2024年大學(xué)試題(管理類)-土地管理學(xué)歷年高頻考點試卷專家薈萃含答案

2024年大學(xué)試題(管理類)-土地管理學(xué)歷年高頻考點試卷專家薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.參考題庫(共25題)1.信息具備有什么性質(zhì)？2.土地管理的基本內(nèi)容包括（）、（）、（）、（）。3.土地信息4.土地供給方式.5.土地登記的單元是（）。A、一圖斑B、一地塊C、一宗地D、一地類6.土地信息系統(tǒng)按照管理的地域范圍可以分為哪幾類？7.級差地租產(chǎn)生的原因是土地面積的有限性和土地經(jīng)營權(quán)的壟斷。8.簡述土地侵權(quán)糾紛和土地權(quán)屬爭議的區(qū)別和聯(lián)系。9.簡述土地利用總體規(guī)劃的特性及作用。10.空間位置11.簡述我國土地基本制度和土地管理的基本制度12.層次模型13.土地實體特征一般有那幾類？14.土地使用權(quán)出租的特征15.簡述建設(shè)用地的具體內(nèi)涵。16.屬性數(shù)據(jù)又稱之為（）或者特征編碼，用于表示空間實體的特征與性質(zhì)。17.現(xiàn)代管理要求在（）下（），在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合，這就是整分合原理。18.城市土地市場供需調(diào)控與管理的政策工具。19.土地為什么具有商品屬性？20.簡述土地所有制與土地使用制的關(guān)系。21.農(nóng)用地應(yīng)包括哪些地類？22.城市土地市場管理的內(nèi)容23.我國先后在1954年和1980年完成了地球參考橢球定位工作，對應(yīng)有了北京54坐標(biāo)系和（）。24.目前，在大型GIS的實際應(yīng)用中實現(xiàn)“無縫”的地理信息表達(dá)，通常用的兩種方法是（）和物理無縫表示方法。25.土地管理中期目標(biāo)達(dá)成的時間在15年以上。第2卷一.參考題庫(共25題)1.地籍調(diào)查包括土地權(quán)屬調(diào)查和（）兩部分工作。A、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查B、土地條件調(diào)查C、地籍測量2.（）說明一級市場土地供不應(yīng)求，表現(xiàn)為城市內(nèi)沒有未開發(fā)的閑置土地。A、S1h＞D1hB、S1h＜D1hC、S2h＞D2hD、S2h＜D2h3.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和地籍調(diào)查的差異4.乙公司將其所擁有的一塊土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲公司，甲公司支付了轉(zhuǎn)讓費，不久，乙公司就同一塊土地又與丙公司簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并協(xié)助丙公司辦理了土地使用權(quán)過戶登記手續(xù)?，F(xiàn)在甲公司和丙公司對土地使用權(quán)歸屬發(fā)生爭議，雙方訴至法院。對于本案，下列哪些說法是正確的？（）A、甲公司擁有這份土地的使用權(quán)B、丙公司擁有這份土地的使用權(quán)C、甲乙公司之間的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是合法的，而乙丙公司之間的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不合法D、甲公司有權(quán)依《經(jīng)濟(jì)合同法》要求乙公司承擔(dān)違約責(zé)任5.土地證書分為哪幾種？6.土地利用管理是土地管理的核心。7.土地產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵。8.簡述土地管理學(xué)的內(nèi)容體系。9.土地管理應(yīng)該將人的因素放在第一位。10.簡述現(xiàn)階段我國土地管理的主要任務(wù)。11.土地統(tǒng)計的基本項目，不對的是（）。A、土地面積B、質(zhì)量等級C、權(quán)屬單位D、規(guī)劃類型12.按地圖投影變形分類比例次可以分為主比例尺和局部比例尺。13.沙河鄉(xiāng)柳樹村內(nèi)有鄉(xiāng)辦企業(yè)一家，村辦林場一片。村內(nèi)的耕地，過去由生產(chǎn)隊集體耕種，以后生產(chǎn)隊改為組，由各級發(fā)包給本組的農(nóng)戶。依照法律規(guī)定，以上土地的所有權(quán)歸屬應(yīng)如何確定？（）A、所有這些土地都?xì)w沙河鄉(xiāng)所有B、鄉(xiāng)辦企業(yè)用地和林場土地歸沙河鄉(xiāng)所有，耕地歸各組所有C、林場土地歸柳樹村所有，其余土地歸沙河鄉(xiāng)所有D、鄉(xiāng)辦企業(yè)用地歸沙河鄉(xiāng)所有，林場土地歸柳材村所有，耕地歸各組所有14.什么是基本農(nóng)田？哪些耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)實行嚴(yán)格管理？15.城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓合同的特點16.地籍信息系統(tǒng)是由（）所構(gòu)成。