原測時(shí)對中、瞄準(zhǔn)等精度都高），界址點(diǎn)位中誤差為：；

允許誤差|△允|；

通常檢測精度與原測精度相同時(shí)，則界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差為：；

較差允許誤差|△允|；

*適用于城鎮(zhèn)街坊外圍址界點(diǎn)及街坊內(nèi)明顯界址點(diǎn)；

**適用城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽的界址點(diǎn)村莊內(nèi)部界址點(diǎn)。

2）檢查宗地草圖的精度

1、界址點(diǎn)間距誤差

檢查此類誤差時(shí)，通常是用原勘丈距離或相應(yīng)的解析反算邊長（原測座標(biāo)的）與檢測距離或由檢測座標(biāo)反算的邊長相比較（參見下表）

注：比較距離系指解析反復(fù)邊長或檢測距離；界址點(diǎn)按街坊統(tǒng)一編號時(shí)，宗地號欄可不填寫。

一般情況下，均視原測距離與比較距離是同精度的。故檢查了n條邊時(shí)，間距中誤差為：較差允許誤差|△允|

2.界址點(diǎn)與鄰近的物點(diǎn)關(guān)系距離誤差

檢查此類誤差查時(shí)，除了須注意在上表中點(diǎn)號欄內(nèi)注記鄰近地物點(diǎn)號法應(yīng)帶“J”外（通常鄰近地物點(diǎn)，也可按街坊或圖幅統(tǒng)一編號，如12、98等），其余均同界址點(diǎn)間距的檢查。對于沒有實(shí)測坐標(biāo)的界址點(diǎn)的界址點(diǎn)，要著重檢查界址點(diǎn)與其鄰近地物點(diǎn)間的關(guān)系。

3）檢查地籍圖的圖面精度

1、界址點(diǎn)間距誤差

檢查此類誤差時(shí)，通常用圖解距離與相應(yīng)的解析反算邊長或檢測距離或宗地草圖上注記的原測距離進(jìn)行比較（參見下表）

若檢查了n條邊，則間距中誤差為：；要求|m|

或化為圖上中誤差為：m圖=；要求|m圖|

式中：M——成圖比例尺分母

間距允許誤差：|△充|

2、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離誤差。

檢查此類誤差的方法及要求同界址點(diǎn)間誤差的檢查一樣。

3、地物點(diǎn)點(diǎn)誤差。檢查此類誤差時(shí)，須野外施測地物點(diǎn)的座標(biāo)或利用原測座標(biāo)進(jìn)行比較，見下表：

街坊號宗地號點(diǎn)號原測坐標(biāo)檢測坐標(biāo)坐標(biāo)較差△xyx＇y＇△x△y

4、鄰近地物點(diǎn)間距誤差。

4.地籍調(diào)查成果評定標(biāo)準(zhǔn)

地籍調(diào)查成果的評定，由文字材料、權(quán)屬調(diào)查、控制測量、細(xì)部測量和地籍原圖及著墨二底圖五部分材料組成。按各單項(xiàng)檢查得分合計(jì)評定成果等級：

總分大于95分（含95分）為優(yōu)；

總分大于85分（含85分），低于95分為良；

總分大于80分（含80分），低于85分合格。

各級評定表如下：任務(wù)三農(nóng)村土地調(diào)查成果整理及檢查驗(yàn)收

一、縣級農(nóng)村土地調(diào)查主要成果1．外業(yè)調(diào)查成果

（1）原始調(diào)查圖件及《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》。

（2）地籍平面控制測量、地籍測量原始記錄。

（3）土地權(quán)屬調(diào)查有關(guān)成果。

（4）田坎系數(shù)測算成果。

2．圖件成果

（1）標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖。

（2）土地利用掛圖。

（3）城鎮(zhèn)地籍圖、宗地圖。

（4）基本農(nóng)田分布圖。

（5）耕地坡度分級等專題圖。

（6）圖幅理論面積與控制面積接合圖表。

3．?dāng)?shù)據(jù)成果

（1）各類土地分類面積數(shù)據(jù)。

（2）不同權(quán)屬性質(zhì)面積數(shù)據(jù)。

（3）基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)。

（4）耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)。

4．?dāng)?shù)據(jù)庫成果

（1）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

（2）城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

5．文字成果

（1）土地調(diào)查工作報(bào)告。

（2）土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告。

（3）土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)報(bào)告。

（4）土地調(diào)查成果分析報(bào)告。

（5）基本農(nóng)田調(diào)查報(bào)告、城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報(bào)告等其他專題報(bào)告。

