鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果招投標(biāo)書范本

千里馬招標(biāo)網(wǎng)-67-宣城市政府采購招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：XZQ-CG-GK-2018-076宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)文件采購人：宣城市宣州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽海星工程咨詢有限公司宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)公告安徽海星工程咨詢有限公司受采購人（宣城市宣州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）委托，對宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎具備條件的國內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)。本項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化招投標(biāo)。一、項(xiàng)目名稱及內(nèi)容：1、項(xiàng)目編號(hào)：XZQ-CG-GK-2018-0762、項(xiàng)目名稱：宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目3、項(xiàng)目單位：宣城市宣州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)4、資金來源：中標(biāo)企業(yè)自籌資金5、項(xiàng)目預(yù)算：約3億元（具體以現(xiàn)場實(shí)際勘探測算及后期實(shí)際投資為準(zhǔn)）6、標(biāo)段（包別）劃分：一個(gè)包7、項(xiàng)目內(nèi)容:為加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設(shè)完善的新型集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施是一項(xiàng)十分重要與緊迫的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣工程作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對改善能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提升居民生活質(zhì)量，降低工商業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)城市化進(jìn)程，改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要的意義。宣州區(qū)擬在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管道天然氣工程。特許經(jīng)營權(quán)地域范圍為宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、寒亭鎮(zhèn)、周王鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、黃渡鄉(xiāng)、溪口鎮(zhèn)，貍橋鎮(zhèn)、朱橋鄉(xiāng)、沈村鎮(zhèn)、洪林鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)等共13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依據(jù)《宣州區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》，完善項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案，依法依規(guī)負(fù)責(zé)對特許經(jīng)營權(quán)地域范圍內(nèi)的居民和企業(yè)供氣。并負(fù)責(zé)特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、搶修搶險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。項(xiàng)目公司有依法依規(guī)完善報(bào)批報(bào)建等相關(guān)手續(xù)的義務(wù)及投資、建設(shè)、運(yùn)營并收取費(fèi)用的權(quán)利。該項(xiàng)目特許經(jīng)營期為30年（含建設(shè)期3年）。具體詳見采購需求。二、投標(biāo)供應(yīng)商資格:1、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；2、供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商，不得確定為中標(biāo)供應(yīng)商：(1）供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；(2）供應(yīng)商或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；(3）供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；(4）供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；(5）供應(yīng)商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。3、中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人，投標(biāo)人（或其控股子公司）具有管道燃?xì)饨?jīng)營許可證；4、投標(biāo)人（或其控股子公司）須具有經(jīng)營2個(gè)縣級(jí)及以上或1個(gè)設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上規(guī)模管道燃?xì)膺\(yùn)營項(xiàng)目業(yè)績（證明材料以與各級(jí)人民政府或行政主管部門簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議書為準(zhǔn)，同時(shí)須提供業(yè)主方（當(dāng)?shù)卣蛐姓鞴懿块T）開具的項(xiàng)目正常運(yùn)營的證明）。5、具有穩(wěn)定可靠的長輸管道氣源，采用管道直供的方式送達(dá)本項(xiàng)目所含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。能在中石油或中石化或省級(jí)及以上天然氣公司（省政府批準(zhǔn)或授權(quán)的天然氣管道運(yùn)營商）所屬管道直接開口并接收氣源直接供氣。提供上述公司出具的相關(guān)開口證明材料和相關(guān)能體現(xiàn)2018年即可進(jìn)行供氣的證明材料。6、具有項(xiàng)目運(yùn)作的財(cái)務(wù)能力和良好的銀行資信，具備與項(xiàng)目總投資相匹配的自有資金或融資能力（至少人民幣1億元；以招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)由銀行出具的存款證明為準(zhǔn)）。7、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)（聯(lián)合體企業(yè)構(gòu)成數(shù)量不得超過2家）。注：（1）a.控股母公司與被控股子公司（相對控股或絕對控股）分別參加投標(biāo)，則被控股子公司投標(biāo)無效。b.同屬一個(gè)母公司控股的多家子公司（相對控股或絕對控股）參加投標(biāo)，取得控股母公司針對本項(xiàng)目唯一授權(quán)的子公司投標(biāo)有效，否則均作無效標(biāo)處理。c.參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人涉及到控股關(guān)系的須提供由行政主管部門出具的相關(guān)能體現(xiàn)控股比例的證明材料或在國家工商局官網(wǎng)上查詢的能體現(xiàn)控股比例的證明材料加蓋投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭人）公章并提供承諾書承諾對該材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（2）以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的須提交聯(lián)合體協(xié)議書，并且聯(lián)合體各方均須具備上述資格條件中第1、2、3條要求；除此之外上述資格條件第4、5、6條聯(lián)合體一方具有即可。三、報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售辦法：1、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：2018年9月4日16時(shí)至2018年10月10日10時(shí)2、招標(biāo)文件價(jià)格：每套人民幣400元整，招標(biāo)文件售后不退3、報(bào)名方式：（1）本項(xiàng)目采用網(wǎng)員線上下載采購文件方式；（2）已成為宣城市公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)員的企業(yè)可登錄宣城市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（）點(diǎn)擊進(jìn)入“我要投標(biāo)”下載采購文件；（3）未成為網(wǎng)員的企業(yè)，請抓緊申報(bào)成為網(wǎng)員，申報(bào)具體事項(xiàng)詳見宣城市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)“辦事指南”欄目中《宣城市公共資源交易中心網(wǎng)員庫申報(bào)操作手冊》及《新網(wǎng)員入庫服務(wù)指南》；技術(shù)咨詢（江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司）：400-850-3300。四、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：1、開標(biāo)時(shí)間：2018年10月10日10時(shí)整；2、開標(biāo)地點(diǎn)：宣城市宣州區(qū)公共資源交易中心（宣城市梅園路52號(hào)政務(wù)服務(wù)中心大樓4樓第3開標(biāo)室，具體詳見當(dāng)天開標(biāo)區(qū)電子顯示屏）。五、投標(biāo)截止時(shí)間：同開標(biāo)時(shí)間六、聯(lián)系方法：（一）項(xiàng)目單位：宣城市宣州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)地址：宣州區(qū)疊嶂中路69號(hào)聯(lián)系人：岑工電話二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽海星工程咨詢有限公司地址：宣城市敬亭大廈12樓聯(lián)系人：胡工電話、其它事項(xiàng)說明:1、項(xiàng)目需落實(shí)的節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持等相關(guān)政府采購政策詳見招標(biāo)文件。2、宣城市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)、宣城市政府采購網(wǎng)、宣城市人民政府網(wǎng)、安徽省政府采購網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布。其他網(wǎng)站公告內(nèi)容與宣城市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)不一致的，以宣城市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)為準(zhǔn)。

八、公告期限:本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日。九、投標(biāo)保證金繳納賬戶:1、人民幣:叁佰萬元整（投標(biāo)保證金退還咨詢電話。2、投標(biāo)人在2018年10月9日10時(shí)前（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）從投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人賬戶電匯或轉(zhuǎn)賬到如下賬戶,否則按無效標(biāo)處理。戶名：宣城市宣州區(qū)公共資源交易中心開戶行：中國建設(shè)銀行宣城分行鰲峰支行賬號(hào)：34001756108059598888-4047；戶名：宣城市宣州區(qū)公共資源交易中心開戶行：中國銀行宣城市分行賬號(hào)：176744412438；2018年9月4日

目錄第一章招標(biāo)文件 8一、投標(biāo)人須知前附表 8二、投標(biāo)人須知 10三、采購需求 25四、評審細(xì)則 47第二章投標(biāo)文件 53一．開標(biāo)一覽表 55二．投標(biāo)函 56三．投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 58四．投標(biāo)響應(yīng)表 59五．項(xiàng)目人員配備及設(shè)備配置情況 60六．投標(biāo)人或聯(lián)合體各方綜合情況簡介 61七．有關(guān)證明文件 61八．法人授權(quán)委托書 62九．投標(biāo)人聲明 63十．聯(lián)合體協(xié)議書 64十一．承諾書 65技術(shù)部分 66