A、軟件B、使用者C、數(shù)據(jù)庫D、應(yīng)用子系統(tǒng)E、硬件17.土地管理學(xué)的主要研究方法有：（）、（）、（）、（）、（）等。18.目前常用的空間分析主要有（）A、空間查詢B、緩沖區(qū)分析C、網(wǎng)絡(luò)分析D、空間疊加分析19.我國土地資源的特點是什么？20.3S中“GIS”的全稱是全球定位系統(tǒng)。21.紅石村的土地被國家征用后，因使用單位違法用地，被土地管理部門依法收回土地使用權(quán)?？h政府決定將這塊土地確定給紅石村農(nóng)民耕種?？h政府李科長在向紅石村村民宣布政策時，有以下一些說法，其中哪些符合法律的規(guī)定？（）A、"這塊土地由你們耕種，但所有權(quán)仍然屬于國家。"B、"耕種期間，不能在這塊土地上建房。也不能種植多年生作物。"C、"國家需要使用這塊土地時，應(yīng)當(dāng)隨時交還。"D、"國家需要交還時，土地上的青苗不給補(bǔ)償。"22.建設(shè)用地的特點有：（）、（）、（）、（）、（）。23.什么是宗地和宗地四至？24.我國現(xiàn)行土地管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)25.土地收購儲備操作程序.第3卷一.參考題庫(共25題)1.地理信息一般具有3維基本特征包括哪些內(nèi)容（）A、時間特征B、空間位置C、屬性特征D、時域特征2.請詳細(xì)論述土地信息系統(tǒng)的研究內(nèi)容。3.LIS中的數(shù)據(jù)類型包含（）和非空間數(shù)據(jù)。4.土地利用總體規(guī)劃的特性有：（）、（）、（）、（）、（）、動態(tài)性。5.土地信息系統(tǒng)操作軟件由哪幾部分組成？6.分析土地征收與土地征用的區(qū)別與聯(lián)系？7.土地登記制度類型及其特點。8.簡述我國農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、存在的問題和深化改革的建議。9.土地管理學(xué)的主要研究方法有（）、（）、（）、（）、（）等。10.簡要敘述土地信息系統(tǒng)的基本功能和特殊功能分別是什么？11.在下列哪些情況下，政府可以依照土地管理法的規(guī)定，收回國有土地使用權(quán)？（）A、某房地產(chǎn)開發(fā)公司有償取得土地使用權(quán)后，因資金困難無力償債，向人民法院提出破產(chǎn)申請B、原用地單位系國有企業(yè)，現(xiàn)已通過股份制改造，被一家私營企業(yè)控股C、縣政府超越批準(zhǔn)權(quán)限，將一片農(nóng)用地批給某外商用于建設(shè)別墅區(qū)D、某工廠的自用鐵路，因該廠轉(zhuǎn)產(chǎn)，長期棄置失修，現(xiàn)已經(jīng)核準(zhǔn)報廢12.土地權(quán)利總等級和初始登記的異同點。13.簡述全國土地調(diào)查的概念及任務(wù)。14.地籍在我國歷史悠久，?古代主要為政府登記土地作為（）的簿冊。A、征收田賦依據(jù)B、征稅登記C、課稅對象D、課稅對象登記15.土地管理的一般過程包括（）、（）、（）、（）。16.土地調(diào)查的類型及其調(diào)查內(nèi)容17.目前我國土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為國家、省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級。18.簡述土地利用管理的概念及內(nèi)容。19.你認(rèn)為應(yīng)該如何對國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行有效的管理？20.簡述當(dāng)前我國耕地保護(hù)政策。21.解決道路拓寬中拆遷指標(biāo)的計算問題，一般不使用以下哪幾種空間分析方法（）A、緩沖區(qū)分析B、包含分析C、網(wǎng)絡(luò)分析D、最短路徑分析22.地籍調(diào)查的工作程序及主要內(nèi)容23.簡述土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計的原則？24.橫向分塊是把大面積的海量圖形數(shù)據(jù)按一定的規(guī)則分成大小適當(dāng)?shù)娜舾蓤D塊，橫向分塊的兩種方法是：規(guī)則分幅、（）。25.建設(shè)用地利用的特點，建設(shè)用地有序擴(kuò)張的辨別標(biāo)準(zhǔn)是什么？第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案:信息具有以下幾種性質(zhì)：客觀性、適用性、傳輸性、共享性、時效性、無限性等。2.參考答案:地籍管理；土地權(quán)屬管理；土地利用管理；土地市場管理3.參考答案:是指表征土地系統(tǒng)諸要素的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征、相互聯(lián)系和變化規(guī)律的數(shù)字、文字、圖像的圖形等的總稱。4.參考答案: 土地的自然供給：地球供給人類利用的土地數(shù)量，也稱物理供給。就某一區(qū)域或全世界來說，是固定不變的，是毫無彈性的。 土地的經(jīng)濟(jì)供給：在土地自然供給與某些自然條件許可的范圍內(nèi)，某種用途土地的供給量能夠隨著土地利用效益的變化而變化的現(xiàn)象稱土地的經(jīng)濟(jì)供給?