建筑工程公司項(xiàng)目部管理制度及建筑工程造價(jià)控制方法的探討

建筑工程公司項(xiàng)目部管理制度20年9月目錄1.項(xiàng)目部崗位職責(zé) 32.項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé) 43.施工前準(zhǔn)備 74.基礎(chǔ)工程 95.主體工程 107.竣工驗(yàn)收 148.記工員管理制度 149.材料采購(gòu)管理 1510.保管員管理制度 1711.收料員管理制度 1912.固定資產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備管理制度 20為規(guī)范項(xiàng)目部管理，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理管理力度、嚴(yán)明制度、保證生產(chǎn)工作效率，為企業(yè)生產(chǎn)的正規(guī)化發(fā)展，提高滿意度，根據(jù)本崗位實(shí)際工作，特制定本崗位職責(zé)及相關(guān)管理制度。1.項(xiàng)目部崗位職責(zé)1.1負(fù)責(zé)工程施工的管理工作，并同有關(guān)單位進(jìn)行溝通。1.2負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、布置。1.3負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)布置以及機(jī)械設(shè)備的安、拆組織工作。1.4負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各種機(jī)械設(shè)備的管理、維修工作。1.5負(fù)責(zé)辦理工程開工報(bào)告、復(fù)工報(bào)告、竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收等相關(guān)預(yù)案事項(xiàng)；1.6負(fù)責(zé)同上級(jí)有關(guān)主管部門的工作溝通與落實(shí)。1.7負(fù)責(zé)同建設(shè)單位、監(jiān)理單位的聯(lián)系溝通工作。1.8負(fù)責(zé)工程施工組織設(shè)計(jì)、各項(xiàng)施工方案、措施等的編制工作。1.9必須掌握施工合同、分包合同，勞務(wù)分包合同、材料合同等內(nèi)容。1.10負(fù)責(zé)同施工現(xiàn)場(chǎng)各分包隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作。1.11負(fù)責(zé)落實(shí)公司組織的各項(xiàng)會(huì)議的會(huì)議精神工作。1.12負(fù)責(zé)迎接各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。1.13負(fù)責(zé)組織質(zhì)量回訪及維修工作，追蹤落實(shí)并達(dá)到顧客滿意。1.14負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目索賠工作。1.15負(fù)責(zé)配合各相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)工作。1.16各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每月必需向財(cái)備部報(bào)送電費(fèi)數(shù)據(jù)表和水用量表，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字，便于結(jié)算預(yù)算款時(shí)與甲方對(duì)帳。1.17負(fù)責(zé)施工質(zhì)量、安全管理工作。1.18負(fù)責(zé)工作階段性驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)工作。1.19負(fù)責(zé)收集工程節(jié)點(diǎn)照片管理工作。1.20項(xiàng)目部在基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收時(shí)必須組織及時(shí)報(bào)驗(yàn)。1.21項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理體系運(yùn)行實(shí)施工作。2.項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)2.1項(xiàng)目經(jīng)理代表企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。2.2對(duì)于施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題，必須及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)．對(duì)因施工錯(cuò)誤而造成的質(zhì)量問(wèn)題罰款300～500元／次。2.3項(xiàng)目經(jīng)理組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織沉降觀測(cè)設(shè)施的安裝施工，必須負(fù)責(zé)組織做好經(jīng)濟(jì)簽證，違者罰款200元／次。2.4項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。2.5項(xiàng)目經(jīng)理建立質(zhì)量管理體系和安全管理環(huán)境、職業(yè)健康體系并組織實(shí)施。2.6項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題，同有關(guān)部門溝通。2.7項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，處理突發(fā)事件，對(duì)違章作業(yè)造成安全事故負(fù)直接責(zé)任，違者罰款500元／次。2.8項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織工程階段性驗(yàn)收及報(bào)驗(yàn)工作。2.9項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)原始點(diǎn)基準(zhǔn)點(diǎn)保護(hù)工作，處理項(xiàng)目部的善后工作。2.10項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的檢查和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)。2.11項(xiàng)目經(jīng)理必須執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)管理目標(biāo)，每周兩次組織不定期檢查、工程質(zhì)量活動(dòng)、整改，違者罰款300元。2.12項(xiàng)目經(jīng)理必須負(fù)責(zé)組織實(shí)體檢測(cè)、檢查準(zhǔn)備工作。實(shí)體檢測(cè)結(jié)果不合格者，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理罰款500元／點(diǎn)。2.13樓板標(biāo)高誤差超過(guò)20mm罰款200元／點(diǎn)；超過(guò)40mm罰款500元／點(diǎn)。2.14必須負(fù)責(zé)腳手架鋼管扣件檢測(cè)、復(fù)試工作，違者罰款200元／次。2.15提前組織原材料進(jìn)場(chǎng)工作，如影響工程施工和材料復(fù)試工作，罰款200元。2.16負(fù)責(zé)向供貨單位索取原材料合格證，因無(wú)合格證及工程報(bào)驗(yàn)者罰款30元／次。2.17辦理試驗(yàn)費(fèi)的工作，負(fù)責(zé)組織車輛送原材料及砼(砂漿)復(fù)試工作，違者罰款300元／次。2.18關(guān)于深基坑專家用論證。2.19項(xiàng)目部負(fù)責(zé)標(biāo)養(yǎng)室的建立。2.20項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行組織落實(shí)并收集工程節(jié)點(diǎn)照片的工作。2.21負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全事故的調(diào)查、處理、整改、落實(shí)工作。2.22負(fù)責(zé)組織申報(bào)工程的質(zhì)量控制及落實(shí)工作，對(duì)項(xiàng)目部出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，做出質(zhì)量(安全)調(diào)查處理報(bào)告，并及時(shí)送報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。2.23關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位，項(xiàng)目經(jīng)理必須親自到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查驗(yàn)收。2.24項(xiàng)目經(jīng)理在基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收時(shí)必須及時(shí)組織報(bào)驗(yàn)。2.25對(duì)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、實(shí)體檢測(cè)由項(xiàng)目經(jīng)理控制監(jiān)督。2.26對(duì)公司、主管單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位下達(dá)的整改通知必須及時(shí)整改并按時(shí)回復(fù)，違者罰款每次200元／次。2.27項(xiàng)目經(jīng)理要協(xié)調(diào)好外界各部門工作(市政、排水、質(zhì)監(jiān)站、派出所、環(huán)保、市容、綜合執(zhí)法大隊(duì))，搞好同建設(shè)單位和監(jiān)理單位的關(guān)系。2.28項(xiàng)目經(jīng)理必須組織管理好項(xiàng)目部管理人員，團(tuán)結(jié)班子成員，共同投入到工作當(dāng)中。2.29項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)要加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)管理。2.30組織項(xiàng)目部管理人員對(duì)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2.31項(xiàng)目經(jīng)理必須要監(jiān)督相關(guān)人員對(duì)大型設(shè)備如塔吊、升降機(jī)、攪拌站等機(jī)具進(jìn)行保養(yǎng)、維修管理，并組織施工人員定期檢查，確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.32合理安排機(jī)修人員、電工、門衛(wèi)、保管員在工程中兼做現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理員。2.33要嚴(yán)格控制人工費(fèi)的單位工程成本。2.34項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)在分部分項(xiàng)工程施工前對(duì)各工種進(jìn)行交底并監(jiān)督實(shí)施。3.施工前準(zhǔn)備3.1項(xiàng)目經(jīng)理必須持證上崗。3.2項(xiàng)目經(jīng)理在施工前必須熟悉施工圖紙，掌握其主要內(nèi)容，了解施工規(guī)范，并且參與編制施工組織設(shè)計(jì)和各種方案措施，對(duì)于特殊性較強(qiáng)的方案措施必須親自審核。3.3項(xiàng)目經(jīng)理必須參與現(xiàn)場(chǎng)定位放線工作。3.4制定場(chǎng)地平整計(jì)劃，組織人員平整場(chǎng)地，特別是臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆凡牧隙逊艌?chǎng)地的鋪設(shè)工作。3.5項(xiàng)目經(jīng)理必須積極同建設(shè)單位溝通，確定臨時(shí)電源、水源的位置及容量。3.6組織現(xiàn)場(chǎng)電工進(jìn)行臨時(shí)電源接電工作，安排提取配制現(xiàn)場(chǎng)總配電盤的材料計(jì)劃，并組織人員進(jìn)行配電盤安裝工作。3.7做好臨時(shí)水源、材料準(zhǔn)備計(jì)劃，項(xiàng)目施工前，應(yīng)對(duì)水電表做好原始數(shù)據(jù)的確認(rèn)記錄，組織人員接通施工用水(或打井)工作。3.8進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)暫設(shè)布置計(jì)劃工作，組織勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)。3.9對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行四周封閉，用彩鋼板做圍擋。3.10項(xiàng)目經(jīng)理必須參與由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位人員組織的圖紙會(huì)審工作。3.11安排預(yù)算人員做好施工圖預(yù)算。3.12根據(jù)工程實(shí)際提出主要機(jī)具設(shè)備計(jì)劃，并組織進(jìn)場(chǎng)。3.13組織人員進(jìn)行塔吊、攪拌站等大型設(shè)備基礎(chǔ)施工，并確定進(jìn)場(chǎng)塔吊、攪拌站的進(jìn)場(chǎng)安裝時(shí)間。3.14項(xiàng)目經(jīng)理督促安全員辦理塔吊、升降機(jī)、龍門架備案安裝審批手續(xù)工作，并及時(shí)辦理檢測(cè)手續(xù)。3.15確定地坪材料廠家，并落實(shí)各種材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，安排好堆放場(chǎng)地。3.16項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)工人進(jìn)行監(jiān)督、安全教育，在施工前進(jìn)行安全交底，明確工作內(nèi)容、注意事項(xiàng)及配合工作和安全隱患。3.17項(xiàng)目經(jīng)理要定期召開班前、班后的質(zhì)量、安全會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和施工規(guī)范。3.18項(xiàng)目部提出的材料設(shè)備機(jī)具計(jì)劃必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字審核，并以書面形式報(bào)公司經(jīng)理審批。3.19項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)助安全員向建設(shè)單位索要相關(guān)手續(xù)，便于辦理開工報(bào)告。3.20要掌握施工大合同、外分包合同內(nèi)容，以便于指揮施工、便于管理。3.21每月l日組織項(xiàng)目部報(bào)送當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃以及項(xiàng)目部值班表，上報(bào)公司生產(chǎn)經(jīng)理總工一份，每拖延一天罰款l00元。3.22項(xiàng)目部每周日下午三點(diǎn)舉行項(xiàng)目部生產(chǎn)例會(huì)，由項(xiàng)目經(jīng)理主持。3.23及時(shí)進(jìn)行見證取樣、檢測(cè)合同工作。3.24工程開工前組織項(xiàng)目班子成員。3.25及時(shí)向甲方索取施工圖紙、地質(zhì)報(bào)告及相關(guān)資料。3.26對(duì)現(xiàn)場(chǎng)原有道路、樹木及建筑物，項(xiàng)目經(jīng)理必須采取有效可靠措施進(jìn)行防護(hù)。4.基礎(chǔ)工程4.1確定樁基礎(chǔ)施工隊(duì)伍和挖土方隊(duì)伍，組織人員進(jìn)場(chǎng)。4.2組織協(xié)調(diào)有關(guān)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、地質(zhì)勘察單位對(duì)地基進(jìn)行驗(yàn)槽工作。4.3基礎(chǔ)鋼筋綁扎完畢，項(xiàng)目經(jīng)理督促技術(shù)負(fù)責(zé)人請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行基礎(chǔ)驗(yàn)筋，并督促技術(shù)人員辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)。4.4組織各種機(jī)具進(jìn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)安裝到指定地點(diǎn)。4.5施工前，項(xiàng)目經(jīng)理召開班組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。4.6基礎(chǔ)施工前，對(duì)基坑四周采取切實(shí)可行的防護(hù)。4.7計(jì)劃好每個(gè)分項(xiàng)工程勞動(dòng)力，應(yīng)安排好每日工作量，并做到事先安排計(jì)劃，工作中檢查，工作后驗(yàn)收。4.8做好各專業(yè)工種協(xié)調(diào)工作。4.9項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)基礎(chǔ)防水工程要做到嚴(yán)格控制，必須嚴(yán)格按圖紙施工，對(duì)關(guān)鍵部位親自監(jiān)督檢查驗(yàn)收。4.10基礎(chǔ)施工中，要組織各班組做好安全生產(chǎn)、文明施工等工作，工完場(chǎng)清。4.11項(xiàng)目經(jīng)理必須督促安全員檢查腳手架、鋼管支撐、基坑邊坡支護(hù)等工作，并組織人員定期檢查驗(yàn)收。4.12基礎(chǔ)施工完畢，項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)督技術(shù)負(fù)責(zé)人員同質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行溝通，并辦理報(bào)驗(yàn)工作。4.13重點(diǎn)做好防水處理工作。5.主體工程5.1項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))在掌握?qǐng)D紙后組織各種周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場(chǎng)，注明規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等。5.2組織各種方案的實(shí)施工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查驗(yàn)收。5.3項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))要親自參與控制現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)砼保護(hù)層，按照措施和方案的要求確保實(shí)體檢測(cè)一次通過(guò)。5.4嚴(yán)格控制泵送砼現(xiàn)澆板開裂現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)支撐系統(tǒng)、二次抹壓、配合比、外加劑的使用和檢查。5.5對(duì)懸挑構(gòu)件的保護(hù)層厚度和拆模時(shí)間要嚴(yán)加控制。5.6加強(qiáng)預(yù)應(yīng)力的張拉時(shí)間和拆模時(shí)間的管理，砼強(qiáng)度未達(dá)到規(guī)定值時(shí)嚴(yán)禁張拉，張拉和拆模前必須有技術(shù)人員的通知單方可進(jìn)行。