2023年中國及部分省市職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)相關(guān)政策匯總支持培養(yǎng)技能人才

匯報人：AA2024-01-202023年中國及部分省市職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)相關(guān)政策匯總支持培養(yǎng)技能人才目錄CONTENTS政策背景與意義國家層面政策分析部分省市政策解讀職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)政策支持下技能人才培養(yǎng)實踐案例總結(jié)與展望01政策背景與意義通過職業(yè)培訓(xùn)，可以提高勞動者的技能水平和綜合素質(zhì)，使其更好地適應(yīng)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升勞動者素質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)有助于勞動者掌握一技之長，提高就業(yè)競爭力，同時也可以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和能力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要途徑，對于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)重要性隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技能人才的需求日益迫切，職業(yè)培訓(xùn)政策正是為了滿足這一需求而制定。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要當(dāng)前，中國技能人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。職業(yè)培訓(xùn)政策旨在通過加大培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。彌補(bǔ)技能人才短缺職業(yè)培訓(xùn)政策將培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合，通過提升勞動者技能水平，增強(qiáng)其就業(yè)能力和市場競爭力，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)政策制定背景及目的完善職業(yè)培訓(xùn)體系01政策鼓勵社會力量參與職業(yè)培訓(xùn)，推動形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的職業(yè)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)02政策要求加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)能力，確保培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管和評估03政策強(qiáng)調(diào)對職業(yè)培訓(xùn)過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管和評估，確保培訓(xùn)效果符合預(yù)期目標(biāo)。同時，建立激勵機(jī)制，對優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個人給予表彰和獎勵。推動行業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)02國家層面政策分析國家級政策概述該意見強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，提出構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！蛾P(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》該方案旨在全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，通過政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的方式，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。《職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）》該意見提出深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，推動產(chǎn)教融合型城市建設(shè)，打造一批高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)針對不同群體，實施差異化的職業(yè)技能培訓(xùn)政策，如企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)計劃等。加強(qiáng)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)鼓勵企業(yè)、學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同參與實訓(xùn)基地建設(shè)，提升實訓(xùn)基地的軟硬件水平，滿足技能人才培養(yǎng)需求。推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革推動職業(yè)院校深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。重點舉措與實施方案各級政府積極響應(yīng)國家政策號召，制定并實施了相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)政策，如加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入、完善職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)等。政策落地情況通過政策實施前后的對比分析和第三方評估機(jī)構(gòu)的評估報告可以看出，職業(yè)培訓(xùn)政策的實施取得了顯著成效。勞動者的職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到了提升，企業(yè)的用人需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級得到了有力支撐。同時，政策的實施也促進(jìn)了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動了職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。效果評估政策落地情況及效果評估03部分省市政策解讀

代表性省市政策介紹北京市推出“職業(yè)技能提升行動”，加大對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部培訓(xùn)，提升職工技能水平。上海市實施“技能振興計劃”，推動職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)。廣東省開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，打造具有廣東特色的職業(yè)技能培訓(xùn)品牌。針對老工業(yè)基地振興需求，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能培訓(xùn)。東北地區(qū)中西部地區(qū)沿海地區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體的職業(yè)培訓(xùn)力度。圍繞海洋經(jīng)濟(jì)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)高技能人才和急需緊缺人才的培養(yǎng)。030201地域特色與差異化措施實施異地培訓(xùn)政策允許勞動者在異地參加職業(yè)培訓(xùn)，享受當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)政策，促進(jìn)勞動力流動和技能提升。加強(qiáng)與國際接軌學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)理念和模式，提升我國職業(yè)培訓(xùn)的國際化水平。