6．重要的過程數(shù)據(jù)及檢查記錄（1）內(nèi)業(yè)解譯信息、分幅矢量化數(shù)據(jù)等重要的過程數(shù)據(jù)。（2）過程質(zhì)量檢查及自檢記錄。

二農(nóng)村土地調(diào)查成果的檢查驗(yàn)收對縣級調(diào)查成果實(shí)行自檢、預(yù)檢、驗(yàn)收、核查確認(rèn)的檢查驗(yàn)收制度。檢查驗(yàn)收工作分別由各級土地調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)，縣級負(fù)責(zé)自檢，市（地）級負(fù)責(zé)復(fù)查，省級負(fù)責(zé)預(yù)檢和驗(yàn)收，國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“全國土地調(diào)查辦公室”）負(fù)責(zé)核查確認(rèn)。

市（地）級、省級匯總成果，實(shí)行自檢和上級驗(yàn)收的檢查驗(yàn)收制度。

1.縣級調(diào)查成果檢查驗(yàn)收程序

1）自檢：縣級土地調(diào)查辦公室組織調(diào)查承擔(dān)單位及相關(guān)部門，對調(diào)查成果進(jìn)行全面自檢，并形成自檢報(bào)告。

2）預(yù)檢：縣級自檢合格，經(jīng)市（地）級土地調(diào)查辦公室組織復(fù)查合格后，以書面形式向省級土地調(diào)查辦公室提出預(yù)檢申請。省級土地調(diào)查辦公室組織成立預(yù)檢組，對內(nèi)外業(yè)成果進(jìn)行全面檢查，形成預(yù)檢報(bào)告。

3．驗(yàn)收：經(jīng)省級預(yù)檢合格的成果，縣級土地調(diào)查辦公室根據(jù)預(yù)檢報(bào)告對調(diào)查成果進(jìn)行補(bǔ)充和完善后，以書面形式逐級向省級土地調(diào)查辦公室提出驗(yàn)收申請。省級土地調(diào)查辦公室組織成立驗(yàn)收組對成果進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見。

4．核查確認(rèn)：經(jīng)省級驗(yàn)收合格的縣級調(diào)查成果，由省級土地調(diào)查辦公室分批向全國土地調(diào)查辦公室提出核查確認(rèn)申請，由全國土地調(diào)查辦公室組織人員對成果進(jìn)行核查和確認(rèn)，形成核查確認(rèn)意見。2.縣級土地調(diào)查成果檢查的內(nèi)容與方法

1）成果完整性檢查：檢查提交的調(diào)查成果及資料是否齊全、完整、符合要求，并檢查成果資料是否進(jìn)行整理、歸檔，裝訂是否規(guī)范、易于檢索。

2）總體技術(shù)方法檢查：檢查以下土地調(diào)查關(guān)鍵技術(shù)方法的正確性：

（一）檢查土地利用分類體系是否符合規(guī)程要求。

（二）檢查地類認(rèn)定是否正確。

（三）檢查調(diào)查比例尺選擇是否符合要求。調(diào)查比例尺小于規(guī)程所要求比例尺的，為技術(shù)路線嚴(yán)重缺陷。

（四）檢查坐標(biāo)系、高程系、地圖投影、分帶是否符合要求。

（五）檢查耕地坡度的分級和量算方法是否符合要求。

（六）檢查田坎系數(shù)測算方法及面積扣除是否符合規(guī)程要求。

（七）檢查面積計(jì)算方法是否符合規(guī)程要求。

（八）檢查調(diào)查界線（國界、行政區(qū)域界線、沿海灘涂界線等）是否符合實(shí)施方案要求。

將成果完整性檢查和總體技術(shù)方法檢查結(jié)果記錄在整體檢查記錄表上（見表P140）。3.調(diào)查底圖檢查

依照《第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》，調(diào)查底圖由全國土地調(diào)查辦公室統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。主要檢查以下內(nèi)容：