5.7督促技術(shù)質(zhì)量人員聯(lián)系質(zhì)量監(jiān)督站定期驗(yàn)筋并做好記錄。5.8認(rèn)真檢查腳手架的基礎(chǔ)、排水、懸挑長(zhǎng)度、間距是否符合規(guī)范要求。5.9督促安全員檢查腳手架的連接點(diǎn)，剪刀撐的搭設(shè)，安全網(wǎng)、密目網(wǎng)的支掛。5.10嚴(yán)格檢查督促安全員及架子班組對(duì)建筑物內(nèi)的四口五臨邊的工作，是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。5.11組織項(xiàng)目部人員定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、技術(shù)質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備等聯(lián)合檢查并形成記錄。5.12督促技術(shù)人員、放線人員對(duì)建筑標(biāo)高和結(jié)構(gòu)標(biāo)高的校核，對(duì)建筑物的垂直檢查和現(xiàn)澆板澆筑前與澆筑后的抄測(cè)檢查；做好形成記錄。5.13對(duì)木工支模、楞方的鋪設(shè)方法，模板的使用方法和支撐的加固方法要熟知，避免浪費(fèi)材料。5.14配合保管員、收料員對(duì)周轉(zhuǎn)材料出入庫(kù)時(shí)的清點(diǎn)和搬運(yùn)工作。5.15加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備操作工人的安全教育，督促技術(shù)人員做好安全技術(shù)交底，避免造成不必要的損失。5.16項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))應(yīng)遵守有關(guān)部門的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的交通、施工噪音及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的要求，并辦理相關(guān)的審批手續(xù)。5.17按施工合同要求在工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全方面進(jìn)行過(guò)程控制，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正。5.18預(yù)算人員每月20日?qǐng)?bào)月結(jié)算。5.19混凝土模板澆注前必須進(jìn)行匯簽單。5.20參與并督促技術(shù)人員和預(yù)算員及時(shí)準(zhǔn)確的辦理現(xiàn)場(chǎng)的簽證和變更。5.21負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員、預(yù)算人員明確建設(shè)單位供料范圍(如外墻面磚、瓦、窗等材料)，并及時(shí)準(zhǔn)確的提供材料采購(gòu)計(jì)劃。5.22負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍配套費(fèi)收取工作，并及時(shí)返到公司財(cái)務(wù)部。5.23選定砌筑隊(duì)伍、抹灰隊(duì)伍，確定進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及施工范圍并安排施工。5.24主體施工完畢、項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))督促技術(shù)負(fù)責(zé)人必須與質(zhì)量監(jiān)督站溝通主體驗(yàn)收和實(shí)體檢測(cè)工作，負(fù)責(zé)實(shí)體檢測(cè)全過(guò)程的準(zhǔn)備實(shí)施工作，由技術(shù)質(zhì)檢人員辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)，違者罰款200元／次。5.25實(shí)體檢驗(yàn)的質(zhì)量控制。5.26對(duì)新共藝、新技術(shù)、新材料的初次應(yīng)用必須組織人員監(jiān)護(hù)，防止出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。6.裝飾工程6.1組織各相關(guān)專業(yè)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)簽定合同，提供相應(yīng)的材料。6.2檢查裝飾用材料是否與計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)數(shù)量一致。6.3外墻面磚施工時(shí)，督促協(xié)助放線人員對(duì)外墻、陰陽(yáng)角、窗口進(jìn)行測(cè)量，保證按微機(jī)排活尺寸，不留小于l／3磚。6.4項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))必須組織項(xiàng)目部人員對(duì)砌筑情況、抹灰情況和各專業(yè)分包隊(duì)施工情況進(jìn)行定期聯(lián)檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制定出整改方案，組織驗(yàn)收并做好整改驗(yàn)收記錄，違者罰款100元／次。6.5經(jīng)常給抹灰隊(duì)與砌筑隊(duì)班組長(zhǎng)及攪拌機(jī)手開會(huì)，并安排專人負(fù)責(zé)后臺(tái)砂漿的配合比避免浪費(fèi)材料。6.6協(xié)調(diào)各專業(yè)工種合理使用機(jī)械設(shè)備垂直運(yùn)輸設(shè)備等。6.7編制每周的施工進(jìn)度計(jì)劃，能直觀的觀察各項(xiàng)工作是否按計(jì)劃進(jìn)行避免拖延工期。6.8督促技術(shù)人員與專業(yè)分包隊(duì)技術(shù)人員溝通，并按照省標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)上報(bào)內(nèi)業(yè)資料。6.9按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求，剩余設(shè)備、材料需外運(yùn)的必須事先提出計(jì)劃，并提前通知車隊(duì)。6.10教育現(xiàn)場(chǎng)所有工人做好成品保護(hù)并設(shè)立標(biāo)記。6.11項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))組織項(xiàng)目部人員要執(zhí)行“三檢"制、控制產(chǎn)品質(zhì)量。6.12應(yīng)當(dāng)對(duì)易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)設(shè)質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)其加強(qiáng)跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決返工處理，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。6.13負(fù)責(zé)組織專業(yè)分包隊(duì)必須按技術(shù)方案、工藝流程、施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施。有利于提高質(zhì)量，加快進(jìn)度，降低成本。6.14工程裝飾階段項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))必須組織實(shí)施工程“樣板”，以樣板開路并做好標(biāo)識(shí)。6.15項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))要對(duì)各分包單位施工過(guò)程及質(zhì)量、安全進(jìn)行指導(dǎo)檢查施工。6.16對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)工程項(xiàng)目要做創(chuàng)優(yōu)方案、材料申報(bào)，并做出詳細(xì)保證措施。6.17對(duì)各階段工程驗(yàn)收，項(xiàng)目部必須協(xié)調(diào)有關(guān)部門溝通及時(shí)報(bào)驗(yàn)。6.18由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量預(yù)控管理并組織實(shí)施。7.竣工驗(yàn)收7.1工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))必須組織項(xiàng)目部主要管理者和各專業(yè)分包隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)檢，對(duì)工程內(nèi)外業(yè)進(jìn)行竣工初驗(yàn)，通知總公司各部門進(jìn)行工程驗(yàn)收后，再向建設(shè)單位報(bào)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由建設(shè)單位組織各職能部門進(jìn)行工程驗(yàn)收。7.2工程竣工后項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))組織向建設(shè)單位移交工程內(nèi)業(yè)和外業(yè)工程。7.3項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))必須負(fù)責(zé)做好工程的售后服務(wù)，回訪維修工作。7.4項(xiàng)目經(jīng)理(工長(zhǎng))要對(duì)外分包隊(duì)伍的結(jié)算事項(xiàng)等進(jìn)行全面的審核，要與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符，對(duì)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用的工具及材料是否有罰款審核后，要在結(jié)算書上簽字。7.5做好竣工工程驗(yàn)收、整改通知單回執(zhí)的落實(shí)工作。7.6對(duì)甲方提供的材料，竣工時(shí)及時(shí)對(duì)帳和多余材料的返回工作。7.7工程竣工后及時(shí)做好機(jī)械設(shè)備的退場(chǎng)工作。7.8項(xiàng)目經(jīng)理在竣工前必須督促建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。8.記工員管理制度8.1每月5日之前必須把所在工地的管理者、力工及特殊工種的出勤、伙食費(fèi)報(bào)到公司財(cái)務(wù)部。遲報(bào)一天罰款50元。8.2記工員必須每天認(rèn)真做好力工及特殊工種的考勤記錄，每天大帳填寫完要及時(shí)上墻，便于查看。8.3每月末記工員要認(rèn)真和力工及特殊工種核對(duì)工日天數(shù)，如發(fā)現(xiàn)不符，及時(shí)溝通，一經(jīng)上報(bào)到公司，一律按出勤匯總表核算，事后不予更改。8.4記工員每月統(tǒng)計(jì)完工人工作天數(shù)，字跡清晰地抄寫在工地出勤匯總表上，如有缺勤等其它情況，須標(biāo)明原因，匯總表填寫完，必須寫明填寫人，由項(xiàng)目經(jīng)理或工長(zhǎng)簽字確認(rèn)后方可上報(bào)。8.5記工員要做到不漏報(bào)、虛報(bào)工數(shù)，如有違反者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理；并扣除記工員當(dāng)月工資。8.6填寫工票時(shí)，須注明出發(fā)工地、到達(dá)工地，工人姓名、工種名稱、工日天數(shù)。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)簽字后，由公司總經(jīng)理審批后上報(bào)經(jīng)營(yíng)部。8.7對(duì)于外分包對(duì)使用的力工工數(shù)，記工員也需要每月認(rèn)真記錄，不要和本工地的出勤記錄到一起，要用獨(dú)立的記工筆記本記外分包對(duì)工數(shù)待年底一并交到財(cái)務(wù)對(duì)帳并核算。8.8記工員必須協(xié)助工長(zhǎng)管理工人工作任務(wù)的安排，對(duì)于工作人數(shù)、工作量及工作時(shí)間等不合理的安排，要及時(shí)向工長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、總經(jīng)理匯報(bào)。9.材料采購(gòu)管理9.1原材料或零配件的采購(gòu)：9.1.1原材料或零配件的請(qǐng)購(gòu)，先由項(xiàng)目部根據(jù)工程的需要提出請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃，并同保管員進(jìn)行溝通，將材料明細(xì)賬記錄的庫(kù)存數(shù)量同項(xiàng)目部需要的數(shù)量進(jìn)行比較，避免積壓材料，工程所需的數(shù)量超過(guò)材料保管賬記錄的庫(kù)存數(shù)量，或庫(kù)存數(shù)量已達(dá)到最低庫(kù)存量時(shí)，填寫“材料采購(gòu)單”。9.1.2填好后的”材料采購(gòu)單”由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字同意采購(gòu)，采購(gòu)人員審查采購(gòu)單上的請(qǐng)求是否合理，并根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)所需資金的估算，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交采購(gòu)部辦理。9.1.3采購(gòu)部門應(yīng)將采購(gòu)過(guò)的請(qǐng)料單交財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理。9.2采購(gòu)員必須按采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)生產(chǎn)廠家、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格進(jìn)行對(duì)比、產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家、施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。9.3在采購(gòu)的過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，如所采購(gòu)的主材部分出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)調(diào)換或退貨。9.4急需性物品的采購(gòu)。9.4.1急需性物品的采購(gòu)?fù)ǔＳ墒褂谜咧苯犹岢觥?.4.2請(qǐng)購(gòu)單上需要對(duì)采購(gòu)的目的、用途解釋清楚，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可辦理。事后補(bǔ)填“材料采購(gòu)單”。9.5采購(gòu)員違反規(guī)定的處理辦法：采購(gòu)員在采購(gòu)工作中，如有損害公司利益及公司形象的，對(duì)采購(gòu)員罰款200元，直至開除或送公安機(jī)關(guān)處理。9.6采購(gòu)材料時(shí)，采購(gòu)員必須所取相關(guān)的質(zhì)量證明文件，交付現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員。10.保管員管理制度10.1入庫(kù)單的內(nèi)容要標(biāo)明時(shí)間、車號(hào)、材料名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、金額等；統(tǒng)一計(jì)量單位，噸(T)、米(m)、千克(kg)等；一式多聯(lián)的入庫(kù)單要注明幾頁(yè)，特殊情況必須注明。鋼材、水泥、砂子、碎石等主要材料各用一本入庫(kù)單分別記錄。準(zhǔn)確注明所在工程全稱。10.2進(jìn)、出現(xiàn)場(chǎng)的各種周轉(zhuǎn)材料，進(jìn)場(chǎng)直接入庫(kù)的材料，保管員必須清點(diǎn)數(shù)量后，方可入庫(kù)，沒有進(jìn)行清點(diǎn)的材料不允許直接使用。直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)落地材料，收料員、保管員必須同時(shí)清點(diǎn)數(shù)量，方可入庫(kù)，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際清點(diǎn)的數(shù)量同材料采購(gòu)單不符，當(dāng)時(shí)提出異議，上報(bào)公司財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部將追查原因。同時(shí)財(cái)務(wù)部將對(duì)入庫(kù)的各種周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)保管員、收料員不認(rèn)真履行此制度，罰款50元。10.3數(shù)量較多的周轉(zhuǎn)材料進(jìn)、出現(xiàn)場(chǎng)，各工程的項(xiàng)目經(jīng)理派人員幫助裝、卸車時(shí)，保管員、收料員應(yīng)將裝、卸車的工人人數(shù)記在入庫(kù)單上，并注明起止時(shí)間，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字。10.4各項(xiàng)目部保管員在驗(yàn)收自購(gòu)材料時(shí)，先審核材料單是否有領(lǐng)導(dǎo)審批。據(jù)此驗(yàn)收所購(gòu)材料是否超數(shù)量采購(gòu)，審核無(wú)誤后，開入庫(kù)單，特殊情況除外。10.5出庫(kù)單的填寫10.5.1砂子、水泥、碎石、鋼材等每月20日庫(kù)存盤點(diǎn)，以工程形象進(jìn)度為本月實(shí)際消耗的數(shù)量，由保管員簽字后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批，報(bào)財(cái)務(wù)部。10.5.2外分包工程領(lǐng)用的材料及時(shí)開出庫(kù)單，由外分包負(fù)責(zé)人簽字，保管員根據(jù)出庫(kù)單，登記保管賬。同時(shí)將出庫(kù)單給成本會(huì)計(jì)。10.5.3臨時(shí)借用能返還的材料、工具等不開出庫(kù)單，保管員自作記載。如果丟失或損壞，按價(jià)賠償，然后將扣款明細(xì)表7日內(nèi)上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部。10.5.4各工地管理者領(lǐng)取勞保用品、各種工具時(shí)，需要簽字，以便配合保管員工作，用完后要及時(shí)返還，如不返還按該類商品同等價(jià)格在工資中扣除。10.6購(gòu)入的材料一次性用在工程上的，及時(shí)開出庫(kù)單，由經(jīng)辦人、項(xiàng)目經(jīng)理簽字，填寫入庫(kù)單記保管賬。有些需保管員證明確認(rèn)發(fā)生的修理費(fèi)用等不入庫(kù)單，只要開具便箋簽字證明即可。10.7設(shè)備、工具由于破損不能使用，在保管帳上應(yīng)有數(shù)量，保管員不能擅自減少該設(shè)備的數(shù)量，每月盤點(diǎn)庫(kù)存時(shí)，清理各種材料，提交報(bào)廢單，由保管員簽字，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)公司，公司責(zé)成相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察鑒定后，提出處理意見，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可開出庫(kù)單注明報(bào)廢，沖減保管賬。10.8保管員將處理廢舊材料的現(xiàn)金及票據(jù)及時(shí)返到財(cái)務(wù)部，并辦理交接手續(xù)。