；蛟谧匀还┙o的基礎(chǔ)上，人類可直接利用的土地數(shù)量，也稱有效供給。5.參考答案:C6.參考答案:（1）國家級土地信息系統(tǒng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級土地信息系統(tǒng)、地（市）級土地信息系統(tǒng)、縣（市）級土地信息系統(tǒng)。 （2）元數(shù)據(jù)方法：數(shù)據(jù)集的元數(shù)據(jù)中包含了大量的有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的信息，通過它可以檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時元數(shù)據(jù)也記錄了數(shù)據(jù)處理過程中質(zhì)量的變化，通過跟蹤元數(shù)據(jù)可以了解數(shù)據(jù)質(zhì)量的狀況和變化。 （3）地理相關(guān)法：用空間數(shù)據(jù)的地理特征要素自身的相關(guān)性來分析數(shù)據(jù)的質(zhì)量。7.參考答案:正確8.參考答案:土地侵權(quán)糾紛不同于土地權(quán)屬糾紛。前者是在土地權(quán)屬已經(jīng)確定的情況下發(fā)生的侵犯土地權(quán)利行為而引起的糾紛；后者則是土地權(quán)屬不明導(dǎo)致的糾紛。 （1）土地侵權(quán)糾紛與權(quán)屬爭議的解決方式有所不同 其一，侵權(quán)糾紛的解決，當(dāng)事人可以采取行政調(diào)處解決，也可以直接向人民法院提起民事訴訟； 其二，侵權(quán)糾紛不受行政處理后30日的訴訟時效的限制； 其三，在侵權(quán)糾紛中，被侵權(quán)人對行政調(diào)處不服的，應(yīng)以侵權(quán)人為被告提起民事訴訟。而對土地權(quán)屬爭議的政府處理不服的，應(yīng)以處理爭議的政府為被告，提起行政訴訟。 （2）土地權(quán)屬爭議與土地侵權(quán)糾紛的處理結(jié)果不同 土地權(quán)屬爭議以確定土地的權(quán)利歸屬為處理結(jié)果；而土地侵權(quán)行為適用民法中一般侵權(quán)行為的規(guī)定，侵權(quán)人應(yīng)退還土地。因侵權(quán)人主觀上有過錯的，侵權(quán)人在土地上營建的建筑物或其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)歸屬于被侵權(quán)人。被侵權(quán)人要求侵權(quán)人拆除其非法營建的建筑物或其他設(shè)施的，侵權(quán)人負(fù)有拆除義務(wù)。侵權(quán)人除承擔(dān)上述民事責(zé)任外，依法還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其他行政責(zé)任或刑事責(zé)任的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 （3）土地權(quán)屬爭議與侵權(quán)糾紛并存時的處理 確權(quán)糾紛與侵權(quán)糾紛并存，是指提請?zhí)幚淼耐蛔谕恋厣匣谕皇聦嵍l(fā)生的爭議，一方認(rèn)為是確權(quán)糾紛，另一方認(rèn)為是侵權(quán)糾紛。在這種情況下，只有先確定土地權(quán)屬，才能解決土地侵權(quán)糾紛。9.參考答案:1.土地利用總體規(guī)劃的特性。 ①綜合性； ②戰(zhàn)略性； ③長期性； ④控制性； ⑤權(quán)威性； ⑥動態(tài)性。 2.土地利用總體規(guī)劃的作用。 ①為充分合理利用土地提供依據(jù)； ②協(xié)調(diào)人地關(guān)系和各部門用地矛盾，保證國家土地利用方針的貫徹落實； ③加強(qiáng)土地利用管理的手段； ④有效地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。10.參考答案:空間位置是描述物體的個體定位信息，但并不僅僅是點位，而是對物體的整體描述，因此空間位置隨空間物體形態(tài)差異可以是點位、線劃，也可以是范圍。11.參考答案: （1）我國土地基本制度?在所有制方面：我國實行土地公有制，法律表現(xiàn)形式是國有土地所有權(quán)和農(nóng)民集體所有權(quán)。 在土地使用制度方面：國有土地國家依法實行國有土地有償使用制度；農(nóng)村土地實行聯(lián)產(chǎn)承包。 （2）我國土地管理的基本制度 占用耕地補(bǔ)償制度。指非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照“占多少，墾多少”的原則，由用地單位開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?地用途管制制度。?指國家為保證土地資源的合理利用，及經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)，確定土地使用限制條件，并要求土地的所有者、使用者嚴(yán)格按照國家確定的用途利用土地的制度。12.參考答案:是用樹形結(jié)構(gòu)來表示各類實體以及實體間的聯(lián)系。13.參考答案:（1）空間特征，描述土地實體空間位置、空間分布及空間相對位置關(guān)系； （2）屬性特征，描述土地實體的土地屬性和土地意義； （3）關(guān)系特征，描述土地實體之間所有的土地關(guān)系，包括對空間關(guān)系、分類關(guān)系、隸屬關(guān)系等基本關(guān)系的描述； （4）動態(tài)特征，描述土地實體的動態(tài)變化特征。