計劃生育獎勵扶助特別扶助補(bǔ)貼政策清單及申報指南

計劃生育獎勵扶助特別扶助補(bǔ)貼政策清單及申報指南一、補(bǔ)貼政策清單（一）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度1.補(bǔ)貼對象。符合政策條件且在獎勵扶助金發(fā)放前本人健在的農(nóng)村獨生子女雙女家庭父母。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按文件規(guī)定執(zhí)行農(nóng)村獨生子和雙女家庭父母、農(nóng)村獨生女家庭父母獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)。3.補(bǔ)貼依據(jù)。國家人口計生委《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋〉的通知》（國人口發(fā)〔2004〕39號）、人口計生委辦公廳《關(guān)于在深化戶籍管理制度改革中做好人口和計劃生育工作的指導(dǎo)意見》（人口廳發(fā)〔2008〕20號）、重慶市人口和計劃生育委員會《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計生利益導(dǎo)向政策的通知》（渝人口發(fā)〔2013〕27號）。4.政策咨詢電話。市衛(wèi)生健康委員會政務(wù)服務(wù)熱線：（023）67706707；區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門政策咨詢電話：（023）66233192；李家沱街道辦事處衛(wèi)生健康咨詢電話（023）62862053。（二）計劃生育家庭特別扶助制度1.補(bǔ)貼對象。符合政策條件且在特別扶助金發(fā)放前本人健在的獨生子女傷0殘死亡家庭父母。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按文件規(guī)定執(zhí)行獨生子女三級及以上殘疾家庭父母、獨生子女死亡家庭父母特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。3.補(bǔ)貼依據(jù)。國家人口計生委《關(guān)于完善計劃生育家庭特別扶助對象具體確認(rèn)條件的通知》（國人口發(fā)〔2008〕60號）、重慶市人口和計劃生育委員會《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計生利益導(dǎo)向政策的通知》（渝人口發(fā)〔2013〕27號）。4.政策咨詢電話。市衛(wèi)生健康委員會政務(wù)服務(wù)熱線：（023）67706707；區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門政策咨詢電話：（023）66233192；李家沱街道辦事處衛(wèi)生健康咨詢電話（023）62862053。（三）重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助1.補(bǔ)貼對象。符合政策條件且在特別扶助金發(fā)放前本人健在的農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。重慶市自實行這項地方政策以來，農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)參照國家計劃生育特別扶助對象獨生子女傷殘家庭父母扶助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.補(bǔ)貼依據(jù)。重慶市人口和計劃生育委員會《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計生利益導(dǎo)向政策的通知》（渝人口發(fā)〔2013〕27號）。4.政策咨詢電話。市衛(wèi)生健康委員會政務(wù)服務(wù)熱線：（023）67706707；區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門政策咨詢電話：（023）66233192；李家沱街道辦事處衛(wèi)生健康咨詢電話（023）62862053。二、申報指南農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度1.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度簡介。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是國家針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。為符合條件家庭父母發(fā)放獎勵扶助金。2.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策條件。申請人應(yīng)同時符合以下四個條件：①本人為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口（未購買城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險）；②夫妻沒有違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；③本人或配偶曾經(jīng)生育，現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩；④本人1933年1月1日以后出生，申請當(dāng)年年滿60周歲。3.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助申報方式。堅持自愿申報原則，由符合政策條件人員本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》，并提交相關(guān)證明材料。