10.9各工地所有的廢鋼筋頭、廢鐵絲一律不允許私自處理、變賣，如保管員發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的現(xiàn)象，要立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。公司核實(shí)情況后，將非法所得現(xiàn)金收回，并對(duì)違反規(guī)定的當(dāng)事人，罰款當(dāng)月工資。10.10保管賬與成本會(huì)計(jì)材料賬類別、科目要一致。成本會(huì)計(jì)數(shù)量與保管帳相符。根據(jù)入庫(kù)單記賬，字跡清晰，按賬薄要求填寫，每月20日結(jié)賬盤點(diǎn)庫(kù)存，結(jié)出收發(fā)材料的月計(jì)數(shù)、余額數(shù)。做到賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符。如果不符每項(xiàng)罰款10元。10.11保管員將剩余閑置的設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量及時(shí)匯報(bào)給設(shè)備部與財(cái)務(wù)部，便于掌握情況統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的利用率，降低成本，避免浪費(fèi)。10.12財(cái)務(wù)部每月到各項(xiàng)目部檢查及征求意見一次，檢查內(nèi)容，保管賬、庫(kù)存材料盤點(diǎn)表，進(jìn)行實(shí)際庫(kù)存與入庫(kù)量審核，及時(shí)解決保管員在工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。11.收料員管理制度11.1收料員開具的收料單字跡要清晰、工整、不能勾抹，按收料單的格式要求填寫，如果開錯(cuò)不能撕掉，注明作廢原因，重新開據(jù)一張。將收料單的第二聯(lián)交給供貨單位，第三聯(lián)交給成本會(huì)計(jì)。用完的收料單存根定期及時(shí)返到成本會(huì)計(jì)，由成本會(huì)計(jì)送交財(cái)務(wù)部存檔。11.2有發(fā)貨票的材料，按發(fā)貨票內(nèi)容認(rèn)真抄寫在收料單上。如果是建設(shè)單位(甲方)提供的材料必須在收料單上詳細(xì)標(biāo)明。收料員每漏寫一筆票據(jù)，罰款l0元。11.3收料員必須及時(shí)將收料單轉(zhuǎn)給保管員，保管員根據(jù)收料單驗(yàn)明實(shí)物后，開入庫(kù)單，將收料單和入庫(kù)單附在一起，記賬后交給成本會(huì)計(jì)。11.4收料員每天填寫”進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)材料日?qǐng)?bào)表”將當(dāng)天所收的各種材料品種和數(shù)量報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理，以便項(xiàng)目經(jīng)理掌握實(shí)際使用情況，收料時(shí)必須有記錄，按項(xiàng)目經(jīng)理提供的數(shù)量接收。11.5收料員在驗(yàn)收材料時(shí)，對(duì)材料的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等要認(rèn)真審核，對(duì)于多報(bào)、虛報(bào)材料數(shù)量的供貨單要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。不勒、拿、卡、要供貨單位的錢財(cái)和物品，不接受供貨單位的賄賂。違者罰款200元，如果發(fā)現(xiàn)收料員為供貨單位少收材料多開收料單，有損壞公司利益的行為，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由收料員賠償。情節(jié)嚴(yán)重的公司將追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。11.6收料員應(yīng)向供貨單位索要材料合格證。12.固定資產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備管理制度12.1建立固定資產(chǎn)卡片，進(jìn)行內(nèi)部編號(hào)，由設(shè)備部、財(cái)務(wù)部進(jìn)行全面、系統(tǒng)登記，統(tǒng)一管理。12.2固定資產(chǎn)的折舊標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)部根據(jù)公司實(shí)際情況統(tǒng)一制定。12.3固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和修理由其使用部門負(fù)責(zé)，設(shè)備部以定期和不定期方式進(jìn)行檢查，管理部門有權(quán)向使用部門提出檢修建議，并要求其限期進(jìn)行檢修。12.4定期盤點(diǎn)及時(shí)清查出不能繼續(xù)使用的廢舊設(shè)備、材料，填寫“報(bào)廢申請(qǐng)單”，由項(xiàng)目經(jīng)理、保管員簽字遞交相關(guān)部門。公司責(zé)成相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察鑒定后，提出處理意見，并簽字，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可報(bào)廢。12.5每年l2月31日前對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。建筑工程造價(jià)控制方法的探討作者姓名：專業(yè)名稱：工程管理指導(dǎo)教師：摘要隨著建筑業(yè)的發(fā)展和建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑工程造價(jià)在建筑企業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。針對(duì)目前建筑工程造價(jià)中存在的“三超”概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等問(wèn)題及現(xiàn)狀，提出建筑工程造價(jià)控制方法，即解決建筑工程造價(jià)中出現(xiàn)“三超”問(wèn)題的關(guān)鍵在于對(duì)建筑工程實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理。一個(gè)完整的建筑工程按造價(jià)計(jì)劃與控制的先后順序可以分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和后評(píng)估階段，全過(guò)程造價(jià)控制就是針對(duì)各個(gè)階段實(shí)施動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制，使各階段造價(jià)控制在計(jì)劃范圍以內(nèi)。關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)控制方法全過(guò)程AbstractAlongwiththedevelopmentofconstructionindustryandconstructionmarketcompetitionintensifies,constructionprojectcostinconstructionenterpriseplaysamoreandmoreimportantrole.Aimingattheexistedinconstructionprojectcostestimatesthe"SanChao"superexceedstheestimation,thebudgetestimates,thebudget.theseproblemsandthepresentsituation,proposedbuildingprojectcostcontrolmethod,i.e.solvebuildingengineeringcostSanChao"appeared"tothecruxofthewholeconstructionprojectscostmanagement.Acompleteconstructionprojectplanningandcontrolaccordingtothecostcanbedividedintotheorderofinvestmentdecisionstage,designstage,biddingstage,constructionstage,afterthecompletionacceptancestageandevaluationstages,theentireprocesscontroloffabricationcostisaimedateachstageofthecostcontrolimplementationdynamic,makeeachstagecostcontrolwithintheprogram.Keywords:constructionproject,costcontrol,method,process目錄TOC\o"1-3"摘要……………………..IAbstract………………..II目錄…………………….III前言………………………11建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理概述………22建筑工程決策階段工程造價(jià)控制……43建筑工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制……74建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制…………………125建筑工程施工階段工程造價(jià)控制……146建筑工程竣工驗(yàn)收階段及后評(píng)估階段工程造價(jià)控制…...…………20總結(jié)……………………...21參考文獻(xiàn)………………...22前言隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革的不斷深化，建筑工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，原有的建筑工程造價(jià)管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，特別是我國(guó)加入WTO之后，這種體制已不適應(yīng)參與國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)。尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，加大了項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，客觀上要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理。與傳統(tǒng)的基于資源消耗的相對(duì)靜態(tài)的造價(jià)確定方法不同，工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理要求在確定造價(jià)時(shí)，首先從分析項(xiàng)目具體活動(dòng)與具體活動(dòng)過(guò)程入手，然后依據(jù)開展項(xiàng)目活動(dòng)的過(guò)程和開展項(xiàng)目所用的技術(shù)方法與工效水平去確定項(xiàng)目的資源消耗幾占用，最終定出項(xiàng)目的造價(jià)。工程全過(guò)程造價(jià)控制是指工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程實(shí)施以及實(shí)施中的管理等各環(huán)節(jié)對(duì)造價(jià)實(shí)施控制，使各階段的造價(jià)控制在計(jì)劃范圍以內(nèi)。在不同階段工程造價(jià)所占的比例不同，據(jù)有關(guān)資料分析，投資決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響為75%～95%;設(shè)計(jì)階段為35%～75%;施工階段為5%～35%;竣工階段為0～5%。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，可以優(yōu)化配置資源，合理使用投資，有效控制工程造價(jià)，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益，形成統(tǒng)一、開放、協(xié)調(diào)、有序的建筑市場(chǎng)體系，將政府在工程造價(jià)管理中的職能從行政管理、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)管理及協(xié)調(diào)監(jiān)督，制定和完善市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則。1建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理概述建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的基本概念建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理是指在工程建設(shè)的全過(guò)程中全方位、多層次地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)中的造價(jià)預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督、分析等實(shí)際問(wèn)題，其目的是以盡可能少的人力、物力和財(cái)力獲取最大的投資效益。1997年，國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)在其官方網(wǎng)站上對(duì)工程造價(jià)管理的最新定義是：“造價(jià)工程或造價(jià)管理，其領(lǐng)域包括應(yīng)用從事造價(jià)工程實(shí)踐所獲得的工程經(jīng)驗(yàn)與判斷和通過(guò)學(xué)習(xí)掌握的科學(xué)原理與技術(shù)，去解決有關(guān)工程造價(jià)預(yù)算、造價(jià)控制、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃與管理、贏利分析、項(xiàng)目管理以及項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度安排等方面的問(wèn)題?！焙茱@然，上述定義側(cè)重于工程造價(jià)具體參與主體微觀層次的管理活動(dòng)，而沒有探討諸如工程造價(jià)管理體制、工程咨詢業(yè)市場(chǎng)的管理、政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理、建筑市場(chǎng)管理的運(yùn)行機(jī)制以及工程造價(jià)管理宏觀層次的國(guó)際慣例等內(nèi)容。目前，我們沒有嚴(yán)格區(qū)分微觀層次和宏觀層次的建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用管理，也沒有站在工程造價(jià)不同概念的角度去考慮投資費(fèi)用管理的問(wèn)題。結(jié)果就是：一談到工程造價(jià)管理就是指投資方工程造價(jià)的確定與控制。隨著工程造價(jià)學(xué)科的發(fā)展，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制已經(jīng)不再等于工程造價(jià)管理的全部?jī)?nèi)容，而只是工程造價(jià)管理內(nèi)容的一部分。但是，對(duì)于工程造價(jià)管理的理解，很多觀點(diǎn)還是側(cè)重于工程造價(jià)微觀層次的管理，側(cè)重于工程估價(jià)和工程投資與成本控制的內(nèi)容。這在實(shí)踐中引發(fā)了許多問(wèn)題和歧義，不利于學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。事實(shí)上，工程造價(jià)的發(fā)展已經(jīng)使工程造價(jià)管理的內(nèi)容超越微觀層次，同時(shí)使微觀層次的造價(jià)管理向應(yīng)用和技術(shù)層面發(fā)展。在微觀層次上，我們可以將工程造價(jià)管理界定為一個(gè)以工程項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，以工程項(xiàng)目的造價(jià)確定與造價(jià)控制為主要內(nèi)容，涉及工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)與管理工作的獨(dú)特的工程管理領(lǐng)域。在這個(gè)層次上，工程造價(jià)管理的客體是工程項(xiàng)目的“造價(jià)”，主體是項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)者和承包商以及他們雇用的造價(jià)工程師或工料測(cè)量師、監(jiān)理工程師等專業(yè)人員。其中，項(xiàng)目業(yè)主既可以是政府業(yè)主和國(guó)有企業(yè)業(yè)主，也可以是個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、外商投資業(yè)主或其他性質(zhì)業(yè)主。而項(xiàng)目承包商和設(shè)計(jì)部門是既可以相互獨(dú)立，也可以合二為一的總承包經(jīng)濟(jì)實(shí)體。從項(xiàng)目管理學(xué)的基本原理出發(fā)，工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容只能是工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中不同階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分，在現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系中現(xiàn)有九個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)域，項(xiàng)目成本管理是其中的核心專項(xiàng)管理領(lǐng)域之一。所謂的項(xiàng)目成本管理在我們國(guó)家就叫做項(xiàng)目造價(jià)管理，而建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理就是一般項(xiàng)目造價(jià)管理中的一個(gè)大類。建設(shè)項(xiàng)目是以建筑設(shè)計(jì)和施工為主導(dǎo)內(nèi)容的項(xiàng)目，所以建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)際上屬于現(xiàn)代項(xiàng)目管理(造價(jià)管理)中的一個(gè)構(gòu)成部分。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理是一種以建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)為對(duì)象的項(xiàng)目管理工作，是一種在建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理中使用基于活動(dòng)的項(xiàng)目成本確定方法和基于活動(dòng)與過(guò)程的項(xiàng)目成本控制方法的管理范式。從工程造價(jià)控制的基本原理上來(lái)看，所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)采用各種方法,對(duì)被控對(duì)象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過(guò)程?？刂瓢ㄈ齻€(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。全過(guò)程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)控制。