第一章招標(biāo)文件一、投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容1項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：詳見“招標(biāo)公告”2采購人：采購人聯(lián)系方式：詳見“招標(biāo)公告”3采購代理機(jī)構(gòu)：地址：詳見“招標(biāo)公告”4招標(biāo)范圍：詳見“招標(biāo)公告”5投標(biāo)有效期：投標(biāo)文件遞交截止后90天6投標(biāo)保證金：詳見“招標(biāo)公告”7履約保證金（履約擔(dān)保）：投標(biāo)人一旦中標(biāo)后，可選下面方式：一、電匯、轉(zhuǎn)賬：（履約保證金為1000萬元整，收到中標(biāo)通知書后10個(gè)日歷天內(nèi)將履約保證金匯入招標(biāo)人指定賬戶）（1）建設(shè)期：完成所涉及的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地長輸管道供氣并達(dá)到通氣條件后返還履約保證金400萬元。如因中標(biāo)單位原因不能按時(shí)完成設(shè)施建設(shè)的，中標(biāo)單位所交履約保證金全部不予返還。（2）經(jīng)營期：根據(jù)特許經(jīng)營期間的經(jīng)營情況，情況良好則每10個(gè)年度返還履約保證金200萬元，共為三個(gè)階段。如因中標(biāo)單位原因協(xié)議終止，則剩余履約保證金不予返還；如某階段中發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或違約違規(guī)，則該階段履約保證金不予返還。注：期間所涉利息按銀行同期活期利率結(jié)算二、保函（一律使用不可撤銷、見索即付型保函，并由在宣城設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的國有股份制銀行出具）：（1）建設(shè)期保函1、擔(dān)保金額：1000萬元（收到中標(biāo)通知書后10個(gè)日歷天內(nèi)提交）2、類型：不可撤銷、見索即付型保函（無條件保函）3、退還條件：完成所涉及的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地長輸管道供氣并達(dá)到通氣條件后并向采購人提交一階段經(jīng)營期保函后七個(gè)工作日內(nèi)退還。在此期間內(nèi)，應(yīng)保證履約保函的持續(xù)有效。（2）經(jīng)營期保函一階段經(jīng)營期1、擔(dān)保金額：600萬元2、類型：不可撤銷、見索即付型保函（無條件保函）3、退還條件：一階段（第一個(gè)10年）時(shí)滿后且經(jīng)營期間情況良好，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或違約違規(guī)并向采購人提交二階段經(jīng)營期保函后七個(gè)工作日內(nèi)退還，在此期間內(nèi)，應(yīng)保證履約保函的持續(xù)有效。二階段經(jīng)營期1、擔(dān)保金額：400萬元2、類型：不可撤銷、見索即付型保函（無條件保函）3、退還條件：二階段（第二個(gè)10年）時(shí)滿后且經(jīng)營期間情況良好，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或違約違規(guī)并向采購人提交三階段經(jīng)營期保函后七個(gè)工作日內(nèi)退還，在此期間內(nèi)，應(yīng)保證履約保函的持續(xù)有效。三階段經(jīng)營期1、擔(dān)保金額：200萬元2、類型：不可撤銷、見索即付型保函（無條件保函）3、退還條件：三階段（第三個(gè)10年）經(jīng)營期間情況良好，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或違約違規(guī)至特許經(jīng)營期滿后七個(gè)工作日內(nèi)退還，在此期間內(nèi)，應(yīng)保證履約保函的持續(xù)有效。注：一階段經(jīng)營期（第一個(gè)10年）含3年建設(shè)期。8聯(lián)合體投標(biāo)：本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)9提交標(biāo)前質(zhì)疑的截止時(shí)間：2018年9月20日17時(shí)前接受書面質(zhì)疑，同時(shí)請?zhí)峤灰环菖c書面質(zhì)疑內(nèi)容一致的電子版發(fā)至郵箱：237611500@。各投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前務(wù)必上網(wǎng)查詢是否有答疑公告，否則造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。網(wǎng)上公布的澄清、答疑及有關(guān)補(bǔ)充通知視同通知了所有投標(biāo)人，為招標(biāo)文件的有效組成部分。10遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)詳見“招標(biāo)公告”11開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)同遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)12評審方法：綜合評分法13投標(biāo)文件遞交及份數(shù)1、電子投標(biāo)文件（商務(wù)部分）的遞交是指供應(yīng)商使用系統(tǒng)完成投標(biāo)文件的上傳，未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成上傳的投標(biāo)文件視為逾期送達(dá)。本項(xiàng)目須網(wǎng)上上傳加密的投標(biāo)文件，同時(shí)還需現(xiàn)場提交非加密投標(biāo)文件（商務(wù)部分）電子光盤一份（投標(biāo)文件制作軟件生成加密投標(biāo)文件，同時(shí)生成非加密投標(biāo)文件），電子光盤由供應(yīng)商自行刻錄，投標(biāo)人須保證啟用電子光盤時(shí)能正常讀取。投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，供應(yīng)商應(yīng)將按規(guī)定密封的電子光盤在開標(biāo)現(xiàn)場提交。2、電子光盤應(yīng)密封完好，在封袋上注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱并加蓋聯(lián)合體牽頭人公章。投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后遞交的電子光盤或未按規(guī)定密封的電子光盤將拒收；3、紙質(zhì)文件（技術(shù)部分）的遞交：封面使用白色空白復(fù)印紙膠裝成A4大小，標(biāo)書紙張用A4白色復(fù)印紙，章節(jié)標(biāo)題必須統(tǒng)一使用三號(hào)宋體、不加粗；正文部分為四號(hào)宋體字、不加粗，圖表為五號(hào)宋體字、不加粗。雙面打印，不能出現(xiàn)頁碼、頁眉，文本中不得出現(xiàn)單位及個(gè)人名稱，也不得有其他明顯標(biāo)志。須密封完好。提交份數(shù)：7份。（未提交或所提交的文件不符合上述要求的，技術(shù)部分作零分處理）4、中標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，須提供3份紙質(zhì)投標(biāo)文件（商務(wù)部分）給采購人，2份紙質(zhì)投標(biāo)文件（商務(wù)部分）給采購代理機(jī)構(gòu)。（紙質(zhì)投標(biāo)文件（商務(wù)部分）應(yīng)從“投標(biāo)文件制作軟件”中直接打印成冊，與電子投標(biāo)文件（商務(wù)部分）一致）14投標(biāo)文件解密投標(biāo)人（供應(yīng)商）須攜帶最終生成加密投標(biāo)文件的CA鎖現(xiàn)場解密，每位投標(biāo)人（供應(yīng)商）投標(biāo)文件的解密不得超過3次，規(guī)定次數(shù)內(nèi)未能成功解密的，若投標(biāo)人（供應(yīng)商）在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場并成功遞交電子光盤，可導(dǎo)入電子光盤繼續(xù)開標(biāo)。若系統(tǒng)識(shí)別出電子光盤中未加密的投標(biāo)文件和網(wǎng)上遞交的加密投標(biāo)文件識(shí)別碼不一致，系統(tǒng)將拒絕導(dǎo)入。投標(biāo)人未按規(guī)定完成解密，且未按規(guī)定提交電子光盤或電子光盤無法讀取的，視為其未遞交投標(biāo)文件。15中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及專家評審費(fèi)用共計(jì)約柒萬元整。費(fèi)用由中標(biāo)人支付，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納。16其他中標(biāo)人因不可抗力、自身原因、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購人簽訂采購合同，采購人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推或進(jìn)行重新招標(biāo)。采購人始終保留考察中標(biāo)人的權(quán)利?？疾熘饕獌?nèi)容為單位資質(zhì)、業(yè)績與企業(yè)實(shí)力等符合性考察。附：電子招投標(biāo)相關(guān)要求一、下載招標(biāo)文件投標(biāo)人（供應(yīng)商）在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前登錄系統(tǒng)進(jìn)行登記、下載招標(biāo)文件和其他相關(guān)資料。如有補(bǔ)疑、答疑、澄清和修改，采購人在網(wǎng)上澄清公告欄發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，投標(biāo)人（供應(yīng)商）應(yīng)及時(shí)上網(wǎng)查閱，通過系統(tǒng)下載最新的答疑文件，據(jù)此制作投標(biāo)文件。二、投標(biāo)（投標(biāo)文件遞交）（一）電子投標(biāo)文件的遞交是指投標(biāo)人（供應(yīng)商）使用系統(tǒng)完成上傳投標(biāo)文件，未在截止時(shí)間前完成上傳的投標(biāo)文件視為逾期送達(dá)。（二）為了保障電子開評標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行，投標(biāo)人（供應(yīng)商）在網(wǎng)上遞交加密投標(biāo)文件的同時(shí)，還需提交非加密電子光盤一份（投標(biāo)文件制作軟件在生成加密投標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)生成非加密投標(biāo)文件），電子光盤由投標(biāo)人（供應(yīng)商）自行刻錄，投標(biāo)人（供應(yīng)商）須保證啟用電子光盤時(shí)能正常讀取。投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，投標(biāo)人（供應(yīng)商）應(yīng)將密封的電子光盤現(xiàn)場提交。（三）投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，投標(biāo)人（供應(yīng)商）可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件以截止時(shí)間前完成上傳至系統(tǒng)的最后一份為準(zhǔn)。（四）投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以交易系統(tǒng)顯示的時(shí)間為準(zhǔn)，逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉,未完成上傳的投標(biāo)文件將被拒收。三、開標(biāo)會(huì)議所有投標(biāo)人（供應(yīng)商）須準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，出現(xiàn)下列情形之一的，將拒收其投標(biāo)文件。1、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以宣城市公共資源交易系統(tǒng)顯示的時(shí)間為準(zhǔn)，逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉,未完成上傳的投標(biāo)文件將被拒收。2、每位投標(biāo)人（供應(yīng)商）投標(biāo)文件的解密不得超過3次，規(guī)定次數(shù)內(nèi)未能成功解密的，且投標(biāo)人（供應(yīng)商）在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場并成功遞交電子光盤，可導(dǎo)入電子光盤繼續(xù)開標(biāo)。若系統(tǒng)識(shí)別出電子光盤中未加密的投標(biāo)文件和網(wǎng)上遞交的加密投標(biāo)文件識(shí)別碼不一致，系統(tǒng)將拒絕導(dǎo)入。投標(biāo)人（供應(yīng)商）未按規(guī)定完成解密，且未按規(guī)定提交電子光盤或電子光盤無法讀取的，視為其未遞交投標(biāo)文件。3、經(jīng)檢查數(shù)字證書無效的投標(biāo)文件；4、投標(biāo)文件未按要求進(jìn)行加密和數(shù)字證書認(rèn)證的；5、不符合招標(biāo)文件其他要求或?qū)﹄娮娱_標(biāo)活動(dòng)造成嚴(yán)重后果的。四、評審項(xiàng)目評審中，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，評審委員會(huì)應(yīng)終止對投標(biāo)文件做后續(xù)評審，并作無效標(biāo)處理：（一）投標(biāo)文件無法打開或不完整的；（二）投標(biāo)文件中攜帶病毒并造成后果的；（三）惡意遞交投標(biāo)文件，企圖造成網(wǎng)絡(luò)堵塞或癱瘓的；（四）評審委員會(huì)認(rèn)定的其他無效標(biāo)情形。項(xiàng)目評標(biāo)（審）中，澄清文件如出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)終止對澄清文件做進(jìn)一步的評標(biāo)（審），視同放棄澄清：（一）澄清文件無法打開或不完整的；（二）澄清文件中攜帶病毒并造成后果的；（三）惡意遞交澄清文件，企圖造成網(wǎng)絡(luò)堵塞或癱瘓的；（四）評審委員會(huì)認(rèn)定的其他不予評標(biāo)（審）情形的。五、意外情況的處理出現(xiàn)下列情形導(dǎo)致交易系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，或者無法保證交易過程的公平、公正和信息安全時(shí)，除投標(biāo)人（供應(yīng)商）責(zé)任外，其余各方當(dāng)事人免責(zé)：（一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器發(fā)生故障而無法訪問網(wǎng)站或無法使用交易、服務(wù)、監(jiān)督系統(tǒng)；（二）交易系統(tǒng)的軟件或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；（三）交易系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；（四）計(jì)算機(jī)病毒發(fā)作導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行的；（五）電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致交易系統(tǒng)無法運(yùn)行；（六）其他無法保證招投標(biāo)過程公平、公正和信息安全的。出現(xiàn)下列情形而又不能及時(shí)解決的，應(yīng)由采購人、政府采購監(jiān)督管理部門和代理機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商。可以采取以下處理辦法：（一）項(xiàng)目暫停，待系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障排除并通過可靠測試后，再恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行并重新在系統(tǒng)中實(shí)施暫停的項(xiàng)目；（二）停止該項(xiàng)目此次網(wǎng)上招投標(biāo)操作程序，并通知投標(biāo)人（供應(yīng)商）采用其他方式操作。六、其他如本要求與招標(biāo)文件其他條款不一致時(shí)，以本要求為準(zhǔn)。