4.確認(rèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策資格要經(jīng)歷的程序。新增對象的資格確認(rèn)需經(jīng)歷如下程序：（1）本人申報；（2）村（居）民委員會評議并張榜公示；（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；（4）區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門復(fù)查審核、確認(rèn)，公示；（5）信息錄入變更；（6）信息報送；（7）對經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的人員進(jìn)行確認(rèn)回訪。5.申報農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助要提交的證明材料。需提交如下證明材料：（1）申報表。（2）本人身份證、配偶身份證、子女身份證。（3）本人戶口、配偶戶口、子女戶口。（4）結(jié)婚證、離婚證明材料、獨生子女證等。（5）其它相關(guān)證明：①死亡證明（指喪偶者或子女死亡的）。②收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)證（指收養(yǎng)子女的）。③農(nóng)轉(zhuǎn)城有效證件（如公安部門的轉(zhuǎn)戶證明、征地批文、征地證明等）；符合照顧生育的相關(guān)證明。④調(diào)查筆錄2份（情況復(fù)雜需調(diào)查）。（6）本人銀行賬號復(fù)印件。（7）本人近期一寸免冠照片2張。6.申報農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的時間。符合政策條件人員本人在59周歲下半年向本人戶籍所在地的村（居）提出申請，如實反映本人婚姻生育史，按要求提供相關(guān)證明材料，配合村（居）調(diào)查，經(jīng)政策資格確認(rèn)符合條件，從本人年滿60周歲當(dāng)年開始領(lǐng)取獎勵扶助金。7.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放方式。所需資金由中央、市、區(qū)縣三級財政共同承擔(dān)，由區(qū)縣財政部門將專項資金劃入?yún)^(qū)縣代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行），區(qū)縣代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行）按規(guī)定時間、標(biāo)準(zhǔn)直接把獎勵扶助金一次性劃撥到對象本人銀行儲蓄帳戶。8.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村獨生子和雙女家庭父母、農(nóng)村獨生女家庭父母獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。9.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放時間。當(dāng)年獎勵扶助金原則上在當(dāng)年8月31日前發(fā)放（特殊情況除外）。計劃生育家庭特別扶助1.計劃生育家庭特別扶助制度簡介。計劃生育家庭特別扶助制度是國家為了解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。為符合政策條件家庭父母發(fā)放特別扶助金。2.計劃生育家庭特別扶助政策條件。獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度扶助的對象是：戶口在重慶市各區(qū)縣符合政策條件的獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時符合以下四個條件：①未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；②本市戶口；③現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個子女（包括合法收養(yǎng)一個子女）被依法鑒定為三級及以上殘疾；④1933年1月1日以后出生，申請當(dāng)年女方年滿49周歲。3.計劃生育家庭特別扶助申報方式。堅持自愿申報原則，由符合政策條件人員本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》，并提交相關(guān)證明材料（包括《死亡證明》或新標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國殘疾人證》）。4.確認(rèn)計劃生育家庭特別扶助政策資格要經(jīng)歷的程序。新增對象的資格確認(rèn)需經(jīng)歷如下程序：（1）本人申報；（2）村（居）民委員會評議；（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審；（4）區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門復(fù)查審核、確認(rèn)，公示；（5）信息錄入變更；（6）信息報送；（7）對經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的人員進(jìn)行確認(rèn)回訪。5.申報計劃生育家庭特別扶助要提交的證明材料。需提交以下證明材料：（1）申報表。（2）本人身份證、配偶身份證、子女身份證。（3）本人戶口、配偶戶口、子女戶口。（4）結(jié)婚證、離婚證明材料、獨生子女證、新標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國殘疾人證》等。（5）死亡證明。（6）收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)證（指收養(yǎng)子女的）。