首先，確定各種目標(biāo)值，在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，若出現(xiàn)較大偏差時(shí)采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次，工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿于建設(shè)工程全過(guò)程的控制。在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工措施中去。再次，要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。也就是說(shuō)，全過(guò)程工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工被動(dòng)地控制，更要主動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制。2建設(shè)工程決策階段工程造價(jià)控制1、項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制的必要性編制投資估算是這一階段控制工程投資的重要工作內(nèi)容。投資估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，投資估算要保證必要的準(zhǔn)確性，一般應(yīng)控制在20-30%內(nèi)，如果誤差太大，必將導(dǎo)致決策的失誤。應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和造價(jià)知識(shí)，全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用，科學(xué)的估算在項(xiàng)目可行性研究乃至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理起主導(dǎo)作用。在建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理過(guò)程中，投資決策階段控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。投資決策階段控制工程造價(jià)，是正確確定建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資數(shù)額的關(guān)鍵，對(duì)項(xiàng)目投資者正確控制投資目標(biāo)值具有重大意義。不論何種項(xiàng)目，其前期工作的核心是編制符合實(shí)際的投資估算值，正確確定投資估算值，對(duì)于以后控制初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響。并且，相對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的其他后續(xù)工作來(lái)說(shuō)，投資決策階段控制造價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果好壞的影響最大。因此，在此階段控制工程造價(jià)，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，節(jié)約投資的可能性最大。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，節(jié)約投資的可能性是隨著建設(shè)過(guò)程的進(jìn)展而不斷減少。一般來(lái)說(shuō)，決策階段控制造價(jià)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響高達(dá)95%~100%，說(shuō)明建筑工程項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制的重要性。