（一）現(xiàn)勢性檢查

原則上應(yīng)為2年內(nèi)獲取的遙感影像，特殊地區(qū)可適當(dāng)放寬。

（二）文件名及數(shù)據(jù)格式檢查

1．文件名命名格式及名稱是否符合要求。

2．?dāng)?shù)據(jù)格式及數(shù)據(jù)組織是否符合要求。

（三）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查

檢查采用的平面坐標(biāo)系統(tǒng)、投影方式和高程系統(tǒng)是否符合要求。

3.調(diào)查底圖檢查

（四）精度檢查

1．平面精度檢查：檢查數(shù)字正射影像圖（DOM）地物點(diǎn)相對于實(shí)地同名地物點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差是否超限。

2．接邊精度檢查：對圖幅內(nèi)或圖幅間的影像接邊處,檢查鑲嵌處同名地物點(diǎn)誤差是否超限。

（五）影像質(zhì)量檢查：檢查影像是否清晰，反差是否適中，色調(diào)是否均勻一致，紋理是否清楚，是否有重影。

（六）整飾質(zhì)量檢查：檢查注記有無錯漏、位置是否恰當(dāng)，圖廓內(nèi)外整飾是否規(guī)范、完整。

（七）其他質(zhì)量檢查：1．檢查元數(shù)據(jù)文件的數(shù)據(jù)項(xiàng)是否正確、完整。2．檢查文檔資料填寫是否正確、完整。4.數(shù)據(jù)庫成果檢查

（一）掃描影像數(shù)據(jù)檢查

1．掃描影像數(shù)據(jù)清晰，能夠區(qū)分圖內(nèi)各要素。

2．影像糾正后的同名控制點(diǎn)最大誤差不超過圖上0.2mm。

（二）分幅矢量數(shù)據(jù)檢查

1．圖內(nèi)各要素的采集無錯漏現(xiàn)象。

2．各要素的采集與矢量化底圖相吻合，線劃（點(diǎn)位）整體或部分偏移的距離不超過圖上0.2mm。

3．?dāng)?shù)據(jù)具有嚴(yán)格的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，不存在拓?fù)溴e誤。

4．所有數(shù)據(jù)層的層名以及點(diǎn)、線（弧段）、面的屬性結(jié)構(gòu)與《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》一致。

5．屬性數(shù)據(jù)值正確，必填屬性數(shù)據(jù)項(xiàng)不能為空值。

4.數(shù)據(jù)庫成果檢查

（三）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫檢查

1．圖層名稱與標(biāo)準(zhǔn)保持一致，必選圖層不能有丟漏。

2．?dāng)?shù)據(jù)具有嚴(yán)格的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，不存在拓?fù)溴e誤。

3．相關(guān)圖層（如地類圖斑與線狀地物、地類圖斑與權(quán)屬界線等）的空間關(guān)系必須正確。

4．相鄰圖幅應(yīng)自然接邊。線要素、面要素既要進(jìn)行圖形幾何位置接邊，又要進(jìn)行屬性接邊。

5．地類圖斑數(shù)據(jù)中無碎片多邊形（面積小于400平方米且地類編碼、圖斑號為空值的）。

6．屬性數(shù)據(jù)輸入正確。

（四）元數(shù)據(jù)檢查

1．元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)滿足《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》要求。

2．元數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容填寫正確，元數(shù)據(jù)必填項(xiàng)內(nèi)容不能為空值。5.地類一致性檢查