二、投標(biāo)人須知（一）總則1、適用范圍1.1本招標(biāo)文件是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱“政府采購法”）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)制訂。1.2本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購所敘述的采購項(xiàng)目。2、定義2.1貨物服務(wù)：既是指本范本適用于貨物采購或服務(wù)采購，也是指貨物采購中所伴隨的服務(wù)或服務(wù)采購中伴隨的貨物采購。2.2采購人:本次采購項(xiàng)目的業(yè)主方。2.3采購代理機(jī)構(gòu)：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)和按規(guī)定進(jìn)行登記的其他采購代理機(jī)構(gòu)。本次采購項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)具體為“供應(yīng)商須知前附表序號(hào)3”中規(guī)定。2.4供應(yīng)商：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。2.5投標(biāo)人：是指響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。3、合格的投標(biāo)人3.1根據(jù)政府采購法的規(guī)定，參與政府采購活動(dòng)的投標(biāo)人必須是滿足以下條件的法人、其他組織或者自然人：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2投標(biāo)人還應(yīng)符合本采購項(xiàng)目（或包）的要求。（具體見本項(xiàng)目招標(biāo)公告及采購需求）3.3投標(biāo)人須先成為宣城市公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)員，才能參與本項(xiàng)目采購活動(dòng)。3.4投標(biāo)人必須確保自己在供應(yīng)商庫中注冊的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，并保證投標(biāo)文件中的有關(guān)信息與供應(yīng)商庫中的信息相一致。如因信息錯(cuò)漏使投標(biāo)人蒙受損失，采購人概不負(fù)責(zé)。4、投標(biāo)費(fèi)用4.1投標(biāo)人必須自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4.2本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及專家評審費(fèi)用共計(jì)約柒萬元整。費(fèi)用由中標(biāo)人支付，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納。（二）招標(biāo)文件5、招標(biāo)文件構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括：（一）投標(biāo)人須知前附表（二）投標(biāo)人須知（三）采購需求（四）評審細(xì)則（五）投標(biāo)文件格式5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人沒有滿足招標(biāo)文件的有關(guān)要求，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。6、招標(biāo)文件的澄清6.1投標(biāo)人可以要求采購人對招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑、澄清。6.2投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑問，應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時(shí)間前按招標(biāo)公告中的聯(lián)系方式，以書面形式（如傳真、信件、電報(bào)等）通知采購人。采購人對在此規(guī)定時(shí)間以前收到的、且需要做出澄清的問題，將以第7.1節(jié)所述方式進(jìn)行答復(fù)，但不說明問題的來源。7、招標(biāo)文件的修改7.1采購人對投標(biāo)人質(zhì)疑的答復(fù)和對招標(biāo)文件的修改，將以答疑補(bǔ)遺的形式公告于宣城市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（以下簡稱指定網(wǎng)址）。該答疑補(bǔ)遺是招標(biāo)文件不可缺少的組成部分，對參與采購活動(dòng)的有關(guān)各方均具有約束力。7.2投標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)上網(wǎng)查詢該項(xiàng)目的相關(guān)答疑補(bǔ)遺公告。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)人未及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息引發(fā)的相關(guān)責(zé)任。在澄清、答疑或補(bǔ)遺公告發(fā)布后下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人請自行查看網(wǎng)站相關(guān)公告。7.3為使投標(biāo)人有充分時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究、或是由于其他原因，采購人可以決定延長投標(biāo)截止日期。延長投標(biāo)截止日期的通知將發(fā)布在指定的網(wǎng)址上，不再另行通知。7.4當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)。（三）投標(biāo)文件的編制8、投標(biāo)的語言及度量衡單位8.1投標(biāo)人的投標(biāo)文件、以及投標(biāo)人與采購人就投標(biāo)的所有往來函電，均須使用簡體中文。8.2除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的度量衡均須采用法定計(jì)量單位。9、投標(biāo)文件構(gòu)成9.1商務(wù)部分（采用電子標(biāo)形式）包括：（一）開標(biāo)一覽表（二）投標(biāo)函（三）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（四）投標(biāo)響應(yīng)表（五）項(xiàng)目人員配備及設(shè)備配置情況（六）投標(biāo)人或聯(lián)合體各方綜合情況簡介（七）有關(guān)證明文件（八）法人授權(quán)委托書（九）投標(biāo)人聲明（十）聯(lián)合體協(xié)議書(十一)承諾書（包括但不僅限于招標(biāo)文件要求以及投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他材料）技術(shù)部分（采用紙質(zhì)標(biāo)形式）包括：（一）擬投資建設(shè)的內(nèi)容及服務(wù)具體方案（二）安全生產(chǎn)管理制度（三）針對本項(xiàng)目儲(chǔ)氣方案及應(yīng)急預(yù)案（封面使用白色空白復(fù)印紙膠裝成A4大小，標(biāo)書紙張用A4白色復(fù)印紙，章節(jié)標(biāo)題必須統(tǒng)一使用三號(hào)宋體、不加粗；正文部分為四號(hào)宋體字、不加粗，圖表為五號(hào)宋體字、不加粗。雙面打印，不能出現(xiàn)頁碼、頁眉，文本中不得出現(xiàn)單位及個(gè)人名稱，也不得有其他明顯標(biāo)志）9.2商務(wù)部分必須按照上述規(guī)定的內(nèi)容在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行編寫。技術(shù)部分按照上述規(guī)定的內(nèi)容及暗標(biāo)要求編寫，膠裝成冊，密封完好。投標(biāo)時(shí)需提交七份紙質(zhì)標(biāo)書。9.3投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”的規(guī)定準(zhǔn)備投標(biāo)文件。9.4如果項(xiàng)目分有多個(gè)包，投標(biāo)人可以參與其中的一個(gè)或幾個(gè)包的投標(biāo)，但必須以包為單位分別編寫投標(biāo)文件。9.5投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀“招標(biāo)文件”的所有內(nèi)容，按“招標(biāo)文件”中“投標(biāo)文件格式”編制“投標(biāo)文件”，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。9.6中標(biāo)后按投標(biāo)須知前附表中相關(guān)要求提供與網(wǎng)上投標(biāo)文件一致的紙質(zhì)打印投標(biāo)文件。9.7網(wǎng)上投標(biāo)文件要求電子簽章的地方，需加蓋數(shù)字證書的電子印章。9.8投標(biāo)人必須對其投標(biāo)文件的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，其投標(biāo)文件將作為合同的重要組成部分。10、投標(biāo)報(bào)價(jià)10.1投標(biāo)報(bào)價(jià)即為優(yōu)惠后報(bào)價(jià)，并作為評審及定標(biāo)依據(jù)。任何有選擇或有條件的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)，均為無效報(bào)價(jià)。11、投標(biāo)貨幣11.1投標(biāo)須以人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。12、證明投標(biāo)人合格的資格文件12.1投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中，應(yīng)包括證明其有資格參加投標(biāo)，以及中標(biāo)后有能力履行合同所必需的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)和財(cái)務(wù)管理等方面能力的證明文件。12.2除非本項(xiàng)目明確要求不接受聯(lián)合體形式投標(biāo)外，兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：（1）以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合。（2）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。（3）聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交保證金，對聯(lián)合體各方均具有約束力。13、證明貨物服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件投標(biāo)人在其投標(biāo)書中，須提交證明貨物服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件件。招標(biāo)文件采購需求中載明必須滿足的商務(wù)或技術(shù)參數(shù)，投標(biāo)人必須無條件滿足，否則該投標(biāo)人的投標(biāo)書在評審中將作無效標(biāo)處理。為便于評委對產(chǎn)品、服務(wù)的認(rèn)識(shí)，投標(biāo)人應(yīng)盡可能地附有相關(guān)彩色樣本圖等能證明產(chǎn)品、服務(wù)水平符合性的資料。對于招標(biāo)文件中標(biāo)有“★”號(hào)的關(guān)鍵性商務(wù)與技術(shù)參數(shù)，投標(biāo)人必須在投標(biāo)響應(yīng)表中注明其投標(biāo)產(chǎn)品、服務(wù)的主要參數(shù)及偏離情況，否則在項(xiàng)目評審中有可能被認(rèn)為是虛假響應(yīng)而被拒絕，該投標(biāo)人甚至有可能被列入不誠信供應(yīng)商的名單中。如果投標(biāo)書中附有外文資料，投標(biāo)人必須把這些外文資料準(zhǔn)確、完整地翻譯成中文。對于關(guān)鍵性的證明文件，投標(biāo)人應(yīng)該提供與英文內(nèi)容相同、且由同一人簽署（或蓋章）的中文原件，或經(jīng)國內(nèi)公證部門公證的中文翻譯件。14、投標(biāo)保證金14.1投標(biāo)人必須按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額繳納投標(biāo)保證金。14.2投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬形式匯入招標(biāo)公告指定賬戶，不接受現(xiàn)金：14.3投標(biāo)人的投標(biāo)保證金必須在規(guī)定時(shí)間足額到賬（到賬即在交易中心賬戶上能查詢到該筆資金）。對于未能按本項(xiàng)目招標(biāo)公告規(guī)定賬戶、時(shí)間及金額提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，評委會(huì)在初審時(shí)作無效標(biāo)處理。14.4投標(biāo)人應(yīng)保證其投標(biāo)保證金按時(shí)、足額到賬。由任何原因造成其保證金未能按時(shí)、足額到賬而引起的后果，采購人概不負(fù)責(zé)。14.5未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)按原賬戶予以退還，不計(jì)利息。14.6為方便投標(biāo)人，投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金時(shí)不需到交易中心開具保證金到賬收據(jù)，退還保證金時(shí)也不需向交易中心提供保證金收款收據(jù)。14.7中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在合同簽訂后自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，招標(biāo)文件對履約保證金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。14.8下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（2）在投標(biāo)文件中弄虛作假并查實(shí)的；（3）投標(biāo)人中標(biāo)后，在規(guī)定期限內(nèi)未能：(a)根據(jù)第26條規(guī)定簽訂合同；或(b)根據(jù)第27條規(guī)定交納履約保證金。15、投標(biāo)有效期15.1投標(biāo)有效期在“投標(biāo)人須知前附表”序號(hào)5中有明確的規(guī)定。投標(biāo)人如未就此提出異議，則視同接受；如承諾的投標(biāo)有效期短于此規(guī)定時(shí)間的，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。15.2在特殊情況下，采購人可于原投標(biāo)有效期滿之前，向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求。延長投標(biāo)有效期的要求將被刊登在指定的網(wǎng)站上。15.3投標(biāo)人可以在采購人延長投標(biāo)有效期公告后五個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式拒絕采購人的這種要求而不失去其投標(biāo)保證金。如投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出書面意見表示拒絕，將視同同意延長投標(biāo)有效期。同意延長的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。第14條有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。