2、項(xiàng)目投資決策階段影響造價(jià)的主要因素

投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素包括五個(gè)方面：

（1）建設(shè)項(xiàng)目所處地區(qū)的選擇。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異。其土地、勞動(dòng)力、和建筑材料的價(jià)格也存在較大的差異，即使在同一地區(qū)，城市的各種價(jià)格也會(huì)明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村，七地價(jià)格也會(huì)有，很大不同，從而影響到工程造價(jià)。

（2）建設(shè)項(xiàng)目所處位置的選擇。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所處區(qū)位對(duì)造價(jià)有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與新開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目的土地價(jià)格會(huì)有很大差異，施工費(fèi)用也會(huì)有所增加。區(qū)位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環(huán)境等方面。同一區(qū)位，對(duì)不同類型的建設(shè)項(xiàng)目會(huì)有不同的影響。

（3）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。五星級(jí)酒店要比三星級(jí)的酒店的造價(jià)高出50%左右，高級(jí)公寓造價(jià)是普通住宅造價(jià)的一倍以上，這些都說(shuō)明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)造價(jià)有著重要影響。同理，建設(shè)規(guī)模也一樣影響工程造價(jià)，要根據(jù)實(shí)際合理確定項(xiàng)目的規(guī)模，項(xiàng)目的規(guī)模與生產(chǎn)效益之間也符合邊際效益遞減原理，即開始時(shí)生產(chǎn)效益的提高隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而增加，當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度時(shí)，生產(chǎn)效益增加到最大值，之后生產(chǎn)規(guī)模再擴(kuò)大，生產(chǎn)效益將逐漸減少，這又叫做規(guī)模效益遞減。因此，要合理確定工程的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的選定。投資決策階段建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的選定對(duì)工程造價(jià)的影響也很大。建設(shè)項(xiàng)目是選擇高層低密度還是多層高密度、結(jié)構(gòu)類型是鋼結(jié)構(gòu)還是鋼筋棍凝土結(jié)構(gòu)等，都對(duì)工程造價(jià)起著決定作用。