（7）調(diào)查筆錄2份（情況復(fù)雜需調(diào)查）。（8）本人銀行賬號復(fù)印件。（9）其他相關(guān)證明。（10）本人近期一寸免冠照片2張。6.申報計劃生育家庭特別扶助的時間。符合政策條件人員在女方48周歲下半年向本人戶籍所在地的村（居）提出申請，經(jīng)政策資格確認(rèn)符合條件，從女方年滿49周歲當(dāng)年開始領(lǐng)取特別扶助金。因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方申請計劃生育家庭特別扶助，本人要達(dá)到上述年齡。7.計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放方式。所需資金由中央、市、區(qū)縣三級財政共同承擔(dān)，由區(qū)縣財政部門將專項資金劃入?yún)^(qū)縣代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行），區(qū)縣代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行）按規(guī)定時間、標(biāo)準(zhǔn)直接把特別扶助金劃撥到對象本人銀行儲蓄帳戶。全年分兩次發(fā)放，每次發(fā)全年金額的一半。8.計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)文件規(guī)定的獨生子女三級及以上殘疾家庭父母、獨生子女死亡家庭父母特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。9.計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放時間。原則上，第一次在3月31日前，第二次在9月30日前（特殊情況除外）。重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助政策1.重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助政策簡介。重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助是重慶市按照國家計劃生育特別扶助政策原則，由地方財政承擔(dān)，針對農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母的一項扶助政策。為符合政策條件對象發(fā)放特別扶助金。2.重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助政策條件。申報人需同時符合以下四個條件：①未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；②本人及配偶為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口（未購買城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險）；③本人及配偶終身只生育了一個子女且依法鑒定為四級殘疾，未再生育或收養(yǎng)子女；④申請當(dāng)年女方年滿49周歲，年齡在60周歲以下。3.重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助申報方式。堅持自愿申報原則，由符合政策條件人員本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助對象申報表》，并提交相關(guān)證明材料（包括《死亡證明》或新標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國殘疾人證》）。4.確認(rèn)重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助政策資格要經(jīng)歷的程序。新增對象的資格確認(rèn)需經(jīng)歷如下程序：（1）本人申報；（2）村（居）民委員會評議；（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審；（4）區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門復(fù)查審核、確認(rèn)，公示；（5）信息錄入變更；（6）信息報送；（7）對經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的人員進(jìn)行確認(rèn)回訪。5.申報重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助要提交的證明材料。需提交以下證明材料：（1）申報表。（2）本人身份證、配偶身份證、子女身份證。（3）本人戶口、配偶戶口、子女戶口。（4）結(jié)婚證、離婚證明材料、獨生子女證、新標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國殘疾人證》）等。（5）死亡證明。（6）收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)證（指收養(yǎng)子女的）。（7）調(diào)查筆錄2份（情況復(fù)雜需調(diào)查）。（8）本人銀行賬號復(fù)印件。（9）其他相關(guān)證明。（10）本人近期一寸免冠照片2張。6.申報重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助的時間。符合政策條件人員本人在女方48周歲下半年向本人戶籍所在地的村（居）提出申請，經(jīng)政策資格確認(rèn)符合條件，從女方年滿49周歲當(dāng)年開始領(lǐng)取特別扶助金。因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方申請重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助，本人要達(dá)到上述年齡。