16、投標(biāo)文件的加密16.1投標(biāo)人應(yīng)使用經(jīng)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)認(rèn)可的電子商務(wù)認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)（CA認(rèn)證中心）頒發(fā)的數(shù)字證書對其電子投標(biāo)文件認(rèn)證并加密，未按要求加密并認(rèn)證的投標(biāo)文件，不予受理。（四）投標(biāo)文件的遞交17、投標(biāo)文件的遞交和撤回17.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)將電子投標(biāo)文件上傳至宣城市政府采購網(wǎng)上交易系統(tǒng)對應(yīng)的本次開標(biāo)分包中，未及時(shí)上傳的，采購人不予受理。投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后，投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)或其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律拒絕接收。17.2除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。17.3投標(biāo)文件的修改和撤回：在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以撤回或重新遞交投標(biāo)文件。最終投標(biāo)文件以投標(biāo)截止時(shí)間前完成上傳至網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)最后一份投標(biāo)文件為準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)部分以投標(biāo)截止時(shí)間前遞交的最后一版為準(zhǔn)。17.4采購人可以通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)文件遞交截止日期，在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。18、遲交的投標(biāo)文件18.1招標(biāo)采購單位將拒絕遲交的標(biāo)書（技術(shù)標(biāo)部分）并原封退回，同時(shí)退回上傳至網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的標(biāo)書（商務(wù)標(biāo)部分）。（五）開標(biāo)與評標(biāo)19、開標(biāo)19.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。采購人代表及有關(guān)工作人員參加，邀請政府采購監(jiān)管部門代表參與監(jiān)管。19.2在投標(biāo)截止時(shí)間前法定代表人或授權(quán)委托人需持以下原件出席開標(biāo)會(huì)議：合法、有效的法定代表人法人資格證明及其居民身份證（或其他居民身份證明文件）或其授權(quán)委托代理人的法人授權(quán)委托書和居民身份證（或其他居民身份證明文件）。19.3開標(biāo)會(huì)議由代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持。開標(biāo)會(huì)議上將當(dāng)眾公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容。19.4投標(biāo)人應(yīng)攜帶CA鎖參與開標(biāo)現(xiàn)場的投標(biāo)文件解密。開標(biāo)現(xiàn)場解密的CA鎖應(yīng)為投標(biāo)文件制作、上傳、加密的同一把CA鎖。20、評標(biāo)20.1開標(biāo)會(huì)結(jié)束后，評標(biāo)隨即開始。20.2評標(biāo)工作由為該項(xiàng)目（包）專門組織的五人及以上單數(shù)組成的評標(biāo)委員會(huì)(以下簡稱“評委會(huì)”)進(jìn)行。20.3評標(biāo)包括投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、比較與評價(jià)（復(fù)審）和推薦中標(biāo)候選人名單幾個(gè)步驟。20.4投標(biāo)文件初審包括資格性審查和符合性審查兩個(gè)方面。具體初審指標(biāo)見“四、評審細(xì)則”的“初審表”，初審未通過的投標(biāo)文件做無效標(biāo)處理。20.5在初審階段，評委會(huì)還需對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和數(shù)量進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上的算術(shù)錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的原則如下：（1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)表、投標(biāo)函的總報(bào)價(jià)與開標(biāo)一覽表不一致時(shí)，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）如果單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)；當(dāng)單位小數(shù)點(diǎn)有明顯的錯(cuò)誤時(shí)，評委會(huì)將以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正其單價(jià)。20.6評審中，評委會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)文件中對同類問題表述不一致、前后矛盾、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容、有可能不符合招標(biāo)文件規(guī)定等情況需要澄清時(shí)，評委會(huì)將以詢標(biāo)的方式告知并要求投標(biāo)人以書面方式進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并由其法定代表人或被授權(quán)的代表簽字或蓋章或電子簽章。對于詢標(biāo)后判定為不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，評委要提出充足的否定理由，并予以書面記錄。最終對投標(biāo)人的評審結(jié)論分為通過或未通過。20.7按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，評委會(huì)將對通過初審的投標(biāo)文件，進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估、綜合比較與評價(jià)，即復(fù)審。復(fù)審的具體辦法與標(biāo)準(zhǔn)，見本招標(biāo)文件“四、評審細(xì)則”。20.8評標(biāo)結(jié)束時(shí)，評委會(huì)要按照規(guī)定的格式寫出評標(biāo)報(bào)告，說明評標(biāo)過程中的主要情況，按照順序排列推薦三位中標(biāo)候選人。21、開標(biāo)評標(biāo)異常情況處理21.1投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后參加投標(biāo)人不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購人在報(bào)政府采購監(jiān)管部門同意后，按以下原則處理：（1）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，采取競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購；（2）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，將作廢標(biāo)處理并重新組織招標(biāo)。21.2開標(biāo)、評標(biāo)時(shí)出現(xiàn)以下情況之一的，將廢標(biāo)：投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。21.3廢標(biāo)后，采購人將通過指定的網(wǎng)站進(jìn)行公告。21.4在評標(biāo)期間，如出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家情形的，將比照第21.1條規(guī)定執(zhí)行。22、無效投標(biāo)條款22.1投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件規(guī)定資格要求的；22.2投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間未按要求提交投標(biāo)保證金的；22.3投標(biāo)文件簽署、蓋章不符合招標(biāo)文件要求的；22.4未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件（商務(wù)部分）的，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的；22.5投標(biāo)文件出現(xiàn)重大偏差，未對招標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的（★部分為實(shí)質(zhì)性要求）；22.6投標(biāo)人有本招標(biāo)文件規(guī)定的惡意串通投標(biāo)情形的；22.7其它評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為有必要取消的投標(biāo)；22.8法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。23、評標(biāo)過程的保密性23.1開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡是與標(biāo)書審查、澄清、評價(jià)與比較以及授標(biāo)建議等評審方面的情況，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。23.2在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人如向評委會(huì)成員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。24、二次采購24.1項(xiàng)目廢標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可能發(fā)布二次公告，進(jìn)行二次采購。24.2二次采購可能調(diào)整前次采購的各項(xiàng)規(guī)定及要求，包括采購方式、項(xiàng)目預(yù)算、投標(biāo)人資格、付款方式、采購需求、評標(biāo)辦法等。投標(biāo)人參與二次采購，應(yīng)及時(shí)獲取二次采購文件，以二次采購文件為依據(jù)，編制二次投標(biāo)文件。24.3前次采購失敗的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人參與二次采購前，須向本項(xiàng)目本次公告公布的投標(biāo)保證金賬戶重新交納投標(biāo)保證金。24.4前款所述“二次”，系指項(xiàng)目廢標(biāo)后的重新公告及采購，并不僅限于項(xiàng)目的第二次公告及采購。（六）授予合同25、確定中標(biāo)人及合同的簽訂與爭議處理?25.1采購人授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)將排名第一的中標(biāo)候選人確定為中標(biāo)人?！?5.1采購人按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)侯選人順序確定中標(biāo)人。25.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在指定網(wǎng)址發(fā)布中標(biāo)公告。25.3中標(biāo)公告發(fā)布后，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書。25.4中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等，均作為合同的附件。25.5中標(biāo)人因不可抗力、自身原因、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購人簽訂采購合同，采購人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推或進(jìn)行重新招標(biāo)。25.6采購合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，提交宣城仲裁委員會(huì)仲裁。26、履約保證金（履約保函）26.1中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在合同簽訂后自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。招標(biāo)文件對履約保證金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。26.2當(dāng)采購人因中標(biāo)人違約而造成損失時(shí)，可在無須征得中標(biāo)人同意的情況下首先從其所交納的履約保證金中獲取相應(yīng)的補(bǔ)償。（七）質(zhì)疑與投訴27、質(zhì)疑27.1招標(biāo)文件發(fā)售后，參與采購活動(dòng)的投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件的商務(wù)條款、技術(shù)要求等存在傾向性、錯(cuò)誤、遺漏、含混不清等問題，可在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時(shí)間之前，以書面的方式向采購人提出質(zhì)疑，要求修改或澄清。27.2中標(biāo)公告發(fā)布后，參與投標(biāo)的投標(biāo)人有異議的，應(yīng)該在法定時(shí)限內(nèi)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑。但屬于第27.1節(jié)問題，且未在規(guī)定時(shí)間提出質(zhì)疑的，不得提出質(zhì)疑。27.3參與投標(biāo)的投標(biāo)人對中標(biāo)公告提出的書面質(zhì)疑，負(fù)有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱、編號(hào)、包號(hào)包名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項(xiàng)與事實(shí)等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函當(dāng)面遞交至采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。27.4采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人的質(zhì)疑函后，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，退回投標(biāo)人，并要求其提供符合要求的質(zhì)疑函。27.5對于虛假、惡意質(zhì)疑的投標(biāo)人，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)駁回，并向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。27.6采購人或采購代理機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑的時(shí)間，從實(shí)際接受投標(biāo)人質(zhì)疑函后七個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。27.7投標(biāo)人對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行投訴。