將農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中相關(guān)的土地利用數(shù)據(jù)層與數(shù)字正射影像圖（DOM）套合，進(jìn)行100％的地類一致性檢查。

（一）以影像為依據(jù)，逐個檢查土地利用圖斑、線狀地物的地類與對應(yīng)在影像圖上的判讀地類是否一致。將認(rèn)為不一致的記錄在《第二次土地調(diào)查成果檢查表》（見P143），作為外業(yè)實(shí)地檢查的依據(jù)。

（二）與影像對比，將界線移位大于圖上0.2mm的土地利用圖斑、線狀地物，記錄在《第二次土地調(diào)查成果檢查表》，作為外業(yè)實(shí)地核查的依據(jù)。

（三）以影像為依據(jù)，將認(rèn)為丟漏的土地利用圖斑、線狀地物等記錄在《第二次土地調(diào)查成果檢查表》，作為外業(yè)實(shí)地核查的依據(jù)。6.原始調(diào)查圖件及《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》檢查

抽取全部圖幅數(shù)量10％的圖幅，最少不少于10幅，對抽查的原始調(diào)查圖件進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容：

（一）地類圖斑檢查。檢查圖斑的劃分、最小圖斑的上圖標(biāo)準(zhǔn)、圖斑的編號注記是否符合要求，圖斑地類編碼與《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》記載是否一致。對不一致的，記錄在《第二次土地調(diào)查成果檢查表》，進(jìn)行外業(yè)實(shí)地核查。

（二）線狀地物檢查。檢查線狀地物上圖標(biāo)準(zhǔn)、線狀地物與境界或權(quán)屬界關(guān)系的處理是否符合要求。線狀地物的地類編碼、寬度否與《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》記載一致。對不一致的，記錄在《第二次土地調(diào)查成果檢查表》，進(jìn)行外業(yè)實(shí)地核查。

6.原始調(diào)查圖件及《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》檢查

（三）補(bǔ)測地物檢查。檢查補(bǔ)測地物的編號與《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》記載是否一致，《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》上草圖的形狀是否與原始調(diào)查圖件相似。對不一致或形狀不相似的，記錄在《第二次土地調(diào)查成果檢查表》，進(jìn)行外業(yè)實(shí)地核查。

（四）零星地物檢查。若有零星地物，應(yīng)檢查零星地物的點(diǎn)位表示及地類編碼是否與《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》記載一致。對不一致的，記錄在《第二次土地調(diào)查成果檢查表》，進(jìn)行外業(yè)實(shí)地核查。

（五）注記檢查。權(quán)屬單位、行政區(qū)域、具有方位作用的主要地理名稱是否標(biāo)注。

（六）圖幅整飾檢查。包括圖幅比例尺、圖幅編號、內(nèi)外圖廓及經(jīng)緯度注記、方里網(wǎng)、影像日期、坐標(biāo)系、高程系、地圖投影及分帶、接圖表、調(diào)查人及日期、檢查人及日期等是否齊全完整。7.權(quán)屬調(diào)查成果檢查

抽取不少于5個行政村的權(quán)屬界線協(xié)議書進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容：

（一）調(diào)查底圖上宗地編號是否符合規(guī)程要求。

（二）附圖所示界線是否與調(diào)查底圖上相似。

（三）界址點(diǎn)描述和界線描述是否準(zhǔn)確，與附圖標(biāo)繪是否一致。

（四）界線所在圖幅、位置的注記是否齊全，字跡是否清晰。

（五）附圖是否標(biāo)注權(quán)屬單位名稱，標(biāo)注是否正確。

（六）協(xié)議書界線雙方指界人及調(diào)查人員是否簽字蓋章。

（七）雙方法人代表是否簽字、蓋章。

（八）簽訂日期是否填寫。

（九）是否有涂改痕跡。

（十）如有爭議的界線，難以調(diào)處的，是否劃定工作界線，是否填寫《土地權(quán)屬界線爭議原由書》。8.基本農(nóng)田檢查

1)檢查基本農(nóng)田規(guī)劃資料是否經(jīng)依法批準(zhǔn)。

2)檢查基本農(nóng)田劃定資料是否經(jīng)依法批準(zhǔn)。

3)檢查基本農(nóng)田調(diào)整與補(bǔ)劃資料是否經(jīng)依法批準(zhǔn)。

4)100％檢查農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的基本農(nóng)田地塊是否與提供的基本農(nóng)田規(guī)劃、劃定、調(diào)整與補(bǔ)劃資料一致。