14.參考答案: 1、土地使用權(quán)出租也是一種民事法律行為。 2、土地使用權(quán)出租是出租人在保留土地使用權(quán)的前提下，把部分土地使用權(quán)租賃給他人使用，并收取租金。 3、出租地塊必須是合法取得且法律允許出租地塊。 4、土地使用權(quán)出租后，出租人仍需繼續(xù)履行出讓合同規(guī)定的義務(wù)。 5、土地使用權(quán)出租主體（出租人）是通過出讓或轉(zhuǎn)讓而取得土地使用權(quán)的受讓人，不同于土地所有人—國家。 6、土地使用權(quán)出租，必須將出租土地上的建筑物、其他附著物連同土地使用權(quán)一并出租。15.參考答案:建設(shè)用地管理是土地利用管理的重要內(nèi)容，它是指國家調(diào)整建設(shè)用地關(guān)系，合理組織建設(shè)用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)和工程的綜合性措施。 所謂調(diào)整建設(shè)用地關(guān)系是指建設(shè)用地權(quán)屬的確立與變更，以及理順和協(xié)調(diào)在解決建設(shè)用地的分配和再分配過程中，所產(chǎn)生的各種關(guān)系。 建設(shè)用地權(quán)屬的確立與變更是指國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)的確立與變更，一般是通過土地征用、劃撥、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓以及集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)的。 而土地分配與再分配過程中所產(chǎn)生的各種關(guān)系是指建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系、城鎮(zhèn)與郊區(qū)之間的關(guān)系；建設(shè)單位與主管部門之間的關(guān)系；各部門之間的用地關(guān)系；征地單位與被征地單位之間的關(guān)系；建設(shè)用地與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡之間的關(guān)系等。 所謂合理組織建設(shè)用地利用是指對建設(shè)用地進(jìn)行組織、利用、控制、監(jiān)督。 建設(shè)用地的組織是指對建設(shè)項目的可行性研究、布局、選址、規(guī)劃以及設(shè)計方案的實施，參與組織指導(dǎo)工作； 建設(shè)用地的利用則是指國家對建設(shè)用地的開發(fā)以及再開發(fā)采取的引導(dǎo)和約束的措施； 建設(shè)用地的控制是指對建設(shè)用地采用宏觀調(diào)控和微觀管理措施； 建設(shè)用地的監(jiān)督則是對建設(shè)用地的動態(tài)變化趨勢的監(jiān)測，以及對規(guī)劃方案的實施和建設(shè)用地計劃指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行的監(jiān)督，是國家對一切非農(nóng)業(yè)用地的開發(fā)和再開發(fā)以及合理利用的控制、指導(dǎo)和監(jiān)督。16.參考答案:非空間數(shù)據(jù)17.參考答案:整體規(guī)劃；明確分工18.參考答案: （一）發(fā)展計劃和規(guī)劃 1、發(fā)展計劃 一般分為長期計劃、中期計劃和年度計劃。年度計劃主要有年度建設(shè)用地計劃（或年度土地出讓計劃）和年度信貸投放計劃。政府作為惟一的土地供應(yīng)者，合理確定每年各類土地供應(yīng)數(shù)量和投放時機(jī)對城市市場供求平衡有直接影響。政府對信貸資金的投量和投向只能通過間接調(diào)控來實現(xiàn)。 2、土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃 （1）土地利用總體規(guī)劃對土地市場的宏觀調(diào)控 ①確定了建設(shè)用地總量和耕地保有量的控制指標(biāo)，制約著城市土地市場上的土地供給總量。 ②縣級土地利用總體規(guī)劃明確了土地用途，土地用途的轉(zhuǎn)變受土地用途管制制度的制約。 ③土地利用總體規(guī)劃是土地利用年度計劃編制的重要依據(jù)。 （2）城市規(guī)劃對具體土地和房地產(chǎn)項目的控制 ①用地使用控制，包括用地性質(zhì)、用地面積、位置、邊界范圍等。 ②建筑控制，包括建筑類型、建筑高度、容積率、建筑密度等。 ③環(huán)境容量控制，包括人口密度、綠地率、空地率等。 ④設(shè)施配套控制，即對地上公共設(shè)施和市政設(shè)施提出定量配置要求。 ⑤形體景觀控制。 （二）財政政策 1、地租政策（土地出讓金或年租金的升降）； 2、稅收政策（增減各種稅賦） 3、財政投資政策（對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或不同地區(qū)采取財政投資的傾斜政策） （三）金融政策 1、直接調(diào)控； 2、間接調(diào)控19.參考答案: （1）土地作為自然資源，具有有限性（稀缺性）、有用性、可占用性等特性，因而被一部分人當(dāng)作財產(chǎn)占有。 （2）如今的土地中都或多或少的凝結(jié)了人類的勞動，土地是人類對土地的連續(xù)投入和人類勞動大量凝結(jié)的產(chǎn)物。此時土地不僅具有無限的使用價值，而且具有商業(yè)價值，所有土地具有商品屬性，可以進(jìn)行讓渡和買賣。20.參考答案:（1）土地所有制是土地使用制的前提。在整個土地制度中，土地所有制決定著土地使用制，土地使用制只能建立在一定的土地所有制基礎(chǔ)之上，一定的土地所有制要求有一定的土地使用制與它相適應(yīng)。 （2）土地使用制是土地所有制的反映和體現(xiàn)，也是實現(xiàn)和鞏固土地所有制的一種形式和手段。每一種社會形態(tài)都存在著與土地所有制相適應(yīng)的土地使用制度及其具體形式。 （3）土地所有制也為土地使用制服務(wù)。它能引導(dǎo)土地使用制地運行、保證土地得到良好利用。 （4）土地使用制又有著相對的獨立性。同一種所有制下可以采取不同的使用制。不同的所有制也可以采取同一種使用制。21.參考答案:農(nóng)用地的類型包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。22.參考答案: 1、城市土地市場的宏觀管理：國家從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體和長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，通過經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，對土地市場進(jìn)行干預(yù)。主要包括城市土地市場的供需管理和城市土地市場的價格管理。 2、城市土地市場的微觀管理：國家通過法律手段和行政手段，對城市土地市場主體、市場客體和市場交易程序進(jìn)行管理。23.參考答案:西安80坐標(biāo)系24.參考答案:幾何無縫表示方法25.參考答案:錯誤第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案:C2.參考答案:B3.參考答案: （1）基本單元不一樣：地籍調(diào)查時宗地，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是圖斑 （2）調(diào)查內(nèi)容不一致：地籍調(diào)查時確定權(quán)屬，面積精確的確定；土地利用現(xiàn)狀調(diào)查國家土地利用政策的實施，比較粗略的估計 （3）成果：比例尺不同；邊界、面積、測量過程、地籍圖不同4.參考答案:B5.參考答案:?《國有土地使有證》、《集體土地所有證》、《集體土地使有證》6.參考答案:正確7.參考答案:土地產(chǎn)權(quán)指有關(guān)土地財產(chǎn)的一切權(quán)利的總和。一般用權(quán)利束加以描繪，它包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地收益權(quán)和土地處分權(quán)。8.參考答案:土地管理學(xué)內(nèi)容體系可由下列幾部分組成： ①土地管理的原理。包括土地的概念和特性、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和現(xiàn)代管理原理。 ②土地管理的內(nèi)容與方法。內(nèi)容包括土地政策地籍管理、土地權(quán)屬管理、土地利用管理和土地市場管理四大部分。 ③土地管理的案例分析和操作實務(wù)。9.參考答案:正確10.參考答案:現(xiàn)階段，我國土地管理的主要任務(wù)是： ①一要吃飯二要建設(shè)，實現(xiàn)土地特別是耕地供求動態(tài)平衡； ②控制土地供給閘門，參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控； ③加強(qiáng)土地資源的調(diào)查評價和科學(xué)規(guī)劃； ④加強(qiáng)土地資源信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息服務(wù)社會化； ⑤建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的管理新體制和新機(jī)制； ⑥健全法制，依法行政，實現(xiàn)土地管理秩序根本好轉(zhuǎn)。11.參考答案:D12.參考答案:正確13.參考答案:D14.參考答案: 基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟(jì)對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地?；巨r(nóng)田保護(hù)率：基本農(nóng)田保護(hù)條例第二章第九條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本*行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的80%以上。 劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地包括： ①經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地； ②有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田； ③蔬菜生產(chǎn)基地； ④農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田；15.