三、采購需求（以下采購需求部分由采購人：宣城市宣州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提供并負(fù)責(zé)解釋）一、項(xiàng)目介紹：為加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設(shè)完善的新型集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施是一項(xiàng)十分重要與緊迫的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣工程作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對改善能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提升居民生活質(zhì)量，降低工商業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)城市化進(jìn)程，改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要的意義。宣州區(qū)擬在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管道天然氣工程?，F(xiàn)將13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)打包成一個(gè)項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)的方式確定中標(biāo)人，區(qū)住建委和中標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，由中標(biāo)人組建項(xiàng)目公司，在特許經(jīng)營期內(nèi)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等工作，并向用戶提供穩(wěn)定安全的用氣服務(wù)。二、服務(wù)需求一覽表及主要技術(shù)指標(biāo)參數(shù)要求:（必須滿足的參數(shù)用“★”標(biāo)注）（1）特許經(jīng)營權(quán)地域范圍中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司承擔(dān)特許經(jīng)營權(quán)地域范圍為宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、寒亭鎮(zhèn)、周王鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、黃渡鄉(xiāng)、溪口鎮(zhèn)，貍橋鎮(zhèn)、朱橋鄉(xiāng)、沈村鎮(zhèn)、洪林鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)等共13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（2）特許經(jīng)營權(quán)業(yè)務(wù)范圍中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司依據(jù)《宣州區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》，完善項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案，依法依規(guī)負(fù)責(zé)對特許經(jīng)營權(quán)地域范圍內(nèi)的居民和企業(yè)供氣。并負(fù)責(zé)特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、搶修搶險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。項(xiàng)目公司有依法依規(guī)完善報(bào)批報(bào)建等相關(guān)手續(xù)的義務(wù)及投資、建設(shè)、運(yùn)營并收取費(fèi)用的權(quán)利。（3）特許經(jīng)營期限及相關(guān)要求1、該項(xiàng)目特許經(jīng)營期為30年（含建設(shè)期3年），自中標(biāo)人與宣州區(qū)住建委簽訂《宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營協(xié)議》即日起開始計(jì)算。建設(shè)期間須優(yōu)先保障部分政府重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)企業(yè)的用氣需求。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣建設(shè)，必須采用長輸管道氣源進(jìn)行供氣。3、特許經(jīng)營期滿時(shí)，特許經(jīng)營權(quán)由宣州區(qū)人民政府或宣州區(qū)人民政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)無償收回，項(xiàng)目公司須配合完成所有資產(chǎn)移交給宣州區(qū)人民政府或宣州區(qū)人民政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司應(yīng)在移交前處理完畢所有的債務(wù)和糾紛，項(xiàng)目公司對經(jīng)營期間有關(guān)債務(wù)和上述移交的資產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)全部法律責(zé)任。對于項(xiàng)目公司投資、建設(shè)、土地使用權(quán)、經(jīng)營管道燃?xì)馑纬傻馁Y產(chǎn)（如：管道燃?xì)庠O(shè)施、維持正常運(yùn)營的服務(wù)設(shè)施、業(yè)務(wù)檔案、相關(guān)圖紙和其他實(shí)物資產(chǎn)）由雙方協(xié)商確定第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，參照評估價(jià)，由下一期中標(biāo)單位承擔(dān)此所涉費(fèi)用。4、項(xiàng)目公司必須在移交前的六個(gè)月內(nèi)，對所有的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施和管網(wǎng)等進(jìn)行一次全面的檢查保養(yǎng)和維護(hù)修理。生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施和管網(wǎng)移交后的12個(gè)月內(nèi)為保修期，在保修期內(nèi)，項(xiàng)目公司必須履行保修義務(wù)，并提供滿足正常運(yùn)營的保修及技術(shù)咨詢服務(wù)。5、中標(biāo)人與項(xiàng)目公司就項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、移交、移交后的保修等責(zé)任，承擔(dān)連帶責(zé)任。6、項(xiàng)目公司必須全面履行正常服務(wù)和期滿移交前的持續(xù)經(jīng)營義務(wù)，負(fù)責(zé)特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)應(yīng)有用戶的燃?xì)夤?yīng)保證。7、投標(biāo)文件中須提供承諾書：承諾中標(biāo)以后與宣州區(qū)住建委簽訂《宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》后1個(gè)月內(nèi)在宣州區(qū)成立并注冊具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施，該項(xiàng)目公司的注冊資本不少于5000萬元；（4）其他要求1、項(xiàng)目公司必須由中標(biāo)人全額出資，項(xiàng)目公司注冊地為宣城市宣州區(qū)。2、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣場站建設(shè)所需建設(shè)用地，中標(biāo)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定獲取土地使用權(quán)，依法依規(guī)完善報(bào)批報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，并繳納相關(guān)費(fèi)用。3、中標(biāo)人與宣州區(qū)住建委簽訂《宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》后1個(gè)月內(nèi)在宣州區(qū)成立并注冊具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司，制定投資、建設(shè)計(jì)劃，確保3年內(nèi)完成所涉及的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地長輸管道供氣（第一年完成4個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)、第二年再完成4個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，第三年必須完成全部建設(shè)任務(wù)）。在項(xiàng)目實(shí)施過程中如涉及到的重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，須根據(jù)采購單位及實(shí)際情況優(yōu)先完成建設(shè)并供氣。政府重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用氣時(shí)，項(xiàng)目公司必須采取必要措施保證及時(shí)供氣。4、項(xiàng)目公司在經(jīng)營期間必須按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收取費(fèi)用，不得擅自調(diào)價(jià)和超越范圍經(jīng)營。5、與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資金來源由中標(biāo)企業(yè)自行解決。6、中標(biāo)人在特許經(jīng)營期間，不得擅自將本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓，出租和質(zhì)押給任何第三方。負(fù)責(zé)特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)應(yīng)有用戶的燃?xì)夤?yīng)保證。7、中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中須履行“安全生產(chǎn)三同時(shí)（預(yù)評價(jià)、安全生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、竣工驗(yàn)收）”。投標(biāo)人投標(biāo)文件中須提供相關(guān)證明材料：投標(biāo)人須提供資格條件中要求項(xiàng)目業(yè)績的所在地的縣級(jí)以上行政主管部門（安監(jiān)部門）出具的能反應(yīng)出“近三年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和未受到安全生產(chǎn)行政處罰”的證明。注：資格條件中要求項(xiàng)目業(yè)績：投標(biāo)人（或其控股子公司）須具有經(jīng)營2個(gè)縣級(jí)及以上或1個(gè)設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上規(guī)模管道燃?xì)膺\(yùn)營項(xiàng)目業(yè)績。8、投標(biāo)文件中須提供承諾書：承諾特許經(jīng)營期間（1）配合地方政府完成供氣應(yīng)急能力的目標(biāo)（在2020年底前形成保障本區(qū)3天用氣量（年日均）應(yīng)急儲(chǔ)備能力的目標(biāo)）。（2）落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)的儲(chǔ)氣主體責(zé)任，燃?xì)馄髽I(yè)在2020年底形成不低于其年用氣量5%的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。9、本項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)，如獲得的上級(jí)補(bǔ)助、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等政策性補(bǔ)助根據(jù)國家法律法規(guī)、政策等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（5）現(xiàn)有存量燃?xì)忭?xiàng)目的處置中標(biāo)人確定后，應(yīng)優(yōu)先解決現(xiàn)有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣遺留問題，本著公平公正的原則，中標(biāo)人可按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定對宣州區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（寒亭工業(yè)集中區(qū)、宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、水東鎮(zhèn)）的存量管道天然氣項(xiàng)目進(jìn)行談判，尊重現(xiàn)有管道天然氣經(jīng)營企業(yè)愿意由雙方協(xié)商確定第三方評估機(jī)構(gòu)對存量項(xiàng)目進(jìn)行評估。參照評估的價(jià)格予以收購或合作經(jīng)營。三、投標(biāo)人資格要求：1、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；2、供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商，不得確定為中標(biāo)供應(yīng)商：(1）供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；(2）供應(yīng)商或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；(3）供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；(4）供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；(5）供應(yīng)商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。3、中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人，投標(biāo)人（或其控股子公司）具有管道燃?xì)饨?jīng)營許可證；4、投標(biāo)人（或其控股子公司）須具有經(jīng)營2個(gè)縣級(jí)及以上或1個(gè)設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上規(guī)模管道燃?xì)膺\(yùn)營項(xiàng)目業(yè)績（證明材料以與各級(jí)人民政府或行政主管部門簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議書為準(zhǔn)，同時(shí)須提供業(yè)主方（當(dāng)?shù)卣蛐姓鞴懿块T）開具的項(xiàng)目正常運(yùn)營的證明）。5、具有穩(wěn)定可靠的長輸管道氣源，采用管道直供的方式送達(dá)本項(xiàng)目所含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。能在中石油或中石化或省級(jí)及以上天然氣公司（省政府批準(zhǔn)或授權(quán)的天然氣管道運(yùn)營商）所屬管道直接開口并接收氣源直接供氣。提供上述公司出具的相關(guān)開口證明材料和相關(guān)能體現(xiàn)2018年即可進(jìn)行供氣的證明材料。6、具有項(xiàng)目運(yùn)作的財(cái)務(wù)能力和良好的銀行資信，具備與項(xiàng)目總投資相匹配的自有資金或融資能力（至少人民幣1億元；以招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)由銀行出具的存款證明為準(zhǔn)）。7、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)（聯(lián)合體企業(yè)構(gòu)成數(shù)量不得超過2家）。注：（1）a.控股母公司與被控股子公司（相對控股或絕對控股）分別參加投標(biāo)，則被控股子公司投標(biāo)無效。b.同屬一個(gè)母公司控股的多家子公司（相對控股或絕對控股）參加投標(biāo)，取得控股母公司針對本項(xiàng)目唯一授權(quán)的子公司投標(biāo)有效，否則均作無效標(biāo)處理。c.參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人涉及到控股關(guān)系的須提供由行政主管部門出具的相關(guān)能體現(xiàn)控股比例的證明材料。（2）以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的須提交聯(lián)合體協(xié)議書，并且聯(lián)合體各方均須具備上述資格條件中第1、2、3條要求；除此之外上述資格條件第4、5、6條聯(lián)合體一方具有即可。四、投標(biāo)人必須提交的證明文件：1、營業(yè)執(zhí)照（若以聯(lián)合體形式投標(biāo)，則各方均須提供；掃描件加蓋投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人電子簽章）2、法人授權(quán)委托書（按格式要求）3、管道燃?xì)饨?jīng)營許可證（若以聯(lián)合體形式投標(biāo)，則各方均須提供；掃描件加蓋投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人電子簽章）4、成功經(jīng)營2個(gè)縣級(jí)及以上或1個(gè)設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上規(guī)模管道燃?xì)膺\(yùn)營項(xiàng)目業(yè)績（證明材料以與各級(jí)人民政府或行政主管部門簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議書為準(zhǔn)（掃描件加蓋投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人電子簽章），同時(shí)須提供業(yè)主方（當(dāng)?shù)卣蛐姓鞴懿块T）開具的項(xiàng)目正常運(yùn)營的證明（掃描件加蓋投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人電子簽章））5、提供中石油或中石化或省級(jí)及以上天然氣公司（省政府批準(zhǔn)或授權(quán)的天然氣管道運(yùn)營商）出具的相關(guān)開口證明材料和相關(guān)能體現(xiàn)2018年即可進(jìn)行供氣的證明材料。（掃描件加蓋投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人電子簽章）6、銀行出具的存款證明（掃描件加蓋投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人電子簽章）7、承諾書：承諾中標(biāo)以后與宣州區(qū)住建委簽訂《宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》后1個(gè)月內(nèi)在宣州區(qū)成立并注冊具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施，該項(xiàng)目公司的注冊資本不少于5000萬元；8、以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目的投標(biāo)人須提交聯(lián)合體協(xié)議書（按格式要求）9、采購需求中要求提供的其他證明文件。五、履約保證金（履約擔(dān)保）：可選下面方式：一）電匯、轉(zhuǎn)賬：（履約保證金為1000萬元整，收到中標(biāo)通知書后10個(gè)日歷天內(nèi)將履約保證金匯入招標(biāo)人指定賬戶）（1）建設(shè)期：完成所涉及的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地長輸管道供氣并達(dá)到通氣條件后返還履約保證金400萬元。如因中標(biāo)單位原因不能按時(shí)完成設(shè)施建設(shè)的，中標(biāo)單位所交履約保證金全部不予返還。（2）經(jīng)營期：根據(jù)特許經(jīng)營期間的經(jīng)營情況，情況良好則每10個(gè)年度返還履約保證金200萬元，共為三個(gè)階段。如因中標(biāo)單位原因協(xié)議終止，則剩余履約保證金不予返還；如某階段中發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或違約違規(guī)，則該階段履約保證金不予返還。注：期間所涉利息按銀行同期活期利率結(jié)算二）保函（一律使用不可撤銷、見索即付型保函，并由在宣城設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的國有股份制銀行出具）：（1）建設(shè)期保函1、擔(dān)保金額：1000萬元（收到中標(biāo)通知書后10個(gè)日歷天內(nèi)提交）2、類型：不可撤銷、見索即付型保函（無條件保函）3、退還條件：完成所涉及的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地長輸管道供氣并達(dá)到通氣條件后并向采購人提交一階段經(jīng)營期保函后七個(gè)工作日內(nèi)退還。在此期間內(nèi)，應(yīng)保證履約保函的持續(xù)有效。（2）經(jīng)營期保函一階段經(jīng)營期1、擔(dān)保金額：600萬元2、類型：不可撤銷、見索即付型保函（無條件保函）3、退還條件：一階段（第一個(gè)10年）時(shí)滿后且經(jīng)營期間情況良好，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或違約違規(guī)并向采購人提交二階段經(jīng)營期保函后七個(gè)工作日內(nèi)退還，在此期間內(nèi)，應(yīng)保證履約保函的持續(xù)有效。二階段經(jīng)營期1、擔(dān)保金額：400萬元2、類型：不可撤銷、見索即付型保函（無條件保函）3、退還條件：二階段（第二個(gè)10年）時(shí)滿后且經(jīng)營期間情況良好，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或違約違規(guī)并向采購人提交三階段經(jīng)營期保函后七個(gè)工作日內(nèi)退還，在此期間內(nèi)，應(yīng)保證履約保函的持續(xù)有效。三階段經(jīng)營期1、擔(dān)保金額：200萬元2、類型：不可撤銷、見索即付型保函（無條件保函）3、退還條件：三階段（第三個(gè)10年）經(jīng)營期間情況良好，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或違約違規(guī)至特許經(jīng)營期滿后七個(gè)工作日內(nèi)退還，在此期間內(nèi)，應(yīng)保證履約保函的持續(xù)有效。注：一階段經(jīng)營期（第一個(gè)10年）含3年建設(shè)期。六、協(xié)議主要條款（供參考，具體以實(shí)際簽署時(shí)為準(zhǔn)）：宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營協(xié)議為了規(guī)范宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，宣城市宣州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)與乙方（中標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）按照平等、自愿、誠實(shí)守信的原則上簽署本協(xié)議：