7.重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助對象的特別扶助金發(fā)放方式。所需資金由市、區(qū)縣兩級財政共同承擔(dān)，由區(qū)縣財政部門將專項資金劃入?yún)^(qū)縣代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行），區(qū)縣代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行）按規(guī)定時間、標(biāo)準(zhǔn)直接把特別扶助金劃撥到對象本人銀行儲蓄賬戶。全年分兩次發(fā)放，每次發(fā)全年金額的一半。8.符合條件重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母扶助金標(biāo)準(zhǔn)。重慶市自實行這項地方政策以來，農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)參照國家計劃生育特別扶助對象獨生子女傷殘家庭父母扶助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。9.符合條件重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母扶助金發(fā)放時間。原則上，第一次在3月31日前，第二次在9月30日前（特殊情況除外）。附件：1.國家人口計生委關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋》的通知（國人口發(fā)〔2004〕39號）2.國家人口計生委關(guān)于完善計劃生育家庭特別扶助對象具體確認(rèn)條件的通知（人口發(fā)〔2008〕60號）3.人口計生委辦公廳關(guān)于在深化戶籍管理制度改革中做好人口和計劃生育工作的指導(dǎo)意見（人口廳發(fā)〔2008〕20號）4.重慶市人口和計劃生育委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計生利益導(dǎo)向政策的通知（渝人口發(fā)〔2013〕27號）附件1國家人口計生委關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋》的通知國人口發(fā)〔2004〕39號河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、青海等?。ㄊ校┤丝谟嬌含F(xiàn)將《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際研究制定本地區(qū)獎勵扶助對象的具體確認(rèn)條件。有關(guān)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋以該通知為準(zhǔn)。2004年5月21日農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕21號）的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象應(yīng)同時符合以下四個條件：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲。一、關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”（一）“農(nóng)村居民戶口”特指在實行戶籍管理制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。試點?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實際情況，從是否屬于農(nóng)業(yè)戶口、現(xiàn)戶口登記地址是否在村委會；是否有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源；是否享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇等幾個方面進(jìn)行具體界定。（二）喪偶現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口進(jìn)行界定。二、關(guān)于“1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育”，應(yīng)按以下條件掌握：（一）獎勵扶助對象范圍為1933年1月1日以后出生，在2001年12月29日《中華人民共和國人口與計劃生育法》頒布前，沒有違反本?。▍^(qū)、市）計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。（二）界定夫妻生育子女是否符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時，所在?。▍^(qū)、市）的計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。（三）生育行為發(fā)生時，所在省（區(qū)、市）尚沒有法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育數(shù)量的，以其后所在省（區(qū)、市）第一個規(guī)定生育數(shù)量的法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。三、關(guān)于“現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”（一）曾生育子女符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。