（5）主要設(shè)備選用。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備投資有時(shí)會(huì)超出建筑安裝工程的投資，在現(xiàn)代社會(huì)中，智能型辦公大樓或酒店項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)用也非常昂貴，因此，在滿足功能要求和不增加使用過(guò)程中的維修費(fèi)用的情況下，如何就需要的各種設(shè)備的各種價(jià)格進(jìn)行比較選擇，會(huì)對(duì)造價(jià)有一定影響。

3、基于效用理論的決策階段造價(jià)控制方法

由于影響建筑工程項(xiàng)目投資決策的因素較多，這些影響因素便促使了項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的形成。因此在項(xiàng)目決策階段，決策者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是十分重要的，但在實(shí)際工程的項(xiàng)目決策技術(shù)里卻經(jīng)常忽略這一點(diǎn)。決策者不得不從大量可選方案中確定選擇哪一個(gè)，而每一個(gè)方案都可能帶來(lái)事先無(wú)法預(yù)知的結(jié)果，這種情況就是風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。不同的決策者在同一種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下會(huì)做出不同的決策。有些決策者是天生的風(fēng)險(xiǎn)喜好者，愿意承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)以期獲得較高的收益。另一類人決策者則是風(fēng)險(xiǎn)中立者，除非計(jì)算出來(lái)的預(yù)期收益與風(fēng)險(xiǎn)相匹配，否則不會(huì)去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而還有一些決策者則是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，寧愿放棄可能的較高收益也不愿承擔(dān)一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

總體來(lái)說(shuō)，我們都有各自的喜好，這種喜好可分為兩大類。第一種是對(duì)某事的直接喜好，例如當(dāng)房地產(chǎn)商在兩個(gè)房地產(chǎn)投資項(xiàng)目中進(jìn)行選擇時(shí)，他選擇A而不是B是因?yàn)榉康禺a(chǎn)商對(duì)建設(shè)寫字樓非常熟悉，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)項(xiàng)目A在操作盈利方面更為可靠。第二種則為一種用態(tài)度表示的喜好，一個(gè)房地產(chǎn)商可能希望經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低，因此他在其擁有的土地上開發(fā)建設(shè)了5幢住宅，這種情況下，他有90%的可能盈利200萬(wàn)元，相對(duì)應(yīng)的他放棄了在該地塊開發(fā)建設(shè)2幢辦公樓，在后一種情況下他有60%的可能盈利400萬(wàn)元，但同時(shí)也有40%可能虧損200萬(wàn)元。實(shí)際生活中，絕大多數(shù)投資決策都或多或少的涉及上述兩種因素。任何決策理論都需要滿足直接喜好與風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度的要求。

實(shí)際上，個(gè)人或組織所面臨的風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)概率分布來(lái)對(duì)所遇到的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行量度。比較成熟的效用理論在過(guò)去的幾十年被決策者廣泛使用。因此采用效用理論進(jìn)行投資決策階段的造價(jià)控制，能夠在項(xiàng)目造價(jià)的高低成為決策者必須面臨的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以通過(guò)利用效用理論控制項(xiàng)目造價(jià)，幫助決策者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)建筑工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的作用至關(guān)重要，由于投資決策階段影響造價(jià)的因素較多，因此對(duì)造價(jià)的控制應(yīng)根據(jù)業(yè)主及項(xiàng)目的各種因素綜合考慮，而不應(yīng)該將造價(jià)控制孤立起來(lái)，只有這樣才能對(duì)項(xiàng)目有準(zhǔn)確的把握和定位，進(jìn)行最適合的投資決策。3建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制(一)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的意義工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度大，控制效果顯著；二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。實(shí)踐表明，設(shè)計(jì)費(fèi)占項(xiàng)目總造價(jià)的比例很小，但對(duì)造價(jià)卻有很大的影響。而目前設(shè)計(jì)部門普遍存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的觀念。設(shè)計(jì)概預(yù)算人員機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來(lái)影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，衡量、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果只能停留在口頭。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)，不對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)。造價(jià)控制是一個(gè)全過(guò)程的控制，同時(shí)，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。從上面對(duì)各階段造價(jià)控制的特點(diǎn)不難看出：設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是非常關(guān)鍵的。應(yīng)該說(shuō)，控制造價(jià)必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時(shí)連方案都沒有，要確定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同（當(dāng)然施工地點(diǎn)、方法、管理的不同也是造成造價(jià)不一樣的重要原因），致使它們的造價(jià)是千差萬(wàn)別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價(jià)。

在設(shè)計(jì)階段，由于針對(duì)的是單體（具體項(xiàng)目）設(shè)計(jì)，是從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來(lái)，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制造價(jià)比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。例如在實(shí)際工作中，就曾提出過(guò)：多層住宅的基礎(chǔ)一般就沒有必要采用大口徑擴(kuò)孔樁；高層建筑可利用架空層作為輔助用房，而沒必要回填大量的土方，這樣做既節(jié)省了資金又增加了面積。因此，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)是非常行之有效的。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計(jì)洽商造成的工程造價(jià)的增加，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。因?yàn)?，設(shè)計(jì)的每一筆每一線都是需要投資來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控，就必將給施工階段的造價(jià)控制帶來(lái)很大的負(fù)面影響。現(xiàn)在，有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)沒有控制好，方案估算、設(shè)計(jì)概算沒有或者有也不符合規(guī)定、質(zhì)量不高，結(jié)果到施工階段給造價(jià)控制造成困難。

據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用的百分之一以下，但正是這少于百分之一的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到百分之七十五以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)既是必須的又是行之有效的，同時(shí)在此階段控制造價(jià)也能起到事半功倍的效果。由于設(shè)計(jì)階段畢竟是紙上談兵，建設(shè)項(xiàng)目還沒有開始施工，因此，是調(diào)整還是改動(dòng)都比較容易，而施工階段改起來(lái)就麻煩多了。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，結(jié)果出現(xiàn)有些設(shè)計(jì)粗糙，初步設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高，有些項(xiàng)目甚至不要概算，概算審批走形式，造成三超現(xiàn)象（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算）嚴(yán)重。業(yè)主（建設(shè)單位）往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)帳。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段——這個(gè)關(guān)鍵階段上來(lái)，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)是花小錢辦大事，如果做好的話，才是真正意義上的控制造價(jià)。該階段的造價(jià)控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預(yù)算，而其實(shí)際意義在于通過(guò)控制三算，達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價(jià)。因此說(shuō)：控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。