參考答案: ①國有土地使用權(quán)出讓合同一方（出讓方）是特定的主體，出讓土地必須按法定的程序進(jìn)行。 ②國有土地使用權(quán)出讓受制于國家宏觀調(diào)控、總量控制，具有很強(qiáng)的計劃性。 ③土地使用權(quán)出讓合同屬于附意合同，即一方權(quán)利受到一定的限制，而需要依附對方的意思表示的一種合同。16.參考答案:A,C,D,E17.參考答案:綜合分析法；系統(tǒng)分析法；比較研究法；模擬研究法；定性定量法18.參考答案:A,B,C,D19.參考答案: （1）絕對數(shù)量較大，人均占有量較小 （2）山地多，平地少 （3）各類土地資源分布不均衡，土地生產(chǎn)力水平低 （4）宜開發(fā)為耕地的后備土地資源潛力不大20.參考答案:錯誤21.參考答案:A,B,C22.參考答案:建設(shè)用地利用的非生態(tài)性；建設(shè)用位置的特別重要性；建設(shè)用地的高度集約性；建設(shè)用地的穩(wěn)定性；建設(shè)用地的擴(kuò)張性23.參考答案: 宗地是指被權(quán)屬界址線所封閉的獨立權(quán)屬地段，是地籍調(diào)查的基本*單位。 宗地四至：是指一宗地四個方位與相鄰?fù)恋氐慕唤咏缇€。如，東至黨校；南至許敬生；西至昌拱路；北至王錫德。是指一宗地四個方位與相鄰?fù)恋氐慕唤咏缇€。24.參考答案: 國土資源部—省國土資源廳—市國土資源局—縣國土資源局，屬于直線制組織結(jié)構(gòu)。 不同級政府的國土資源部門的人員工資和人事關(guān)系隸屬各級政府?我國土地管理的職能包括： （1）土地政策法規(guī)管理 （2）負(fù)責(zé)土地資源和城鄉(xiāng)地籍、地政的統(tǒng)一管理 （3）負(fù)責(zé)包括土地征用、土地劃撥和土地出讓在內(nèi)的土地供應(yīng)管理? （4）負(fù)責(zé)土地資源利用規(guī)劃、計劃和土地后備資源開發(fā)規(guī)劃、計劃? （5）負(fù)責(zé)對土地流通過程的管理? （6）土地監(jiān)察25.參考答案: 1、土地收購：主要包括土地征收、土地收回、土地置換和土地購買。 2、土地儲備：包括對收購?fù)恋氐拈_發(fā)開發(fā)和再開發(fā)、土地的儲備和進(jìn)入市場前的經(jīng)營管理） 3、土地供應(yīng)（招標(biāo)拍賣、招標(biāo)和掛牌等出讓）第3卷參考答案一.參考題庫1.參考答案:B,C,D2.參考答案:（1）土地信息系統(tǒng)是將遙感數(shù)據(jù)、地面測繪、調(diào)查等得到的關(guān)于土地利用、土地權(quán)屬、土地狀況、土地行政區(qū)劃等有關(guān)土地的信息輸入計算機(jī)，利用計算機(jī)快捷、便捷的優(yōu)勢實現(xiàn)對現(xiàn)行數(shù)據(jù)信息的分類、檢索、排序、綜合等功能，并根據(jù)專家的經(jīng)驗和國家法規(guī)、政策，對土地進(jìn)行分等定級的評價、房地產(chǎn)評估、土地利用與規(guī)劃、土地評價、政策模擬等。 （2）土地信息系統(tǒng)研究的內(nèi)容分為三大方面：基礎(chǔ)理論、技術(shù)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)三大領(lǐng)域?；A(chǔ)理論涉及土地信息系統(tǒng)的定義，內(nèi)涵的發(fā)掘，土地信息系統(tǒng)的發(fā)展歷史、發(fā)展方向、土地信息系統(tǒng)的特點與任務(wù)、土地信息系統(tǒng)的構(gòu)成與功能，建立土地信息系統(tǒng)的理論體系。 （3）土地信息系統(tǒng)的技術(shù)系統(tǒng)分為硬件設(shè)計與配置、軟件的研制與設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、空間數(shù)據(jù)庫管理、輸入與輸出系統(tǒng)、用戶界面等。 （4）土地信息系統(tǒng)的應(yīng)用信息系統(tǒng)的研究分為：應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計、數(shù)據(jù)采集與校驗、應(yīng)用模型的研究、土地信息體系統(tǒng)與遙感、GPS的結(jié)合、土地信息系統(tǒng)與專家系統(tǒng)的結(jié)合。 （5）土地信息系統(tǒng)是在人們的生產(chǎn)生活的實踐中孕育而生的，隨著土地信息系統(tǒng)的應(yīng)用研究系統(tǒng)不斷完善，理論體系也逐漸完善，而理論體系支持應(yīng)用體系又加深了其應(yīng)用深度。3.參考答案:空間數(shù)據(jù)4.參考答案:綜合性；戰(zhàn)略性；長期性；控制性；權(quán)威性5.參考答案:土地信息系統(tǒng)操作軟件由數(shù)據(jù)輸入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲與管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)，數(shù)據(jù)輸出與表示子系統(tǒng)和用戶接口子系統(tǒng)組成。6.