甲方：宣城市宣州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)地址:宣州區(qū)疊嶂中路69號(hào)

法定代表人:

乙方：

注冊地點(diǎn):

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:

法定代表人:

甲乙雙方應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先；

(2)遵守中國的法律；

(3)符合城市規(guī)劃及天然氣專業(yè)規(guī)劃；

(4)使用戶獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公平和價(jià)格合理的天然氣供應(yīng)；(5)有利于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，提高管理和科技水平；

(6)有利于高效利用清潔能源，促進(jìn)天然氣事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第一節(jié)定義與解釋本協(xié)議中下列名詞照術(shù)語的含義遵從本章定義的意義或解釋。

1.1天然氣:是指供給民用生活、商業(yè)經(jīng)營和工業(yè)生產(chǎn)等使用者使用的天然氣。

1.2管道天然氣:以管道輸送方式向使用者提供天然氣

1.3管道天然氣業(yè)務(wù):提供管道天然氣及相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營業(yè)務(wù)

1.4天然氣管網(wǎng)設(shè)施:指用于輸送天然氣的干線、支線、庭院等管道及管道連接的調(diào)壓站(箱)和為其配套的設(shè)備、設(shè)施。1.5市政管道天然氣設(shè)施:市政規(guī)劃紅線外所有天然氣管道設(shè)施。

1.6庭院管道天然氣設(shè)施:市政規(guī)劃紅線內(nèi)所有天然氣管道設(shè)施。

1.7影響用戶用氣工程:是指如果出現(xiàn)下列情況，則視為影響用戶用氣的工程：

(1)造成50戶以上用戶供氣中斷或供氣壓力顯著降低，影響用戶使用12小時(shí)以上；

(2)阻礙主干、次干道路車輛和行人通行24小時(shí)以上；

(3)影響其他公共設(shè)施使用。

1.8天然氣緊急事件:涉及管道天然氣需要緊急采取非正常措施的事件，包括天然氣爆炸、著火和泄漏等。1.9特許經(jīng)營權(quán):是指本協(xié)議中甲方授予乙方的、在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)營、維護(hù)市政管道天然氣設(shè)施、以管道輸送形式向用戶供應(yīng)天然氣，提供相關(guān)管道天然氣設(shè)施的搶修搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)等并收取費(fèi)用的權(quán)利。

1.10不可抗力:是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于:

(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)

(2)流行病、瘟疫；

(3)戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；

(4)全國性、地區(qū)性，城市性或行業(yè)性罷工；

(5)由于不能歸因于乙方的原因造成的天然氣質(zhì)量惡化或供應(yīng)不足；

(6)日、月、季度、年:均指公歷的日、月份，季度和年；1.11其他:招標(biāo)文件及中標(biāo)人投標(biāo)文件為本協(xié)議的不可分割部分，本協(xié)議中部分未盡、未明確之處如在招標(biāo)文件及中標(biāo)人投標(biāo)文件有體現(xiàn)，則按其所約定執(zhí)行。第二節(jié)特許經(jīng)營權(quán)授予和取消2.1特許經(jīng)營權(quán)授予(1)甲方與乙方簽署本特許經(jīng)營協(xié)議；(2)本協(xié)議簽署日內(nèi)，甲方向乙方發(fā)放特許經(jīng)營授權(quán)書，并向社會(huì)公布。2.2特許經(jīng)營履約擔(dān)保簽訂協(xié)議后日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提供1000萬元履約保證金或履約保函（保函按招標(biāo)文件履約保函約定執(zhí)行），以保證乙方履行本協(xié)議項(xiàng)下有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以及第8.4條規(guī)定的義務(wù)。2.3特許經(jīng)營權(quán)期限本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為30年，自2018年月日起至2048年月日止。2.4特許經(jīng)營權(quán)地域范圍

承擔(dān)特許經(jīng)營權(quán)地域范圍為宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、寒亭鎮(zhèn)、周王鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、黃渡鄉(xiāng)、溪口鎮(zhèn)，貍橋鎮(zhèn)、朱橋鄉(xiāng)、沈村鎮(zhèn)、洪林鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)等共13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.5特許經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的業(yè)務(wù)范圍:乙方組建的項(xiàng)目公司依據(jù)《宣州區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》，完善項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案，依法依規(guī)負(fù)責(zé)對特許經(jīng)營權(quán)地域范圍內(nèi)的居民和企業(yè)供氣。并負(fù)責(zé)特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、搶修搶險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。項(xiàng)目公司有依法依規(guī)完善報(bào)批報(bào)建等相關(guān)手續(xù)的義務(wù)及投資、建設(shè)、運(yùn)營并收取費(fèi)用的權(quán)利。