二、設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件

干任何事情都需要一定的條件，當(dāng)條件具備時(shí)想要干的事情，通過(guò)努力也就干成了，而當(dāng)條件不具備時(shí)恐怕想要干的事情也很難干成。造價(jià)控制也同樣需要一定的條件。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我們也搞造價(jià)控制，但由于不管造價(jià)控制的好與壞，都是國(guó)家拿錢，最后使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制流于形式?，F(xiàn)在是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)項(xiàng)目中的投資方講究投資效益，業(yè)主（建設(shè)單位）、承包方（施工單位）、設(shè)計(jì)單位也都有各自的經(jīng)濟(jì)利益。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，為造價(jià)控制在大的環(huán)境方面創(chuàng)造了有利的條件。雖然在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)比在施工階段的效果好得多，但它并不是無(wú)條件的，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)依然需要主客觀條件。沒有條件就根本談不上控制造價(jià)。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主觀條件是：業(yè)主（建設(shè)單位）非常真誠(chéng)而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的客觀條件是：國(guó)家（包括中央和地方的各級(jí)政府）要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時(shí)，要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。只有在主客觀條件都具備的情況下，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)才能實(shí)現(xiàn)，也才能做到真正意義上的造價(jià)控制。三、目前設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題一貫以來(lái)，由于在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中存在著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，工程造價(jià)控制的問(wèn)題一直得不到很好的解決，主要存在的問(wèn)題有：（一）設(shè)計(jì)單位中的經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)人員的作用得不到很好的發(fā)揮在大部分的設(shè)計(jì)單位里，均設(shè)有概預(yù)算室，專門編制本單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目的概預(yù)算，從某種意義上講，“概預(yù)算室”僅起嚴(yán)記帳的作用，在工程造價(jià)的有效控制中，不能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)、合理安排資金，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。（二）對(duì)設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)重視不夠不同的設(shè)計(jì)方案，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)結(jié)果差別很大。好的設(shè)計(jì)方案往往能為項(xiàng)目節(jié)省資金，降低工程造價(jià)。但在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，不重視設(shè)計(jì)方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的效果。如在左權(quán)縣帝君酒店大樓的設(shè)計(jì)中，由于設(shè)計(jì)人員前期對(duì)柱網(wǎng)布置不合理，基礎(chǔ)采用柱下條形基礎(chǔ)，導(dǎo)致工程單位造價(jià)較高。后更換設(shè)計(jì)單位，對(duì)方案重新調(diào)整，合理布置柱網(wǎng)，基礎(chǔ)采用柱下復(fù)合樁基，預(yù)算工程單位造價(jià)減少10%。（三）設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理在大學(xué)（設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)）的基礎(chǔ)教育和設(shè)計(jì)人員的后期學(xué)習(xí)的課程設(shè)計(jì)中，主要都是對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)的學(xué)習(xí)，極少學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，因而造成設(shè)計(jì)人員知識(shí)不夠全面，建筑專業(yè)的設(shè)計(jì)人員不懂結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)不懂經(jīng)濟(jì)專業(yè)，結(jié)果是在設(shè)計(jì)中會(huì)忽略了項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更談不上如何考慮項(xiàng)目建設(shè)期間和項(xiàng)目運(yùn)行期的造價(jià)控制。而對(duì)設(shè)計(jì)單位的造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，由于工作長(zhǎng)期得不到重視，從事的工作僅僅局限于根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)文件編制工程概預(yù)算，工程難度小，要求低，結(jié)果是既不具備設(shè)計(jì)的知識(shí)，又不精通經(jīng)濟(jì)。（四）設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員素質(zhì)對(duì)造價(jià)的影響非常大隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新材料、新技術(shù)、新工藝（“三新”）不斷涌現(xiàn)，并不斷地被運(yùn)用到生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)降低生產(chǎn)費(fèi)用有很大的作用。但是由于設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對(duì)新的科學(xué)技術(shù)的掌握和運(yùn)用程度有很大差異，同樣一個(gè)項(xiàng)目，不同水平的設(shè)計(jì)部門，其設(shè)計(jì)方案有時(shí)差別極大。很多資質(zhì)等級(jí)較低的小設(shè)計(jì)院在對(duì)“三新”的應(yīng)用推廣上，也落后于工程實(shí)踐，一些過(guò)時(shí)的材料、工藝仍會(huì)在設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制具有一定影響。如某單位先后投資建設(shè)的地質(zhì)勘察資料、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)非常相似的兩個(gè)項(xiàng)目，第一個(gè)項(xiàng)目是工程所在地某設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，第二個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)招標(biāo)后選中某建筑設(shè)計(jì)院，由于第二家設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)稍高，又是專門的建筑設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然高了些，但通過(guò)對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目最終各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較并排出市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等影響因素后發(fā)現(xiàn)，第二個(gè)項(xiàng)目單方造價(jià)降低了30多元綜合上面的原因，由于長(zhǎng)期忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，直接后果是，“肥梁胖柱”、“多配鋼筋，少動(dòng)腦筋”，許多建設(shè)項(xiàng)目的資金白白被浪費(fèi)，更談不上考慮后期的運(yùn)行成本，或者運(yùn)用價(jià)值工程理論控制項(xiàng)目工程造價(jià)。四、從源頭上解決設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制問(wèn)題的對(duì)策（一）提高設(shè)計(jì)單位概預(yù)算室的地位確實(shí)提高設(shè)計(jì)單位概預(yù)算室的地位，把概預(yù)算部門作為設(shè)計(jì)方案確定的經(jīng)濟(jì)把關(guān)部門，工程造價(jià)人員全過(guò)程參與設(shè)計(jì)，具體審核該設(shè)計(jì)方案是否符合建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的要求，具體審核該審計(jì)方案是否合理安排資金，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。為此，該部門的人員應(yīng)既有豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又具備各專業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)的人員組成。只有這樣，才能使設(shè)計(jì)院的概預(yù)算室發(fā)揮最大的作用。（二）運(yùn)用價(jià)值工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案價(jià)值工程又稱價(jià)值分析，以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，對(duì)其各項(xiàng)功能進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，使之以最低的總成本，實(shí)現(xiàn)必要的功能建筑設(shè)計(jì)中如何將工程項(xiàng)目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合，根據(jù)工程的實(shí)際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設(shè)計(jì)方案，價(jià)值工程作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理辦法，在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。（三）提高專業(yè)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)方面的水平作為工程設(shè)計(jì)人員，他們必須具備工程設(shè)計(jì)和建筑經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，才能根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)資金的要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展變化的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。為此，（1）應(yīng)在大學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)教育課程里設(shè)置一些經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，（2）在設(shè)計(jì)人員的后期學(xué)習(xí)教育里以及在建筑注冊(cè)工程師和結(jié)構(gòu)注冊(cè)工程師的業(yè)務(wù)考試中增設(shè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。保證工程技術(shù)人員自始至終地學(xué)習(xí)合理安排建設(shè)資金的知識(shí)，設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)知識(shí)豐富了，在設(shè)計(jì)的每一個(gè)小節(jié)中就很自然地考慮造價(jià)控制問(wèn)題。（四）工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，是解決設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要手段可以說(shuō)，我國(guó)開展工程招投標(biāo)工作以來(lái)，施工的招投標(biāo)工作取得很大的成績(jī)，但設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于施工。在部分采用招投標(biāo)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，對(duì)有限控制工程造價(jià)和合理利用項(xiàng)目資金方面發(fā)揮作用的也為數(shù)不多。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，其工程造價(jià)也是合理的。大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，也確保對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金的合理安排。因此，通過(guò)立法推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，是保證設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有力保障。（五）推行限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)是我國(guó)控制“三超”的主要手段之一。一般情況下，在施工過(guò)程中不應(yīng)隨意更改設(shè)計(jì)，以保證造價(jià)的有效控制。限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀，而是尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性。為了保證限額設(shè)計(jì)能落到實(shí)處，在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部，首先要使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)。在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)作好控制造價(jià)工作。改變目前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算賬，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛?。由此可見，設(shè)計(jì)階段的工作不僅是對(duì)項(xiàng)目的布局、功能進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，同時(shí)也能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用作合理的安排，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是極為關(guān)鍵的階段。但由于人們歷來(lái)對(duì)工程造價(jià)合理有效控制的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致許多的建設(shè)資金被白白的浪費(fèi)掉，或不能合理地利用。因此設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的觀念，引入價(jià)值工程的理念，優(yōu)化設(shè)計(jì)；造價(jià)咨詢專家在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)與設(shè)計(jì)人員緊密配合，以保證有效的控制投資。4建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制,都把此階段的工程造價(jià)作為“在當(dāng)前日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,其所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司所關(guān)心和需要的?！眮?lái)加以關(guān)注。在美國(guó),項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo),由承包商報(bào)價(jià),有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行,政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,其投資和預(yù)算的確定主要依靠已完工成造價(jià)的資料進(jìn)行估算。我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)控制制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。由于歷史原因,這套制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,表現(xiàn)形式為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著建筑業(yè)改革的逐步深入,建筑市場(chǎng)的日益完善,招投標(biāo)制和合同制的逐步推行,以及我國(guó)加入WTO與國(guó)際接軌的要求,建立一套完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系,努力提高工程造價(jià)的編制水平已勢(shì)在必行。在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招投標(biāo)制度就是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后,在縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯,也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。而招投標(biāo)階段的成效如何,直接影響到建設(shè)項(xiàng)目投資的成效。由于招投標(biāo)中存在的某些問(wèn)題,目前招投標(biāo)還不能起到控制工程造價(jià)的作用,但仍不可否認(rèn),招投標(biāo)階段是工程造價(jià)全面控制的開始,因此,我們更應(yīng)該重視招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制,把好工程造價(jià)控制的第一關(guān)。招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的有效措施工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性,與建設(shè)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)是動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。尤其在招投標(biāo)階段,更應(yīng)從多方面采取措施,有效地控制工程造價(jià)。以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,在工程建設(shè)過(guò)程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)措施有機(jī)的結(jié)合起來(lái)從組織上采取措施,即明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé);從技術(shù)上采取措施,即嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì),用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,即動(dòng)態(tài)的比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,根據(jù)工程的實(shí)際情況編制招投標(biāo)文件。通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià),正確的處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),以達(dá)到招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的最優(yōu)化。采用新型的工程造價(jià)控制方法工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中,由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量,由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。而針對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、定額執(zhí)行情況以及市場(chǎng)的運(yùn)作情況,實(shí)行相對(duì)合理的成本價(jià)計(jì)算和工程計(jì)價(jià)辦法,并按照“統(tǒng)一量,指導(dǎo)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則考慮,即為工程量清單計(jì)價(jià)模式的核心所在。顯然,在招投標(biāo)市場(chǎng)中推行和完善工程量清單報(bào)價(jià)辦法,可以杜絕故意壓價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),避免因計(jì)算錯(cuò)誤等因素造成的失標(biāo)或中標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)“合理低價(jià)中標(biāo)”,以維護(hù)發(fā)、承包商的合法利益,更好的規(guī)范招投標(biāo)行為,使招投標(biāo)階段的工程造價(jià)得到很好的管理和控制,促進(jìn)施工企業(yè)提高管理水平,推動(dòng)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。總之,對(duì)于控制工程造價(jià)來(lái)講,建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段是非常重要的一個(gè)階段。既要選擇個(gè)理想的施工單位,又要將承、發(fā)包雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)界定清楚,明確各類問(wèn)題的解決處理辦法,避免在施工過(guò)程中或結(jié)算時(shí)發(fā)生較大爭(zhēng)議。所以,工程經(jīng)濟(jì)人員必須提高造價(jià)管理水平,為決策者提供可靠的依據(jù);業(yè)主必須優(yōu)化投資方案,選擇出技術(shù)能力強(qiáng),信譽(yù)可靠的承包單位進(jìn)行施工,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,以提高投資效益;施工單位必須優(yōu)化施工方案,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,降低施工成本,創(chuàng)精品工程。只有以上相關(guān)各方采取綜合措施,才能真正達(dá)到在招投標(biāo)階段降低工程成本,控制工程造價(jià)的目的。5建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，也叫做建設(shè)項(xiàng)目施工階段，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的第四個(gè)階段，是實(shí)體價(jià)值形成階段。主要活動(dòng)包括：材料及機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、施工人員的招聘及培訓(xùn)、建設(shè)項(xiàng)目主體工程施工、主體工程安裝等等。施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程，造價(jià)的90%以上都耗用在施工階段，因此，這一階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確處理造價(jià)、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到整個(gè)施工過(guò)程中，努力使人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。1建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控的原因