5)基本農(nóng)田上圖精度是否符合要求。

6)基本農(nóng)田地塊編號是否符合要求。9.圖件成果檢查

縣級農(nóng)村土地調(diào)查圖件成果包括：標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖，土地利用掛圖，基本農(nóng)田分布圖、耕地坡度分級圖等專題圖，圖幅理論面積與控制面積接合圖表。

（一）標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖檢查

抽取全部圖幅數(shù)量10％的圖幅（最少不少于10幅）進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容：

1．檢查標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖與原始調(diào)查圖件比例尺是否一致。

2．檢查標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖與原始調(diào)查圖件內(nèi)容是否一致。

3．檢查圖內(nèi)要素是否齊全，包括地類界線、地類屬性、權(quán)屬界線、行政區(qū)域界線、地形地貌線、地形地貌點(diǎn)、測量控制點(diǎn)、獨(dú)立地物、地理名稱注記等。

4．檢查圖外要素是否齊全，包括圖種名、圖名、圖號、圖幅接合表、坐標(biāo)系及高程系說明、成圖比例尺、制圖單位全稱、說明（含調(diào)繪時(shí)間、制圖時(shí)間）、輔助說明、圖例等。

5．檢查圖內(nèi)、外要素的顏色、圖案、線型等表示是否符合規(guī)程要求。

6．檢查圖歷簿。每幅標(biāo)準(zhǔn)分幅圖必須具備圖歷簿，圖歷簿中的必填項(xiàng)包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、原始資料情況、預(yù)處理記載、數(shù)據(jù)采集情況、屬性數(shù)據(jù)處理、重大問題說明及處理意見，其它均為選填內(nèi)容。9.圖件成果檢查

（二）土地利用掛圖檢查

1．檢查土地利用掛圖的比例尺是否恰當(dāng)。

2．檢查土地利用掛圖內(nèi)容是否完整、正確，要素之間的關(guān)系處理是否合理。

3．檢查要素的選取指標(biāo)是否符合要求，綜合取舍是否能反映調(diào)查區(qū)域的土地利用分布規(guī)律。

4．檢查圖幅整飾是否完整、規(guī)范，圖面是否清晰易讀、美觀。

（三）基本農(nóng)田分布圖、耕地坡度分級等專題圖檢查

1．檢查基本農(nóng)田分布圖、耕地坡度分級等專題圖的比例尺是否恰當(dāng)。

2．檢查專題內(nèi)容是否完整，表示是否正確，要素之間的關(guān)系處理是否合理。

3．檢查圖幅整飾是否完整、規(guī)范，圖面是否清晰易讀。

（四）圖幅理論面積與控制面積接合圖表檢查

1．檢查圖幅理論面積與控制面積接合圖表是否能反映調(diào)查比例尺，基本單位是否符合規(guī)程要求。

2．檢查圖幅理論面積與控制面積接合圖表內(nèi)容是否完整，表示是否正確。

3．界內(nèi)縱向累加值之和與橫向累加值之和是否相等，是否為界內(nèi)總面積，是否與下發(fā)的控制面積相等。

4．在破圖幅中，行政界線內(nèi)外控制面積之和，是否等于該圖幅的圖幅理論面積。10.土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總表及有關(guān)統(tǒng)計(jì)表檢查

土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總表及有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表包括：土地調(diào)查分類面積匯總表（含土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表、土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表、土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表）、農(nóng)村土地調(diào)查分類面積匯總表（含農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表）、其他表（含耕地坡度分級面積匯總表、基本農(nóng)田情況統(tǒng)計(jì)表、第二次土地調(diào)查有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表）。