（二）合法收養(yǎng)子女（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實收養(yǎng)關(guān)系的）后，現(xiàn)存子女合計數(shù)為一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。（三）再婚夫妻雙方均未違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計算只有一個子女或兩個女孩的夫妻。（四）生育子女送他人收養(yǎng)，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。（五）獎勵扶助對象不包括雙方均未生育的夫妻。四、關(guān)于“年滿60周歲”獎勵扶助對象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人身份證的出生時間為準(zhǔn)，對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為準(zhǔn)。2004年的獎勵扶助對象應(yīng)為2004年12月31日以前年滿60周歲的人員。獎勵扶助金按年計算，以個人為單位發(fā)放。附件2國家人口計生委關(guān)于完善計劃生育家庭特別扶助對象具體確認(rèn)條件的通知國人口發(fā)〔2008〕60號各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計生委：為落實人口計生委財政部《關(guān)于印發(fā)全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》（國人口發(fā)[2007]78號）精神，做好扶助對象確認(rèn)工作，確保計劃生育家庭特別扶助制度全面、順利、健康實施，結(jié)合試點地區(qū)反映的問題，現(xiàn)就完善扶助對象具體確認(rèn)條件通知如下：一、扶助對象夫妻一般應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方須年滿49周歲。扶助對象年齡的認(rèn)定以其本人居民身份證載明的出生時間為依據(jù)，對于從未辦理過居民身份證的，則以其戶口簿登記的出生時間為依據(jù)。二、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。包括符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，只存活一個子女的情況。合法收養(yǎng)子女包括法律法規(guī)承認(rèn)的事實收養(yǎng)子女的情況。違法收養(yǎng)子女的，不納入特別扶助范圍。再婚夫妻符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，以其本人生育和收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)分別認(rèn)定，符合條件的一方或雙方以及未生育過子女的另一方，納入扶助范圍。由于婚姻變動形成的單親家庭以其本人生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)計算。符合上述條件的，應(yīng)出具《獨生子女父母光榮證》或由其戶口所在地村（居）委會出具有關(guān)獨生子女的證明材料。三、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。現(xiàn)無存活子女的，需提供公安部門、人民法院、鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或戶口所在地村（居）委會出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料。獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）的，需提供中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一制發(fā)的等級為三級以上（包括三級）的《中華人民共和國殘疾人證》。計劃生育家庭特別扶助對象以家庭為單位審核（再婚夫妻以個人為單位審核)，扶助對象應(yīng)同時具備以上條件。女方已超過49周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)時起發(fā)放扶助金。對發(fā)生生育、收養(yǎng)子女或獨生子女康復(fù)，不再符合扶助條件的扶助對象，應(yīng)自其生育、收養(yǎng)子女或獨生子女康復(fù)時起，終止發(fā)放扶助金。各地可根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化計劃生育家庭特別扶助對象的具體確認(rèn)條件。2008年8月11日附件3人口計生委辦公廳關(guān)于在深化戶籍管理制度改革中做好人口和計劃生育工作的指導(dǎo)意見人口廳發(fā)〔2008〕20號各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計生委：為適應(yīng)各地深化戶籍管理制度改革的新形勢，切實重視戶籍管理制度改革對人口計生工作的影響，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，確保人口計生工作深入健康發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：一、科學(xué)界定適用城鄉(xiāng)生育政策的人群（一）進(jìn)一步明確適用農(nóng)村居民生育政策的具體條件。符合以下一種情況的人群應(yīng)繼續(xù)適用農(nóng)村居民的生育政策：一是戶口登記在農(nóng)村村民委員會并且屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；二是成建制地變更為城鎮(zhèn)居民的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（以下簡稱"農(nóng)轉(zhuǎn)城"人員），且尚未享受到城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇。其中，國家工作人員等除外。適用農(nóng)村居民生育政策的具體條件以及城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的認(rèn)定標(biāo)識，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本意見和各地具體情況確定。（二）合理確定生育政策過渡期。對已享受到城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的"農(nóng)轉(zhuǎn)城"人員，要給予生育政策過渡期，一般不少于三年。在生育政策過渡期內(nèi)，仍應(yīng)執(zhí)行農(nóng)村居民的生育政策。各省、自治區(qū)、直轄市要充分認(rèn)識生育政策過渡期對保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要性，根據(jù)情況確定具體年限。（三）建立規(guī)范、統(tǒng)一的城鄉(xiāng)生育政策適用人群的界定程序和工作制度。要立足人口計生部門實際，密切聯(lián)系公安部門，緊緊依靠農(nóng)村村民委員會和城鎮(zhèn)居民委員會，建立健全各種制度。根據(jù)深化戶籍管理制度改革的進(jìn)程，及時、全面地組織一次對人口基本情況的調(diào)查登記，逐個核實基礎(chǔ)信息，準(zhǔn)確掌握居民戶口登記及變更的情況。進(jìn)一步完善育齡婦女信息管理系統(tǒng)，并實行有效的管理和服務(wù)，確保已婚育齡婦女生育政策適用的準(zhǔn)確無誤。二、進(jìn)一步明確"農(nóng)轉(zhuǎn)城"人員計劃生育獎勵優(yōu)惠和社會制約政策（四）"農(nóng)轉(zhuǎn)城"人員在未享受到城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇之前以及生育政策過渡期內(nèi)，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。（五）農(nóng)村居民變更為城鎮(zhèn)居民或戶口變更登記在城鎮(zhèn)居民委員會之前違法生育的，已依法作出社會撫養(yǎng)費征收決定的，原決定繼續(xù)有效；未作出征收決定的，應(yīng)按規(guī)定將農(nóng)村居民的人均純收入作為基數(shù)，計征社會撫養(yǎng)費。"農(nóng)轉(zhuǎn)城"人員在生育政策過渡期內(nèi)及之前違法生育的，要按照各地人口與計劃生育條例的規(guī)定處理，并按當(dāng)?shù)貙r(nóng)村居民的有關(guān)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。三、建立健全相關(guān)部門之間以及人口計生系統(tǒng)內(nèi)部人口信息共享機(jī)制（六）公安部門的戶口登記信息是人口計生服務(wù)和管理的基礎(chǔ)。各級人口計生部門要與公安部門密切配合，建立居民落戶、戶口登記地址變更、流動人口暫住戶口登記、申領(lǐng)居住證等信息定期通報制度，實現(xiàn)人口信息資源共享。（七）建立健全戶口遷出地與遷入地人口計生部門之間戶口遷移信息的通報制度。戶口遷出地人口計生部門要據(jù)實為遷出育齡人口辦理計劃生育證明，及時通報遷出人員的婚育情況，做好政策法規(guī)宣傳教育，依法處理好歷史遺留問題。戶口遷入地人口計生部門要主動向戶口登記機(jī)關(guān)了解新落戶人員的基本情況，認(rèn)真查驗其計劃生育證明，核實其婚育、節(jié)育、獎懲等情況，及時將其納入人口和計劃生育管理與服務(wù)范圍。戶口遷出地和遷入地要共同配合做好遷移人口的計劃生育管理和服務(wù)工作，保證有關(guān)信息及時準(zhǔn)確地傳輸和交流。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本意見及各地深化戶籍管理制度改革以及人口計生工作的具體情況，制定具體的實施辦法或規(guī)定。及時將本地在深化戶籍管理制度改革中做好人口計生工作的情況以及存在的問題，向國家人口計生委報告。2008年5月6日附件4重慶市人口和計劃生育委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計生利益導(dǎo)向政策的通知渝人口發(fā)〔2013〕27號各區(qū)縣（自治縣）人口計生委，萬盛經(jīng)開區(qū)人口計生局、北部新區(qū)社會發(fā)展局：為進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平，市人口計生委在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，對計生利益導(dǎo)向有關(guān)政策進(jìn)行了規(guī)范，并通過市法制辦審查備案（渝文審﹝2013﹞46號），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：計生利益導(dǎo)向有關(guān)政策重慶市人口和計劃生育委員會2013年11月11日