2.6特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押

乙方在特許經(jīng)營期間，不得擅自將本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓，出租和質(zhì)押給任何第三方。2.7特許經(jīng)營權(quán)的取消乙方在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的，甲方應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并實(shí)施臨時(shí)接管：(1)未按招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營的；(2)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)的；(3)擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；(4)因管理不善，發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；(5)擅自停業(yè)、歇業(yè)、解散，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；(6)不能按照規(guī)劃要求及城市建設(shè)計(jì)劃，同步建設(shè)燃?xì)夤艿狼以陧?xiàng)目實(shí)施過程中不能采取有效措施保證政府重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的及時(shí)供氣；(7)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第三節(jié)特許經(jīng)營協(xié)議的終止3.1期限屆滿終止特許經(jīng)營期滿時(shí)，特許經(jīng)營權(quán)由宣州區(qū)人民政府或宣州區(qū)人民政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)無償收回，乙方項(xiàng)目公司須配合完成所有資產(chǎn)移交給宣州區(qū)人民政府或宣州區(qū)人民政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。乙方項(xiàng)目公司應(yīng)在移交前處理完畢所有的債務(wù)和糾紛，乙方項(xiàng)目公司對經(jīng)營期間有關(guān)債務(wù)和上述移交的資產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)全部法律責(zé)任。對于乙方項(xiàng)目公司投資、建設(shè)、土地使用權(quán)、經(jīng)營管道燃?xì)馑纬傻馁Y產(chǎn)（如：管道燃?xì)庠O(shè)施、維持正常運(yùn)營的服務(wù)設(shè)施、業(yè)務(wù)檔案、相關(guān)圖紙和其他實(shí)物資產(chǎn)）由雙方協(xié)商確定第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，參照評估價(jià)，由下一期中標(biāo)單位承擔(dān)此所涉費(fèi)用。3.2提前終止(1)因不可抗力或一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，任何一方不得擅自提前終止本協(xié)議；(2)因特許經(jīng)營權(quán)被取消，雙方終止執(zhí)行本協(xié)議。3.3特許經(jīng)營協(xié)議終止日(1)特許經(jīng)營期限屆滿日；(2)提前終止協(xié)議生效日；(3)特許經(jīng)營權(quán)被取消日3.4協(xié)議終止前的處理協(xié)議終止前，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)配合做好談判、移交等相關(guān)工作，乙方應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營所涉項(xiàng)目設(shè)施的完好。3.5特許經(jīng)營終止協(xié)議(1)本協(xié)議因特許經(jīng)營期限屆滿而終止，應(yīng)在終止日日前完成談判，并簽署終止協(xié)議；(2)本協(xié)議因特許經(jīng)營權(quán)被取消而終止的，甲乙雙方應(yīng)在終止日前簽署終止協(xié)議。第四節(jié)天然氣設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新4.1天然氣設(shè)施建設(shè)在本協(xié)議規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和天然氣專業(yè)規(guī)劃的要求，依法依規(guī)完善報(bào)批報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，承擔(dān)天然氣管道和設(shè)施的投資建設(shè)。4.2天然氣設(shè)施建設(shè)用地特許經(jīng)營期同，乙方在甲方投資建設(shè)的天然氣設(shè)施，所占土地為專項(xiàng)用地，乙方按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地交納有關(guān)稅費(fèi)。未經(jīng)審批，乙方不得變更該土地用途性質(zhì)，也不得將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押。4.3天然氣設(shè)施運(yùn)行、維修及更新特許經(jīng)營期間，乙方應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)天然氣設(shè)施運(yùn)行、維修及更新。4.4天然氣設(shè)施征用及補(bǔ)償甲方因公共利益需要，依法征用天然氣設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，甲方應(yīng)給予乙方合理補(bǔ)償。第五節(jié)供氣安全5.1天然氣安全要求甲乙雙方須嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策性文件，乙方承諾天然氣供應(yīng)、運(yùn)行、質(zhì)量、安全、服務(wù)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的管道天然氣供氣安全、公共安全和安全使用宣傳負(fù)責(zé)。5.2天然氣安全制度

乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立安全生產(chǎn)保證體系，保障天然氣安全和穩(wěn)定供應(yīng)，運(yùn)行和服務(wù)，防止責(zé)任事故發(fā)生；

對出現(xiàn)天然氣事故和在事故期同，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對用戶和社會(huì)公眾的影響，同時(shí)乙方必須按照國家有關(guān)安全管理規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告；乙方要加強(qiáng)天然氣安全巡檢，消除安全隱患，對危及天然氣設(shè)施安全的事件應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳，解釋，勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改。對逾期不改的，書面向甲方或行政執(zhí)法部門報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)執(zhí)法部門子以查處。5.3管道天然氣設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行，維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》及有關(guān)法律，法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求，嚴(yán)格運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)程序，對管道天然氣設(shè)施和用戶設(shè)施的運(yùn)行狀況及性能進(jìn)行定期的巡檢，必要時(shí)(發(fā)生自然災(zāi)害、重大安全事故等)乙方應(yīng)對地下天然氣管網(wǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量評估，并將設(shè)施運(yùn)行狀況定期報(bào)告甲方。