（一）檢查數(shù)量、格式、內(nèi)容是否齊全、正確。

（二）檢查村等權(quán)屬單位面積、分類面積之和是否等于鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類面積；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積、分類面積之和是否等于縣行政區(qū)域控制面積、縣分類面積。各表之間的同一地類面積是否一致。對統(tǒng)計(jì)匯總表出現(xiàn)的任何問題，都必須對整個數(shù)據(jù)重新進(jìn)行計(jì)算和匯總。11.土地調(diào)查報(bào)告成果檢查

（一）檢查文字報(bào)告成果內(nèi)容是否齊全，表達(dá)是否清晰、流暢，條理性強(qiáng)，前后表述是否一致。

（二）技術(shù)報(bào)告中對土地調(diào)查的各個環(huán)節(jié)技術(shù)方法是否表述清楚，數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容是否符合《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求。

（三）報(bào)告中各種數(shù)據(jù)表格是否規(guī)范，表格內(nèi)數(shù)據(jù)是否平衡，是否與引述一致。

（四）數(shù)據(jù)變化分析方面：各地類之間的變化和轉(zhuǎn)換關(guān)系是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況；耕地的增加來源、減少去向是否合理；建設(shè)用地增加量和占用耕地?cái)?shù)量是否符合實(shí)際；調(diào)查成果與歷史數(shù)據(jù)（調(diào)查當(dāng)年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)）的差異分析是否合理。12.其他內(nèi)容檢查

沿?？h的灘涂、海島調(diào)查，統(tǒng)計(jì)是否符合規(guī)程要求；用于本次調(diào)查的其他資料，檢查是否符合有關(guān)要求。

13.外業(yè)檢查

（一）檢查比例

在內(nèi)業(yè)檢查的基礎(chǔ)上，抽取不少于20%的不一致圖斑和線狀地物、全部補(bǔ)測地物，以及不少于5個行政村的權(quán)屬界線進(jìn)行外業(yè)檢查。

（二）檢查內(nèi)容和方法。攜帶原始調(diào)查圖件、《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》、對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬有關(guān)資料、《第二次土地調(diào)查成果檢查表》、必要的測量工具等到實(shí)地，進(jìn)行如下檢查：

1．以實(shí)地現(xiàn)狀為準(zhǔn)，對照檢查原始調(diào)查圖件（或標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖）上標(biāo)繪內(nèi)容與實(shí)地是否一致，檢查的主要內(nèi)容包括圖斑的形狀、地類，線狀地物的走向、地類和寬度，零星地物的位置、地類及面積等。

2．檢查權(quán)屬界線位置、走向是否正確。

3．檢查補(bǔ)測地物的精度是否滿足要求。

將檢查結(jié)果記錄在《土地調(diào)查成果檢查表》。5.縣級調(diào)查成果的核查確認(rèn)

縣級調(diào)查成果的核查確認(rèn)工作由全國土地調(diào)查辦公室全面負(fù)責(zé)，組織開展全轄區(qū)100%的內(nèi)業(yè)地類一致性檢查和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地類的外業(yè)實(shí)地核查，以保證土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

1）核查確認(rèn)的程序

（一）經(jīng)省級驗(yàn)收合格的縣級調(diào)查成果，由省級土地調(diào)查辦公室分批向全國土地調(diào)查辦公室提出核查確認(rèn)申請。

（二）由全國土地調(diào)查辦公室組織人員對成果進(jìn)行核查，并將內(nèi)業(yè)核查結(jié)果反饋省級土地調(diào)查辦公室。

（三）在省級土地調(diào)查辦公室協(xié)調(diào)下，縣級土地調(diào)查辦公室組織人員，對疑問圖斑進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果反饋省級土地調(diào)查辦公室，由省級土地調(diào)查辦公室上報(bào)全國土地調(diào)查辦公室。