附件計生利益導(dǎo)向有關(guān)政策一、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（一）對象確認(rèn)條件（同時符合以下條件）。1．未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；2．本人為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口；3．本人或配偶曾經(jīng)生育，現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩；4．1933年1月1日以后出生，申請當(dāng)年年滿60周歲。（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。1．農(nóng)村獨生子和雙女家庭父母每人每年1080元。2．農(nóng)村獨生女家庭父母每人每年1560元。（三）具體解釋。1．夫妻曾經(jīng)生育子女的認(rèn)定，以生育活嬰為準(zhǔn)。未生育子女的夫妻不納入農(nóng)村獎勵扶助范圍。2．夫妻中女方懷孕后離家出走，至今下落不明，離家前男方已生育一個子女或出走后收養(yǎng)一個子女的，不納入農(nóng)村獎勵扶助范圍。3．獨生子女死亡后，依法收養(yǎng)一個子女，符合農(nóng)村獎勵扶助條件的夫妻，可納入扶助范圍。4．再婚夫妻，再婚后未生育和收養(yǎng)子女，一方符合農(nóng)村獎勵扶助條件，且在辦理結(jié)婚登記時，生育子女方還未享受獎勵扶助的，未生育方可納入；再婚前生育子女方已享受獎勵扶助的，未生育方不納入。未生育方享受獎勵扶助后，同生育方離婚的不再繼續(xù)享受。未生育方納入獎勵扶助后，生育方死亡，未生育方可繼續(xù)享受，但未生育方再登記結(jié)婚的不繼續(xù)享受。5．每年1月1日至1月31日為農(nóng)村計劃生育獎勵扶助個人申報及變更退出時間。符合條件的對象到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申請（夫妻戶籍地不一致的在本人戶籍地申報）。二、計劃生育家庭特別扶助制度（一）對象確認(rèn)條件（同時符合以下條件）。1．未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；2．本市戶口；3．現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個子女（包括合法收養(yǎng)一個子女）被依法鑒定為三級及以上殘疾；4．1933年1月1日以后出生，申請當(dāng)年女方年滿49周歲。（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。1．獨生子女三級及以上殘疾家庭父母每人每年2760元。2．獨生子女死亡家庭父母每人每年3120元。（三）具體解釋。1．符合特別扶助條件的夫妻，一方在1933年1月1日以后出生，另一方在1933年1月1日以前出生的一并納入。2．符合特別扶助條件的原配夫妻，女方年滿49周歲，男女雙方納入；女方未滿49周歲，男女雙方均不納入。3．符合特別扶助條件喪偶現(xiàn)無配偶、離婚現(xiàn)無配偶（單親家庭）或配偶一方下落不明的，本人年滿49周歲時納入。4．符合特別扶助條件再婚夫妻，再婚后未再生育和收養(yǎng)子女，且再婚夫妻中女方年滿49周歲，一方符合特別扶助范圍且在辦理結(jié)婚登記時，生育子女方還未享受特別扶助的，未生育方可納入；再婚前生育子女方已享受特別扶助的，未生育方不納入。未生育方享受特別扶助后，同生育方離婚的不再繼續(xù)享受。未生育方納入特別扶助后，生育方死亡，未生育方可繼續(xù)享受，但未生育方又登記結(jié)婚的不繼續(xù)享受。5．無生育能力的夫妻，依法收養(yǎng)的一個子女死亡或依法收養(yǎng)了一個三級及以上殘疾子女的納入特別扶助。獨生子女死亡后，依法收養(yǎng)一個三級及以上的殘疾子女，可納入特別扶助范圍。獨生子女死亡后，依法收養(yǎng)一個子女，收養(yǎng)后又依法解除收養(yǎng)關(guān)系的，可納入特別扶助。6．符合政策生育的子女死亡而無子女的夫妻，符合收養(yǎng)實質(zhì)要件而沒有辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)一個子女（收養(yǎng)子女年齡在18周歲以內(nèi)）死亡，可納入特別扶助范圍。7．符合特別扶助條件夫妻，如果再生育子女、收養(yǎng)健康子女或殘疾子女康復(fù)的，不再納入特別扶助，自其再生育子女、收養(yǎng)健康子女或殘疾子女康復(fù)的次年起，終止發(fā)放特別扶助金。8．符合特別扶助條件夫妻，獨生子女死亡后戶口未注銷的暫不納入；待戶口注銷后納入。9．獨生子女三級及以上殘疾家庭申請?zhí)貏e扶助必須提供第二代《中華人民共和國殘疾人證》。部隊確定的殘疾等級在申請?zhí)貏e扶助時須重新認(rèn)定。10．每年1月1日至1月31日為特別扶助個人申報及變更退出時間，其中獨生子女死亡申報特別扶助可延長至4月1日以前申報，符合條件的對象到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申請（夫妻戶籍地不一致的在本人戶籍地申報）。三、農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助（一）對象確認(rèn)條件（同時符合以下條件）。1．未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；2．本人及配偶為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口；3．本人及配偶終身只生育了一個子女且依法鑒定為四級殘疾，未再生育或收養(yǎng)子女；4．申請當(dāng)年女方年滿49周歲，年齡在60周歲以下。（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。1．農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母每人每年2760元。2．農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母年滿60周歲轉(zhuǎn)入農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助，扶助金標(biāo)準(zhǔn)不變。（三）具體解釋。1．符合農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助條件的，必須持有獨生子女父母光榮證或有關(guān)證明。