國家開發(fā)銀行：“融資融智”對接“協(xié)同發(fā)展”

國家開發(fā)銀行：“融資融智”對接“協(xié)同發(fā)展”2016年01月27日京津冀協(xié)同發(fā)展中，誰將做金融支持排頭兵？當然非國家開發(fā)銀行莫屬。開發(fā)性金融既是國開行的優(yōu)勢，也是其使命。在這一國家大戰(zhàn)略、大思路中，國開行發(fā)揮得如何呢？對照京津冀協(xié)同發(fā)展的任務和目標，細數(shù)國開行所開展的行動，便知分曉。國開行創(chuàng)新融資模式服務大戰(zhàn)略“國開行將發(fā)揮好開發(fā)性金融批發(fā)性、中長期、多功能的綜合金融協(xié)調人優(yōu)勢。”在近期的一次公開講話中，國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長胡懷邦闡述了該行服務京津冀協(xié)同發(fā)展的目標和定位。胡懷邦表示，國開行將圍繞有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”這一基本出發(fā)點，把支持京津冀重大項目建設、促進投融資體制改革和國企改革結合起來，加強與地方政府、有關部委、重點企業(yè)合作，創(chuàng)新模式，整合資源，把控風險。國開行將這一目標作了量化?！?015年至2017年，擬安排2.1萬億元融資總量?！焙鷳寻钸M一步透露了具體做法：國開行重點支持有序疏解北京非首都功能，將在推動交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉移三個重點領域率先突破?！敖y(tǒng)籌支持科技創(chuàng)新、資源能源保障、扶貧開發(fā)和對內(nèi)對外開放?！焙鷳寻钫f。目前該行已支持的項目包括北京通州副中心建設，以及中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與天津濱海、河北曹妃甸共建中關村產(chǎn)業(yè)園等三地產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作等。數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，國開行在京津冀地區(qū)貸款余額已達1.07萬億元，占全行的12.5%。國開行在模式創(chuàng)新上也有不少探索，圍繞重大項目資本金需求創(chuàng)新金融工具，設立專項建設基金，以股權投資方式解決重大項目資本金不足的問題。目前專項建設基金已投資120億元。同時，該行配合地方政府深化公共服務領域投融資體制改革和債券發(fā)行，并通過投貸、債貸結合等渠道推動國有企業(yè)改革，在基礎設施和公共服務設施建設領域，推廣政府和社會資本合作(PPP)、政府采購，探索多種類型的PPP模式實現(xiàn)路徑?！拔覀円彩冀K注重風險管控，實現(xiàn)銀政企互利共贏?！焙鷳寻顝娬{。北京分行全力支持紓解北京“大城市病”融智融資并舉是國開行的一項重要優(yōu)勢，“國開行正在研究制定開發(fā)性金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展的相關意見，通過投融資模式創(chuàng)新，支持非首都功能疏解和北京市行政副中心建設，更好地落實首都城市戰(zhàn)略定位。”今年7月，該行與北京市政府舉行高層聯(lián)席會時，胡懷邦作上述表示。國開行北京分行針對北京市改革發(fā)展的重點領域和重大問題，與北京市發(fā)改委、市政府研究室以及各相關區(qū)縣政府等開展京津冀區(qū)域合作發(fā)展系統(tǒng)性融資規(guī)劃(北京部分)、首都發(fā)展戰(zhàn)略與功能優(yōu)化等20余項規(guī)劃課題研究。今年以來，已啟動的項目有京津冀協(xié)同發(fā)展重點領域融資問題研究和通州新型城鎮(zhèn)化綜合試點融資問題研究，開發(fā)性金融支持海淀、大興、房山等區(qū)縣發(fā)展的配套融資規(guī)劃研究，北京市推動“一帶一路”方案編制等。這些研究正在逐漸開花結果。通州區(qū)“功能完備的城市副中心”戰(zhàn)略在該分行的支持下穩(wěn)步推進。通州區(qū)潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造作為落實京津冀協(xié)同發(fā)展、加快北京行政副中心建設范疇內(nèi)率先啟動的重大項目，已納入2015年國家棚改計劃?！霸擁椖繉τ行蚴杞獗本┓鞘锥脊δ?，改善居民生活條件具有重要意義?！北本┓中胸撠熑嗽u價。