（四）全國土地調(diào)查辦公室組織人員進(jìn)行外業(yè)實(shí)地核查。

（五）核查合格后形成核查確認(rèn)意見。

2）提交核查確認(rèn)的成果與資料（一）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫（二）文字報(bào)告（三）匯總統(tǒng)計(jì)表（四）省級驗(yàn)收報(bào)告

5.縣級調(diào)查成果的核查確認(rèn)

3）核查確認(rèn)的內(nèi)容與方法

（一）資料齊全性檢查

1．檢查資料是否齊全、完整，有無丟漏、損毀的情況。

2．檢查文字報(bào)告內(nèi)容是否齊全、完整，匯總統(tǒng)計(jì)表填寫是否正確、規(guī)范。

（二）數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查

1．檢查數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)是否符合要求，數(shù)據(jù)庫是否運(yùn)行良好，有無要素層丟漏，屬性值是否正確、完整。

2．檢查影像的數(shù)據(jù)類型，文件形式（分幅或全景）是否符合要求，檢查影像是否清晰，能否達(dá)到地類判讀的要求，與土地利用數(shù)據(jù)層套合是否準(zhǔn)確。

3．檢查數(shù)據(jù)庫中各數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和邏輯一致性。 5.縣級調(diào)查成果的核查確認(rèn)

3）核查確認(rèn)的內(nèi)容與方法

三）基本農(nóng)田核查

1．檢查基本農(nóng)田的上圖方法是否符合要求。

2．檢查計(jì)算機(jī)匯總的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性。

3．將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)層與土地利用數(shù)據(jù)層疊加，檢查基本農(nóng)田面積匯總數(shù)據(jù)與上報(bào)的基本農(nóng)田地塊中各地類面積的一致性。

（四）面積匯總檢查

面積匯總檢查是指利用土地利用數(shù)據(jù)庫軟件，對數(shù)據(jù)庫按行政區(qū)域重新計(jì)算并匯總各地類面積，并與調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)、控制面積進(jìn)行對比檢查的過程。面積匯總檢核表見表P146. 5.縣級調(diào)查成果的核查確認(rèn)

3）核查確認(rèn)的內(nèi)容與方法

(五）地類一致性核查

1．影像特征分析

對正射影像和核查區(qū)情況進(jìn)行分析，了解遙感影像的類型、時(shí)相和處理情況，熟悉核查區(qū)的主要地形、地貌特征，掌握核查區(qū)主要地類的分布和影像特征等。

2．一致性檢查

在統(tǒng)一的地理坐標(biāo)系下，將數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)土地利用數(shù)據(jù)層與正射影像圖疊加套合，目視判讀影像，對目視判讀地類和數(shù)據(jù)庫中的地類進(jìn)行一致性檢查，將不一致或存疑的圖斑（線狀地物）的有關(guān)屬性記錄在《地類一致性核查記錄表》（見表P147）中，并按照影像將不一致部分勾繪出來，作為疑問圖斑。

3．疑問圖斑（線狀地物）分類

根據(jù)影像判讀地類和數(shù)據(jù)庫地類的不同，對疑問圖斑（線狀地物）進(jìn)行分類。疑問圖斑的類型分為十類，疑問線狀地物的類型分為六類，詳見地類一致性核查圖斑疑問類型和地類一致性核查線狀地物疑問類型說明（見表P148）。5.縣級調(diào)查成果的核查確認(rèn)

3）核查確認(rèn)的內(nèi)容與方法

(五）地類一致性核查

4．?dāng)?shù)據(jù)匯總及分析

地類一致性核查完成后，在《地類一致性核查記錄表》的基礎(chǔ)上，按照疑問類型對疑問圖斑進(jìn)行分類型統(tǒng)計(jì)(見表P149)和分地類統(tǒng)計(jì)（見表P149），并進(jìn)行分析，總結(jié)規(guī)律性的問題。

5．報(bào)告編寫和疑問圖斑分布圖制作

針對核查工作區(qū)的具體情況，以縣（區(qū)、市）為單元，編寫內(nèi)業(yè)