(一)合同條款欠嚴(yán)密

工程建設(shè)項(xiàng)目合同是雙方(或數(shù)方)當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的約定。該類合同包含：用地協(xié)議，代理合同，勘察、設(shè)計(jì)合同，審圖合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大直接導(dǎo)致施工企業(yè)實(shí)施整個(gè)工程盈虧程度的即施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息，包括；合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價(jià)的組成，計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率，浮動(dòng)率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。上述各項(xiàng)內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對(duì)造價(jià)造成很大影響。（二）施工組織設(shè)計(jì)的編制考慮不周全

最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是結(jié)合工程自身特點(diǎn)明確施工進(jìn)度的關(guān)鍵線路，順利的銜接各個(gè)節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量高效率的完成施工任務(wù)。但有時(shí)高質(zhì)量高效率和造價(jià)卻是矛盾的。施工組織設(shè)計(jì)不應(yīng)單純從技術(shù)可行性角度考慮，應(yīng)做到在滿足技術(shù)可行性的同時(shí)，還要結(jié)合施工可行性，經(jīng)濟(jì)適用性。要多方案進(jìn)行比選，綜合各方面因素。確定最合理的施組，從而做到對(duì)工程造價(jià)的有效控制。（三）設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理不及時(shí)

因設(shè)計(jì)變更是施工過(guò)程中非常重要的一道管理程序，針對(duì)合同條款，對(duì)施工過(guò)程中涉及到工程量增加；新增工程項(xiàng)目；施工條件環(huán)境的改變；業(yè)主或地方政府等原因引起的施工費(fèi)用增加等都應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的變更簽認(rèn)手續(xù)，保留影像資料等，從而為索賠或調(diào)概做好準(zhǔn)備，規(guī)范全理地規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這也是避免工程造價(jià)失控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（四）施工現(xiàn)場(chǎng)管理松散、結(jié)算混亂

由于有關(guān)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏有效的監(jiān)督管理制度，致使現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，簽認(rèn)的原始數(shù)據(jù)沒有合理性，從而造成工程決算不準(zhǔn)確、成本不實(shí)，效益流失，造價(jià)失控。（五）業(yè)主單方面縮短合同工期及提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

目前有些工程項(xiàng)目在已簽訂的合同中對(duì)工期及質(zhì)量已有明確要求，但施工中因業(yè)主單方面要求將合同工期提前、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高，可能是口頭上的，沒有重新簽訂補(bǔ)充合同，費(fèi)用上沒任何說(shuō)法。在這種情況下施工單位只有大大增加施工投入才能滿足業(yè)主要求，而增加的費(fèi)用有可能最終都得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，只有施工單位自行承擔(dān)，也是造成工程造價(jià)失控的原因之一。2建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制采取的措施

（1）優(yōu)化施工方案施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。在工程實(shí)施過(guò)程中，除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選，應(yīng)用價(jià)值工程等方法對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。比如，每個(gè)工程項(xiàng)目建點(diǎn)初期，都要涉及臨時(shí)設(shè)施搭建問(wèn)題，對(duì)臨時(shí)設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案，每個(gè)方案成本投入是不同的。對(duì)工期較長(zhǎng)、人力較多的項(xiàng)目，一般以自建為主，對(duì)工期較短、人力很少的項(xiàng)目，則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上，更需要有一個(gè)方案比選問(wèn)題，機(jī)械費(fèi)用比例很大，購(gòu)買或租賃要經(jīng)過(guò)充分論證。（2）有效控制人工費(fèi)人工費(fèi)約占建筑產(chǎn)品成本的10%～20%，并且隨勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變化而變化。對(duì)施工期間所需發(fā)生的人工費(fèi)進(jìn)行控制，應(yīng)從以下幾方面入手：首先，要牢固樹立起成本意識(shí)的概念。雖然降低施工成本的重點(diǎn)不在人而在于物，但是如果施工人員素質(zhì)低、成本概念模糊或淡薄，必然會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)的錯(cuò)位、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，最終會(huì)使效益白白地流失。其次，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的進(jìn)度安排，月初依據(jù)工序要求合理做出用工計(jì)劃數(shù)量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制，結(jié)合市場(chǎng)人工單價(jià)計(jì)算出本月的人工費(fèi)控制指標(biāo)。最后，從用工數(shù)量方面進(jìn)行成本控制：在施工過(guò)程中依據(jù)工程分部分項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，完成一個(gè)分項(xiàng)工程后，與清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，找出存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施，對(duì)控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個(gè)工程分項(xiàng)后都同清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，考核控制指標(biāo)完成情況。通過(guò)這種控制對(duì)比節(jié)約了用工數(shù)量，就意味著降低了人工費(fèi)的支出。（3）科學(xué)控制材料費(fèi)材料費(fèi)一般占全部工程項(xiàng)目成本的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。材料費(fèi)控制包括材料訂購(gòu)、材料價(jià)格和材料用量控制三個(gè)方面內(nèi)容。材料訂購(gòu)方面，應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。比如按照價(jià)值工程理論采用ABC分析法將公司的所有材料成本按金額從大到小的順序排列起來(lái)，分為ABC三大類，A類進(jìn)行重點(diǎn)控制，B類實(shí)行一般控制，而C類只需采取簡(jiǎn)單的控制方法即可。不同類型材料采用不同的采購(gòu)原則、領(lǐng)料制度。材料價(jià)格控制包括買價(jià)控制、運(yùn)費(fèi)控制。作為施工方，為了控制工程成本，應(yīng)主動(dòng)走向市場(chǎng)，了解市場(chǎng)，了解、比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的聯(lián)系，及時(shí)了解材料、設(shè)備的價(jià)格變化情況；同時(shí)也應(yīng)適時(shí)掌握周邊商家的材料、設(shè)備價(jià)格情況。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格，降低工程造價(jià)。同時(shí)，要合理組織運(yùn)輸，盡可能就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，降低運(yùn)輸成本。材料用量的控制包括以下幾個(gè)方面∶堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。在施工過(guò)程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗；杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平。（4）合理控制機(jī)械費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)約占建筑產(chǎn)品成本的5%～8%，機(jī)械費(fèi)控制指標(biāo)，主要是根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)數(shù)量參考定額計(jì)算出各類機(jī)械的使用臺(tái)班數(shù)。要充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高機(jī)械利用率。在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。同時(shí)，施工機(jī)械的完好率和施工機(jī)械的工作效率直接關(guān)系到機(jī)械費(fèi)的高低。因此，在施工過(guò)程中應(yīng)做好每天的工作日記錄，采用了什么機(jī)械，用了多長(zhǎng)時(shí)間，在此期間是否存在維修等。如存在現(xiàn)場(chǎng)停電超過(guò)合同規(guī)定的時(shí)間，最好當(dāng)天同業(yè)主作好現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄，月初依據(jù)計(jì)劃量進(jìn)行控制，月末應(yīng)把實(shí)際使用臺(tái)班數(shù)同控制臺(tái)班數(shù)進(jìn)行對(duì)比。分析發(fā)生的原因，制定出相應(yīng)對(duì)策，以降低各項(xiàng)費(fèi)用。（5）制定合理工期制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進(jìn)度和工期的因素很多，如人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、氣候因素、環(huán)境因素等。為了使這些因素轉(zhuǎn)化為對(duì)進(jìn)度工期有利因素，所采取的一些技術(shù)措施又勢(shì)必對(duì)質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。（6）精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)首先，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。其次，應(yīng)提高施工管理人員的素質(zhì)，其素質(zhì)的高低，不僅影響到施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用高低，而且影響到施工項(xiàng)目直接費(fèi)用的高低和關(guān)系到能否有效地降低施工成本?；谀壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，著重解決好施工管理人員成本管理的理念和方法問(wèn)題。最后，節(jié)約管理費(fèi)用應(yīng)制定切實(shí)可行的預(yù)算指標(biāo)，對(duì)每筆開支嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，作到高效精干，采用一專多能的復(fù)合型人才；對(duì)辦公費(fèi)用的管理，從節(jié)約一張紙，減少每次通話時(shí)間等方面抓起，使管理費(fèi)用