風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)內(nèi)容

一、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的貫徹“安全第一、預(yù)防為主、全員參與、綜合治理、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)”的公司安全生產(chǎn)方針，并應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對我公司生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行查找、識別和分析,判斷公司系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出合理可行的安全對策措施,指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最小損失和最優(yōu)的安全投資效益;為生產(chǎn)系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。以最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。二、 職責(zé)與分工監(jiān)管部門：健康安全部，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施情況。責(zé)任部門：質(zhì)量技術(shù)部、制造部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。各部門負(fù)責(zé)本部門的危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。三、 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍對博源聯(lián)合化工有限公司、蘇里格天然氣化工有限公司天然氣制甲醇生產(chǎn)裝置及其附屬設(shè)施（公用工程、電氣、消防設(shè)施、罐區(qū)等）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)包括內(nèi)容：（1） 、生產(chǎn)裝置運(yùn)行及啟停車階段。（2） 、常規(guī)和異常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（3） 、各工序事故及潛在的緊急情況。（4）、現(xiàn)場操作人員、生產(chǎn)管理人員、檢修人員、外來運(yùn)輸人員進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)。（5）、生產(chǎn)使用物資、產(chǎn)品的運(yùn)輸過程。（6）、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品。（7）、運(yùn)行人員、檢修人員違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（8）在裝置檢修工程中丟棄、廢棄、拆除與處置。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)適應(yīng)范圍：公司作業(yè)活動(dòng)、崗位、部位、裝置等的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級。四、評價(jià)時(shí)機(jī)1、 公司承諾常規(guī)活動(dòng)每年一次。（一般不超過12個(gè)月）2、 非常規(guī)活動(dòng)開始之前，遇有下列情況應(yīng)在開始之前；（1） 技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目。（2） 生產(chǎn)設(shè)施的變更項(xiàng)目。五、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法序號風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法名稱風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法簡稱備注1工作危害分析(JHA)2安全檢杳表分析(SCL)3預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）4作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)六、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則

1、法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則序號風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則名稱風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則發(fā)布備注1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令第13號2《事故致因理論》3《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2005-124《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國務(wù)院令344號5《危險(xiǎn)、有害因素的識別機(jī)評價(jià)單元的劃分》6《安全評價(jià)方法》7《安全對策措施》8《事故應(yīng)急救援體系及預(yù)案》9《安全評價(jià)過程控制》10《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施指南》11《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-200912《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》13《安全技術(shù)規(guī)程》博源聯(lián)合化工有限公司14公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)博源聯(lián)合化工有限公司2、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則采用風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性Lx后果嚴(yán)重性S的評價(jià)法，具體評價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為風(fēng)險(xiǎn)度R風(fēng)險(xiǎn)度R<4R=4~8R=9?12R=15~16R=20~25為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級為中等風(fēng)險(xiǎn)等級為重大風(fēng)險(xiǎn)等級為巨大風(fēng)險(xiǎn)等級事件發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級標(biāo) 準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則等級法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)產(chǎn)損失/萬元停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡>50部分裝置（＞2套）或設(shè)備停工重大國際國內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力>252套裝置停工、或設(shè)備行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

停工3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病>101套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服<10受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險(xiǎn)度等級應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15-16重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢杳、測量及評估立即或近期整改9-12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢杳有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保存記錄風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算（R=事故可能性Lx后果嚴(yán)重性S）嚴(yán)重性S可能性l\123451123452246810336912154481216205510152025

七、評價(jià)過程八、風(fēng)險(xiǎn)控制1、公司對識別出的危害，按照其風(fēng)險(xiǎn)等級，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃并進(jìn)行分級控制。風(fēng)險(xiǎn)控制包括消除、限制、處理、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)等，可通過制定管理方案，強(qiáng)化運(yùn)行控制，制定應(yīng)急預(yù)案等方法實(shí)現(xiàn)。2、 對辨識、評價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)，由健康安全部組織進(jìn)行控制策劃，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)有助于保護(hù)環(huán)境、員工的安全健康，并與公司的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)。3、 各部門、單位