參考答案:土地征收和土地征用這兩個概念具有一定的聯(lián)系。兩者都屬于通過運用國家強(qiáng)制力而對公民的土地權(quán)利進(jìn)行限制的形式，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補(bǔ)償。但這兩個概念的區(qū)別也是明顯的。 首先，二者的法律效果不同。土地征收是土地所有權(quán)的改變，土地征用則是土地使用權(quán)的臨時改變。這是兩者最主要、也是最本質(zhì)的區(qū)別。 其次，二者的補(bǔ)償不同。在土地征用的情況下，如果標(biāo)的物沒有毀損滅失，就應(yīng)當(dāng)返還原物，如果標(biāo)的物征用后毀損滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；而在土地征收的情況下，不存在返還的問題。由于土地征收是所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，對其作出的補(bǔ)償也相對更高一些。 第三，二者的適用條件不同。土地征用一般適用于臨時性的緊急狀態(tài)，也適用于臨時性的公共用途。而即使不存在緊急狀態(tài)，為了公共利益的需要也可以實施土地征收。 第四，二者適用的法律不同。土地征收主要適用土地法和城市規(guī)劃法。土地征用適用的多是調(diào)整緊急狀態(tài)的法律。 最后，二者適用的程序不同。由于土地征收要發(fā)生所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，所以土地征收的程序比土地征用更為嚴(yán)格。7.參考答案:類型：（一）契約登記制度?（二）托倫斯登記制度?（三）產(chǎn)權(quán)登記制度?（四）我國的土地登記制度，改良的產(chǎn)權(quán)登記制度8.參考答案: 農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村集體土地使用權(quán)在不同的主體之間的流動和轉(zhuǎn)移。農(nóng)村集體土地使用權(quán)可區(qū)分為農(nóng)用地使用權(quán)和非農(nóng)用地使用權(quán)。 現(xiàn)狀：從近年農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的情況看，流轉(zhuǎn)形式主要有以下幾種：1、轉(zhuǎn)包2、租賃3、"四荒”拍賣4、承租轉(zhuǎn)包或返包5、轉(zhuǎn)讓6、入股。 存在問題：1、土地產(chǎn)權(quán)不明晰，行為主體缺乏農(nóng)地流動和高效配置的足夠動力。2、土地流轉(zhuǎn)制度不健全。3、土地的保障功能及其弱化的長期性和漸進(jìn)性。4、農(nóng)業(yè)比較利益低，土地承載負(fù)擔(dān)重。5、市場中介組織匱乏，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善。?????對策：1、賦予農(nóng)民長期而又穩(wěn)定的土地使用權(quán)。2、將土地農(nóng)民集體所有制明確界定為農(nóng)民按份共有制。3、明確界定農(nóng)民土地承包權(quán)的物權(quán)性質(zhì)。4、充分尊重農(nóng)地使用權(quán)人的意見。5、培育土地使用權(quán)市場。6、突破現(xiàn)行的政策和法律。7、建立國家宏觀調(diào)控制度。9.參考答案:綜合分析法；系統(tǒng)分析法；比較研究法；模擬研究法；定性定量法10.參考答案:（1）土地信息系統(tǒng)的基本功能主要包括：數(shù)據(jù)的輸入、編輯、管理、檢索、統(tǒng)計與顯示； （2）土地信息系統(tǒng)的特殊功能主要包括：圖形數(shù)據(jù)的輸入與編輯、圖層與圖幅管理、建立拓?fù)潢P(guān)系、空間查詢、屬性數(shù)據(jù)的輸入與編輯、空間分析功能。11.參考答案:C,D12.參考答案: 土地使用權(quán)、所有權(quán)和他項權(quán)利初始登記是土地使用權(quán)、所有權(quán)或土地他項權(quán)利的第一次登記，土地總登記也是土地使用權(quán)、所有權(quán)或土地他項權(quán)利的第一次登記，二者具有共同點，都是土地登記機(jī)關(guān)對某宗土地的使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利進(jìn)行第一次登記。 但初始登記不是在一定時間、一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的普遍登記，而是對個別土地的登記，具有經(jīng)常性的特點。13.參考答案:全國土地調(diào)查是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對全國城鄉(xiāng)各類土地進(jìn)行的全面調(diào)查。 全國土地調(diào)查的任務(wù)包括： ①農(nóng)村土地調(diào)查。逐地塊實地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況。 ②城鎮(zhèn)土地調(diào)查。調(diào)查城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握每宗土地的位置和利用狀況，以及土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況。 ③基本農(nóng)田調(diào)查。依據(jù)基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田地塊落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握全國基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。 ④土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)。建立國家、省、市（地）、縣四級集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬于一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。14.參考答案:A15.參考答案:政府在土地管理中的行為模式；管理目標(biāo)的設(shè)置；管理組織的設(shè)計；管理職能的運作16.參考答案: 調(diào)查的類型：全國土地調(diào)查、土地變更調(diào)查、專項土地調(diào)查 調(diào)查的內(nèi)容：土地利用現(xiàn)狀及變化、土地權(quán)屬及其變化情況、土地條件17.參考答案:正確18.參考答案:土地利用管理是國家按照預(yù)定的目標(biāo)和土地系統(tǒng)運行的自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的計劃、組織、控制等工作的總稱。土地利用管理是土地管理的核心。 我國土地利用管理的內(nèi)容為：①保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地； ②引導(dǎo)建設(shè)用地有序擴(kuò)展； ③保護(hù)、協(xié)調(diào)土地生態(tài)環(huán)境。19.參考答案: 首先，必須抓緊相關(guān)政策的制定。目前國家對集體土地轉(zhuǎn)入建設(shè)用地，除了先征用后出讓，尚無別的措施，而從當(dāng)前流轉(zhuǎn)的情況看，其情況復(fù)雜，涉及產(chǎn)權(quán)界定、收益分配等問題，用政策法規(guī)加以引導(dǎo)成為當(dāng)務(wù)之急，待時機(jī)成熟，應(yīng)以法律形式確定下來。?其次，明確集體土地所有權(quán)的主體，探索流轉(zhuǎn)的經(jīng)營組織形式村內(nèi)有兩個以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（村民小組），各集體經(jīng)濟(jì)組織之間有明確的土地界限和范圍，并在各自范圍內(nèi)占有、使用土地的，確認(rèn)村民小組為土地界限和雖未打破村民小 組界限和范圍，并在各自范圍內(nèi)占有、使用土地的，確認(rèn)村民小組為相應(yīng)的集體土地所有者。已經(jīng)屬于村民集體所有的，包括第一輪土地承包時就已經(jīng)打破村民小組界限但由村農(nóng)民集體實際使用的土地，以及過去村辦企業(yè)、村公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)使用村民小組的土地，并且在使用時以給與相應(yīng)補(bǔ)償或土地調(diào)劑的，且承認(rèn)現(xiàn)狀，依法確認(rèn)為村農(nóng)民集體所有土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會負(fù)責(zé)經(jīng)營、管理。已屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地，包括過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有土地或村民小組所有土地且在使用時已給予相應(yīng)補(bǔ)償或土地調(diào)劑的，應(yīng)依法確認(rèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有，沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。?集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與農(nóng)用地流轉(zhuǎn)相比要求有比較高的經(jīng)營組織水平。具體經(jīng)營組織形式應(yīng)由土地所有權(quán)人決定，有土地所有權(quán)人自己實施流轉(zhuǎn)，也可按現(xiàn)代企業(yè)制度要求組織或參與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織實施流轉(zhuǎn)土地流轉(zhuǎn)過程中確實需要由村、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織或其他經(jīng)濟(jì)組織代為行使土地流轉(zhuǎn)權(quán)的，必須履行相應(yīng)的法律程序，經(jīng)村民小組會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民小組代表同意，自愿委托村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體