建立職業(yè)培訓(xùn)合作機(jī)制鼓勵各省市間開展職業(yè)培訓(xùn)合作，共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。省市間合作與資源共享機(jī)制04職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)行業(yè)規(guī)模中國職業(yè)培訓(xùn)市場規(guī)模龐大，涵蓋各類職業(yè)和技能培訓(xùn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，職業(yè)培訓(xùn)需求持續(xù)增長。結(jié)構(gòu)特點職業(yè)培訓(xùn)市場呈現(xiàn)多元化、細(xì)分化的特點，包括企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、在線教育等多種形式。同時，政策支持和市場需求共同推動行業(yè)快速發(fā)展。行業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)特點職業(yè)培訓(xùn)市場的參與者包括各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、在線教育平臺等。其中，大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和在線教育平臺占據(jù)市場份額較大。職業(yè)培訓(xùn)市場競爭激烈，參與者眾多。不同機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、品牌影響力等方面存在差異，導(dǎo)致市場份額分布不均。主要參與者和競爭格局競爭格局主要參與者面臨挑戰(zhàn)職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，如市場需求變化快、教學(xué)內(nèi)容更新不及時、師資力量不足等。同時，行業(yè)競爭激烈，部分機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范經(jīng)營和虛假宣傳等問題。發(fā)展機(jī)遇隨著產(chǎn)業(yè)升級和新興職業(yè)的出現(xiàn)，職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。例如，智能制造、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的技能培訓(xùn)需求增長迅速。此外，政策支持和市場需求也為行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。面臨挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇05政策支持下技能人才培養(yǎng)實踐案例廣東省“粵菜師傅”工程通過制定標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)大綱和課程，結(jié)合地方特色菜系，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)、專業(yè)化的粵菜烹飪技能人才，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè)的發(fā)展和就業(yè)。浙江省“數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才”培養(yǎng)計劃針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才需求，通過政府、企業(yè)、高校等多方合作，構(gòu)建了全方位、多層次的培養(yǎng)體系，為浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了有力的人才保障。四川省“天府工匠”培育行動聚焦現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，通過實施一系列創(chuàng)新舉措，如“工匠進(jìn)校園”、“技能大師工作室”等，培養(yǎng)了大量高技能人才，有力推動了四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。成功案例分享創(chuàng)新舉措與經(jīng)驗借鑒鼓勵企業(yè)和職業(yè)院校合作，共同制定人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，實現(xiàn)“招工即招生、入企即入?！?，提高技能人才培養(yǎng)的針對性和實效性。實施職業(yè)技能等級認(rèn)定建立職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，對技能人才進(jìn)行客觀、公正的評價，為技能人才提供職業(yè)發(fā)展的通道和晉升機(jī)會。加強(qiáng)產(chǎn)教融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界和教育界的深度合作，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，提高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。推行企業(yè)新型學(xué)徒制技能人才需求持續(xù)增長隨著產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)，對技能人才的需求將持續(xù)增長，特別是在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，高技能人才將更加緊缺。未來，技能人才培養(yǎng)模式將不斷創(chuàng)新和完善，如線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式、基于工作過程的課程開發(fā)等，將更加符合技能人才成長規(guī)律和市場需求。未來，技能人才評價體系將更加完善和科學(xué)，不僅注重技能水平的評價，還將更加注重職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力等方面的評價，為技能人才提供更加廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會。技能人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新技能人才評價體系更加完善未來發(fā)展趨勢預(yù)測06總結(jié)與展望政策執(zhí)行力度不足盡管國家和地方政府出臺了一系列職業(yè)培訓(xùn)政策，但在實際執(zhí)行過程中存在力度不足、監(jiān)管不到位等問題，導(dǎo)致政策效果不盡如人意。培訓(xùn)資源分配不均職業(yè)培訓(xùn)資源在城鄉(xiāng)之間、不同行業(yè)之間分配不均，部分地區(qū)和行業(yè)存在培訓(xùn)資源匱乏的情況，制約了技能人才的培養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)部分職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)，導(dǎo)致培訓(xùn)出來的技能人才無法滿足企業(yè)和市場的需求。010203當(dāng)前存在問題分析培訓(xùn)模式創(chuàng)新隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，未來職業(yè)培訓(xùn)模式將更加多元化和創(chuàng)新化，如在線培訓(xùn)、虛擬現(xiàn)實培訓(xùn)等。政策支持力度加大隨著國家對技能人才需求的增加，未來職業(yè)培訓(xùn)政策的支持力度將進(jìn)一步加大，包括財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面。校企合作深化未來職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將更加注重與企業(yè)的合作，通過深入了解企業(yè)需求，提供更加符合市場需求的培訓(xùn)內(nèi)容。未來發(fā)展趨勢預(yù)測政府應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)培訓(xùn)政策的執(zhí)行和監(jiān)管力度，確保政策的有效實施。加強(qiáng)政策執(zhí)行和