乙方應(yīng)在與用戶簽訂的供用氣合同中明確雙方的安全責(zé)任。5.4強(qiáng)制保險(xiǎn)乙方應(yīng)針對天然氣設(shè)施安全，公共責(zé)任安全、用戶安全購買相關(guān)保險(xiǎn)，并承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用。5.5應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)乙方要建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備、物資等保障體系并保證在出現(xiàn)事關(guān)天然氣應(yīng)急事故時(shí)，保障體能夠正常啟動(dòng)。乙方要建立管道天然氣設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍，提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)。5.6天然氣安全用氣宣傳乙方應(yīng)根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《安徽省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)等要求，向管道天然氣用戶提供各種形式安全檢查、宣傳的服務(wù)，解答用戶的天然氣安全咨詢，提高公眾對管道天然氣設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。5.7影響用戶用氣工程的報(bào)告乙方在進(jìn)行管道天然氣設(shè)施維護(hù)或改造工程時(shí)，如果是影響用戶用氣的工程，應(yīng)當(dāng)在開展工程作業(yè)前24小時(shí)告知用戶，并通過新聞媒體向用戶和社會(huì)公眾預(yù)告工程簡況施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等相關(guān)情況。5.8緊急事件的通知乙方處理天然氣緊急事件影響或可能影范圍較大的用戶正常使用天然氣時(shí)，乙方應(yīng)在處理的同時(shí)報(bào)告甲方，并應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷艿交蚩赡苁艿接绊懙挠脩簟５诹?jié)供氣質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)6.1供氣質(zhì)量乙方應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，確保其向用戶所供應(yīng)的天然氣質(zhì)量，管輸和灶前壓力、燃燒熱值、華白指數(shù)、天然氣加臭等方面符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的質(zhì)量要求。6.2服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、用戶維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，營業(yè)接待定期抄表、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到有關(guān)法律，法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第七節(jié)收費(fèi)7.1批準(zhǔn)的價(jià)格乙方管道天然氣售價(jià)格執(zhí)行投標(biāo)時(shí)承諾在經(jīng)營期間在物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格范圍內(nèi)（含）收取費(fèi)用且在物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格基礎(chǔ)上降低元/立方米的銷售價(jià)格向其服務(wù)范圍內(nèi)的用戶收取費(fèi)用。乙方其他有償服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)當(dāng)?shù)卣飪r(jià)主管門另行批準(zhǔn)。7.2天然氣費(fèi)計(jì)算(1)天然氣氣費(fèi)的計(jì)算按每立方米的單價(jià)乘以用氣量計(jì)算(2)采用皮膜式機(jī)械表或磁卡式天然氣表等符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量方式(計(jì)量工具須經(jīng)質(zhì)檢部門認(rèn)可)，實(shí)行按月抄表并結(jié)算燃?xì)赓M(fèi)。7.3價(jià)格調(diào)整程序乙方因非乙方原因造成的經(jīng)營成本發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)，可提出城市管道天然氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請，甲方核實(shí)后應(yīng)向有關(guān)部門提出調(diào)整意見，并按法定程序辦理。7.4成本監(jiān)管甲方有權(quán)對管道天然氣企業(yè)經(jīng)營成本進(jìn)行監(jiān)管，并對企業(yè)的經(jīng)管狀況進(jìn)行評估。第八節(jié)權(quán)利和義務(wù)8.1甲方權(quán)利(1)甲方依照國家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對乙方的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管；(2)監(jiān)督乙方實(shí)施特許經(jīng)營協(xié)議內(nèi)容，并可聘請中介機(jī)構(gòu)對乙方的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果向乙方提出建議；(3)享有審查乙方管道天然氣五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃是否符合城市總體規(guī)劃的權(quán)利；(4)受理用戶對乙方的投訴，進(jìn)行核實(shí)并依法處理；(5)當(dāng)乙方不再擁有特許經(jīng)營權(quán)時(shí)，特許經(jīng)營權(quán)由宣州區(qū)人民政府或宣州區(qū)人民政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)無償收回；(6)甲方(區(qū)政府指定國有機(jī)構(gòu))保留向乙方參股的權(quán)利；(7)法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。8.2甲方義務(wù)(1)維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整性，在特許經(jīng)營期同，甲方不得在已授予乙方特許經(jīng)營權(quán)地域范圍內(nèi)，再將特許經(jīng)營權(quán)授于第三方；(2)維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)天然氣市場秩序；(3)為乙方的特許經(jīng)營提供必要的政策支持和扶持；(4)制訂臨時(shí)接管乙方管道天然氣設(shè)施及運(yùn)行預(yù)案，保證社會(huì)公眾的利益；(5)積板協(xié)助乙方向國家爭取城市基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)資金和國債資金等國家政策支持，但相關(guān)資金應(yīng)按有關(guān)規(guī)定管理；(6)協(xié)助乙方獲得工程搶險(xiǎn)車輛特別通行許可；(7)法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。8.3乙方權(quán)利(1)享有特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)的管道天然氣業(yè)務(wù)獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利；(2)擁有特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)的管道天然氣的投資、發(fā)展權(quán)利；(3)維護(hù)天然氣管網(wǎng)安全運(yùn)行的權(quán)利；(4)對用戶天然氣設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及存在安全隱患的，或者對嚴(yán)重違反天然氣供用氣合同或違法使用天然氣的用戶拒絕供氣的權(quán)利；(5)法津，法規(guī)及本協(xié)誤規(guī)定的其他權(quán)利。8.4乙方義務(wù)(1)制訂管道天然氣發(fā)展的遠(yuǎn)、近期投資計(jì)劃，按照域市總體規(guī)劃及天然氣專業(yè)規(guī)劃的要求組織投資建設(shè)。(2)天然氣設(shè)施建設(shè)依法選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工以及監(jiān)理單位，并辦理規(guī)劃，環(huán)保、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等法定手續(xù)。(3)按照國家、行業(yè)、地方及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供天然氣及相關(guān)服務(wù)；(4)維護(hù)天然氣管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行，保證供氣連續(xù)性。發(fā)生故障或者天然氣安全事故時(shí)，應(yīng)迅速搶修和援救。(5)有普遍服務(wù)和持續(xù)經(jīng)營義務(wù)，未經(jīng)甲方同意，不得擅自決定中斷供氣、解散、歇業(yè)；(6)接受甲方的日常監(jiān)督管理及依照法律，法規(guī)，規(guī)章進(jìn)行的臨時(shí)接管和其他管制措施和社會(huì)公眾的監(jiān)督；(7)乙方有義務(wù)且必須就由于建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)市政管道天然氣設(shè)施而造成的環(huán)境污染及因此而導(dǎo)致的任何損害、費(fèi)用、損失或責(zé)任，對甲方予及第三方予以賠償；(8)乙方必須將有關(guān)市政管道天然氣設(shè)施設(shè)計(jì)，建設(shè)和運(yùn)行的所有技術(shù)數(shù)據(jù)，包括設(shè)計(jì)報(bào)告，計(jì)算和設(shè)計(jì)文件，運(yùn)行數(shù)據(jù)，在編制完成后立即提交給甲方，以使甲方能監(jiān)督項(xiàng)目設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)度和設(shè)施的運(yùn)行；（9）特許經(jīng)營期間（1）配合地方政府完成供氣應(yīng)急能力的目標(biāo)（在2020年底前形成保障本區(qū)3天用氣量（年日均）應(yīng)急儲(chǔ)備能力的目標(biāo)）。(10)乙方股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)事先通知并征得甲方書面同意；(11)在特許經(jīng)營權(quán)被取消或終止后，應(yīng)在售權(quán)主體規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保證正常供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性。在移交用于維持特許經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所必需的資產(chǎn)及全部檔案給授權(quán)主體指定的單位時(shí)，對交接期間的安全、服務(wù)和人員安置承擔(dān)全部責(zé)任；(12)乙方必須在移交前的六個(gè)月內(nèi)，對所有的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施和管網(wǎng)等進(jìn)行一次全面的檢查保養(yǎng)和維護(hù)修理。生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施和管網(wǎng)移交后的12個(gè)月內(nèi)為保修期，在保修期內(nèi)，乙方必須履行保修義務(wù)，并提供滿足正常運(yùn)營的保修及技術(shù)咨詢服務(wù)。8.5定期報(bào)告乙方在特許經(jīng)營期間，應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)向甲方做出定期報(bào)告：(1)乙方應(yīng)于每年的月日前向甲方提交上一年度的特許經(jīng)營報(bào)告(內(nèi)容包括特許經(jīng)營資產(chǎn)情況、發(fā)展，管理、服務(wù)質(zhì)量報(bào)告，經(jīng)營計(jì)劃的執(zhí)行情況和企業(yè)基本狀況等)、特許經(jīng)營財(cái)務(wù)報(bào)告；(2)乙方應(yīng)于每年1月前向甲方提交上一年度的管道天然氣質(zhì)量檢測報(bào)告；(3)乙方應(yīng)于每年1月前向甲方提交本年度管道天然氣發(fā)展、氣量、投資項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)告，年度經(jīng)營計(jì)劃。8.6臨時(shí)報(bào)告乙方在下列事項(xiàng)出現(xiàn)之前，應(yīng)當(dāng)事先向甲方報(bào)告，如甲方認(rèn)為該事項(xiàng)不合理，雙方應(yīng)充分協(xié)商一致后方可實(shí)施：(1)乙方制訂遠(yuǎn)期經(jīng)營計(jì)劃(如五年或十年經(jīng)營計(jì)劃)；(2)乙方董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理，財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師等高級(jí)管理人員確定或發(fā)生人員變更；(3)乙方的股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；(4)乙方董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)作出的有關(guān)持許經(jīng)營業(yè)務(wù)的決議；(5)乙方簽署可能對公司特許經(jīng)營業(yè)務(wù)有重大影響的合同，協(xié)議或意向書；(6)發(fā)生影響天然氣價(jià)格、安全、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)的重大事項(xiàng)；(7)其他對公司特許經(jīng)營業(yè)務(wù)有重大影響的事項(xiàng)。第九節(jié)違約9.1賠償責(zé)任協(xié)議任何一方違反本協(xié)議的任一約定的行為，均為違約。違約方承擔(dān)賠償責(zé)任，包括對方因違約方的違約行為導(dǎo)致的向第三方支付的賠償，非違約方應(yīng)當(dāng)最大程度地減少因違約方違約引起的損失。9.2提前告知乙方在知道或應(yīng)該知道自已不再具備履行本協(xié)議能力時(shí)，應(yīng)提前30日以書面形式向甲方告知自己真實(shí)情形，并協(xié)助甲方執(zhí)行臨時(shí)接管預(yù)案，乙方未及時(shí)通知甲方，造成損失或重大社會(huì)影響的，乙方及乙方責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。9.3合理補(bǔ)救甲方認(rèn)為乙方有致使其特許經(jīng)營權(quán)被取消的行為時(shí)，應(yīng)以書面形式向乙方告知，并應(yīng)給予書面告知日后30日的補(bǔ)救期。乙方應(yīng)在補(bǔ)救期內(nèi)完成糾正或消除特許經(jīng)營障礙，或在該期內(nèi)對甲方的告知提出異議，甲方應(yīng)于接到異議后15日內(nèi)重新核實(shí)情況，并做出取消或不取消決定。第十節(jié)不可抗力10.1不可抗力免責(zé)由于不可抗力事件不能全部或部分履行其義務(wù)時(shí)，任何一方可中止履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)(在不可抗力事件發(fā)生前已發(fā)生的應(yīng)付未付義務(wù)除外)。如果甲方或乙方按照上款中止履行義務(wù)，其必須在不可抗力事件結(jié)東后盡快快復(fù)履行這些義務(wù)。10.2對不可抗力免責(zé)的限制以下各項(xiàng)事件不構(gòu)成不可抗力：(1)因正常損耗、未適當(dāng)維護(hù)設(shè)備或零部件存貨不足而引起的設(shè)備故障或損壞；(2)僅僅導(dǎo)致履約不經(jīng)濟(jì)的任何行為、事件或情況。10.3提出不可抗力一方的義務(wù)聲稱受到不可抗力的一方必須在知道不可抗力事件發(fā)生之后具可能立即書面通知另一方，并評細(xì)描述有關(guān)不可抗力事件或法律變更的發(fā)生和可能對該方履行在本協(xié)議義務(wù)產(chǎn)生的影響和預(yù)計(jì)影響結(jié)束的時(shí)同。同時(shí)提供一方可能合理要求的任何其他信息。發(fā)生不可抗力事件時(shí)，任何一方必須各自承擔(dān)由于不可抗力事件造成的支出和費(fèi)用。聲稱受到不可抗力的一方應(yīng)在任何時(shí)候采取合理的行動(dòng)，以避免成盡量減少不可抗力事件的影響。第十一節(jié)爭議解決11.1協(xié)商解決爭議若雙方對于由于本協(xié)議，在本協(xié)議項(xiàng)下或與本協(xié)議有關(guān)的或?qū)ζ錀l款解釋(包括關(guān)于其存在、有效或終止的任何問題)，以及因履行本協(xié)議而產(chǎn)生的任何爭議、分歧或索賠，都應(yīng)盡力通過協(xié)商解決。通過協(xié)商未解決上述爭議，則適用第11.2條的規(guī)定。11.2提起訴訟若甲乙雙方不能根據(jù)第11.1條規(guī)定解決爭議，可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第十二節(jié)附則12.1協(xié)議簽署甲方、乙方簽署本協(xié)議之代表均應(yīng)在已經(jīng)獲得簽署授權(quán)的情況下簽署本協(xié)議，并在此前各方均已完成各自內(nèi)部批準(zhǔn)本協(xié)識(shí)的程序。12.2協(xié)議生效本協(xié)議自甲乙雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效。本協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議以及附件是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。12.3協(xié)議修訂本協(xié)議有效存續(xù)期間，因適用法律法規(guī)及相關(guān)政策發(fā)生變化，導(dǎo)致本協(xié)議該或本協(xié)議部分約定無法履行時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商一致可修訂或簽訂補(bǔ)充協(xié)議。12.4協(xié)議可分割性如果司法文書認(rèn)定本協(xié)議任何條款不合法、無效或不能執(zhí)行，或者被法庭宣布為不合法、無效或不能執(zhí)行，則其他條款仍然有效和可執(zhí)行。12.5繼續(xù)有效本協(xié)議終止后，有關(guān)爭議解決條款和在本協(xié)議規(guī)定終止后仍然有效的條款繼續(xù)有效。第十三節(jié)適用法律及標(biāo)準(zhǔn)語言13.1本協(xié)議連同附件均用中文書寫。正本肆份由甲方、乙方各執(zhí)貳份，副本肆份仍由上述各方各執(zhí)貳份。所有協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等效力。13.2本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄，并根據(jù)中華人民共和國法律解釋。雙方各授權(quán)代表與2018年月日簽署本協(xié)議，以茲為據(jù)。甲方：乙方：宣城市宣州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)簽字：簽字：法定代表人/授權(quán)代表