北京分行已對通州區(qū)路城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目承諾貸款140.02億元，發(fā)放129.33億元，貸款余額突破百億元，為項目進展提供了堅實的資金保障。與此同時，國開行北京分行還與天津、河北兄弟分行及國開金融密切合作，支持了多項區(qū)域協(xié)同項目，重點包括首創(chuàng)京津同城土地一級開發(fā)、新建鐵路北京至石家莊客運專線、首鋼集團京唐鋼鐵等。截至今年9月末，國開行北京分行累計發(fā)放京津冀協(xié)同項目貸款517億元、其中表內(nèi)貸款203億元，京津冀協(xié)同項目貸款余額252億元、其中表內(nèi)余額119億元。天津分行邁上銀政企合作新臺階“得益于天津經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，國開行在天津的業(yè)務也得到快速發(fā)展，天津分行資產(chǎn)已超過2600億元，業(yè)務發(fā)展得很好，雙方合作取得豐碩成果。”稍前在天津，胡懷邦在開發(fā)性金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上表示，下一步，國開行將充分發(fā)揮開發(fā)性金融的優(yōu)勢，主要在三個方面進一步加強與天津的合作：一是在穩(wěn)增長方面，國開行將發(fā)行專項金融債券，建立專項建設基金，注重股權投資；二是繼續(xù)加大對天津棚戶區(qū)改造的支持力度，將創(chuàng)新融資方式；三是在天津國企改革進程中，發(fā)揮綜合金融服務優(yōu)勢，積極參與改革。此外，還將加強人才等方面的交流，把雙方合作推向新的階段。國開行天津分行將在其中扮演排頭兵的角色?！澳壳叭珖?jīng)濟普遍下行，但天津經(jīng)濟發(fā)展的勢頭不減，后勁十足。我們對天津的發(fā)展充滿信心。”胡懷邦說，天津面臨著五大戰(zhàn)略機遇疊加，蘊含著廣闊的合作空間，國開行將在金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展、支持天津改革開放，共同實現(xiàn)銀政企多方共贏。河北分行通力提供融智融資支持京津冀協(xié)同發(fā)展對于河北是一次重大歷史機遇，河北省省長張慶偉在2015年省政府工作報告中曾表示，京津冀協(xié)同發(fā)展開創(chuàng)了區(qū)域合作新局面，“要搶抓機遇、主動融入、全面對接，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中加速河北崛起?！倍鴩_行河北分行將“融智、融資、融商”相結合，積極參與謀劃，在新常態(tài)、新定位下，展現(xiàn)開發(fā)性金融的新?lián)?、新作為。該分行將京津冀協(xié)同發(fā)展與河北省沿海地區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、環(huán)首都扶貧等重點推進領域相結合，編制了《環(huán)京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設、棚戶區(qū)改造、城市供水等一系列重大發(fā)展問題，從項目安排、投融資政策、資金籌集等方面提出了系統(tǒng)性融資規(guī)劃，向省委省政府提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融資規(guī)劃、風險防控等一系列建議報告。此外，該行推出信息服務助決策，通過每日手機微報、財務顧問信息半月刊等信息載體，為客戶提供高效的金融信息服務。分行聚焦交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作三大京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點領域，提供融資支持。分行支持河北綜合交通體系建設，包括京沈、京石高速，以及京滬高鐵等項目，累計發(fā)放貸款超過1000億元；以水利、風電等為重點支持河北省推進環(huán)保事業(yè)，包括南水北調配套工程及城鎮(zhèn)供水、村村通自來水工程、新能源等項目，累計發(fā)放貸款270億元；以承德豐寧奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項目為試點，積極探索為燕山-太行山、黑龍港等集中連片特困地區(qū)提供長期、低利率的貸款支持，“十二五”以來累計發(fā)放中長期貸款232.4億元。截至今年8月末，該分行京津冀一體化項目貸款余額1637.61億元，占表內(nèi)貸款余額的72.79%。人民幣貸款增速、貸款新增額等6項主要指標位居省內(nèi)同業(yè)首位