2．申請農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助必須提供第二代《中華人民共和國殘疾人證》。部隊確定的殘疾等級在申請農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助時須重新認(rèn)定。3．每年1月1日至1月31日為農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助個人申報及變更退出時間，符合條件的對象到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申請（夫妻戶籍地不一致的在本人戶籍地申報）。四、農(nóng)村獨生女報考重慶市屬院校照顧錄取政策（一）對象確認(rèn)條件（同時符合以下條件）。1．本人及父母均為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口；2．本人為獨生女；3．本人父母未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育或收養(yǎng)子女。（二）優(yōu)惠政策。農(nóng)村獨生女報考市屬院校在各批次最低錄取控制分?jǐn)?shù)線以下5分以內(nèi)（含5分）視為達(dá)線。（三）具體解釋。1．再婚家庭未再生育和收養(yǎng)子女的，子女?dāng)?shù)可分開計算，以獨生女本人和再婚家庭中生父（母）的戶口界定。2．單親家庭，以獨生女本人和撫養(yǎng)方家長的戶口界定，其子女?dāng)?shù)按撫養(yǎng)方生育的子女?dāng)?shù)計算。3．依法生育二個以上子女的家庭，現(xiàn)只存活一個女孩的可納入申報范圍。4．轉(zhuǎn)戶居民從辦理城鎮(zhèn)社會保障待遇之年起，給予5年享受報考市屬院校照顧錄取政策的過渡期。獨生女父母“一城一農(nóng)”（不包括轉(zhuǎn)戶居民）的不能享受報考市屬院校照顧錄取政策。5．符合照顧錄取政策的農(nóng)村獨生女，持有獨生子女父母光榮證或有關(guān)證明在父母戶籍地進(jìn)行申報，單親家庭在撫養(yǎng)方戶籍地申報，父母雙亡的農(nóng)村獨生女在本人戶籍地申報。6．依法收養(yǎng)的女孩，其收養(yǎng)父母未生育子女的，不享受報考市屬院校照顧錄取政策。7．符合條件的考生，按照市考試院規(guī)定的時間到報名區(qū)縣招生考試機(jī)構(gòu)或報名點領(lǐng)取《申報表》。考生如實填寫后將申報表交戶籍地村（社區(qū)），村（社區(qū)）初審后及時將申報表交所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核后報區(qū)縣，區(qū)縣審批后將申報表報市人口計生委，市人口計生委將審核通過的申報表按區(qū)縣分類交市教育考試院，市教育考試院組織輸機(jī)采集特征信息后將申報表返回區(qū)縣招生考試機(jī)構(gòu)裝入考生檔案。五、有關(guān)政策解釋（一）適用生育政策界定。1．夫妻所生育子女?dāng)?shù)必須符合當(dāng)時的計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定。違法生育和收養(yǎng)子女的不納入獎勵扶助、特別扶助范圍。2．未婚生育第一個子女的雙方現(xiàn)已辦理結(jié)婚登記以及符合照顧再生育條件但未經(jīng)審批生育的納入扶助范圍。4．夫妻一方或雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，與配偶外的人員發(fā)生生育行為的屬違法生育，婚外生育的雙方（含其配偶）均不能納入扶助范圍。5．本著尊重歷史的原則，依據(jù)政策生育的農(nóng)村雙女戶，符合農(nóng)村獎勵扶助條件的納入獎勵扶助范圍。1979年1月1日至1980年9月1日，執(zhí)行川革發(fā)〔1979〕14號文件；1980年9月1日至1985年9月5日，執(zhí)行川府發(fā)〔1980〕177號文件；1985年9月5日至1987年7月2日，執(zhí)行原重慶市辦〔1985〕85號規(guī)定。對于原區(qū)縣有文件規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。對未取得再生育指標(biāo)生育的雙女戶和1987年7月2日《四川省計劃生育條例》實施后不符合再生育條件，經(jīng)動員拒不落實補(bǔ)救措施生育，當(dāng)時被認(rèn)定為計劃外生育的雙女戶，不納入獎勵扶助對象范圍。（二）戶口界定。1．對有退休工資的輪換工或民辦教師、享受城鎮(zhèn)社會保障待遇的農(nóng)業(yè)戶口等視為城鎮(zhèn)戶口。2．申請人有多種戶口狀況的，由本人申請公安部門認(rèn)定戶口狀況并注銷其它戶口。未申請認(rèn)定和注銷的，按戶口待定處理，不納入獎勵扶助范圍。（三）子女?dāng)?shù)界定。1．夫妻現(xiàn)存子女?dāng)?shù)包括生育子女和收養(yǎng)子女。雙胞胎、多胞胎子女按個數(shù)計算子女?dāng)?shù)量。2．審查子女?dāng)?shù)時，只審查現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)，不審查其子女是否生育和子女之間是否見面。3．再婚夫妻，再婚后生育和收養(yǎng)子女的，子女?dāng)?shù)合并計算；若再婚后未再生育和收養(yǎng)子女的，子女?dāng)?shù)可分開計算。4．因婚姻變動形成的單親家庭，以本人戶口界定，子女?dāng)?shù)以單親前夫妻雙方的子女?dāng)?shù)計算。單親家庭符合特別扶助條件，子女?dāng)?shù)按本人實際生育（含依法收養(yǎng)）的子女?dāng)?shù)計算。5．單身男女收養(yǎng)子女后又結(jié)婚生育子女，子女?dāng)?shù)合并計算。6．經(jīng)公安部